農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率的影響分析

仝玉海

（曹縣青菏街道辦事處農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，山東 菏澤 274400）

0 引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的持續(xù)進(jìn)步，我國(guó)農(nóng)業(yè)的作用逐漸增強(qiáng)，過(guò)去的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)被現(xiàn)代技術(shù)所取代。農(nóng)民對(duì)社會(huì)服務(wù)的需求不斷增加，為了保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，必須提高農(nóng)業(yè)水平，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程，創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境。

1 農(nóng)業(yè)技能提升對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的影響

1.1 支持農(nóng)民提高產(chǎn)量

我國(guó)設(shè)立了一個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)信息中心，并通過(guò)農(nóng)業(yè)技術(shù)中心予以傳播。從農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的角度看，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目成效顯著，而通過(guò)農(nóng)技人員的努力，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了廣泛的應(yīng)用，這有助于增加農(nóng)民的生產(chǎn)和收入。社會(huì)對(duì)農(nóng)作物的需求也能增加農(nóng)戶收入，農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中可以發(fā)揮更大的作用。

1.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

在國(guó)家建立初期，農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)設(shè)施主要是為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)村人口收入，提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量。經(jīng)過(guò)多年的研究和實(shí)踐，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播不斷擴(kuò)大，這不僅有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且在一定程度上提高了農(nóng)村人口的收入。特別是我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣署為農(nóng)村人口提供技術(shù)指導(dǎo)和推廣應(yīng)用在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)傳播領(lǐng)域發(fā)揮推廣作用。如果出現(xiàn)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品或新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，向農(nóng)村人口傳播這些產(chǎn)品將有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化通過(guò)推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的具體應(yīng)用，農(nóng)業(yè)技術(shù)的長(zhǎng)期發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)人口收入，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。

1.3 有效緩解現(xiàn)階段的三農(nóng)問(wèn)題

一是新農(nóng)藥、化肥和技術(shù)的引進(jìn)加快了我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代化進(jìn)程。在國(guó)外開展的各種宣傳活動(dòng)中，我國(guó)農(nóng)村居民提高了智力、科技和文化素養(yǎng)，并將先進(jìn)的生產(chǎn)思想和技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，以滿足發(fā)展中國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。切實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心自二十世紀(jì)中葉成立以來(lái)，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上發(fā)揮了重要作用。特別是在農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)過(guò)程中，不斷引進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)和化肥，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；二是以廣播電視、農(nóng)業(yè)知識(shí)講座等多種形式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，展示新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。此外，在農(nóng)村地區(qū)引進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的過(guò)程中，還派出工作人員向農(nóng)村居民介紹市場(chǎng)信息，最新農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，這極大地促進(jìn)了農(nóng)村人口對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長(zhǎng)期展望，增強(qiáng)了農(nóng)民的能力。三是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣包括大棚栽培技術(shù)和有針對(duì)性地引進(jìn)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如病蟲害綜合治理、淡季蔬菜種植等。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織通過(guò)開展多樣化的推廣活動(dòng)，鼓勵(lì)村民在產(chǎn)品中引進(jìn)新技術(shù)意識(shí)，這對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)手工業(yè)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代機(jī)械農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變起著重要作用。

1.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展

農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)中的應(yīng)用也可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，我國(guó)也是國(guó)際社會(huì)最大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國(guó)，農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目的實(shí)施與我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)密切相關(guān)，科研水平低不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)優(yōu)勢(shì)地位的發(fā)展。新技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，我國(guó)目前的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究水平相對(duì)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，投入了大量的人力物力，但農(nóng)業(yè)科技的許多科研成果并沒(méi)有得到廣泛推廣。許多農(nóng)業(yè)專家，基于與農(nóng)村人口的聯(lián)系或研究活動(dòng)，由于工作繁忙，在實(shí)際生產(chǎn)中應(yīng)用結(jié)果時(shí)遇到困難。這意味著，在現(xiàn)階段，農(nóng)業(yè)推廣人員可以傳遞信息，作為科技研究成果與其實(shí)際應(yīng)用之間的橋梁，迅速將這些新的科學(xué)成果轉(zhuǎn)讓給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者，而新技術(shù)的應(yīng)用有助于加強(qiáng)和應(yīng)用新技術(shù)。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)和途徑

2.1 推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的具體地點(diǎn)

如上分析所示，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在提供農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中起著重要作用。有關(guān)部委需要提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，論農(nóng)業(yè)技術(shù)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要意義，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。因此，在執(zhí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到政策是通過(guò)這種手段來(lái)執(zhí)行的，作為推廣必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)方針。

2.2 改善農(nóng)業(yè)技術(shù)站的工作環(huán)境

由于農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目帶來(lái)的壓力，和惡劣的工作條件，許多推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)的項(xiàng)目未能建立一個(gè)穩(wěn)定的專業(yè)群體體系，這無(wú)疑是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目受到不利影響。在這方面，應(yīng)審慎考慮是否有需要積極改善亞太經(jīng)合組織的工作環(huán)境，無(wú)論是政府的津貼，還是有關(guān)假日休息、雇員再培訓(xùn)等方面的優(yōu)惠政策，都是一個(gè)很好的例子。因此，初級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)站可以不斷改善工作條件。同時(shí)，在評(píng)估過(guò)程中，可適當(dāng)增加推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)的專業(yè)人才，并鼓勵(lì)那些做日常工作的人。與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)院校合作，創(chuàng)造了人員再培訓(xùn)機(jī)會(huì)，這符合工人的利益，使更多的農(nóng)業(yè)推廣人員得以留任。總的來(lái)說(shuō)，在未來(lái)的工作中，需要適應(yīng)市場(chǎng)條件，逐步改善農(nóng)技站的工作條件，使他們能夠更好地滿足社會(huì)發(fā)展需要。

2.3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

為了確保農(nóng)業(yè)推廣項(xiàng)目的成功實(shí)施，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)地工作需要，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，使之更加適應(yīng)今后的工作。例如，可以改變農(nóng)業(yè)密集地區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播頻率，為了提高廣告的頻率，工人們必須定期前往村莊，向農(nóng)民提供技術(shù)支持。通過(guò)建立微型、社區(qū)教育等現(xiàn)代方案，開發(fā)了“農(nóng)業(yè)技能”模塊，農(nóng)民可以直接聯(lián)系技術(shù)人員提出新的技術(shù)問(wèn)題，消除疑慮，更好地利用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

2.4 加強(qiáng)對(duì)參與者的支持和培訓(xùn)

政府的支持和支持對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面的作用至關(guān)重要。①要為農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系的發(fā)展創(chuàng)造有利的空間，政府必須完善立法，關(guān)于社會(huì)服務(wù)，依法保護(hù)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)設(shè)施和設(shè)施。②政府應(yīng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加大對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系發(fā)展的投入，制定優(yōu)惠政策，旨在支持與農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)相關(guān)的行業(yè)，向農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)組織提供解決財(cái)政問(wèn)題的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大財(cái)政支持，吸引更好的農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)體系。由于農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)供需不規(guī)范，政府應(yīng)擴(kuò)大社會(huì)服務(wù)范圍，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)企業(yè)等服務(wù)，鼓勵(lì)和提供多層次服務(wù)。供應(yīng)商可以充分整合自身優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量，提供全方位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、金融信貸、管理等。在職業(yè)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備領(lǐng)域，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，滿足生產(chǎn)需要，促進(jìn)農(nóng)業(yè)加工。

2.5 加強(qiáng)政策支持，加快建立服務(wù)體系

為提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)質(zhì)量，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有效運(yùn)行。只有通過(guò)規(guī)范農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。完善服務(wù)體系，需要在內(nèi)容、價(jià)格、質(zhì)量等方面建立一套完整的服務(wù)體系，根據(jù)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)為客戶提供科學(xué)綜合服務(wù)的機(jī)構(gòu)。同時(shí)，要注意加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)的監(jiān)管，促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)的健康發(fā)展，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高社會(huì)服務(wù)質(zhì)量。市場(chǎng)的規(guī)管架構(gòu)是所有社會(huì)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展的先決條件，而且服務(wù)水平嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化轉(zhuǎn)型的認(rèn)可程度。推動(dòng)市場(chǎng)和行業(yè)監(jiān)管制度化，發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)良性競(jìng)爭(zhēng)，提高為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供的服務(wù)質(zhì)量。

2.6 推進(jìn)服務(wù)方式創(chuàng)新信息化建設(shè)

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)應(yīng)以積極倡導(dǎo)適應(yīng)現(xiàn)代條件的創(chuàng)新服務(wù)為導(dǎo)向。以山東省為例，行政生產(chǎn)服務(wù)在農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)發(fā)展中的作用，服務(wù)代理負(fù)責(zé)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，完善傳統(tǒng)小規(guī)模短板生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)村布局。使農(nóng)村勞動(dòng)力更加舒適，投入土地進(jìn)行城市建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)戶收入結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)主體聯(lián)盟，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)社會(huì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為核心，引進(jìn)和完善多種方法，將服務(wù)提供者、供應(yīng)商和農(nóng)民結(jié)合起來(lái)。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，社會(huì)各領(lǐng)域都在進(jìn)行信息化建設(shè)。在農(nóng)業(yè)中增加互聯(lián)網(wǎng)接入和社會(huì)融合服務(wù)，利用信息技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)創(chuàng)新，改變社會(huì)服務(wù)模式，可以實(shí)現(xiàn)向農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)信息化。

3 結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)部門創(chuàng)新發(fā)展步伐，對(duì)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。為了提高農(nóng)民收入，中國(guó)政府和有關(guān)部門要不斷提高農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)水平，研究問(wèn)題，為全世界人民創(chuàng)新農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)。