新時代網(wǎng)絡新媒體生態(tài)現(xiàn)狀分析及其治理研究

王衛(wèi)才

(1.許昌學院 外國語學院 河南 許昌 461000； 2.山西大學 馬克思主義學院 山西 太原 030006)

一 問題的提出

網(wǎng)絡時代，新媒體借助網(wǎng)絡、多媒體和數(shù)字技術(shù)，深度嵌入人們的日常生活場景中，不斷更新或生成新的生活方式、思維方式和話語方式，虛擬生存成為社會個體普遍化的生存狀態(tài)，深刻影響和形塑著日常生活世界。這種外在的社會發(fā)展特性，從根本上決定了網(wǎng)絡新媒體空間必然成為新時代網(wǎng)絡社會治理的關鍵場域。網(wǎng)絡新媒體帶來了價值多元化、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的觀念沖突以及道德觀念失范等現(xiàn)象，從而需要通過治理引導社會認同、凝聚社會共識，形成健康向上、和諧穩(wěn)定的網(wǎng)絡社會秩序。

進入新時代，網(wǎng)絡新媒體越來越成為社會成員溝通交流、表達訴求的平臺，是聚焦社會熱點并形成社會熱點輿論的最大場域，給傳統(tǒng)社會治理提出了新挑戰(zhàn)。因此，網(wǎng)絡新媒體的生態(tài)現(xiàn)狀分析與治理研究就構(gòu)成了一個重要議題。本文主要闡述以下三個問題：第一，網(wǎng)絡新媒體的生態(tài)現(xiàn)狀分析，包括社會關系網(wǎng)絡化、價值多元化和話語主體多元化等網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀與特點；第二，針對上述網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境發(fā)展態(tài)勢，研判網(wǎng)絡新媒體生態(tài)治理的困境與問題；第三，針對上述問題提出相關的治理建議和對策。

二 網(wǎng)絡新媒體的生態(tài)現(xiàn)狀

“任何社會系統(tǒng)都是一個生命有機體，任何生命有機體都依賴于其外部生態(tài)才能得以生存和延續(xù)發(fā)展?！盵1]161網(wǎng)絡社會有機體的生態(tài)治理，是基于對治理客體在網(wǎng)絡空間生存及活動的狀態(tài)、環(huán)境要素等特征的考察，形成治理對策，旨在推動社會治理有機體發(fā)生合目的性的調(diào)適與變革?？疾炀W(wǎng)絡新媒體的新生態(tài)特征，就是要通過剖析新媒體對網(wǎng)絡主體間的關系及結(jié)構(gòu)重塑的機理和結(jié)果、對網(wǎng)絡話語生態(tài)的影響和沖擊等，梳理出新媒體生態(tài)治理面臨的問題和困境，以思考應做何對策來應對新媒體引發(fā)的網(wǎng)絡新生態(tài)演化所提出的挑戰(zhàn)。

(一)社會關系網(wǎng)絡化：網(wǎng)絡新媒體傳播的生態(tài)環(huán)境

新媒體利用網(wǎng)絡和數(shù)字技術(shù)等搭建網(wǎng)絡互動平臺，構(gòu)建為大眾生產(chǎn)與傳播信息服務的主要網(wǎng)絡場域，大眾在新媒體平臺使用言語和文字進行交流互動，“以言行事”， 信息表達與傳播即是人們在新媒體空間的存在方式，網(wǎng)絡話語則是人們存在與互動的唯一表達手段?？傊?，新媒體已經(jīng)取代了許多現(xiàn)實社會的交際功能和人際傳播的傳播渠道，與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡新媒體促進了社會關系的網(wǎng)絡化發(fā)展。

(1)信息生產(chǎn)與傳播的自主性與即時性

信息生產(chǎn)與傳播的自主性與即時性，即人人都是信息傳播主體，都擁有自身的話語權(quán)和話語空間，都可以是話語的制造者和傳播者，傳播和交流不受時空限制，傳播主體這種主導權(quán)和主動權(quán)的獲得，催生了更多的網(wǎng)絡交流和互動。

(2)傳播交流的互動性與共享性

傳播交流的互動性與共享性，即信息與資源的傳遞與共享。分享行為是一種雙贏的交流互動過程，主體間只能是資源、信息的增量生長，因為信息共享遵循的是“遞增邏輯，信息共享是疊加的”[2],也即人們越是主動分享信息，就越能獲取更多信息，在滿足他者信息需求的同時也是在滿足自身的需要，信息博弈的競爭被大大消解。相反，人們因為分享與共享，促使人們的聯(lián)系更加緊密、交際更加頻繁。

(3)傳播內(nèi)容和形式的大眾化與個性化

新媒體運用網(wǎng)絡和數(shù)字多媒體等技術(shù)，提供了一種支持音視頻、圖片、文字等多媒體化形式的平臺，這樣的內(nèi)容和形式因為來自大眾的創(chuàng)造和傳播，因此更具有“親和力、權(quán)威性和吸引力”[3],吸引網(wǎng)絡大眾主動操作和上傳自己的信息或資源，實現(xiàn)快捷的交流和共享；分享的內(nèi)容充分體現(xiàn)了個性化特征如特長和興趣以及價值取向等。信息的大眾化是人們互動交流和共享的基礎，個性化則是人們互通有無進行分享的前提，大眾化和個性化加強了人們之間網(wǎng)絡化的社會聯(lián)系。

伴隨著新媒體深度嵌入社會日常生活空間，大眾現(xiàn)實空間距離的阻隔被打破，人們的社會結(jié)構(gòu)樣式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡化結(jié)構(gòu)，從而“人類社會的互動性、關聯(lián)性、系統(tǒng)性不斷增強，最終指向社會關系結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡性的內(nèi)在特性”[1]163。社會關系的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，使社會成員超越了傳統(tǒng)的社會關系，以信息資源共享為基礎，通過網(wǎng)絡構(gòu)建群體聯(lián)系，人們與網(wǎng)絡新媒體形成越來越重要的相互依賴關系。

(二)價值多元化趨勢：網(wǎng)絡新媒體的文化生態(tài)環(huán)境

在社會轉(zhuǎn)型的時代背景下，社會呈現(xiàn)多樣化發(fā)展的勢態(tài)：社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會階層加速變動和利益再分配等，這些都推動著人們思想和價值觀念的嬗變?，F(xiàn)實社會的變遷會同樣展演在網(wǎng)絡空間中，影響和塑造著人們在網(wǎng)絡交流與互動中的行為方式和價值選擇，加之網(wǎng)絡空間的“去中心化”和“去權(quán)威化”趨勢，也加速推動著多元價值文化的交流和互動。

(1)新媒體催生出新的利益共同體和價值共同體

新媒體為社會大眾搭建了一個表達自身話語的網(wǎng)絡虛擬平臺，這是一種具有開放性、交互性和虛擬性等特點的網(wǎng)絡公共輿論場域。在這樣的場域中，可以通過話語傳播，表達人們的價值立場和價值取向、利益訴求和情感需求等。借助新媒體平臺，人們擴大了社交圈、朋友圈，便于網(wǎng)絡共同體的形成。除因親人、同事、同學、朋友等現(xiàn)實熟人關系而形成網(wǎng)絡共同體外，還因擁有共同觀點、利益和價值觀而形成更大的網(wǎng)絡共同體，傳統(tǒng)的熟人交往范圍擴大并慢慢讓位于網(wǎng)絡空間陌生的同道即“三觀”相同的人交往，進而形成和擴展了凝聚價值共識的網(wǎng)絡群體。

(2)網(wǎng)絡新媒體的出現(xiàn)加速了價值觀多元化發(fā)展

“我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會階層分化和利益關系多樣化，加上西方思潮的涌入，導致人們價值觀念和價值取向的多元化。”[4]價值觀多元化的根本原因還在于中國的地域廣大且相互間差異性顯著，加之人口規(guī)模大、流動性強，“決定了中國社會價值觀念的樣態(tài)始終都會呈現(xiàn)多元、多層、多維的特征”。[5]多元價值文化相互交流、對話和激蕩，融合并存是多元價值觀念的存在常態(tài)。網(wǎng)絡新媒體的開放性、平等性等特點，為多元價值文化的存在和傳播，提供了契機，代表各種利益和價值觀念的社會成員都平等擁有自己的話語權(quán)和話語空間，形成相應的價值判斷。

(3)網(wǎng)絡新媒體重塑價值文化

網(wǎng)絡新媒體承載著各種文化資源，相比傳統(tǒng)社會的文化資源，網(wǎng)絡文化資源更為豐富多樣，傳播也更為方便快捷。它們以各種符號化的形式呈現(xiàn)于網(wǎng)絡空間，結(jié)構(gòu)化為網(wǎng)上虛擬的文化體系，“成為人們理解 、認知和建構(gòu)價值心理、價值觀念的主要來源”。[6]網(wǎng)絡新媒體傳播的各種思想理念、思維和行為方式以及由其營造的網(wǎng)絡文化環(huán)境都會對個體的價值觀念起到潛移默化的影響。人們相互之間通過新媒體傳遞各種價值意義和價值理念，引起個體注意和興趣，進而對這種意義和理念進模仿、加工和整合，重塑自身的價值立場和價值取向，貫穿到個體的認知方式、思維表達方式和行為方式之中，由此建構(gòu)起個體的價值系統(tǒng)，重塑一個群體或社會共同體的思想理念和價值觀念。

(三)話語主體和話語權(quán)的再生產(chǎn)：網(wǎng)絡新媒體的話語生態(tài)環(huán)境

(1)網(wǎng)絡新媒體的話語生態(tài)

在網(wǎng)絡新媒體時代，隨著信息傳播與分享的愈加便利和頻繁，人們的知識和認知的更新速度也空前加快，人們也擁有了更多生命的新體驗、觀念的新思考和精神的新追求，個體和群體的話語權(quán)意識和話語空間意識不斷增強，推動著代表不同價值觀念和利益訴求的大眾話語走向前臺。網(wǎng)絡新媒體提供了低成本交流互動的平臺，一方面提高了網(wǎng)絡交往的頻率、擴大了交際范圍，增強了話語傳播的效率和影響力；另一方面，也為個體提供了運用自身話語權(quán)來表達思想、觀點和訴求的機會，獲得了在公共場域的存在感和滿足感，增強了個體的網(wǎng)絡參與的主動性。具體講，大眾網(wǎng)絡話語對社會事件、現(xiàn)象或思想觀念等內(nèi)容進行價值觀念的碰撞和網(wǎng)絡社會文化的建構(gòu)，在彼此價值交鋒中尋求擴大自身話語的影響力，謀求獲得更多的話語空間，從而形成競爭性的網(wǎng)絡話語生態(tài)。

(2)新媒體網(wǎng)絡話語的生產(chǎn)與傳播：網(wǎng)絡社會輿論場

在網(wǎng)絡新媒體空間，社會大眾既是話語的傳播受體又是主體，話語本身即是人們的交往行為，大眾話語是網(wǎng)絡通用語言，便于傳播和交流。大眾網(wǎng)絡話語的特點是：通常散亂無序，呈碎片化特征，個體話語的自發(fā)性和隨意性符合日常生活世界中大眾的言語風格，多為描述性和評論性話語；話語即個體自身的網(wǎng)絡存在，各種話語呈現(xiàn)在論壇、博客等新媒體上，就熱點事件或社會現(xiàn)象等發(fā)表如支持、點贊或反對等觀點。話語成為一種生產(chǎn)力，匯聚不同價值觀念的話語在輿論場域進行博弈交鋒，激發(fā)思維和認知，促進思想文化觀念的嬗變。網(wǎng)絡輿論往往會影響社會輿情的發(fā)展態(tài)勢，助推熱議話題繼續(xù)升溫甚至影響事件發(fā)展的節(jié)奏、趨向和結(jié)局，越來越多的社會輿情演變?yōu)榫W(wǎng)絡空間中的社會輿情，網(wǎng)絡新媒體空間成為最大的網(wǎng)絡輿論場，網(wǎng)絡輿情越來越被管理者重視，已經(jīng)成為社會輿情治理的最重要的對象和場域。

(3)網(wǎng)絡新媒體對話語主體的再生產(chǎn)：大眾話語與官方話語

在網(wǎng)絡社會中主要存在著官方網(wǎng)絡話語(下文簡稱官方話語)和大眾網(wǎng)絡話語(下文簡稱大眾話語)，官方話語存在和傳播的空間主要是國家主辦的官方網(wǎng)站如人民網(wǎng)或官方新媒體如學習強國等；大眾話語主要存在于微信、微博和論壇等大眾新媒體上。

在網(wǎng)絡話語輿論場域，官方話語通常通過自上而下的單向性方式傳播信息，傳播國家的執(zhí)政理念和政策等，其特點是：傳播渠道和平臺相對封閉，傳播方式較固化，話語模式化。大眾話語被網(wǎng)絡新媒體賦予了平等的話語權(quán)，在平等、開放的網(wǎng)絡空間中走向前臺，激發(fā)了社會成員參與網(wǎng)絡輿論的主動性和興趣。當輿論客體出現(xiàn)時, 輿論主體以其認同的價值觀作為評判是非曲直的標準，主體的價值觀念就像一張過濾網(wǎng), 會自動篩選與之吻合或不吻合的信息, 指導輿論主體對外界的信息刺激做出話語回應，這一環(huán)節(jié)即為話語生產(chǎn)。網(wǎng)絡社會中不同話語主體持有不同的價值立場，擁有各自的利益訴求，這激發(fā)著大眾網(wǎng)絡話語的生產(chǎn)。在網(wǎng)絡空間中，展演的是不同社會主體間話語的博弈和交鋒，相互擠壓彼此的話語空間，消解對方的話語權(quán)和影響力，從而呈現(xiàn)出一種價值觀話語博弈的生態(tài)環(huán)境。

三 網(wǎng)絡新媒體生態(tài)治理的困境分析與治理對策

網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展、多元價值文化的出現(xiàn)以及主流媒體的生存危機等，都對構(gòu)建良好的網(wǎng)絡新媒體生態(tài)環(huán)境造成了不利影響。國家出臺的《網(wǎng)絡信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》以網(wǎng)絡信息內(nèi)容為主要治理對象,顯示了從國家層面對網(wǎng)絡生態(tài)環(huán)境的高度重視，營造風清氣正的網(wǎng)絡空間、構(gòu)建生態(tài)文明的網(wǎng)絡環(huán)境勢在必行[7]。

(一)網(wǎng)絡新媒體生態(tài)治理的困境與對策

(1)生態(tài)環(huán)境的治理困境分析

網(wǎng)絡新媒體是伴隨著網(wǎng)絡媒介商業(yè)化、市場化而出現(xiàn)的，在資本操控下，形成了信息的快捷生產(chǎn)和傳播等特點，內(nèi)容的大眾化、娛樂化吸納了更多的網(wǎng)民，且迅速膨脹生長，出現(xiàn)了網(wǎng)絡新媒體擠壓傳統(tǒng)主流傳播媒介的態(tài)勢，在此消彼長的網(wǎng)絡媒體生態(tài)博弈下，傳統(tǒng)主流媒體的生存遭遇挑戰(zhàn)，其內(nèi)容生產(chǎn)能力和傳播速度都逐漸落后于前者。如何增強和發(fā)揮主流媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力，如何引領整合網(wǎng)絡新媒體構(gòu)建良好的生態(tài)環(huán)境，傳遞社會主流價值觀念，成為國家網(wǎng)絡治理亟待解決的問題。

(2)治理對策

第一，國家要掌握和運用好公共網(wǎng)絡環(huán)境的治理權(quán)。規(guī)范新媒體發(fā)展，確保其發(fā)展的正確方向，制定相關的法律政策，健全監(jiān)管體制，從內(nèi)容生產(chǎn)到傳播做到全程監(jiān)管，運用網(wǎng)絡技術(shù)追蹤和封堵有違網(wǎng)絡法律政策的信息內(nèi)容，維持網(wǎng)絡新媒體健康安全的傳播環(huán)境。

第二，堅持社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。網(wǎng)絡新媒體是在社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下成長和發(fā)展的，其生存、運營的前提需要資本和經(jīng)濟利益的支撐，但最根本的是要為社會主義建設服務，所以要堅持“社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一”[8]的網(wǎng)絡媒體的傳播體制機制。

第三，充分發(fā)揮主流媒體的引領與整合優(yōu)勢。由主流媒體引領大眾新媒體，共同構(gòu)建社會認同的價值基礎。主流媒體要構(gòu)建一個具有引領與服務功能的公共網(wǎng)絡傳播體系，統(tǒng)領好網(wǎng)絡新媒體的發(fā)展，服務好網(wǎng)絡大眾群體，做到網(wǎng)絡信息、資源共享，構(gòu)建一種健康、安全與和諧的網(wǎng)絡空間。

(二)網(wǎng)絡新媒體治理的價值困境與對策

(1)網(wǎng)絡新媒體的治理困境分析

一方面，網(wǎng)絡空間的開放性與交互性以及大數(shù)據(jù)等新媒體技術(shù)，為網(wǎng)絡新媒體的涌現(xiàn)營造了多元文化環(huán)境，拓展了大眾文化傳播的空間，為網(wǎng)絡信息傳播提供了良好的平臺和渠道。另一方面，大眾文化崛起并借助網(wǎng)絡新媒體走向前臺，與社會非主流文化、精英文化一起形成新的網(wǎng)絡文化生態(tài)，網(wǎng)絡空間多元文化特別是大眾文化的過度生長，阻滯了主流媒體在網(wǎng)絡空間中正能量信息傳播的廣度和深度，擠占了其傳統(tǒng)的網(wǎng)絡空間，消解著主流價值文化的權(quán)威性和影響力。同時，多元價值觀念的涌入引起了社會價值認知錯亂，導致模糊、消極的價值觀念認知，消磨著人們對社會主流價值觀念認同的堅定性，且容易追隨錯誤的社會思潮，這些傾向都會抑制社會價值文化的連續(xù)性，也會影響現(xiàn)實社會的和諧穩(wěn)定，從而對社會主流價值觀融入網(wǎng)絡空間提出了新的挑戰(zhàn)和難題。

(2)治理對策

第一，加強社會主流價值觀網(wǎng)絡傳播的權(quán)威性和主導權(quán)建設。積極開展核心價值觀的網(wǎng)絡傳播活動，用行政或法律手段，保障核心價值觀傳播的網(wǎng)絡空間，確保網(wǎng)絡宣傳在網(wǎng)絡新媒體平臺占用的空間比例和出現(xiàn)頻次；加強核心價值觀對網(wǎng)絡大眾思想和文化的引領力和影響力。

第二，提高網(wǎng)絡民眾的公民素質(zhì)涵養(yǎng)，提升其對主流價值文化的認同感與歸屬感。出臺網(wǎng)絡文明與道德建設方面的法律條例，促進網(wǎng)絡民眾的網(wǎng)絡言行符合社會的道德規(guī)范和法律要求，加大對道德失范和違反法律法規(guī)的網(wǎng)絡言行的懲戒和處罰；加強網(wǎng)民的文明素養(yǎng)教育，引導其文明上網(wǎng)。

第三，加強對網(wǎng)絡新媒體運營與傳播的管理工作，充分發(fā)揮其傳播主流價值文化的積極作用。大眾網(wǎng)絡新媒體是各種社會思潮、多元價值文化匯集的主要網(wǎng)絡場所，網(wǎng)絡新媒體治理的一個重要方面就是要阻止各種消極的思潮文化對網(wǎng)絡環(huán)境的侵蝕與破壞。所以要整合、過濾網(wǎng)絡空間多元文化信息資源，保障新媒體的正能量傳播；在主流媒體的引領下，充分有效供給主流價值方面的內(nèi)容，提供豐富健康的信息和資源，為提升社會主流價值觀的感召力和影響力營造風清氣正的網(wǎng)絡環(huán)境。

(三)網(wǎng)絡新媒體大眾話語傳播的治理困境與對策

(1)網(wǎng)絡新媒體大眾話語傳播的治理困境分析

在傳統(tǒng)社會中，由于信息閉塞、缺少話語傳播渠道和平臺，大眾話語基本處于失聲狀態(tài)，而官方話語通過傳統(tǒng)傳播媒介和權(quán)力威信等掌控著社會的主流話語權(quán)，發(fā)揮著強大的號召力和影響力，能夠有效管控社會的話語秩序。進入網(wǎng)絡社會時代，隨著網(wǎng)絡新媒體的廣泛使用，大眾話語開始走向前臺，大眾話語以泛娛樂化、 碎片化的自娛自樂自傳播方式發(fā)布與傳播于網(wǎng)絡空間，擁有自主的話語權(quán)，在網(wǎng)絡空間爭相發(fā)聲，謀求擴大網(wǎng)絡話語的傳播空間和增強影響力。然而，很多負能量、消極的網(wǎng)絡大眾話語分散了國家對社會主流話語權(quán)的集中度，分離轉(zhuǎn)移了廣大受眾對社會主流文化的注意力。官方話語要解決的是如何引領整合大眾話語，形成一種國家話語與大眾話語相統(tǒng)一的話語方式，如何引領大眾話語既能在網(wǎng)絡空間得到應有的表達且能符合社會道德規(guī)范和法律制度等問題。具體講，聚焦于如何規(guī)范大眾話語，優(yōu)化網(wǎng)絡環(huán)境，塑造風清氣正、和諧又充滿活力、多元發(fā)展的網(wǎng)絡環(huán)境，是網(wǎng)絡大眾話語治理亟待解決的重要問題。

(2)治理對策

第一，轉(zhuǎn)換更新社會主流價值觀傳播的網(wǎng)絡話語方式和內(nèi)容。首先，要改善社會主流價值觀話語的表達方式，完善和重構(gòu)核心價值觀的概念和術(shù)語；其次，要創(chuàng)新話語表達，從網(wǎng)絡大眾那里學習有表達活力的大眾話語，用日常話語來解釋和宣傳核心價值觀，增強話語表達對日常世界的穿透力和社會解釋力，推動官方話語和理論話語向日常大眾話語轉(zhuǎn)換；再次，要豐富核心價值觀的話語內(nèi)容，創(chuàng)新精英話語與模范人物話語，發(fā)揮示范作用，感召與引領網(wǎng)絡大眾。

第二，重塑話語主體。官方話語代表國家權(quán)威，要堅定宣傳話語的政治性和正確方向，保障官方話語主體的權(quán)威地位；堅持人民大眾社會主流價值觀的主體地位，倡導官方話語和大眾話語在網(wǎng)絡媒介上的平等對話，提升網(wǎng)絡民眾對網(wǎng)絡輿論參與的積極性和主動性；官方話語要主動介入網(wǎng)絡媒體傳播，設立與社會大眾日常生活相關的價值認同話題，引領網(wǎng)絡大眾生產(chǎn)積極的網(wǎng)絡話語，傳播正能量。

第三，構(gòu)建中國特色社會主義價值觀念和話語體系。一方面，推進社會主流價值觀的理論研究，推動核心價值觀與日常生活世界的互構(gòu)與話語同步；另一方面，堅持用社會主流話語引領大眾話語，規(guī)范優(yōu)化網(wǎng)絡大眾話語的內(nèi)容、載體和話語方式，既保持網(wǎng)絡新媒體大眾話語鮮活的內(nèi)容和形式，同時又為構(gòu)建健康、文明與和諧的網(wǎng)絡生態(tài)傳播正能量。