基于SDGs的平原鄉(xiāng)村生態(tài)空間的可持續(xù)性評(píng)價(jià)
——以遼寧省黑山縣為例

王云才 王若靜 賈一非

（1.同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，上海 200092；2.教育部生態(tài)化城市設(shè)計(jì)國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，上海 200092；3.同濟(jì)大學(xué)高密度人居環(huán)境生態(tài)與節(jié)能教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，上海 200092）

2030年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs）強(qiáng)調(diào)了健康的生態(tài)空間環(huán)境是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)與支柱，SDGs在生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展層面的指導(dǎo)需要構(gòu)建區(qū)域的本土化評(píng)價(jià)體系。在保障平原鄉(xiāng)村生態(tài)安全格局、實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)下，以遼寧省錦州市黑山縣整體生態(tài)空間為研究對(duì)象，基于SDGs對(duì)于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的指導(dǎo)，結(jié)合當(dāng)?shù)仄皆l(xiāng)村生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展問題，以SDG6（水和環(huán)境衛(wèi)生）、SDG13（應(yīng)對(duì)氣候變化）、SDG15（保護(hù)陸地生態(tài)）為指導(dǎo)主體，從水生態(tài)、生物多樣性、土壤保持、土地利用與生態(tài)污染可持續(xù)4個(gè)維度，構(gòu)建了包含13個(gè)具體指標(biāo)的本土化縣域尺度平原鄉(xiāng)村生態(tài)空間可持續(xù)性綜合指標(biāo)體系，并通過層次分析法專家打分與熵值法客觀賦值相結(jié)合的方法綜合賦權(quán)，對(duì)黑山縣生態(tài)空間的可持續(xù)性進(jìn)行整體及分維評(píng)價(jià)，最終提出黑山縣國(guó)土生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化建議，為SDGs在生態(tài)環(huán)境目標(biāo)層面的更小尺度如縣域的指標(biāo)本土化、生態(tài)空間可持續(xù)性的量化及可視化的研究提供思路。

聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)；生態(tài)空間；可持續(xù)性評(píng)價(jià)；平原鄉(xiāng)村；遼寧省黑山縣

2015年聯(lián)合國(guó)通過《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提出了17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals，SDGs）和169個(gè)具體目標(biāo)[1]，強(qiáng)調(diào)社會(huì)繁榮、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境美好之間的內(nèi)在聯(lián)系。而當(dāng)下氣候變暖、環(huán)境污染、生態(tài)破壞及新型傳染性疾病肆虐等問題不斷涌現(xiàn)[2]，人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)所提供服務(wù)的能力決定了實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的能力，因此生態(tài)系統(tǒng)的健康是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)與支柱?！?030年可持續(xù)發(fā)展議程》頒布之后，中國(guó)高度重視17項(xiàng)SDGs與國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合及本土化落實(shí)。2019年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見》[3]，提出國(guó)土空間規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖[4]，強(qiáng)調(diào)生態(tài)空間保障生態(tài)安全與重塑國(guó)土空間格局結(jié)構(gòu)的雙重作用，引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)，構(gòu)建可持續(xù)的生態(tài)安全空間格局[5]。而生態(tài)環(huán)境保護(hù)正是中國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)目標(biāo)進(jìn)程的短板，我國(guó)在水和環(huán)境衛(wèi)生（SDG6）、保護(hù)陸地生態(tài)（SDG15）、應(yīng)對(duì)氣候變化（SDG13）和可持續(xù)城市建設(shè)（SDG11）等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域仍面臨較大挑戰(zhàn)[6]。

SDGs框架下可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究大多以SDGs內(nèi)涵解讀[7]、體系構(gòu)建[8-9]、實(shí)施評(píng)估[10]為主，生態(tài)環(huán)境可持續(xù)往往作為研究體系中的一部分而缺少系統(tǒng)研究。中國(guó)學(xué)者主要將生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國(guó)、生態(tài)環(huán)境治理等重大發(fā)展策略與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合。高峰等[11]基于SDGs指導(dǎo)對(duì)“美麗中國(guó)”內(nèi)涵進(jìn)行深入解讀與構(gòu)建，從“天藍(lán)、地綠、水清、人和”4個(gè)維度構(gòu)建了包含12個(gè)具體目標(biāo)、43個(gè)具體指標(biāo)的評(píng)價(jià)體系；黃山[12]構(gòu)建了耦合SDGs不同維度和自然資源各要素的一體化評(píng)價(jià)體系框架，并以浙江麗水市為例展開實(shí)證評(píng)價(jià)；劉遠(yuǎn)志[10]利用對(duì)地觀測(cè)技術(shù)和地理信息系統(tǒng)，在德清縣實(shí)現(xiàn)了SDG6（水和環(huán)境衛(wèi)生）所有指標(biāo)的量化評(píng)價(jià)與目標(biāo)綜合評(píng)估分析；劉永杰[13]面向SDGs綜合運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型、灰色預(yù)測(cè)模型和灰色關(guān)聯(lián)度分析模型等研究城市化與生態(tài)環(huán)境耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的時(shí)空過程、發(fā)展趨勢(shì)及驅(qū)動(dòng)機(jī)制。

結(jié)合現(xiàn)有研究分析，目前區(qū)域性SDGs與生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵解讀有待深化，且中國(guó)基于SDGs對(duì)生態(tài)環(huán)境的研究多從國(guó)家、省市尺度出發(fā)，聯(lián)合國(guó)的SDGs全球指標(biāo)框架（SGIF）[14]對(duì)于更小尺度區(qū)域如縣域來(lái)說，缺乏具體化、可操作的生態(tài)空間可持續(xù)本土化指標(biāo)評(píng)價(jià)方法與評(píng)估案例指導(dǎo)[10]。同時(shí)，基于SDGs的生態(tài)環(huán)境研究多圍繞城鎮(zhèn)展開，鄉(xiāng)村生態(tài)空間作為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要載體，而現(xiàn)有SDGs相關(guān)研究缺少對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的指導(dǎo)。此外，現(xiàn)有評(píng)價(jià)體系指標(biāo)的數(shù)據(jù)來(lái)源多以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為主，時(shí)間滯后且空間性較差[10]，而地理空間視角下的指標(biāo)計(jì)算方法處于大力發(fā)展階段，為生態(tài)空間可持續(xù)評(píng)價(jià)可視化和準(zhǔn)確度提供了技術(shù)支撐。

因此，在保障平原鄉(xiāng)村生態(tài)安全格局、實(shí)現(xiàn)生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)下，研究基于SDGs生態(tài)環(huán)境目標(biāo)的指導(dǎo)，以遼寧省錦州市黑山縣為研究范圍，構(gòu)建縣域生態(tài)空間可持續(xù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)黑山縣生態(tài)空間可持續(xù)性進(jìn)行評(píng)估，分析不同目標(biāo)下的協(xié)調(diào)與權(quán)衡關(guān)系，并針對(duì)性提出優(yōu)化方向，以期為縣域尺度下結(jié)合SDGs的生態(tài)空間可持續(xù)研究提供參考。

1 研究對(duì)象

1.1 研究區(qū)域概況與數(shù)據(jù)源

黑山縣位于遼寧省中西部，錦州市東北端（121°49′—122°36′E，41°29′—42°08′N），東、南、西分別與沈陽(yáng)市、鞍山市、北鎮(zhèn)市接壤。全縣面積2 498 km2?？h域處于醫(yī)巫閭山脈與松遼平原過渡地帶，西、北部多低山丘陵，中部及東南部為沖積平原。全境屬于溫和半干旱季風(fēng)大陸性氣候，年平均氣溫8.6℃，年均降水量571 mm。黑山縣土地資源較為豐富（圖1），耕地占全縣面積的68.8%，境內(nèi)主要有繞陽(yáng)河、東沙河、羊腸河等季節(jié)性河流，均屬遼河下游右岸支流的繞陽(yáng)河水系。黑山縣整體形成一水二山七分田的平原生態(tài)格局，河網(wǎng)、防護(hù)林網(wǎng)、坑塘體系、路網(wǎng)四網(wǎng)交融共生。

圖1 研究區(qū)域及2019年土地利用現(xiàn)狀Fig. 1 Study area and present situation of land use, 2019

基于黑山縣土地利用現(xiàn)狀矢量數(shù)據(jù)，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃依據(jù)首先對(duì)縣域三生空間進(jìn)行分類[15]（圖2），得到2019年黑山縣生態(tài)、生產(chǎn)、生活空間分別為602.8 km2、1 666.8 km2、228.4 km2，依次占國(guó)土空間的24.13%、66.72%、9.15%，以耕地為主，生態(tài)空間主要為河道溝渠、林地和濕地等用地類型，分布較為破碎。

圖2 2019年黑山縣三生空間分布Fig. 2 Spatial distribution of production, life and ecology in Heishan County, 2019

1.2 縣域生態(tài)空間問題

黑山縣內(nèi)生物棲息地破碎單一，生態(tài)紅線區(qū)內(nèi)多處濕地灘涂、河流漫灘空間被水田耕地侵占，河流、溝渠與沿線防護(hù)林帶組成的生態(tài)廊道缺乏東西向聯(lián)系；同時(shí)地表水資源稀缺且時(shí)空分布不均，西北春旱，東南夏澇，北部丘陵地帶地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。黑山縣自然要素空間分布不均，生態(tài)空間問題呈現(xiàn)區(qū)域差異，需針對(duì)不同區(qū)域生態(tài)現(xiàn)狀及問題提出優(yōu)化策略，促進(jìn)平原鄉(xiāng)村生態(tài)格局構(gòu)建。

2 基于SDGs的平原鄉(xiāng)村生態(tài)空間可持續(xù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1 平原鄉(xiāng)村生態(tài)空間可持續(xù)性評(píng)價(jià)框架

結(jié)合SDGs對(duì)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)目標(biāo)的指導(dǎo)以及生態(tài)問題區(qū)域差異的認(rèn)知，分析影響生態(tài)空間可持續(xù)的本土化因子，結(jié)合本土化和可視化的目標(biāo)與原則構(gòu)建基于SDGs的生態(tài)空間可持續(xù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，利用層次分析與熵值法綜合賦值的方法對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行空間測(cè)度及評(píng)估，對(duì)黑山縣生態(tài)空間可持續(xù)進(jìn)行綜合與專項(xiàng)評(píng)價(jià)，最終提出黑山縣國(guó)土生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展優(yōu)化建議。具體技術(shù)路線如圖3。

圖3 平原鄉(xiāng)村生態(tài)空間可持續(xù)性評(píng)價(jià)研究框架Fig. 3 Research framework on the evaluation of ecological space sustainability in plain rural areas

2.2 基于SDGs的平原鄉(xiāng)村生態(tài)空間可持續(xù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

研究結(jié)合生態(tài)空間可持續(xù)指標(biāo)體系與可視化分析，遵循“系統(tǒng)綜合、區(qū)域差異、精準(zhǔn)評(píng)價(jià)”的原則，首先梳理SDGs中有關(guān)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)涵蓋的理論內(nèi)涵與結(jié)構(gòu)維度，以SDG6（為所有人提供水和環(huán)境衛(wèi)生并對(duì)其進(jìn)行可持續(xù)管理）、SDG13（應(yīng)對(duì)氣候變化及其影響）、SDG15（保護(hù)、恢復(fù)和促進(jìn)可持續(xù)利用陸地生態(tài)系統(tǒng)，可持續(xù)地管理森林，防治荒漠化，制止和扭轉(zhuǎn)土地退化，遏制生物多樣性的喪失）為指導(dǎo)主體，兼顧其他SDGs指標(biāo)中涉及生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的部分（考慮到黑山縣未涉及海洋生態(tài)，暫未納入SDG14），篩選出可持續(xù)水生態(tài)、土地開發(fā)、氣候變化、生物多樣性、環(huán)境污染等方面的指導(dǎo)。再根據(jù)研究區(qū)域的地域特征、尺度特征及數(shù)據(jù)獲取難易程度[16]，針對(duì)場(chǎng)地生態(tài)空間破碎化、質(zhì)量不一的現(xiàn)狀與問題，從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性與生態(tài)脆弱性角度綜合考慮水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)、水土流失、生態(tài)系統(tǒng)完整性與生態(tài)廊道連通性等內(nèi)涵，通過分析不同目標(biāo)之間的協(xié)同或權(quán)衡關(guān)系，結(jié)合“保留、擴(kuò)展、改進(jìn)、替代”4種指標(biāo)本土化篩選方式[17]，最終從“水生態(tài)可持續(xù)、生物多樣性可持續(xù)、土壤保持可持續(xù)、土地利用與生態(tài)污染可持續(xù)”4個(gè)維度出發(fā)，構(gòu)建了包含4個(gè)具體目標(biāo)、13個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的黑山縣生態(tài)空間可持續(xù)性的本土指標(biāo)評(píng)價(jià)體系（表1）。

表1 基于SDGs的生態(tài)空間可持續(xù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及權(quán)重Tab. 1 Index system and weight of ecological space comprehensive evaluation based on SDGs

在指標(biāo)體系中，“水生態(tài)可持續(xù)”目標(biāo)主要圍繞SDG6（清潔飲水和環(huán)境衛(wèi)生）中SDG6.6（保護(hù)和恢復(fù)與水有關(guān)的生態(tài)系統(tǒng)，包括山地、森林、濕地、開放水體、地下含水層和湖泊，構(gòu)建可持續(xù)水域生態(tài)系統(tǒng)），綜合考慮場(chǎng)地水生態(tài)問題，選取水網(wǎng)密度、坑塘密度與水網(wǎng)連通性3個(gè)指標(biāo)，反映場(chǎng)地水生態(tài)系統(tǒng)健康狀況；“生物多樣性可持續(xù)”目標(biāo)主要圍繞SDG15（陸地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與可持續(xù)利用）中SDG15.1（內(nèi)陸與內(nèi)陸淡水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)）、SDG15.2（森林可持續(xù)保護(hù)）、SDG15.3（土地退化防治）、SDG15.5（生物多樣性保護(hù)），選取生境多樣性、生境破碎度、植被覆蓋度與林網(wǎng)分布密度4個(gè)指標(biāo)，反映場(chǎng)地陸地生態(tài)系統(tǒng)健康水平；“土壤保持可持續(xù)”目標(biāo)主要圍繞SDG6.6與SDG15.3，選取水土流失、洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度4個(gè)指標(biāo)綜合反映場(chǎng)地水土保持與地質(zhì)災(zāi)害生態(tài)狀況；“土地利用與生態(tài)污染可持續(xù)”目標(biāo)主要圍繞SDG3.9（治理空氣、水、土壤污染）與SDG11.3（高效利用土地），結(jié)合場(chǎng)地?cái)?shù)據(jù)可操作性，選取景觀開發(fā)強(qiáng)度與土壤污染強(qiáng)度2個(gè)指標(biāo)，一定程度反映人類生產(chǎn)生活干擾對(duì)生態(tài)系統(tǒng)健康的影響。

其中，景觀開發(fā)強(qiáng)度屬于綜合類指標(biāo)，基于景觀開發(fā)強(qiáng)度法（LDI）對(duì)黑山縣生態(tài)系統(tǒng)健康受人類干擾程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合黑山縣特征，選取交通、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地4類因子，結(jié)合專家打分法與GIS最小累計(jì)阻力模型進(jìn)行綜合計(jì)算（表2）。

表2 黑山縣景觀開發(fā)強(qiáng)度評(píng)價(jià)指標(biāo)表Tab. 2 Evaluation index table of landscape development intensity in Heishan County

3 研究方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

3.1 數(shù)據(jù)來(lái)源及處理

本研究使用的基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)包括：2019年黑山縣衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)與DEM數(shù)據(jù)，分辨率30 m，來(lái)源于地理空間數(shù)據(jù)云Landsat8 OLI遙感影像圖；2019年土地利用類型數(shù)據(jù)、鎮(zhèn)域行政邊界、水系等數(shù)據(jù)來(lái)自黑山縣自然資源局。

3.2 層次分析法與熵值法結(jié)合的綜合指標(biāo)測(cè)算與評(píng)估

3.2.1 數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

原始指標(biāo)數(shù)據(jù)單位、正逆性等不盡相同，因此在進(jìn)行綜合計(jì)算之前，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法消除變量間的量綱關(guān)系，使數(shù)據(jù)具有可比性[18]。其中，正向指標(biāo)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，負(fù)向指標(biāo)抑制發(fā)展[19]。見公式（1）：

3.2.2 指標(biāo)賦權(quán)

考慮生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)與指標(biāo)之間的協(xié)同或權(quán)衡關(guān)系[20]，選擇層次分析法與熵值法相結(jié)合的主客觀聯(lián)合賦權(quán)法計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重[21]，充分考慮各專家知識(shí)經(jīng)驗(yàn)及生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系，結(jié)合決策矩陣給出的指標(biāo)信息熵進(jìn)行組合賦權(quán)，最后取均值作為綜合權(quán)重，最終計(jì)算綜合評(píng)價(jià)值，使評(píng)價(jià)結(jié)果更科學(xué)、客觀[22]。

3.2.2.1 層次分析法

通過層次分析法建立判別矩陣，用和積法計(jì)算各因子權(quán)重并通過一致性檢驗(yàn)（CR＜0.1），最終獲得各指標(biāo)權(quán)重。

3.2.2.2 熵值法

熵值法通過指標(biāo)的信息熵（變異程度）判斷對(duì)綜合評(píng)價(jià)的影響程度，屬于客觀賦值法[23]。通過構(gòu)建決策矩陣、計(jì)算第j個(gè)指標(biāo)下第i個(gè)評(píng)價(jià)單元指標(biāo)值的比重，計(jì)算指標(biāo)信息熵得出指標(biāo)權(quán)重。

式（4）（5）（6）中，Xij為第i個(gè)評(píng)價(jià)單元第j指標(biāo)值，ej第為j項(xiàng)指標(biāo)的信息熵，m為評(píng)價(jià)單元個(gè)數(shù)，n為指標(biāo)數(shù)，Wj2為計(jì)算出的因子權(quán)重。

3.2.2.3 組合賦權(quán)

取層次分析法與熵值法均值作為綜合權(quán)重。

3.2.3 評(píng)估方法

首先對(duì)每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算（圖4），結(jié)合每項(xiàng)權(quán)重通過GIS對(duì)指標(biāo)進(jìn)行重分類與加權(quán)疊加，得出相應(yīng)準(zhǔn)則層與最終目標(biāo)層的情況，將生態(tài)空間可持續(xù)性評(píng)價(jià)結(jié)果分為低、中等、較高、高4個(gè)等級(jí)，進(jìn)行生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展情況的綜合評(píng)估。

圖4 2019年13項(xiàng)指標(biāo)單因子評(píng)價(jià)圖Fig. 4 Single factor evaluation chart of 13 indicators, 2019

4 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

4.1 生態(tài)空間可持續(xù)性綜合評(píng)價(jià)

基于水環(huán)境、生物多樣性、水土保持、土地開發(fā)與生態(tài)污染4大維度加權(quán)疊加得到黑山縣生態(tài)空間可持續(xù)綜合評(píng)價(jià)圖（圖5）?？h域生態(tài)空間可持續(xù)性整體處于中等偏上水平，分布呈現(xiàn)由東南平原水網(wǎng)地區(qū)向西北丘陵地區(qū)逐漸遞減?？沙掷m(xù)性較高和高的區(qū)域面積分別占185.84 km2和156.25 km2，各占生態(tài)空間總面積的30.83%和25.49%，主要分布于東南部及最北部。這些區(qū)域主要位于平原水網(wǎng)密集區(qū)，林網(wǎng)、林斑與河流溝渠交織嵌套，圍繞耕地和村莊分布，形成圍田護(hù)村格局，景觀開發(fā)強(qiáng)度低?？沙掷m(xù)性一般和較差的區(qū)域面積分別為206.22 km2和57.09 km2，占生態(tài)空間總面積的34.21%與9.47%，主要分布在西部、西北部與東部，多為低山丘陵地區(qū)，自然河流較多，溝渠少。生態(tài)空間可持續(xù)性低的西部區(qū)域雖有大型生態(tài)空間分布，但為城鄉(xiāng)建設(shè)用地密集區(qū)，景觀開發(fā)強(qiáng)度大，同樣也是滑坡、水土流失、干旱等自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較高區(qū)域，因此整體生態(tài)空間較為脆弱?？傮w來(lái)看，生態(tài)空間可持續(xù)性分布存在明顯的區(qū)域差異。

圖5 2019年生態(tài)空間可持續(xù)整體評(píng)價(jià)Fig. 5 Overall evaluation map of ecological space sustainability, 2019

4.2 生態(tài)空間可持續(xù)分類評(píng)價(jià)

4.2.1 水生態(tài)

將水網(wǎng)密度、坑塘密度與水網(wǎng)連通性進(jìn)行加權(quán)疊加得到縣域水生態(tài)空間可持續(xù)性評(píng)價(jià)圖（圖6-a）。縣域水生態(tài)可持續(xù)性整體處于一般水平，以中部貫穿場(chǎng)地南北的東沙河為界呈現(xiàn)明顯的區(qū)域分異，由東南向西北遞減。可持續(xù)性高和較高的區(qū)域面積分別為89.99 km2和113.5 km2，各占生態(tài)空間的14.93%和18.83%，主要分布于東南部和北部。這些區(qū)域溝渠和坑塘密集，水網(wǎng)密度可達(dá)3 244.7 m/km2，水系連通度高，但由于人為圍墾造田及氣候變化，多數(shù)濕地生態(tài)空間被耕地侵占，如東南部繞陽(yáng)河濕地。水生態(tài)可持續(xù)性一般和低的區(qū)域面積為153.35 km2和245.94 km2，分別占生態(tài)空間的25.44%和40.8%，主要分布于西部和西北部。西部是自然河流的主要分布地，但大多河流為季節(jié)性河流，在非汛期干涸，同時(shí)坑塘較少，自然河流與溝渠構(gòu)成的廊道呈樹枝狀結(jié)構(gòu)，以南北流向?yàn)橹?，缺少東西向的聯(lián)系，缺少洪水調(diào)蓄空間，水網(wǎng)密度最低僅有557.1 m/km2。整體看，縣域的水生態(tài)空間呈現(xiàn)嚴(yán)重的時(shí)空分布不均，且對(duì)自然水系的利用較低，與溝渠連通性差，導(dǎo)致地區(qū)整體水生態(tài)可持續(xù)性不高。

圖6 2019年生態(tài)空間可持續(xù)分類評(píng)價(jià)Fig. 6 Evaluation map of classified ecological space sustainability, 2019

4.2.2 生物多樣性

生境多樣性、生境破碎度、植被覆蓋度與林網(wǎng)密度加權(quán)疊加得到縣域生物多樣性可持續(xù)性評(píng)價(jià)圖（圖6-b）?？h域生物多樣性可持續(xù)性整體處于一般水平，整體分布區(qū)域差異較小?？沙掷m(xù)性高和較高的區(qū)域面積分別為42.74 km2和135.45 km2，占生態(tài)空間的7.19%與22.47%，主要位于場(chǎng)地西南、南部、東南和東北，呈現(xiàn)一定的整體分散、局部聚集的布局。北部植被覆蓋度不高但林網(wǎng)密度高，最高可達(dá)2 624.2 m/km2。可持續(xù)性一般和低的區(qū)域面積為235.45 km2和188.56 km2，分別占生態(tài)空間的39.06%和31.28%，主要位于場(chǎng)地中部和西北部。中部林網(wǎng)、林斑密度低，破碎化嚴(yán)重，大型生態(tài)斑塊主要分布在縣域西部和東南部，但西部丘陵地帶植被以灌木為主，質(zhì)量低，導(dǎo)致生物多樣性差。黑山縣鳥類保護(hù)動(dòng)物為丹頂鶴等，主要棲息于水畔，整體生物棲息地較為破碎單一，沿河道林網(wǎng)分布，連續(xù)性欠佳。

4.2.3 土壤保持

將水土流失、洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度4個(gè)因素加權(quán)疊加得到縣域土壤保持可持續(xù)性評(píng)價(jià)圖（圖6-c）。縣域土壤保持可持續(xù)性整體處于較好水平?？沙掷m(xù)性高與較高的區(qū)域面積為118.51 km2和987.96 km2，占生態(tài)空間的19.66%與64.36%，主要分布于場(chǎng)地西南、東北以及沿中部東沙河與東部繞陽(yáng)河分布。這些區(qū)域水土保持較好、基本無(wú)洪澇、干旱和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。可持續(xù)性一般與低的區(qū)域面積為78.67 km2和17.66 km2，占生態(tài)空間的13.05%和2.93%，主要位于場(chǎng)地西北與東南側(cè)。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)存在明顯的區(qū)域差異，水土流失脆弱區(qū)域主要位于西北部，且西北部水系密度較低，地表水沒有得到有效利用導(dǎo)致干旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度高，且西部八道壕鎮(zhèn)為采礦聚集區(qū)，地面塌陷、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重；東南部地勢(shì)低且地下水位高，溝渠密布但部分淤積嚴(yán)重且與坑塘連續(xù)性較差，導(dǎo)致東南部在夏季屬于重度洪澇災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

4.2.4 土地開發(fā)與生態(tài)污染

將景觀開發(fā)強(qiáng)度與土壤污染程度加權(quán)疊加得到縣域土地開發(fā)與生態(tài)污染可持續(xù)性評(píng)價(jià)圖（圖6-d）。縣域土地開發(fā)與生態(tài)污染可持續(xù)性整體處于較好水平。可持續(xù)性低和一般的區(qū)域面積較小，為6.27 km2和71.37 km2，僅占生態(tài)空間總面積的12.92%，集中分布于西部主城區(qū)、城鎮(zhèn)礦區(qū)及工業(yè)園區(qū)，這些區(qū)域景觀開發(fā)強(qiáng)度高，且大都存在采礦污染。可持續(xù)性高和較高的區(qū)域面積大且分布廣，分別為412.56 m2和112.6 km2，占生態(tài)空間的68.44%和18.68%，沿道路及村莊聚落呈現(xiàn)網(wǎng)狀分布，這些區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度低，生態(tài)污染輕微。

4.3 黑山縣國(guó)土生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展建議

4.3.1 根據(jù)生態(tài)問題差異針對(duì)性采取生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施

在響應(yīng)SDG6（水和環(huán)境衛(wèi)生）目標(biāo)層面，結(jié)合國(guó)家生態(tài)安全框架，針對(duì)黑山縣地表水資源稀缺且時(shí)空分布不均、農(nóng)業(yè)與工業(yè)生產(chǎn)污染周邊水體等問題，首先應(yīng)提升城鎮(zhèn)與農(nóng)村污水處理能力和農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用效率，改善重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)；同時(shí)結(jié)合SDG15（保護(hù)、恢復(fù)和促進(jìn)可持續(xù)利用陸地生態(tài)系統(tǒng)），改善流域生態(tài)環(huán)境，涵養(yǎng)水源，增加林帶、林斑，圍村圍屯，防風(fēng)護(hù)村，減弱村鎮(zhèn)牲畜養(yǎng)殖和生活垃圾對(duì)周邊水體的污染；結(jié)合溝渠、坑塘體系布局林帶、林斑，增加多樣化生態(tài)空間。

在響應(yīng)SDG13（應(yīng)對(duì)氣候變化）目標(biāo)層面，針對(duì)黑山縣西北春旱與水土流失、東南夏澇的生態(tài)問題，結(jié)合SDG6（水和環(huán)境衛(wèi)生）與SDG15（保護(hù)、恢復(fù)和促進(jìn)可持續(xù)利用陸地生態(tài)系統(tǒng)），依托現(xiàn)有河流、干渠、鐵路和主要公路構(gòu)建多層級(jí)的“藍(lán)綠縱橫”生態(tài)廊道骨架體系，完善疏浚東南部平原地區(qū)渠網(wǎng)、識(shí)別潛在坑塘、聯(lián)系現(xiàn)有坑塘、提升排水效率，形成點(diǎn)狀分布的坑塘體系，打造生境多樣化的藍(lán)色網(wǎng)絡(luò)；定期清淤疏浚河道，增強(qiáng)其防洪排澇能力和自然調(diào)節(jié)能力，并完善河流沿線的植被群落，增加河漫灘地帶的植被覆蓋度以增加河道兩側(cè)植被固土能力，保水育林，防止水土流失現(xiàn)象加劇；通過造林綠化和天然林保護(hù)與修復(fù)來(lái)增強(qiáng)森林碳循環(huán)。

在響應(yīng)SDG15（保護(hù)、恢復(fù)和促進(jìn)可持續(xù)利用陸地生態(tài)系統(tǒng)）目標(biāo)層面，針對(duì)濕地灘涂被破壞及生物棲息地破碎化的問題，結(jié)合SDG6（水和環(huán)境衛(wèi)生），黑山縣應(yīng)積極退耕還林還湖還草，修復(fù)生態(tài)濕地，整合識(shí)別潛在生物棲息地，構(gòu)建依托丘陵山體、大型水庫(kù)與主要濕地的戰(zhàn)略生態(tài)空間，依托大型湖泊、濕地、林地、城市綠地的核心生態(tài)空間及依托重要礦坑等生態(tài)恢復(fù)空間的生態(tài)匯空間，推動(dòng)國(guó)家建立濕地保護(hù)體系和退化濕地保護(hù)修復(fù)制度，打造全域“山水林田湖草人”和諧共生的生命共同體；針對(duì)西部采石采礦帶來(lái)的生態(tài)污染、水土流失與地面塌陷等問題，應(yīng)積極對(duì)塌陷山體進(jìn)行林斑修復(fù)、山體植被物種結(jié)構(gòu)豐富，整合山體周邊林地，構(gòu)建生態(tài)山地小流域，并在工礦區(qū)與生活區(qū)之間設(shè)置有效的生態(tài)屏障與緩沖區(qū)，保障城鎮(zhèn)安全[24]。

4.3.2 強(qiáng)化生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)的正向協(xié)同效應(yīng)，提高生態(tài)治理效率

基于本土化的SDGs生態(tài)可持續(xù)目標(biāo)進(jìn)行生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展時(shí)應(yīng)考慮指標(biāo)間的關(guān)聯(lián)性，重點(diǎn)發(fā)展與其他生態(tài)目標(biāo)關(guān)聯(lián)性較強(qiáng)的目標(biāo)，強(qiáng)化生態(tài)指標(biāo)間的正向協(xié)同作用[22]。如加強(qiáng)生態(tài)紅線內(nèi)繞陽(yáng)河生態(tài)濕地的修復(fù)，退耕還林，整合林地斑塊，能構(gòu)建完善的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，提升生物多樣性，同時(shí)也能涵養(yǎng)當(dāng)?shù)厮础⒀a(bǔ)給地下水及維持區(qū)域水平衡，減輕洪澇災(zāi)害，強(qiáng)化SDG6（水生態(tài)和環(huán)境衛(wèi)生）及SDG15（保護(hù)、恢復(fù)和促進(jìn)可持續(xù)利用陸地生態(tài)系統(tǒng)）的正向協(xié)同效應(yīng)。

5 結(jié)論與討論

研究以遼寧省黑山縣為例，基于SDGs對(duì)于生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的指導(dǎo)，結(jié)合地方性生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展的問題，構(gòu)建了本土化的縣域尺度平原鄉(xiāng)村生態(tài)空間可持續(xù)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并通過主觀與客觀相結(jié)合的評(píng)價(jià)方法，從水生態(tài)、生物多樣性、土壤保持、土地利用與生態(tài)污染4個(gè)維度對(duì)黑山縣生態(tài)空間可持續(xù)性進(jìn)行了整體及分類評(píng)價(jià)，最終提出針對(duì)性優(yōu)化策略，為SDGs在生態(tài)環(huán)境目標(biāo)層面的更小尺度如縣域的指標(biāo)本土化、生態(tài)空間可持續(xù)性的量化及可視化的評(píng)估體系研究提供思路。

研究也存在以下不足：（1）結(jié)合地理空間技術(shù)對(duì)SDGs的本土化指標(biāo)計(jì)算目前仍處于探索階段，尚無(wú)結(jié)果評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，因此暫時(shí)無(wú)法用SDGs現(xiàn)有的大尺度指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較；（2）由于數(shù)據(jù)獲取存在一定困難，“土地開發(fā)與生態(tài)污染”準(zhǔn)則層擬研究的“大氣污染程度”和“水污染程度”無(wú)法實(shí)現(xiàn)空間量化，今后可對(duì)SDGs的可視化表達(dá)進(jìn)行多源數(shù)據(jù)與指標(biāo)模型的深入研究；（3）利用SDGs評(píng)價(jià)生態(tài)空間可持續(xù)發(fā)展本身在科學(xué)性與可操作性間存在一定矛盾，即生態(tài)空間可持續(xù)本身具有系統(tǒng)復(fù)雜性，而SDGs為了確保指標(biāo)的量化和評(píng)估性而不會(huì)采用過于復(fù)雜的指標(biāo)[12,25]；（4）研究的評(píng)價(jià)體系中對(duì)生產(chǎn)、生活空間即經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展考慮較少，忽略了生態(tài)指標(biāo)與其他指標(biāo)之間的協(xié)同或權(quán)衡作用[26-27]。未來(lái)基于生態(tài)空間可持續(xù)現(xiàn)狀與目標(biāo)建議，可從國(guó)土空間開發(fā)角度對(duì)區(qū)域生產(chǎn)、生活、生態(tài)三生空間的耦合協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展作進(jìn)一步探討[28]。

注：文中圖表均由作者繪制，其中圖1、圖2、圖4-6底圖根據(jù)黑山縣自然資源局提供資料改繪。