中國共產(chǎn)黨反貧困斗爭的實(shí)踐研究

殷 紅

渤海船舶職業(yè)學(xué)院，遼寧 興城 125105

當(dāng)今世界快速發(fā)展，雖然物質(zhì)財(cái)富極大豐富，但貧富差距也在不斷加大，全球有數(shù)十億人口還在貧困中掙扎。貧困問題加劇了社會(huì)動(dòng)蕩，貧富差距激化了社會(huì)矛盾，消除貧困仍然是人類社會(huì)始終不變的奮斗目標(biāo)。馬克思早就認(rèn)識(shí)到無產(chǎn)階級(jí)貧困的根源是資產(chǎn)階級(jí)的剝削和壓榨，他在指導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)革命過程中，形成了科學(xué)的反貧困思想。自黨誕生以來，運(yùn)用馬克思主義指導(dǎo)中國革命、開展社會(huì)主義建設(shè)，中華民族從站起來到富起來再到強(qiáng)起來，就是中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持不懈帶領(lǐng)人民擺脫貧困、勤勞致富的歷史。

1 建國以來中國共產(chǎn)黨反貧困斗爭的偉大實(shí)踐

1.1 社會(huì)主義制度初步確立時(shí)期反貧困的探索

1.1.1 找到貧困問題產(chǎn)生的根源

依據(jù)馬克思理論，資本主義國家通過變革生產(chǎn)力，積累了豐富的物質(zhì)財(cái)富，資本家的剝削和壓榨導(dǎo)致了無產(chǎn)階級(jí)的極度貧困，正是由于資本主義制度本身的性質(zhì)，導(dǎo)致階級(jí)矛盾激化，貧富差距加大。我們黨認(rèn)識(shí)到消滅貧困必須消滅資本主義剝削制度，建立社會(huì)主義制度。1949年到1953年首先提出發(fā)展生產(chǎn)、恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)。1953到1956再次提出進(jìn)行社會(huì)主義革命，開啟了對(duì)“農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)”的社會(huì)主義改造，最終消滅生產(chǎn)資料私有占用，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料公有制，確立了社會(huì)主義制度。

1.1.2 正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)存的貧困問題

新中國剛建立，經(jīng)濟(jì)落后，物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。毛澤東指出：“在社會(huì)主義社會(huì)中，基本的矛盾仍然是生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力之間的矛盾，上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的矛盾?！盵1]這時(shí)期，全黨全國人民都有大力發(fā)展生產(chǎn)、迅速改變落后狀態(tài)的強(qiáng)烈想法。一方面促進(jìn)了社會(huì)主義建設(shè)，取得顯著成績，但另一方面也出現(xiàn)急躁、急于求成的問題，偏離了當(dāng)時(shí)的社會(huì)實(shí)際問題，造成嚴(yán)重?fù)p失。

1.1.3 貧困工作取得的成就

這時(shí)期黨帶領(lǐng)人民獨(dú)立自主、自力更生，開啟了大規(guī)模的社會(huì)主義建設(shè)。雖然后期我們黨對(duì)社會(huì)主義矛盾認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，但總體來說我國經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定的發(fā)展速度，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，建立起較完整的工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)體系。全國居民的消費(fèi)水平顯著提升，1956年比1952年提高了21.3%，農(nóng)民的消費(fèi)水平提高了14.6%，非農(nóng)業(yè)居民消費(fèi)水平提高了28.6%。這時(shí)期反貧困工作為改革開放以后現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，為后期社會(huì)主義建設(shè)積累了重要經(jīng)驗(yàn)。

1.2 中國特色社會(huì)主義制度確立時(shí)期反貧困工作的探索

1.2.1 正確認(rèn)識(shí)貧困問題

改革開放前我們黨對(duì)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)社會(huì)主義目標(biāo)任務(wù)不明確。黨的十一屆三中全會(huì)后，鄧小平大膽地提出反對(duì)“兩個(gè)凡是”，確定了解放思想、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的方針，果斷停止使用“以階級(jí)斗爭為綱”的口號(hào)，做出了把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到現(xiàn)代化建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策。黨的十一屆六中全會(huì)進(jìn)一步指出我國的社會(huì)矛盾已經(jīng)發(fā)生了變化，轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾[3]。改革開放后我們黨認(rèn)識(shí)到社會(huì)生產(chǎn)力仍然非常落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，整個(gè)社會(huì)貧困問題沒有得到根本的改變，人民的物質(zhì)生活和精神生活極度匱乏。我們黨把工作重心放在經(jīng)濟(jì)上面，大膽進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革。

1.2.2 探索社會(huì)主義發(fā)展的本質(zhì)問題

以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體深化了對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)，從我國實(shí)際情況出發(fā)，帶領(lǐng)人民走出了一條具有“中國特色的社會(huì)主義”反貧困道路。鄧小平指出：“經(jīng)濟(jì)長期處于停滯狀態(tài)總不能叫社會(huì)主義。人民生活長期停止在很低的水平總不能叫社會(huì)主義?！盵2]這時(shí)期我們黨確立了中國特色社會(huì)主義道路，探索社會(huì)主義本質(zhì)問題，社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線問題，中國特色社會(huì)主義建設(shè)應(yīng)遵循的基本原則和最終目標(biāo)。第三代領(lǐng)導(dǎo)集體提出中國共產(chǎn)黨要承擔(dān)起推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的歷史責(zé)任，必須牢牢抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，把黨的先進(jìn)性和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展上[3]。第四代領(lǐng)導(dǎo)集體針對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)展速度過快，發(fā)展不全面、不協(xié)調(diào)、不均衡等問題提出科學(xué)發(fā)展觀思想，提出把發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的第一要義。

1.2.3 反貧困工作仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

這時(shí)期雖實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)第一、第二步目標(biāo)，人民生活基本實(shí)現(xiàn)小康，但這個(gè)小康還是低水平的、不全面的小康：勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)較低，人均生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和社會(huì)財(cái)富較少，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和滿足消費(fèi)的物質(zhì)產(chǎn)品較少。人們偏重于生存資料消費(fèi)，對(duì)于發(fā)展資料消費(fèi)以及享受資料消費(fèi)的需求還不能得到滿足，貧困問題仍然是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧健康發(fā)展的最重要因素。

1.3 新時(shí)代中國特色社會(huì)主義時(shí)期反貧困的探索

以習(xí)近平同志為核心的新一代領(lǐng)導(dǎo)把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政的最重要位置，開展了規(guī)模更大、覆蓋更廣、更有針對(duì)性的扶貧工作，開啟中華民族“強(qiáng)起來”的新征程。

1.3.1 創(chuàng)新反貧困思想

我們黨創(chuàng)新了馬克思主義反貧困思想，提出“精準(zhǔn)扶貧”的反貧困斗爭。分配制度方面，在社會(huì)主義基本分配制度基礎(chǔ)上，提出經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)更要推動(dòng)居民收入穩(wěn)步增長、在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上更要推動(dòng)勞動(dòng)報(bào)酬穩(wěn)步提高，堅(jiān)持按勞分配和按要素分配相結(jié)合的分配機(jī)制。脫貧攻堅(jiān)方面，在政策幫扶、資金調(diào)配上采取更大的力度和更強(qiáng)的措施；采取切實(shí)可行的扶貧形式，如支持扶貧產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)扶貧、教育扶貧、易地搬遷扶貧；深化東西部扶貧協(xié)作和中央單位定點(diǎn)扶貧；強(qiáng)化對(duì)特殊貧困人口兜底保障。

1.3.2 堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國進(jìn)入了新的歷史方位，“不讓任何一個(gè)人掉隊(duì)”是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)。我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[4]。解決新時(shí)期社會(huì)矛盾，必須加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅(jiān)作為第“十三個(gè)”五年規(guī)劃的頭等大事，提出確保貧困人口到2020年全部脫貧。新一代領(lǐng)導(dǎo)小組提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須樹立新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，包括產(chǎn)業(yè)體系要注重創(chuàng)新和協(xié)調(diào)，市場體系要注重統(tǒng)一、開放、競爭，收入分配體系要同時(shí)注重效率和公平，城市和鄉(xiāng)村發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)綠色發(fā)展和全面開放。

1.3.3 新時(shí)代減貧成就舉世矚目

新時(shí)代反貧困斗爭意義重大，關(guān)系到兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)的進(jìn)程，關(guān)系到人民是否真正幸福。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，通過全國人民的共同努力，反貧困斗爭取得決定性進(jìn)展。全國貧困人口從2001年的9 899萬人減少到2019年的551萬人，貧困發(fā)生率由2001年的10.%降至0.6%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入顯著提高，人民生活水平趕上了中等偏上收入國家水平；2019年人均可支配收入比2000年人均可支配收入增長了4.4倍，年均增長9%；居民受教育程度不斷提高，居民健康狀況顯著改善，中國居民平均預(yù)期壽命高于世界平均預(yù)期壽命；覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系基本建立。2020年，按我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對(duì)貧困[5]。

2 中國共產(chǎn)黨反貧困斗爭的寶貴經(jīng)驗(yàn)

2.1 反貧困的根本保證是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

與貧困進(jìn)行斗爭始終是我們黨工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。帶領(lǐng)人民擺脫貧困、實(shí)現(xiàn)富裕踐行了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，也是中國共產(chǎn)黨的初心和使命。經(jīng)濟(jì)工作始終是我們黨反貧困的中心工作，中國共產(chǎn)黨反貧困斗爭的偉大實(shí)踐，為中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)指明了正確的方向，提出科學(xué)的全局戰(zhàn)略，制定具體的方針政策。

2.2 反貧困的重要依據(jù)是社會(huì)矛盾

社會(huì)主義主要矛盾是社會(huì)生產(chǎn)力和社會(huì)發(fā)展階段的客觀反映，中國共產(chǎn)黨只有理清社會(huì)主要矛盾才能制定正確的大政方針。社會(huì)主義制度確立以后，由于對(duì)社會(huì)主要矛盾認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致后面黨的方針政策出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，給國家和人民帶來巨大傷害。這時(shí)期黨的方針政策不僅沒有為反貧困斗爭指明方向，反而束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致人民生活愈加困難。從黨的八大社會(huì)主義制度初期確立，到十一屆三中全會(huì)中國特色社會(huì)主義制度的確立，再到十九大中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)矛盾一直發(fā)生著變化，但不變的是生產(chǎn)力落后，人民需求不能全部得到滿足。

2.3 反貧困的關(guān)鍵手段是解放和發(fā)展生產(chǎn)力

解放和發(fā)展生產(chǎn)力是解決社會(huì)主義主要矛盾的最重要方法，也是反貧困的力量之源。我們黨建立時(shí)就是以先進(jìn)生產(chǎn)力的代表走上歷史舞臺(tái)，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義革命、社會(huì)主義建設(shè)，目的都是為了促進(jìn)生產(chǎn)力特別是先進(jìn)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。社會(huì)主義基本制度的確立，工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的積極性和創(chuàng)造性得到極大激發(fā)，極大促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展；改革開放后我們黨認(rèn)識(shí)到發(fā)展生產(chǎn)力必須解放生產(chǎn)力，通過改革打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙，逐步形成發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力。中國特色進(jìn)入社會(huì)主義新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)由高速度向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

2.4 反貧困的重要力量是人民群眾

中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持和發(fā)展馬克思人民主體思想，強(qiáng)調(diào)貧困群眾既是脫貧攻堅(jiān)的對(duì)象，更是脫貧致富的主體。中國共產(chǎn)黨始終心系百姓，提出解決貧困問題為了人民、同貧困作斗爭必須依靠人民、脫貧成果由人民共享。黨員主動(dòng)走訪精神貧乏的群眾，充分調(diào)動(dòng)老百姓的積極性，提高貧困地區(qū)群眾的自我發(fā)展能力，做到扶貧扶志扶智相結(jié)合。舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)班，搭建平臺(tái)銷售貧困地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品；依托農(nóng)村特有的風(fēng)土人情，推進(jìn)貧困地區(qū)旅游開發(fā)；加大貧困地區(qū)教育投入，解決貧困地區(qū)教育和就業(yè)問題；后期做好健全和執(zhí)行反貧人口監(jiān)測幫扶機(jī)制，及時(shí)解決脫貧群眾返貧問題[6]。

消除貧困是人類夢(mèng)寐以求的理想，也是世界面臨的最大挑戰(zhàn)之一，2015年聯(lián)合國制定了可持續(xù)發(fā)展的第一個(gè)目標(biāo)就是消除貧困。我國堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義減貧道路，為全世界的反貧困斗爭貢獻(xiàn)了智慧、力量和方案，為各國人民解決貧困問題樹立了典范。中國的減貧實(shí)踐與成就，不僅保障了社會(huì)主義制度的長期穩(wěn)定，還為世界的和平穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。