貧困現(xiàn)象加劇背景下巴西新右翼保守主義政治力量的崛起

張 莉, 夏慶宇

(1.中國社會(huì)科學(xué)院 馬克思主義研究院 北京 100732；2.河南工程學(xué)院 馬克思主義學(xué)院 鄭州 451191)

在2018年10月28日舉行的巴西總統(tǒng)第二輪選舉中，博索納羅以46%的得票率當(dāng)選總統(tǒng)。同時(shí)，他所領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)自由黨(PSL)也成為巴西議會(huì)選舉的大贏家，獲得了52個(gè)席位(之前在國會(huì)僅有一個(gè)席位)，一躍成為巴西第二大政黨。

博索納羅及其領(lǐng)導(dǎo)的政黨之所以能在巴西政壇崛起，原因在于：在貧困、腐敗、暴力犯罪成為巴西政治焦點(diǎn)的時(shí)代，博索納羅表現(xiàn)出的對(duì)法律和秩序的熱情、與巴西福音派教會(huì)的融洽關(guān)系、軍方對(duì)其的支持，均轉(zhuǎn)化為選舉優(yōu)勢，最終使其贏得選舉。

目前巴西政治的變化趨勢看起來像是席卷全球的“民粹主義浪潮”的另一個(gè)典型案例，但其國內(nèi)的政治沖突比其他西方國家更加突出——當(dāng)前巴西的左派處于不利地位，傳統(tǒng)主流右派已經(jīng)崩潰。博索納羅代表了新右翼保守主義勢力在巴西的崛起，標(biāo)志著巴西政治已經(jīng)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，即新右翼興起、左翼衰落。

具體來說，助推博索納羅贏得巴西大選的選舉聯(lián)盟主要包括：第一，關(guān)注提升社會(huì)道德的保守主義政治派系(由福音派新教教會(huì)主導(dǎo))；第二，權(quán)威主義派系(在軍方的支持下，主張公共安全可以通過國家暴力機(jī)關(guān)來實(shí)現(xiàn))；第三，經(jīng)濟(jì)新自由主義派系(巴西統(tǒng)治階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的特權(quán)聯(lián)盟)；第四，民粹主義派系(普通民眾的政治抗議運(yùn)動(dòng))。這四個(gè)派系支持博索納羅，促使新右翼保守主義勢力在巴西政治中贏得了主導(dǎo)地位。與此同時(shí)，此前屬于左翼陣營的貧困選民也開始支持博索納羅，這導(dǎo)致巴西勞工黨候選人費(fèi)爾南多·阿達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的“進(jìn)步聯(lián)盟”在2018年的選舉中失敗。國內(nèi)外媒體將巴西2018年的大選稱為“極左民粹主義者和極右民粹主義者之間的較量”[1]，費(fèi)爾南多·阿達(dá)和博索納羅這兩位候選人各自倡導(dǎo)的民粹主義并非同一類意識(shí)形態(tài)，一個(gè)是極左，一個(gè)是極右。筆者將在下文具體探析博索納羅代表的新右翼民粹主義為什么會(huì)在巴西興起。

一 宗教保守主義文化在巴西的復(fù)興

作為葡萄牙的殖民地，巴西深受天主教的影響。然而到了21世紀(jì)初，新教對(duì)天主教在巴西宗教界的領(lǐng)導(dǎo)地位發(fā)起了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)。新教在巴西那些貧窮、受教育程度低、無力閱讀《圣經(jīng)》的群體中產(chǎn)生了很大的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，巴西教徒中福音派教徒的比例從1980年的6.6%上升到了2010年的22.2%[2]。

隨著民主制度在巴西的重新確立，巴西福音派開始有組織地參與政治。例如創(chuàng)立于1911年的“上帝集會(huì)”教會(huì)在全國各地都有分會(huì)，其信徒的數(shù)量也在增長。1985年，在戈亞斯地區(qū)的阿納波利斯舉行的一次宗教集會(huì)上，“上帝集會(huì)”的領(lǐng)導(dǎo)人首次正式宣布支持本教會(huì)推出的候選人競選公職。此后“上帝集會(huì)”成為“制憲大會(huì)”選舉聯(lián)盟的一部分，其競選時(shí)的口號(hào)為“兄弟投票給兄弟”。在1988年的巴西地方選舉中，許多福音派候選人在市級(jí)選舉中當(dāng)選。同時(shí)，“上帝集會(huì)”向一個(gè)以宗教教義為核心綱領(lǐng)的政黨“基督教社會(huì)黨”(Christian Social Party，PSC)提供捐贈(zèng)。這表明巴西的新教教會(huì)加強(qiáng)了參與政治的力度。

其后隨著國際市場中巴西出口的大宗商品價(jià)格的上漲，巴西政府的資金變得充裕，盧拉領(lǐng)導(dǎo)的左翼政府推動(dòng)了大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)和政府財(cái)政的直接現(xiàn)金轉(zhuǎn)移，在十年內(nèi)使3600萬巴西人擺脫了貧困。盡管福音派組織并不認(rèn)同盧拉，但福音派與盧拉都為生活在城市郊區(qū)的貧困居民爭取各種物質(zhì)和精神利益，因此新教教會(huì)與左翼政黨擁有共同的支持基礎(chǔ)，大多數(shù)教徒在政治上支持盧拉，這部分教徒成為巴西勞工黨的執(zhí)政聯(lián)盟的一部分[3]252。

然而，隨著2008年之后經(jīng)濟(jì)危機(jī)在巴西的加深，貧困人口趨于增多，保守主義重新抬頭。2013年6月爆發(fā)的抗議活動(dòng)標(biāo)志著巴西政治進(jìn)入不穩(wěn)定時(shí)期。這為巴西右翼勢力在政治上向左翼的勞工黨發(fā)起進(jìn)攻提供了機(jī)會(huì)。

在上述背景下，作為右翼勢力之一，博索納羅積極借助宗教擴(kuò)大自己的選民基礎(chǔ)。他曾預(yù)測：到2030年巴西的天主教徒將大幅減少，而福音派信徒可能會(huì)達(dá)到選民的22%，所以他把自己的政治命運(yùn)押在福音派信徒上。他自稱是“一個(gè)經(jīng)常出入浸信會(huì)教堂達(dá)十年之久的天主教徒”[4]。福音派領(lǐng)袖也開始認(rèn)為博索納羅是能夠使國家回到正軌的領(lǐng)袖，因此，福音教派開始為他提供支持。

在時(shí)任巴西總統(tǒng)的羅塞夫被彈劾之后，“上帝集會(huì)”的領(lǐng)袖、基督教社會(huì)黨領(lǐng)袖帕斯特·葉維勞多(Pastor Everaldo)為博索納羅施洗，這是標(biāo)志博索納羅與福音派之間建立正式合作關(guān)系的重要事件。博索納羅能夠贏得福音派的支持，并不是因?yàn)樗l(fā)表的極端言辭，而是因?yàn)楦Ｒ襞烧J(rèn)為他是廉潔的。在福音派信徒看來，巴西“沒有‘干凈’的候選人可選擇，而博索納羅似乎是唯一不腐敗的人，這是他的魅力所在”。

不僅是博索納羅，巴西其它右翼政治勢力也在羅塞夫被彈劾后積極積蓄政治力量，尋求新的政治機(jī)會(huì)。巴西的強(qiáng)硬派右翼分子來自不同宗教教派，如“新五旬節(jié)教”福音派等。極右翼政治家的支持者在國會(huì)組成了“子彈、圣經(jīng)和牛肉”(Bancada BBB：Bala, Boi, Biblia)議會(huì)黨團(tuán)，這個(gè)黨團(tuán)于2012年在關(guān)于《巴西森林法》的立法討論期間建立起來。支持砍伐森林的右翼農(nóng)村利益集團(tuán)與福音派結(jié)成聯(lián)盟，后來又與軍火利益集團(tuán)結(jié)成聯(lián)盟。隨著BBB議會(huì)黨團(tuán)(又稱“3B”議會(huì)黨團(tuán))越來越強(qiáng)大，巴西極右翼保守派的政治議程已經(jīng)擴(kuò)展到森林砍伐和農(nóng)業(yè)經(jīng)營之外，在反對(duì)墮胎、反對(duì)婦女權(quán)利、反對(duì)同性戀、反對(duì)槍支管制等方面持強(qiáng)硬立場。巴西的極右翼保守派包括“法律和秩序保守派”、“社會(huì)保守派”、“福音派基督徒”和農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)(農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)尋求擴(kuò)大生產(chǎn)，反對(duì)巴西在氣候協(xié)議框架下對(duì)亞馬孫流域進(jìn)行開發(fā))。

彈劾羅塞夫總統(tǒng)就是極右翼議會(huì)黨團(tuán)展示實(shí)力的過程。在367名投票彈劾羅塞夫的議員中，有313人與BBB議會(huì)黨團(tuán)有關(guān)聯(lián)。在撰寫彈劾案時(shí)，在巴西國會(huì)513名聯(lián)邦眾議員中，至少有373名(73%)來自BBB議會(huì)團(tuán)體[5]。

極右翼政治力量以及保守主義宗教勢力的興起，為博索納羅的政治崛起提供了條件。例如巴西“新五旬節(jié)”教會(huì)在城市邊緣地區(qū)的窮人群體中迅速壯大，并為貧困人口建立了一個(gè)強(qiáng)大的保護(hù)機(jī)制。新五旬節(jié)教會(huì)利用其在教徒中的影響力，支持越來越多的保守派代表當(dāng)選為巴西國會(huì)議員，增強(qiáng)了福音派議會(huì)黨團(tuán)的勢力，有力地支持了其保守主義的政治提案，這導(dǎo)致巴西極右翼勢力目前在政壇壯大，最終引發(fā)了全球關(guān)注。

博索納羅提出的政治議程也符合在巴西低收入群體中廣泛流行的保守主義意識(shí)形態(tài)。正如2018年《圣保羅頁報(bào)》(Datafolha)關(guān)于巴西人的社會(huì)態(tài)度的調(diào)查所顯示的那樣，巴西的窮人更傾向于認(rèn)為：相信上帝的人是更好的人，墮胎是一種應(yīng)該受到懲罰的犯罪，毒品應(yīng)該被禁止。他們對(duì)博索納羅提出的抵制“解構(gòu)異性戀正統(tǒng)主義”的要求、強(qiáng)制拘留吸毒者的建議做出了積極的回應(yīng)。

總之，激進(jìn)的宗教保守主義勢力正在當(dāng)代巴西興起。福音派新教徒的人數(shù)在巴西出現(xiàn)較大幅度的增長，這表明巴西新教的政治力量不可忽視。他們既支持基督教政黨“基督教社會(huì)黨”，又支持極右翼組織，并與極右翼政黨結(jié)成政治聯(lián)盟。

二 巴西軍方勢力介入政治

在貧困現(xiàn)象加劇、國家出現(xiàn)不穩(wěn)定和混亂的情況下，博索納羅采用的強(qiáng)勢政治話語獲得了廣泛共鳴。作為一個(gè)強(qiáng)調(diào)社會(huì)紀(jì)律與秩序的候選人，其代表的意識(shí)形態(tài)被國內(nèi)外廣泛視為新鮮事物。博索納羅并不是巴西政治舞臺(tái)上的新手，作為進(jìn)步黨(the Progressive Party，PP)的一員，自1991年擔(dān)任巴西國會(huì)議員以來，他就在公眾媒體中把自己塑造成一個(gè)誠實(shí)的人，一個(gè)渴望通過軍事手段和社會(huì)紀(jì)律解決巴西所面臨的結(jié)構(gòu)性問題的人。他的軍人背景與其對(duì)紀(jì)律、秩序的承諾對(duì)許多巴西選民頗具吸引力。2016年，當(dāng)博索納羅投票支持彈劾羅塞夫時(shí)，他聲稱這樣做是為了紀(jì)念卡洛斯·布里漢特·烏斯特拉(Carlos Brilhante Ustra)將軍——該將軍被巴西社會(huì)普遍認(rèn)為是巴西獨(dú)裁時(shí)代的酷吏，曾下令對(duì)反獨(dú)裁、進(jìn)行武裝斗爭而被監(jiān)禁的羅塞夫?qū)嵤┛嵝獭Ｔ诹_塞夫因“軟政變”下臺(tái)后，博索納羅要求軍事干預(yù)政治的呼聲已不再是巴西的政治禁忌，而成為一種社會(huì)普遍認(rèn)可的選項(xiàng)。

博索納羅在未當(dāng)選總統(tǒng)之前就得到了對(duì)勞工黨懷有敵意的巴西軍方重要部門的支持。這些部門與許多巴西右翼人士聲稱：勞工黨正試圖實(shí)施一場“無聲的革命”，目的是解構(gòu)巴西的民主和自由。

實(shí)際上，雖然勞工黨成立后，巴西軍方或多或少對(duì)其懷有敵意，但直到2012年巴西真相委員會(huì)(Truth Commission)成立，軍方反對(duì)勞工黨的意圖才開始凸顯。這個(gè)委員會(huì)是由巴西軍方精心打造的一個(gè)無黨派機(jī)構(gòu)，主要由司法部門人士領(lǐng)導(dǎo)，它得到了反對(duì)黨的支持，包括屬于保守派的前總統(tǒng)何塞· 薩尼(Jose Sarney)、費(fèi)爾南多·科洛(Fernando Collor)和費(fèi)爾南多·恩里克·卡多索(Fernando Henrique Cardoso)，他們都參與了對(duì)羅塞夫的彈劾案。巴西左翼人士很少關(guān)注軍方內(nèi)部的政治分歧以及這種分歧如何影響巴西政治，這成為左派的一大疏漏。

巴西軍方是支持博索納羅上臺(tái)的最強(qiáng)大的勢力之一。與阿根廷的軍事獨(dú)裁政權(quán)不同，巴西的軍事獨(dú)裁政權(quán)的結(jié)束并不是由于政治失敗。相反，在20世紀(jì)80年代中期，面對(duì)越來越多的貧困現(xiàn)象、政治上的反對(duì)意見、腐敗丑聞和經(jīng)濟(jì)危機(jī)，巴西軍方獨(dú)裁勢力選擇謹(jǐn)慎地處理與巴西民主化的關(guān)系，這確保了他們在巴西新的政治體系中處于有利地位。時(shí)至今日，巴西軍隊(duì)在該國仍保持著一定的聲譽(yù)，這表現(xiàn)在：首先，軍方宣稱他們作為獨(dú)立的行動(dòng)者，介入政治的目的只是為了維護(hù)國家利益；其次，在一些巴西人看來，軍方的獨(dú)裁統(tǒng)治時(shí)期是一個(gè)沒有犯罪和腐敗的黃金時(shí)代，家庭價(jià)值觀受到尊重，每個(gè)人都有工作。埃切戈揚(yáng)將軍(Sérgio Etchegoyen)和盧那·席爾瓦將軍(Joaquim Luna e Silvaor)等幾位高級(jí)軍官在特梅爾政府中擔(dān)任內(nèi)閣職務(wù)，他們利用媒體不斷擴(kuò)大影響力，尤其是在巴西最大的媒體“環(huán)球電視臺(tái)”上表達(dá)反民主情緒。例如在彈劾羅塞夫的過程中，路易斯·羅恰·帕伊瓦(Luiz Rocha Paiva)將軍在環(huán)球新聞中公開呼吁民眾發(fā)動(dòng)政變，來挫敗勞工黨的“無聲革命”。

博索納羅的競選搭檔漢密爾頓· 莫拉奧(Hamilton Mourao)將軍曾表示，巴西新政府將尋求重新恢復(fù)1988年的憲法。這意味著右翼對(duì)左翼發(fā)起政治進(jìn)攻。博索納羅在當(dāng)選后表示，首先要清算勞工黨與左翼運(yùn)動(dòng)。他在2019年10月21日提出，“這些紅色罪犯(these red outlaws)要么離開，要么鋃鐺入獄……他們將被驅(qū)逐出我們的家園”，“這將是巴西社會(huì)從未見過的大清洗”[6]。

三 巴西傳統(tǒng)右翼政黨在選舉中潰敗

有評(píng)論認(rèn)為，在過去十年間，巴西經(jīng)歷了一個(gè)“從希望到仇恨”的周期，這十年是相互對(duì)立的政治聯(lián)盟之間的權(quán)力斗爭史。在1999—2005年間，盧拉和勞工黨建立了一個(gè)“失敗者聯(lián)盟”(Alliance of Losers)，這是一個(gè)松散的保護(hù)傘式組織，其成員的共同點(diǎn)是經(jīng)歷了新自由主義統(tǒng)治的失敗和巴西社會(huì)普遍的貧困化，包括城市和農(nóng)村中已經(jīng)工會(huì)化的工人階級(jí)，特別是熟練工人和辦公室工作人員；較低的公務(wù)員階層和從事技術(shù)職業(yè)的中產(chǎn)階級(jí)；大量的非正式工人階級(jí)；來自貧困地區(qū)的右翼寡頭、地主和當(dāng)?shù)卣?。?005—2013年間，“盧拉主義”的發(fā)展達(dá)到高峰，盧拉和羅塞夫領(lǐng)導(dǎo)了“勝利者聯(lián)盟”(Alliance of Winners)?！皠倮呗?lián)盟”由在勞工黨執(zhí)政期間組成政治聯(lián)盟的中左與中右翼政黨組成，包括國內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)、大多數(shù)的無產(chǎn)階級(jí)和大部分自由職業(yè)者。與“失敗者聯(lián)盟”不同的是，由于執(zhí)政后勞工黨轉(zhuǎn)向中間道路，“勝利者聯(lián)盟”的高層領(lǐng)導(dǎo)開始官僚化，遠(yuǎn)離其基礎(chǔ)選民，尤其是非正式的工人和貧民。在這種情況下，羅塞夫政府將“勝利者聯(lián)盟”重組為“進(jìn)步聯(lián)盟”(Progressive Alliance)，成員包括一大批無組織的貧困人口、左翼政黨、社會(huì)運(yùn)動(dòng)和非政府組織。相比之下，巴西的右翼反對(duì)派聚集在不斷壯大的“新自由主義聯(lián)盟”(Neoliberal Alliance)或政治精英領(lǐng)導(dǎo)的“特權(quán)聯(lián)盟”(Alliance of Privilege)周圍，包括大資產(chǎn)階級(jí)、絕大多數(shù)城市中產(chǎn)階級(jí)，還有中小型企業(yè)家、主流媒體、部分非正式工人——他們原屬于貧困階層，在勞工黨政府的優(yōu)惠政策下成為低端中產(chǎn)階級(jí)，卻擔(dān)心自己的地位不穩(wěn)固，因此參加了極端保守的福音教派。

長期以來，巴西中、上層階級(jí)和精英階層集中在以白種人為主的比較富裕的東南部和南部地區(qū)，尤其是米納斯吉拉斯、里約熱內(nèi)盧和圣埃斯皮里圖州，擁有全國經(jīng)濟(jì)總量、財(cái)富的五分之三，并貢獻(xiàn)出社會(huì)保障份額的三分之二[3]245。傳統(tǒng)的中產(chǎn)階級(jí)繳納更多稅費(fèi)，而新加入者依靠政府資助成為新中產(chǎn)階級(jí)卻無須繳納那樣多的稅費(fèi)，因此，傳統(tǒng)中、上層階級(jí)和精英階層一直對(duì)左翼政府及其政策充滿仇恨，他們仇恨有組織的工人階級(jí)，聲稱“工黨正試圖把巴西變成一個(gè)共產(chǎn)主義獨(dú)裁國家?！盵7]盡管在勞工黨執(zhí)政期間巴西沒有爆發(fā)社會(huì)主義革命的可能性，但勞工黨和盧拉的形象成為工人階級(jí)的化身。在以白人為主的中、上層階級(jí)中，出現(xiàn)了一種對(duì)主流右翼幻想破滅、尋求權(quán)威主義解決方案的激進(jìn)化趨勢。這些精英選民希望把時(shí)光倒流到勞工黨執(zhí)政前的時(shí)代，不必與那些他們?nèi)匀徽J(rèn)為低賤的人共享大學(xué)和機(jī)場，他們希望減稅，希望摧毀社會(huì)保障和公共服務(wù)(他們從來不使用這些保障機(jī)制)等。

“特權(quán)聯(lián)盟”在主張彈劾羅塞夫的街頭抗議活動(dòng)中成為主導(dǎo)者，他們借助反腐行動(dòng)彈劾了羅塞夫并逮捕了盧拉，重創(chuàng)了勞工黨及其他左翼運(yùn)動(dòng)。但隨后在右翼勢力支持下上臺(tái)的特梅爾的執(zhí)政表現(xiàn)使許多人失望，引發(fā)了右翼勢力的更激進(jìn)化發(fā)展。究其原因，在于特權(quán)聯(lián)盟缺乏強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、穩(wěn)固的政黨基礎(chǔ)，加上與有組織的右翼政黨“巴西社會(huì)民主黨(PSDB)”和“巴西民主人民黨(DEMOC)”產(chǎn)生內(nèi)部矛盾，提高了某些政治人物的受群眾歡迎程度，尤其是反腐斗爭中的巴西法官。

在上述背景下，右翼的特權(quán)聯(lián)盟放棄了傳統(tǒng)政黨。尤其是在社會(huì)民主黨無法繼續(xù)代表保守派右翼取得選舉的勝利時(shí)，特權(quán)聯(lián)盟轉(zhuǎn)而選擇主張極端主義的博索納羅為自己的代言人。盡管特權(quán)聯(lián)盟并不完全認(rèn)同博索納羅，但他們對(duì)勞工黨充滿仇恨，相信博索納羅沒有勞工黨那么“邪惡”，因?yàn)椴┧骷{羅的政治主張之一是摧毀勞工黨及其推行的適度再分配政策。無論是支持博索納羅的意識(shí)形態(tài)還是支持他的競選策略，博索納羅的支持者都被“新右派”旗號(hào)(在21世紀(jì)初出現(xiàn)的反對(duì)勞工黨的潮流)所吸引。右翼話語從傳統(tǒng)精英主義和權(quán)威主義的立場轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)“精英善治”，他們主要的戰(zhàn)斗口號(hào)是反對(duì)“家庭津貼”(Bolsa Família)和“平權(quán)運(yùn)動(dòng)”(affirmative action)等。從根本上說，這些情況是由巴西根深蒂固的精英主義情緒所驅(qū)動(dòng)的。

四 巴西貧困民眾的抗議運(yùn)動(dòng)興起

事實(shí)上，博索納羅在選舉中的勝利代表了一個(gè)新的跨階層選舉聯(lián)盟的建立，除了富有的白人、從主流右翼轉(zhuǎn)向了右翼民粹主義的巴西人之外，這個(gè)選舉聯(lián)盟中更重要的是大量支持博索納羅的低收入者和非白人。博索納羅成功地將那些希望阻止普通階層進(jìn)入社會(huì)中、上層的精英和那些被他們阻止進(jìn)入社會(huì)中、上層的大部分普通民眾凝聚在自己的選舉聯(lián)盟之中。他推動(dòng)新自由主義政策滿足精英們想要的，同時(shí)又對(duì)新自由主義經(jīng)濟(jì)主張模棱兩可，反對(duì)犯罪和反體制的主張讓那些貧窮的支持者認(rèn)為他可以像巴西以前的總統(tǒng)瓦加斯(Getulio Vargas)那樣成為一名支持工人的民族主義者。

博索納羅之所以能贏得民眾的支持，原因之一是巴西貧困民眾反對(duì)建制派。在經(jīng)歷了多年的腐敗丑聞之后，對(duì)政治建制派和民主體制的普遍幻滅把巴西人團(tuán)結(jié)在一起。2017年的一項(xiàng)民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)：當(dāng)被問及對(duì)國家機(jī)構(gòu)的信任度時(shí)，巴西人給聯(lián)邦政府、政黨和國會(huì)的打分最低(分別為6%、6%和7%)。信任度位居榜首的是軍隊(duì)和天主教會(huì)，分別為56%和53%[8]。面對(duì)社會(huì)混亂和政治危機(jī)，許多選民支持博索納羅對(duì)恢復(fù)社會(huì)秩序和傳統(tǒng)道德的果斷態(tài)度及強(qiáng)有力的解決措施。

此外，自2014年勞工黨以微弱優(yōu)勢繼任以來，國際大宗商品價(jià)格暴跌。隨著出口收入枯竭，依靠政府資助而成長起來的新中產(chǎn)階級(jí)的財(cái)富不斷減少，這瓦解了普通民眾與勞工黨的政治聯(lián)盟。低收入者對(duì)更多的平等、更好的公共服務(wù)的渴望和對(duì)精英階層特權(quán)的憤怒壓倒了無法兌現(xiàn)承諾的勞工黨。與勞工黨不同的是，為了擴(kuò)大自身的吸引力，博索納羅緩和了一些極端的主張，與那些覺得自己的要求被政府忽視了的普通民眾建立了聯(lián)系。

長期以來，受巴西塞巴斯蒂安主義(sebastianismo)(1)1578年，葡萄牙國王唐·塞巴斯蒂安一世(Don Sebastian I.)于十字軍東征時(shí)在摩洛哥戰(zhàn)死。由于他的尸體一直沒有找到，最終對(duì)他的崇拜演變?yōu)橐环N民間宗教信仰在巴西巴伊亞州扎根，宣稱塞巴斯蒂安一世將從他的藏身之處現(xiàn)身，帶領(lǐng)他的帝國走向榮耀。這種心態(tài)后來被世俗化，并稱為“塞巴斯蒂安主義”，成為巴西文化的一部分。的影響，巴西民眾渴望一位具有傳奇色彩的領(lǐng)導(dǎo)人和民族救星，認(rèn)為只要他在場就能解決這個(gè)國家的所有問題，甚至不需要付出任何努力或犧牲就能帶領(lǐng)國家走向榮耀。對(duì)他們來說，投票給博索納羅意味著希望和政治能量的重新燃起，可以稱之為“革命”或“抗議投票”。

同時(shí)，與美國的特朗普一樣，博索納羅善于將自己塑造成一個(gè)反體制的局外人，利用政治仇恨作為動(dòng)員手段。他利用社交媒體，直接煽動(dòng)針對(duì)勞工黨的暴力活動(dòng)。一些人認(rèn)為他的在線競選活動(dòng)充斥著假新聞、謠言和誹謗的政治話語，其中網(wǎng)上內(nèi)容的80%集中在攻擊左翼、女性主義、巴西環(huán)球電視臺(tái)(Globo)[9]。他的充滿仇恨和厭惡女性的政治言論成功地吸引了男性選民，男性選民占了博索納羅的選民的三分之二。對(duì)于受夠了“舊式政治”及其諸多弊端的巴西選民來說，博索納羅被認(rèn)為是“有趣的”“真實(shí)的”，并因“說出自己的想法”、鼓勵(lì)他人表達(dá)自己的偏見而受到欽佩。博索納羅對(duì)年輕人具有很強(qiáng)的親和力，崇拜他的年輕男孩稱他為“傳奇”(mito)。在巴西，博索納羅已經(jīng)成為男性權(quán)威的象征。他在臉書(Facebook)上擁有超過660萬粉絲，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了盧拉和阿達(dá)。一款名為“博索納羅傳奇(Bolsomito 2k18)”的巴西游戲讓參與者扮演巴西總統(tǒng)競選人博索納羅，通過擊殺同性戀等獲取分?jǐn)?shù)、贏得勝利。這樣一款集暴力、反社會(huì)、仇視同性戀等元素為一體的游戲，居然在游戲平臺(tái)“steam”上獲得高達(dá)87%的好評(píng)。右翼成功地利用人們對(duì)此前的政治體系的極端失望獲取了自己的政治勝利。

博索納羅贏得民眾支持的另一個(gè)原因在于，他是唯一把犯罪作為其競選主題的候選人。他主張對(duì)罪犯施以更嚴(yán)厲的懲罰，公開為酷刑辯護(hù)，希望警察在行動(dòng)時(shí)擁有更大的自由，且不用擔(dān)心被起訴。他還呼吁對(duì)強(qiáng)奸犯實(shí)施閹割，并主張公民有權(quán)在街上攜帶武器。一直以來，巴西的公共安全令人擔(dān)憂，其謀殺案發(fā)生率是美國的6.5倍，世界上最暴力的20個(gè)城市中有7個(gè)在巴西[8]。不斷上升的犯罪率使恐懼成為巴西民眾最普遍的情緒。由于公共安全形勢不斷惡化，城市邊緣的窮人或低收入者也把支持票投給了主張嚴(yán)刑峻法的博索納羅。

五 當(dāng)前巴西政治變化的啟示意義

“博索納羅現(xiàn)象”并不是獨(dú)特的，這一政治現(xiàn)象與全球右翼民粹主義勢力崛起現(xiàn)象具有共同點(diǎn)，即新威權(quán)主義的影響力在2008年金融危機(jī)之后在西方國家日益增強(qiáng)。自由民主制度似乎在冷戰(zhàn)后取得了勝利，但在經(jīng)濟(jì)危機(jī)、貧困加劇、社會(huì)動(dòng)蕩的時(shí)代，自由民主制度正日益陷入困境。正如人們普遍預(yù)期的那樣，西方民主制度正在衰落，但民主制的合法性和有效性的喪失未能被左翼政黨充分利用，而是越來越多地被新右翼民粹主義勢力利用。哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院的雷曼(Jorge Paulo Lemann)教授曾經(jīng)指出：“我們不應(yīng)對(duì)巴西民主制度抱有幻想，問題不是它是否會(huì)被侵蝕，而是會(huì)被侵蝕多少”[8]。從歐洲到美國，再到巴西，自由資本主義與民主制度的“合作”關(guān)系正在破裂。

按照常理，右翼政黨和政客是代表資本家的，左翼政黨和政治家是代表人民的。然而，在西方國家中時(shí)常發(fā)生這種情況：人民投票支持右翼政客；一些政客號(hào)稱是左翼人士，但執(zhí)行的政策是右翼政策，也就是“假左翼”。例如，英國前首相布萊爾是工黨領(lǐng)袖，理應(yīng)代表工人利益，但其執(zhí)政時(shí)推行的政策在本質(zhì)上卻是有利于資產(chǎn)階級(jí)的。這些現(xiàn)象都表明政治是復(fù)雜的。就巴西而言，民眾為什么會(huì)投票給右翼政治家博索納羅呢？這與歷史上右翼政治家獲得人民支持的主要原因是相同的：第一，右翼政客欺騙民眾，宣稱自己代表人民，人民被這種謊言所欺騙。這種現(xiàn)象，不是偶爾發(fā)生，而是時(shí)常出現(xiàn)的。在分析政治時(shí)，一定要分清一個(gè)政治家的所說與所做。而且一個(gè)政治家推行的政策到底是有利于資本家還是有利于人民，是需要仔細(xì)辨別的。第二，右翼政治勢力為左翼政治家的執(zhí)政制造麻煩，詆毀左翼政治家，從而導(dǎo)致左翼政治家無法順利執(zhí)政、失去人民的信任，右翼乘機(jī)得利。在巴西，右翼政治勢力給左翼政治家盧拉、羅塞夫的執(zhí)政制造了很多困擾，導(dǎo)致巴西民眾對(duì)左翼政治家的好感下降[10]。第三，右翼政治勢力善于在選舉中制造熱門話題，樹立個(gè)人威信，引導(dǎo)輿論，吸引選民。例如巴西的右翼政治勢力突出宣傳左翼政治家是腐敗的，宣傳博索納羅是一個(gè)廉潔的強(qiáng)勢人物并能夠帶來社會(huì)秩序和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

但右翼政治勢力終究代表的不是人民。右翼民粹主義一定是假民粹主義，因?yàn)檎嬲拿翊庵髁x應(yīng)該是代表人民的，真正的民粹主義一定屬于左翼。目前，西方國家的政治斗爭正趨于激化。人民終將認(rèn)清右翼政治勢力的階級(jí)本質(zhì)，西方國家的右翼勢力正在并終將處于人民的包圍之中。

中國是巴西的最大貿(mào)易伙伴，巴西對(duì)中國出口的主要商品是農(nóng)產(chǎn)品以及礦物等工業(yè)原料。農(nóng)產(chǎn)品關(guān)系到中國的糧食安全，工業(yè)原料關(guān)系到中國的工業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前中國人食用的大豆、豆油、肉類等有較大部分來自巴西。但是，包括巴西在內(nèi)的西方國家正在發(fā)生的政治變化將導(dǎo)致西方國家內(nèi)部以及國際局勢在未來數(shù)年內(nèi)出現(xiàn)不穩(wěn)定局面。隨著西方國家政治巨變的漸漸出現(xiàn)，西方國家的經(jīng)濟(jì)特別是金融體系、貿(mào)易體系可能發(fā)生巨大的震蕩，我國應(yīng)提前做好相關(guān)應(yīng)對(duì)預(yù)案，避免因國外供貨渠道的不穩(wěn)定引起的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，以確保國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。