試析山東抗日根據(jù)地北海幣信用確立的原因

張立華，魏 鵬，齊春雨

(臨沂大學(xué) 馬克思主義學(xué)院 山東 臨沂 276000)

北海幣是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，由中共創(chuàng)立的北海銀行所發(fā)行的貨幣，是山東根據(jù)地的金融從無(wú)到有，從小到大，從依附到獨(dú)立的歷史見(jiàn)證。北海幣發(fā)行之初是作為法幣的輔幣形式存在的，因其發(fā)行量、流通范圍小而信用較弱，幣值也隨法幣而漲落不定。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，北海幣逐漸成為山東根據(jù)地本位幣，在民眾中樹(shù)立起了絕對(duì)的信用，最終為中國(guó)人民銀行的組建打下了良好的信用基礎(chǔ)。有學(xué)者從貨幣金融角度探討了中共對(duì)北海幣信用建設(shè)的問(wèn)題[1]。筆者擬以群眾路線(xiàn)為視角，探討北海幣信用確立的原因。

一 北海幣的為民、便民、利民性質(zhì)受到民眾信賴(lài)

1937年7月，日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后，在經(jīng)濟(jì)上推行“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”策略，用武力手段破壞并掠取法幣以換取外匯來(lái)支持對(duì)華的軍事侵略。

在山東，由于日本帝國(guó)主義的入侵，國(guó)民黨在山東的統(tǒng)治土崩瓦解，山東的金融市場(chǎng)一片混亂，國(guó)民黨各地政府和軍隊(duì)均濫發(fā)貨幣且名目眾多，數(shù)量巨大，甚至無(wú)人能詳加統(tǒng)計(jì)。這些貨幣“在群眾間的信用與地位大都低劣，他們自己也不使用，民眾更不用說(shuō)了”[2]221。

在中共領(lǐng)導(dǎo)下，北海銀行于1938年12月1日在山東掖縣成立?！吧綎|北海銀行的成立，是適應(yīng)抗戰(zhàn)的需要與人民的要求而成立的”[2]206，是“為了統(tǒng)一山東的幣制，避免土票充斥，澄清金融市場(chǎng)，解除人民痛苦”，“便利人民之買(mǎi)賣(mài)交易與日常生活”[3]169。北海銀行發(fā)行的北海幣“信用素著，婦孺皆知”[2]63。北海幣信用的確立有著諸多因素，根本原因在于它的為民、便民和利民性。

1939年初，因日偽進(jìn)攻，成立月余的北海銀行被迫撤出掖縣，膠東抗日民主政府也被迫撤出掖、黃、蓬三縣，群眾擔(dān)心北海幣就此作廢?！皡^(qū)黨委研究了這一情況，認(rèn)為北海幣是我們自己出的票子，不能停止使用。因?yàn)橥Ｖ故褂镁偷扔诓灰罕姡徊灰罕?，還談得上什么抗戰(zhàn)呢？因此區(qū)黨委決定北海幣繼續(xù)使用。這樣，群眾情緒逐漸穩(wěn)定，我們的北海幣仍然公開(kāi)地在非敵占區(qū)流通，甚至在偽軍中也廣泛地使用著。有的偽軍因?yàn)槭褂帽焙牛踔帘蛔トザ敬蛞活D，但總是沒(méi)有效果，北海幣仍然在暗里流通著”[3]25。

北海幣發(fā)行之初，就是站在群眾立場(chǎng)上的，被群眾稱(chēng)為“屋里錢(qián)”[3]27。當(dāng)時(shí)的法幣只有壹元的，零票很少，為解決市面需要，北海幣“發(fā)行了壹角、貳角、叁角、伍角等零毛的輔幣，頗受人民的歡迎”[2]26，“他們對(duì)于北海銀行的票幣很信任，因此偽鈔受了很大的抵抗。這原因一方面是地方的私鈔都已完全收回，感覺(jué)到輔幣的不夠用，北海銀行的輔幣在貨幣的流通上給了很大的方便；二方面北海銀行的鈔票是有保障的”[2]32。北海幣發(fā)行之初，就是以這種便民的輔幣身份登場(chǎng)的?！氨焙ｃy行的設(shè)立和發(fā)行小票，轟動(dòng)了遠(yuǎn)近，城鄉(xiāng)居民前來(lái)參觀的絡(luò)繹不絕。有的說(shuō)小票真美，舍不得花。也有的說(shuō)共產(chǎn)黨有辦法、有能力，辦了件大事，解決了大問(wèn)題”[3]111。

盡管這一時(shí)期法幣在流通領(lǐng)域依然占據(jù)主導(dǎo)地位，但隨著北海幣發(fā)行和使用范圍的擴(kuò)大，民眾對(duì)于破舊法幣開(kāi)始出現(xiàn)拒用現(xiàn)象，盡管民主政府“將破法幣驅(qū)走換進(jìn)好法幣，但是人民挑剔過(guò)嚴(yán)，流通較前日益艱澀，現(xiàn)在信用已在北鈔以下，部分地區(qū)且有較北鈔下價(jià)現(xiàn)象”。而“北鈔隨著我們影響的擴(kuò)大，在群眾中的信仰也日益鞏固了，地位已駕于法幣而上之”，“現(xiàn)在北鈔已到處成了寶藏的東西了，商人收到北鈔就不愿向外花了”[2]222。這說(shuō)明法幣信用已開(kāi)始下降，而北海幣的信用已大幅提升，其斗爭(zhēng)性也初露鋒芒。

北海幣之所以為根據(jù)地民眾接受和擁護(hù)，根本原因在于北海幣不是依靠“金本位”的美元、英鎊等外匯來(lái)作保證，而是依靠所掌握的糧食、棉布、花生、食鹽等重要物資作保證，因?yàn)椤俺钟锌箮诺娜嗣袼P(guān)心的不是抗幣能夠換回多少金銀，更不是能夠換回多少美元或英鎊，他們所關(guān)心的是能夠換回多少糧食、棉布等日用必需品”,“根據(jù)地人民是歡迎我們這種貨幣制度的，他們不要黃金，更不要美元和英鎊”[2]407。北海幣所依存的這種源于群眾、為了群眾的“物資本位制”理論，為其信用的確立打下了良好的群眾基礎(chǔ)?！拔覀兪侨嗣癖疚?，我們?yōu)榱巳嗣竦睦姘l(fā)票子，實(shí)行保護(hù)人民的貨幣金融政策，人民信賴(lài)我們，支持我們，這比金本位、銀本位還重要，力量還雄厚”[3]122。

北海幣的為民性還表現(xiàn)在根據(jù)實(shí)際需要控制發(fā)行量。1940年4月1日，中共北方局發(fā)出指示，要求各根據(jù)地“必須正確認(rèn)識(shí)銀行作用，積極運(yùn)用銀行去開(kāi)展生產(chǎn)事業(yè)(農(nóng)村中主要的是農(nóng)業(yè)生產(chǎn))。樹(shù)立自力更生的基礎(chǔ)，反對(duì)眼睛望到印刷機(jī)，把無(wú)限制發(fā)行新鈔當(dāng)作解決經(jīng)濟(jì)困難唯一辦法的錯(cuò)誤觀念”，“各銀行發(fā)行新鈔額，應(yīng)隨時(shí)具報(bào)北方局，不得自由增發(fā)”[3]166，力戒采用“發(fā)行量過(guò)多，飲鴆止渴，慢性自殺的辦法”[3]133?！胺墙?jīng)銀行許可，任何地方政權(quán)不能隨便發(fā)行紙幣或流通券，立刻停止以發(fā)行紙幣來(lái)解決財(cái)政困難‘挖肉補(bǔ)瘡’、‘坐吃山空’的辦法”[4]87。在以后的“排法”貨幣斗爭(zhēng)中，北海銀行將貨幣發(fā)行量的一半投入到工商管理局，以此來(lái)吞吐物資，調(diào)劑外匯，調(diào)控市場(chǎng)貨幣流通量，逐步建立起了良性的貨幣發(fā)行和流通機(jī)制，穩(wěn)定了北海幣幣值和市場(chǎng)物價(jià)。北海銀行“根據(jù)市場(chǎng)流通的實(shí)際需要，有計(jì)劃地控制貨幣發(fā)行量，切實(shí)做到能發(fā)能收，決不允許以盲目地增發(fā)貨幣來(lái)抵補(bǔ)財(cái)政上的赤字”[5]。這與同時(shí)期法幣和偽幣濫發(fā)而導(dǎo)致物價(jià)暴漲相比較，人民群眾自然而然對(duì)北海幣更加信任。

二 開(kāi)展貨幣斗爭(zhēng)贏得民眾對(duì)北海幣的普遍信任

北海銀行首先是因抗戰(zhàn)和人民的需要而成立的，“因此北海銀行的成立是負(fù)有統(tǒng)一山東幣制，肅清充斥山東市場(chǎng)的雜鈔之責(zé)的”，“只有擴(kuò)大北海銀行鈔票的使用地區(qū)與范圍，才能保證經(jīng)濟(jì)營(yíng)壘的鞏固與提高北海鈔票的信用”[2]206。正是北海銀行的這一歷史使命，賦予了北海幣對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)的歷史任務(wù)。北海幣的信用形成于系列對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)，并以“排法”斗爭(zhēng)的全面勝利而最終確立。

抗戰(zhàn)初期的山東幣種林立、混亂繁雜，給中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地建設(shè)和抗日武裝斗爭(zhēng)帶來(lái)了極大不便。“因此與敵人開(kāi)展貨幣戰(zhàn)，以正確的貨幣政策，戰(zhàn)勝敵人之貨幣陰謀，是建設(shè)抗日根據(jù)地的重要任務(wù)之一”[2]207。山東根據(jù)地開(kāi)展的貨幣斗爭(zhēng)是抗戰(zhàn)時(shí)期金融領(lǐng)域內(nèi)一場(chǎng)復(fù)雜而又十分艱巨的工作，斗爭(zhēng)的成敗直接關(guān)系到根據(jù)地的鞏固和發(fā)展，關(guān)系到對(duì)敵軍事斗爭(zhēng)和民主政權(quán)建設(shè)的成敗，當(dāng)然，也直接關(guān)系到北海幣信用的確立。山東根據(jù)地的對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)，大體以1941年12月太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)為界，分為前后兩個(gè)階段，前期主要是抵制偽幣，保護(hù)和維護(hù)法幣信用，后期主要是建立本位幣，驅(qū)逐法幣和偽幣，以形成北海幣絕對(duì)的信用為目標(biāo)。

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，日軍改變其貨幣政策，把巨量的法幣傾銷(xiāo)到山東抗日根據(jù)地。敵人“利用這些被排出的法幣進(jìn)行其對(duì)根據(jù)地金融經(jīng)濟(jì)的大破壞，這種破壞對(duì)根據(jù)地的影響比幾次掃蕩還要嚴(yán)重，甚至有使某些根據(jù)地塌臺(tái)的危險(xiǎn)”[2]235。因?yàn)楸焙艓胖狄婚_(kāi)始是依附法幣幣值的，敵人對(duì)根據(jù)地大肆傾銷(xiāo)法幣，導(dǎo)致了北海幣幣值大跌和根據(jù)地物價(jià)暴漲。據(jù)當(dāng)時(shí)北海銀行內(nèi)部的材料反映，“最近沂蒙、濱海各地，物價(jià)陡然上漲，同一東西，在同一集上，一天即漲五、六次之多”，“究竟為什么物價(jià)這樣上漲呢？只要留心最近報(bào)紙上所反映報(bào)道的消息，也不難了解這是敵人有計(jì)劃地高價(jià)收買(mǎi)，破壞我根據(jù)地，掠奪我資源的措施”[2]233。這表明，根據(jù)地遭到嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，北海幣信用也面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。

為擺脫這種嚴(yán)峻局面，1942年至1944年，在中共山東分局和山東省戰(zhàn)時(shí)工作推行委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省戰(zhàn)工會(huì)”)領(lǐng)導(dǎo)下，山東各根據(jù)地開(kāi)展了排擠法幣的斗爭(zhēng)，也稱(chēng)為“排法”斗爭(zhēng)。1942年1月，山東省戰(zhàn)工會(huì)財(cái)政處發(fā)布《關(guān)于一九四二年財(cái)政工作的指示》，提出“為提高北票信用，鞏固我抗戰(zhàn)金融，各地區(qū)應(yīng)迅速確定以北票及民主政權(quán)所發(fā)行之紙票為本位幣，對(duì)法幣實(shí)行七折、八折、九折等使用。對(duì)偽雜鈔在我占區(qū)流通者，一律禁止使用(如民生銀行、平市官錢(qián)局等票)”[6]122?！搬槍?duì)敵人的毒計(jì)，我們的具體辦法，首先是嚴(yán)格執(zhí)行法幣貶值使用的命令，并逐漸做到完全停用法幣”[2]283。1942年5月29日，中共山東分局財(cái)經(jīng)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于法幣問(wèn)題的指示》，“宣布以北海銀行票為我山東各地之本位幣”，規(guī)定“自七月一日起，所有軍政民間之來(lái)往賬目、借約契據(jù)，一律以北幣計(jì)算。北幣與法幣則應(yīng)以北海銀行規(guī)定比價(jià)折合使用”，并要求“健全各級(jí)銀行組織，有計(jì)劃地發(fā)行、管理北鈔，提高信用，擴(kuò)大我鈔流通范圍，逐漸達(dá)到取消法幣。凡黨政軍民所辦公營(yíng)合作事業(yè)，應(yīng)保證我鈔之信用”[6]310。從此，開(kāi)始了以北海幣排擠取代法幣的斗爭(zhēng)。

為應(yīng)對(duì)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，膠東根據(jù)地于1942年9月發(fā)布了《膠東區(qū)行政公署關(guān)于停止法幣流通的布告》，“政府要求全體人民，把這一問(wèn)題提到抗日救國(guó)、保衛(wèi)自己的重要意義上來(lái)認(rèn)識(shí)，……以徹底粉碎日寇的經(jīng)濟(jì)侵略”，雖然“在經(jīng)濟(jì)上暫時(shí)受到一些損失，但是為著抗戰(zhàn)，為著國(guó)家民族的利益，為著自己后世子孫的長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，這種損失并不是沒(méi)有代價(jià)的”，“政府這次變更幣制的決定，基本上是要依靠人民的自覺(jué)，自動(dòng)地貫徹執(zhí)行”[2]247。膠東人民對(duì)此熱烈響應(yīng)，對(duì)敵人運(yùn)進(jìn)的法幣“亦多不收受”[2]245。膠東區(qū)經(jīng)過(guò)這次“排法”斗爭(zhēng)，“過(guò)去各種票子都通用的區(qū)域，現(xiàn)在只剩下北鈔在流通”[2]252。對(duì)于膠東地區(qū)“排法”的效果，北海銀行行長(zhǎng)陳文其指出“如不停用法幣，現(xiàn)在一尺布就得二十多元，現(xiàn)在根據(jù)地物價(jià)已相對(duì)穩(wěn)定，膠東地區(qū)物價(jià)比其他地區(qū)便宜四、五倍，北鈔與偽鈔的比值從四百元降到一百二十、三十元，北鈔與廣大人民的關(guān)系血肉相連。停用法幣建立本位幣控制我根據(jù)地金融，求得逐漸走上獨(dú)立自主的道路的必要措施，是適合人民要求的正確政策”[2]250。在膠東北海地區(qū)，“年初北鈔與法幣的比值相平，但北鈔在群眾中的信用比法幣高，因?yàn)槊癖娪辛私?jīng)驗(yàn)，相信無(wú)論鬼子如何掃蕩，八路軍是不會(huì)離開(kāi)老百姓的”，“很多民眾拿著法幣到處兌換北鈔……蓬東敵區(qū)劉家旺、泊兒溝一帶漁夫，喜歡把錢(qián)賣(mài)給帶北鈔的漁販，甚至賤賣(mài)都行”[2]260。北海幣在膠東根據(jù)地諸多幣種中脫穎而出，在膠東民眾中確立了絕對(duì)的信用，民眾對(duì)北海幣也倍加珍惜。

第一次“排法”斗爭(zhēng)在膠東取得成功為以后其他根據(jù)地起到了帶頭示范作用，尤其是廣大膠東人民舍小家顧大家、個(gè)人利益服從國(guó)家利益的覺(jué)悟精神推動(dòng)了這次貨幣斗爭(zhēng)的勝利，充分彰顯了人民群眾的力量，是黨的群眾路線(xiàn)的真實(shí)寫(xiě)照。盡管第一次“排法”斗爭(zhēng)在其他根據(jù)地均未獲得成功。

中共山東分局和省戰(zhàn)工會(huì)在1943年下半年和1944年2至4月開(kāi)展了第二次“排法”斗爭(zhēng)。1943年初，奉中共中央命令經(jīng)山東赴延安的薛暮橋，被中共山東分局書(shū)記朱瑞請(qǐng)留，以幫助解決當(dāng)時(shí)山東根據(jù)地在對(duì)敵經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)中遇到的一系列問(wèn)題。薛暮橋提出了“驅(qū)逐法幣，建立獨(dú)立自主的抗幣市場(chǎng)”[7]的主張，得到山東分局和省戰(zhàn)工會(huì)同意。1943年6月30日的《中共山東分局關(guān)于對(duì)敵貨幣斗爭(zhēng)的指示》對(duì)前期的貨幣斗爭(zhēng)失敗(除膠東外)的原因進(jìn)行了反思，認(rèn)為在于“僅由政府通令禁用法幣，而沒(méi)有用一切方法動(dòng)員公私資本來(lái)排擠法幣，把法幣秘密送到敵占區(qū)換回各種物資。”[8]517隨后，“濱海專(zhuān)署……決定于七月二十一日起停用法幣”[8]541。之后的“排法”斗爭(zhēng)山東分局一方面加強(qiáng)了對(duì)各根據(jù)地的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，另一方面采取了把貨幣發(fā)行量的一半由工商管理局來(lái)收售物資的措施，保證了北海幣值和各根據(jù)地物價(jià)的穩(wěn)定。到1944年4月，“排法”斗爭(zhēng)相繼在濱海、魯中、渤海和魯南區(qū)取得勝利，北海幣越來(lái)越為廣大民眾所信任?！氨焙Ｆ笔亲钍苌綎|人民歡迎的，這首先可從各種貨幣的比值變化觀察出來(lái)”，老百姓說(shuō)“只有北海票最牢靠”[2]348。

隨著山東抗日根據(jù)地對(duì)日偽反攻及“排法”斗爭(zhēng)的勝利，各區(qū)幣值日趨一致，統(tǒng)一各區(qū)本幣的條件已經(jīng)具備。1945年8月，在濱海、魯中和魯南三區(qū)試行本幣統(tǒng)一發(fā)行和自由流通。1945年8月13日，山東省政府成立，29日，山東省政府布告《決定北海銀行本幣在全省統(tǒng)一流通》。至此，經(jīng)過(guò)兩年艱苦卓絕的“排法”斗爭(zhēng)，北海幣最終確立了在山東根據(jù)地貨幣市場(chǎng)的獨(dú)占地位，標(biāo)志著北海幣系列貨幣斗爭(zhēng)的最終勝利和北海幣信用的最終確立?！柏泿哦窢?zhēng)勝利了，民主政府的威信更高了”，群眾都說(shuō) “民主政府沒(méi)有一件事不是為著咱老百姓的”[2]334。

之后，隨著日軍投降，北海幣打入新解放區(qū)，將幾十億元的偽幣從新解放區(qū)迅速排擠出去，使新解放區(qū)人民沒(méi)有因?yàn)閭螏刨H值以致變成廢紙時(shí)而受到很大的損失，因此，北海幣在新解放區(qū)民眾中也建立起了良好的信用。

三 宣傳為北海幣信用確立起了先導(dǎo)作用

北海銀行成立之初，亟須擴(kuò)大北海幣的使用地區(qū)和范圍。中共山東分局和省戰(zhàn)工會(huì)高度重視北海幣的宣傳和推廣，召開(kāi)各級(jí)地方政權(quán)的干部、群眾團(tuán)體、士紳代表會(huì)議進(jìn)行層層傳達(dá)，組織新鈔推行隊(duì)到重要的集鎮(zhèn)開(kāi)展宣傳，分組進(jìn)行商號(hào)訪(fǎng)問(wèn)與家庭訪(fǎng)問(wèn)?！伴_(kāi)業(yè)的這一天，在縣政府門(mén)前扎了臺(tái)子，五支隊(duì)司令員高錦純講了話(huà)，表示祝賀和支持”，“這時(shí)縣長(zhǎng)是于烺，開(kāi)業(yè)那天也到銀行辦公室看望，表示祝賀”，“銀行發(fā)行了宣傳小冊(cè)子，題目是《北海銀行淺說(shuō)》，約五千字，主要說(shuō)明銀行的性質(zhì)和作用，在當(dāng)時(shí)的情況下設(shè)立北海銀行的必要性?！盵3]111“通過(guò)以上幾種宣傳辦法，主要是深入宣傳發(fā)行北海鈔的意義，使群眾明了北海銀行是有基金有組織的銀行，它不但以整個(gè)抗日政權(quán)的收益作保證，而且存有大量的基金，隨時(shí)隨地都可以?xún)稉Q法幣，并可互相調(diào)劑、互相兌換，以平準(zhǔn)物價(jià)”，“一年以來(lái)，北海銀鈔在廣大人民中樹(shù)立了不可撼動(dòng)的威信，得到人民的熱烈歡迎”[2]207。

針對(duì)敵人在掃蕩中陰謀破壞北海幣，而部分落后群眾竟公開(kāi)拒用北海幣的現(xiàn)象，中共山東分局認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步加強(qiáng)北海幣宣傳的重要性和緊迫性。為此，1941年4月1日專(zhuān)門(mén)頒布了《北海銀行總行推行新鈔宣傳大綱及三個(gè)附件》，三個(gè)附件為北海幣的宣傳提供了詳實(shí)具體的可操作細(xì)節(jié)，要求“每一個(gè)人要負(fù)責(zé)向自己的親友、鄰居、街坊、同鄉(xiāng)擴(kuò)大宣傳發(fā)行新鈔的意義，鼓勵(lì)并說(shuō)服他們兌換新鈔，使用新鈔”，并提供推行北海銀行紙幣的標(biāo)語(yǔ)和口號(hào)，有三大類(lèi)共27條[3]169-175。宣傳工作的大力開(kāi)展，形成了廣泛宣傳北海幣的人民力量，促進(jìn)了北海幣信用的建立。1942年1月，省戰(zhàn)工會(huì)財(cái)政處發(fā)布的《關(guān)于1942年財(cái)政工作的指示》中提出：“為提高北票的信用，鞏固我抗戰(zhàn)金融，各地區(qū)應(yīng)迅速確定以北票及民主政權(quán)所發(fā)行之紙票為本位幣，但必須通過(guò)各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)向民眾宣傳后方限期執(zhí)行，反對(duì)不加解釋強(qiáng)迫執(zhí)行的方法”[6]122，突出宣傳先行。

為了讓群眾知曉停用法幣的法令，濱海區(qū)進(jìn)行了廣泛的宣傳活動(dòng)，要求“各機(jī)關(guān)部隊(duì)團(tuán)體學(xué)校進(jìn)行傳達(dá)討論，并利用各種方式普遍向群眾進(jìn)行宣傳，使停用法幣形成群眾性的運(yùn)動(dòng)，軍隊(duì)?wèi)?yīng)有計(jì)劃地分組到各大村鎮(zhèn)及集市進(jìn)行宣傳，稅收貿(mào)易局要有計(jì)劃地派干部到各縣，配合當(dāng)?shù)卣匍_(kāi)商人座談會(huì)，帶法幣到敵占區(qū)購(gòu)買(mǎi)物資并進(jìn)行宣傳。各縣民運(yùn)工作隊(duì)及征糧工作隊(duì)，對(duì)村民應(yīng)進(jìn)行會(huì)議的個(gè)別的宣傳，解釋為什么停用法幣及停用的辦法。經(jīng)過(guò)各種組織、各種會(huì)議，使村民討論如何停用法幣，如何將法幣集中到敵占區(qū)買(mǎi)東西，以免奸商漁利。各學(xué)校應(yīng)組織宣傳隊(duì)，每日到周?chē)行麄鳎摺て摺麄髦軕?yīng)將停用法幣作為主要宣傳內(nèi)容之一”[2]303。甚至“沭水王縣長(zhǎng)親自到朝家村集上，主持兌換工作。各個(gè)集上均可看到小學(xué)生成群結(jié)隊(duì)地宣傳停用法幣。區(qū)干部即配合XX小學(xué)分組進(jìn)行宣傳解釋?zhuān)⑾群笈e行三次晚會(huì)，由XX農(nóng)村劇團(tuán)表演停用法幣短劇”[2]308。在民主政府和人民群眾的共同努力下，濱海區(qū)的停用法幣活動(dòng)很快取得了初步勝利。

但是貨幣問(wèn)題內(nèi)容復(fù)雜，針對(duì)“有些人懷疑政府為什么不規(guī)定一元法幣兌換一元本幣，而把法幣七折兌換？他們以為把一百元法幣兌換七十元本幣，似乎太吃虧了”的問(wèn)題，民主政府進(jìn)行了詳細(xì)宣傳和解釋。政府還對(duì)商人到敵占區(qū)購(gòu)買(mǎi)貨物需要法幣及民眾對(duì)破舊法幣不能兌換的擔(dān)憂(yōu)進(jìn)行了宣傳和解釋?zhuān)嬷癖娍傻絻稉Q所自由兌換法幣，凡是市場(chǎng)能用的破舊法幣，兌換所也能兌換。

宣傳工作在北海銀行開(kāi)展的農(nóng)貸中也頗顯重要。由于民主政府和北海銀行初期對(duì)農(nóng)貸宣傳不深入及貸款程序不健全、村干部的敷衍塞責(zé)等，導(dǎo)致民眾對(duì)農(nóng)貸產(chǎn)生了不滿(mǎn)情緒，急需要加大宣傳力度。于是民主政府和北海銀行向陜甘寧邊區(qū)學(xué)習(xí)，組織成立宣傳小組和檢查小組深入根據(jù)地基層群眾當(dāng)中，宣傳農(nóng)貸的意義，破除敵偽的謠言，調(diào)查貸款的實(shí)際情況。宣傳工作的改進(jìn)為開(kāi)展農(nóng)貸創(chuàng)造了條件。

四 農(nóng)貸促進(jìn)了北海幣信用的確立

在北海銀行11年的革命歷史過(guò)程中，除了開(kāi)展貨幣斗爭(zhēng)，農(nóng)貸也是其濃墨重彩的一筆。北海銀行對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的貸款稱(chēng)為農(nóng)貸。農(nóng)貸是北海銀行幫助部分農(nóng)民解決經(jīng)濟(jì)困難、改善生活、積極參加抗戰(zhàn)的直接手段。通過(guò)農(nóng)貸，使北海幣深入到廣大農(nóng)村，滲透到農(nóng)民生產(chǎn)生活。通過(guò)農(nóng)貸，農(nóng)民實(shí)實(shí)在在地領(lǐng)受到北海幣的好處，從而擴(kuò)大了中共和山東各抗日民主政權(quán)在廣大農(nóng)民和農(nóng)村的影響，增強(qiáng)了北海幣的信用。

日本發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭(zhēng)后，日軍對(duì)山東抗日根據(jù)地進(jìn)行殘酷“掃蕩”，推行“治安強(qiáng)化運(yùn)動(dòng)”，實(shí)行“三光”政策，給山東抗日根據(jù)地帶來(lái)了巨大困難，1942年，山東根據(jù)地進(jìn)入了最困難時(shí)期。開(kāi)展農(nóng)貸，對(duì)農(nóng)民和根據(jù)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)無(wú)疑就是雪中送炭。

開(kāi)展農(nóng)貸工作初期，北海銀行成立農(nóng)民貸款所，開(kāi)展低利貸款。之后，北海銀行不斷完善和擴(kuò)大農(nóng)貸范圍，改進(jìn)農(nóng)貸辦法，從失誤中不斷改進(jìn)農(nóng)貸工作，幫助許多貧苦農(nóng)民度過(guò)了春荒，如“文西生格莊有人說(shuō)，若不是今春北海銀行貸款給經(jīng)營(yíng)，一家四五口就得餓死”[9]。廣大民眾對(duì)農(nóng)貸心存感激，“誰(shuí)都知道，……窮小子是取不到半文錢(qián)的，即便能夠東借西借的取得幾文錢(qián)，也是受到高利貸的重利盤(pán)剝的(掖南的利息達(dá)七、八分之多)”[2]446。這與省戰(zhàn)工會(huì)通過(guò)的北海銀行貸款利率相比較，農(nóng)貸給予民眾的利益不言而喻。省戰(zhàn)工會(huì)“規(guī)定北海銀行貸款最低利率為：農(nóng)業(yè)貸款四至六厘，工業(yè)貸款六至八厘，合作貸款八至一分，商業(yè)貸款一分到一分二厘”[2]429，這是北海幣利民性的直接體現(xiàn)。

在大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中，北海銀行“在發(fā)放貸款的工作中，同群眾建立了新型的信用關(guān)系，鞏固了減租減息的成果，推動(dòng)了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，發(fā)展了根據(jù)地經(jīng)濟(jì)，改善了人民生活。這對(duì)發(fā)揮群眾抗戰(zhàn)的積極性，增強(qiáng)抗戰(zhàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，最后打敗日本侵略者，都起到了極大作用”[3]35。北海幣通過(guò)農(nóng)貸“在農(nóng)民中如一朵鮮花一樣開(kāi)放在眼前，也象下一場(chǎng)甘露美雨一樣，是會(huì)得到廣大農(nóng)民的擁護(hù)與愛(ài)戴的”[2]447。農(nóng)貸的開(kāi)展，無(wú)疑會(huì)促進(jìn)北海幣信用的建立。當(dāng)然，抗戰(zhàn)時(shí)期的農(nóng)貸，除了膠東地區(qū)取得了顯著成績(jī)外，其他地區(qū)的農(nóng)貸因失誤較多，沒(méi)有明顯達(dá)到增產(chǎn)目的，但不能否認(rèn)農(nóng)貸對(duì)北海幣信用確立的積極影響。

五 反假幣、反謠言、反奸細(xì)保障了北海幣信用健康運(yùn)行

在北海幣信用確立的過(guò)程中，始終受到假幣和謠言的困擾，尤其在各根據(jù)地漸次取得“排法”斗爭(zhēng)勝利后，敵寇利用傾銷(xiāo)法幣盜取根據(jù)地物資的陰謀破產(chǎn)，便采用向根據(jù)地傾銷(xiāo)假北海幣這一更卑劣的手段，以此擾亂根據(jù)地金融，破壞北海幣威信。 “幾乎我們發(fā)行哪種票卷，敵人就偽造哪種票卷的假票”[3]28。為此，山東省戰(zhàn)工會(huì)于1942年12月11日做出了《關(guān)于查禁偽造北海幣的指示》，要求“首先我們應(yīng)該從政治上認(rèn)識(shí)偽造北海幣，是敵寇有組織有計(jì)劃破壞我根據(jù)地的整套陰謀表現(xiàn)之一種形式，他的目的是在以假亂真，降低北海幣的信用，提高根據(jù)地的物價(jià)，從金融問(wèn)題上來(lái)破壞根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)壁壘，以配合其政治上軍事上摧毀我根據(jù)地的陰謀”[2]575。假幣和謠言多系奸細(xì)所為。為樹(shù)立北海幣威信，山東抗日根據(jù)地開(kāi)展了反假幣、反謠言、反奸細(xì)三位一體的反制斗爭(zhēng)。這里所說(shuō)的奸細(xì)是包括漢奸、特務(wù)、奸商及根據(jù)地內(nèi)與人民為敵的人的統(tǒng)稱(chēng)。

為了杜絕假北海幣來(lái)源和鞏固北海幣的信用，《北海銀行總行推行新鈔宣傳大綱及三個(gè)附件》中的附件三《對(duì)付假造本幣的辦法》提出，“偽造北海幣的出現(xiàn)，是日寇、漢奸、陰謀家、搗亂派一貫的卑劣勾當(dāng)，……企圖以偽造幣的混跡市場(chǎng)來(lái)?yè)p污北海幣在群眾中至高的威信，來(lái)阻礙北海幣在廣大地區(qū)的發(fā)展，來(lái)達(dá)到他們破壞北海幣、破壞我抗戰(zhàn)事業(yè)的陰謀”[3]173。其中規(guī)定了對(duì)假北海幣的處理及獎(jiǎng)懲辦法，“如確系故意攜帶假票在五元以上企圖使用變利者，經(jīng)縣府調(diào)查屬實(shí)后呈報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)核辦，以私造偽鈔擾亂抗戰(zhàn)金融論罪，定予嚴(yán)厲處分”，對(duì)于“凡拘獲使用假票犯送交政府或報(bào)告政府因而捕獲者，經(jīng)證明屬實(shí)后”，給予獎(jiǎng)金、名譽(yù)獎(jiǎng)或頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)??！秾?duì)付假造本幣的辦法》還具體傳授如何識(shí)別假票，如在紙質(zhì)上，“假票比本幣的紙質(zhì)低劣柔薄”，在號(hào)碼上，“假票的號(hào)碼往往都是重復(fù)的”，在花紋上，“本幣貳角周?chē)蔷W(wǎng)絲狀，輪船小旗是黑色；假票貳角周?chē)屈c(diǎn)狀，輪船小旗是白色，其他各種花紋也模糊”[3]174-175。

山東省戰(zhàn)工會(huì)要求各級(jí)組織加強(qiáng)反假幣宣傳，要人人都能識(shí)別真?zhèn)螏?；召開(kāi)商人座談會(huì)，從商人本人做起禁絕假幣；利用各種報(bào)紙書(shū)刊及冬學(xué)等群眾參與度高的教育機(jī)構(gòu)來(lái)教授、普及群眾識(shí)別偽幣的方法，形成查禁偽幣的群眾運(yùn)動(dòng)；對(duì)“查獲大批使用偽造北海本幣，確與敵寇勾結(jié)，計(jì)在破壞我根據(jù)地金融之奸人，應(yīng)即處以極刑，以資鎮(zhèn)壓”[2]576。1942年，省戰(zhàn)工會(huì)要求各地北海銀行會(huì)同當(dāng)?shù)卣闪⒓賻抛R(shí)別所；1943年,省戰(zhàn)工會(huì)制定了《處理偽造及行使偽造北海幣本幣案件暫行辦法》，規(guī)定偽造北海本幣，意圖使用者處死刑，使用假北海幣并經(jīng)證明確系勾結(jié)日寇、擾亂金融或意圖營(yíng)利者，數(shù)量達(dá)500元以上處死刑，不足500元者處十年以上有期徒刑，并可以行使數(shù)量一至五倍之罰金等[2]579；1944年膠東分行出臺(tái)《關(guān)于查獲偽造、變?cè)毂編?包括本票)發(fā)給獎(jiǎng)金的規(guī)定》等，嚴(yán)厲打擊偽造和使用假北海幣的行為。省戰(zhàn)工會(huì)還在各根據(jù)地開(kāi)展公民誓約運(yùn)動(dòng)，宣誓“不當(dāng)漢奸順民、不給敵人漢奸做事、不給敵人漢奸送糧食、送錢(qián)、送禮物”等[6]159。此外，膠東地區(qū)的北海支行還建立了趕集制度，派銀行的出納股長(zhǎng)到集市上現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別假幣，一方面取得識(shí)別假幣經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也向民眾當(dāng)場(chǎng)宣傳，幫助民眾識(shí)別假幣。1943年黎玉在談反假幣斗爭(zhēng)時(shí)講到，在我們的宣傳查禁、建立識(shí)別所等辦法的打擊下，假幣較嚴(yán)重的魯中地區(qū)也先后絕跡[2]587。

日本侵略者和漢奸特務(wù)以及投降派在大量偽造北海幣的同時(shí)，還不忘造謠和污蔑中傷北海幣。他們派出大量的奸細(xì)，散布說(shuō)“鬼子打擊法幣，八路也打擊法幣，這難道不是幫著鬼子做事嗎？”還散布說(shuō)“這是八路的陰謀，八路軍準(zhǔn)備走，所以大量收買(mǎi)法幣?！鄙踔劣械恼f(shuō)“這是土匪的行為，等于搶老百姓的錢(qián)。”[2]277他們還“造謠中傷，挑撥離間。如說(shuō)我規(guī)定使用法幣種種辦法是排斥法幣，便利推行北鈔，是共產(chǎn)黨在北方限制國(guó)民黨的辦法，政治上落后的分子受其騙者亦頗有人在，如東海文登崖頭集紅卍字會(huì)分子就這樣認(rèn)為”[2]217。抗日戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入相持階段后，投降派的活動(dòng)日趨猖獗，“他們到處造謠說(shuō)：北海銀行組織不合法，誰(shuí)用北海幣誰(shuí)就是漢奸，北海銀行鈔票的流通是破壞金融”[3]31等。在農(nóng)貸中“有些地方出現(xiàn)了不良現(xiàn)象，如群眾尚不了解貸款意義，加以敵奸多方造謠，因而不敢貸款”[2]428。謠言的散播影響了農(nóng)貸的開(kāi)展。對(duì)于上述謠言，在中共領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)地政府對(duì)此高度重視，“嚴(yán)查奸細(xì)謠言，特別是贛榆、郯城、海陵、臨沭更應(yīng)格外注意，倘或查明確系奸細(xì)，即行逮捕嚴(yán)處”[2]308。北海銀行也“從政治上揭穿敵人的欺騙宣傳，同時(shí)利用一切機(jī)會(huì)無(wú)限制地兌現(xiàn)，提高北鈔的信用，堅(jiān)定群眾對(duì)北鈔的信心”。

六 結(jié)語(yǔ)

北海銀行是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的山東抗日根據(jù)地創(chuàng)立的地方銀行，北海幣承擔(dān)起了金融領(lǐng)域內(nèi)抗擊日本帝國(guó)主義對(duì)我根據(jù)地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪的神圣使命，是山東革命金融史的開(kāi)端。從北海幣應(yīng)運(yùn)而生、開(kāi)展波瀾壯闊的貨幣斗爭(zhēng)到北海幣信用的絕對(duì)確立，無(wú)不體現(xiàn)出中共“一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn)。北海幣發(fā)行之初就是“為人民謀福利”，在信用確立過(guò)程中緊緊依靠群眾，得到群眾的普遍擁護(hù)，逐步建立起了強(qiáng)大的革命金融力量，有力配合了山東根據(jù)地的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)并取得了最終的勝利。