新常態(tài)下共青團服務青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的對策研究

呂 夢

（共青團秦皇島市海港區(qū)委員會，河北 秦皇島 066001）

近年來，青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作得到了各級政府的高度重視與大力支持，出臺了一系列政策，實施了大力舉措。而新常態(tài)背景下，共青團服務青年創(chuàng)業(yè)工作也面臨著新的機遇，秦皇島市海港區(qū)團委作為青年群體的組織機構，應充分發(fā)揮樞紐型組織作用，解放思想，深入調(diào)研，創(chuàng)新機制，整合資源，結合青年創(chuàng)業(yè)實際需求，構建起青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)系統(tǒng)扶持機制與體系，搭建好青年創(chuàng)業(yè)平臺，全力助推青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，為我市經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

1 當前海港區(qū)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀和存在問題

（1）借“創(chuàng)業(yè)”之名，逃避“就業(yè)”。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有些年輕人創(chuàng)業(yè)動機不純、對創(chuàng)業(yè)并沒有一個客觀認知、本身也不具備創(chuàng)業(yè)者的素質(zhì)，選擇創(chuàng)業(yè)只是為了逃避就業(yè)壓力、家庭壓力、社會壓力等。我們在日常的走訪調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，不乏臨近畢業(yè)，幾個家庭條件不錯的同學通過聯(lián)合跟家里申請創(chuàng)業(yè)經(jīng)費置辦公司，堅持不到幾個月關門撤場的現(xiàn)象存在。

（2）青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)“鼻子不靈”。絕大多數(shù)青年認為就業(yè)創(chuàng)業(yè)是市場行為，與政府職能關系不大。在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中不關注政府政策、不重視政府支持的領域和行業(yè)發(fā)展方向，不參與相關職能部門開展的招聘、招商投資、創(chuàng)業(yè)大賽等活動，導致就業(yè)及創(chuàng)業(yè)項目錯失一些快速發(fā)展的機會。

（3）專業(yè)積累不夠，能力不足。創(chuàng)業(yè)并非紙上談兵，跟著感覺走往往會被激烈的市場競爭所湮沒。創(chuàng)業(yè)靠的不只是“一腔孤勇”，不懂成本核算、不懂網(wǎng)絡運營、不懂公司管理、不懂危機公關等一系列專業(yè)知識，不足以支撐創(chuàng)業(yè)項目的順利運營和持續(xù)發(fā)展。

（4）青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)聯(lián)動運行機制不健全。政府出臺多項促進青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，但實施主體散落于很多職能部門，知曉率和應用率還有待提高。同時存在創(chuàng)業(yè)教育與培訓不足、資金融通渠道有限、創(chuàng)業(yè)實訓平臺稀缺、信息平臺有待開發(fā)、公益性創(chuàng)業(yè)服務機構功能不全、社會及企業(yè)幫扶平臺滯后等難題。

2 積極推動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的建議與對策

（1）建立系統(tǒng)完善的青年創(chuàng)業(yè)服務扶持聯(lián)動機制。加大青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務扶持力度，探求青年創(chuàng)業(yè)實際需求，整合優(yōu)質(zhì)資源，建立青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務扶持機制與體系，并建議由政府牽頭，各職能部門聯(lián)合成立聯(lián)席會議，固化聯(lián)席會議制度，聯(lián)動出臺青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶政策，充分整合多方資源，全面構建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化扶持綜合平臺，建立完善服務青年創(chuàng)業(yè)的鏈條和工作體系。針對創(chuàng)業(yè)政策實施主體分散、青年創(chuàng)業(yè)過程中遇到的資金、場地、項目、技術等瓶頸問題，充分整合各部門資源，群策群力，通過政策互通、資源共享、人力資源互用等方式，形成政策合力，研究制定出涵蓋工商、稅務、金融、社會保障、創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓、政府購買服務、招商推廣等一系列的服務扶持青年創(chuàng)業(yè)的配套政策，為一攬子解決青年創(chuàng)業(yè)難題提供政策保障。

（2）創(chuàng)建集“政策、場地、資金、項目”全鏈條的青年創(chuàng)業(yè)孵化扶持基地——青年仰仁商學院。圍繞省、市、區(qū)“三深化、三提升”工作會議關于“雙創(chuàng)雙服”活動的全面部署，及我區(qū)關于“提升創(chuàng)新示范水平，充分發(fā)揮‘全省首批創(chuàng)新型試點縣區(qū)’”目標任務要求，以海港區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體為對象，通過各類資源整合、工作融合、力量聚合，廣泛聯(lián)絡創(chuàng)業(yè)青年和各類創(chuàng)業(yè)要素，打造一“創(chuàng)”百應的資源聚合服務平臺和共青團服務青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的落地型樞紐組織——青年仰仁商學院，為創(chuàng)業(yè)者提供政策扶持、渠道對接、培訓指導、金融幫扶、項目打磨等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一站式服務鏈，廣泛動員全區(qū)創(chuàng)業(yè)青年積極投身“雙創(chuàng)”熱潮。同時，充分整合資源，聯(lián)動打造青年創(chuàng)業(yè)服務扶持聯(lián)動機制的實體，建設涵蓋“創(chuàng)業(yè)苗圃—創(chuàng)業(yè)孵化器—創(chuàng)業(yè)加速器”的青年創(chuàng)業(yè)高端孵化扶持基地。打造集青年創(chuàng)業(yè)聚集地、青年創(chuàng)業(yè)街、科研開發(fā)、物流配送、創(chuàng)業(yè)培訓、政策審批等功能于一體的“學—研—產(chǎn)—創(chuàng)”創(chuàng)業(yè)綜合體和創(chuàng)業(yè)綜合政務一站式便民服務中心。由財政局、金融辦等部門牽頭組織為創(chuàng)業(yè)青年提供資金支持，并設立創(chuàng)業(yè)貸款；發(fā)改委、工商、稅務、人社部門簡化手續(xù)，提供方便快捷的優(yōu)質(zhì)服務，吸引優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)青年到海港區(qū)創(chuàng)業(yè)，并配套設立青年創(chuàng)業(yè)服務中心指導青年創(chuàng)業(yè)，打造創(chuàng)業(yè)孵化基地提供創(chuàng)業(yè)場地，籌措創(chuàng)業(yè)基金、銀行信貸解決創(chuàng)業(yè)資金難題，提供管理咨詢及必要的基礎設施建設促進產(chǎn)業(yè)集聚。

（3）完善服務青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)系統(tǒng)扶持服務機制和全流程體系，搭建青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務平臺。繼續(xù)完善“開發(fā)一個創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)項目展示交易網(wǎng)絡平臺、舉辦一個創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)大賽、成立一個創(chuàng)業(yè)訓練營、開展一系列推廣活動、建立一家青年創(chuàng)業(yè)咖啡屋、建設一批創(chuàng)意屋、打造一系列孵化基地、形成一個企業(yè)群”的“八個一”青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務扶持工作機制與體系；打造青年創(chuàng)業(yè)品牌活動，通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)培訓等活動，提升青年創(chuàng)業(yè)綜合素質(zhì)；加強創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設和孵化基地、見習基地建設，重點解決創(chuàng)業(yè)“資金、項目、場地、專業(yè)技術”難題；開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目交流與交易平臺；大力建設孵化基地，并形成“創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)加速器”的成長鏈條；加大創(chuàng)業(yè)落地扶持力度，繼續(xù)引入市場機制，并開拓創(chuàng)業(yè)資金的籌集渠道，全方位幫扶創(chuàng)業(yè)項目實現(xiàn)落地投產(chǎn)。

（4）解決“創(chuàng)業(yè)動機”問題。政校企“跨界融合”、嚴把創(chuàng)業(yè)者質(zhì)量。政府牽頭積極整合知名高校、重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等部門專家，形成評估隊伍，對創(chuàng)業(yè)者是否適合創(chuàng)業(yè)從專業(yè)角度進行研判，避免政府扶持創(chuàng)業(yè)資金、資源浪費，把好鋼用在刀刃上。

（5）完善青年創(chuàng)業(yè)培養(yǎng)機制，滿足青年創(chuàng)業(yè)真實需求，解決“鼻子不靈”問題。新時代“學社銜接”，做好“引路人”。高校是青年創(chuàng)業(yè)的最原始孵化器，打破地域邊界、職能邊界，人社、發(fā)改、共青團、創(chuàng)業(yè)協(xié)會等部門和組織聯(lián)合起來，常態(tài)化開展“創(chuàng)業(yè)政策進校園”專項服務活動，把最新鮮、最具時效性的創(chuàng)業(yè)政策送到青年面前，主動推介我區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)政策，搭建線上、線下互助交流平臺，促進高校學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，通過“青年仰仁商學院”加強創(chuàng)業(yè)培訓師資建設，推行理論與實踐課雙導師制及校企合作聯(lián)合培養(yǎng)模式，開發(fā)教材開展創(chuàng)業(yè)培訓、指導青年完善建立系統(tǒng)的職業(yè)生涯規(guī)劃；舉辦創(chuàng)業(yè)大賽與創(chuàng)業(yè)沙龍等活動、建設青年創(chuàng)意屋、開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目交流對接網(wǎng)站為廣大青年提供創(chuàng)業(yè)交流平臺；打造一批孵化基地解決創(chuàng)業(yè)場地；整合優(yōu)質(zhì)風投公司籌措資金，全面解決創(chuàng)業(yè)青年遇到的瓶頸問題，形成“學院培育—成長啟航—創(chuàng)業(yè)大賽—全面扶持—創(chuàng)業(yè)護航—孵化提升—結對幫扶—精英領航—帶動就業(yè)”的系統(tǒng)培養(yǎng)機制。

（6）解決“能力不足”問題。挖掘“專長資源”，成為“助推器”。以青年創(chuàng)業(yè)群體為工作對象，通過各類資源整合、工作融合、力量聚合，打造服務青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的落地型樞紐組織，為創(chuàng)業(yè)者提供政策扶持、渠道對接、培訓指導、金融幫扶、項目打磨等一站式服務鏈，圍繞企業(yè)初創(chuàng)及發(fā)展中所面臨的財稅、法務、營銷、融資、管理等問題為青年創(chuàng)業(yè)者提供全方位、多層次的創(chuàng)業(yè)指導服務，完善創(chuàng)業(yè)知識體系，幫助青年創(chuàng)業(yè)者解決問題，助力創(chuàng)業(yè)夢想在海港區(qū)生根發(fā)芽。

3 結語

青年是最有創(chuàng)業(yè)激情，最想實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想的群體，扶持青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是一項涉及社會各個方面的系統(tǒng)工程。海港區(qū)團委將一如既往地知青年創(chuàng)業(yè)之所需，急青年創(chuàng)業(yè)之所急，解青年創(chuàng)業(yè)之所困，以高度的責任感和崇高的使命感，抓機遇、迎挑戰(zhàn)，理清青年創(chuàng)業(yè)服務工作思路，創(chuàng)新青年創(chuàng)業(yè)服務工作途徑，扎實工作，攻堅克難，掃清青年創(chuàng)業(yè)的攔路虎，助推青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)成功，為秦皇島市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧源源不斷的注入新鮮活力！