校領(lǐng)導(dǎo)上“形勢與政策”課實踐與思考

黃 艷，羅 英，葉 芳

(成都工業(yè)學(xué)院 a.馬克思主義學(xué)院；b.黨委組織部,成都 611730)

三全育人是高校落實立德樹人根本任務(wù)需堅持的原則和路徑選擇。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》明確把堅持全員全過程全方位育人作為加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的基本原則之一。[1]學(xué)校黨委是三全育人的領(lǐng)導(dǎo)者，校領(lǐng)導(dǎo)是三全育人的責(zé)任人，也是重要參與者。強(qiáng)化校領(lǐng)導(dǎo)在三全育人中的角色認(rèn)知和作用發(fā)揮，拓展校領(lǐng)導(dǎo)參與三全育人的途徑，對構(gòu)建三全育人工作體系、推動立德樹人協(xié)同工作機(jī)制的建立無疑具有重要價值。

高校思想政治理論課(以下簡稱思政課)是高校立德樹人的主渠道、主陣地，是立德樹人的重要環(huán)節(jié)和主要抓手。推動思政課教學(xué)改革，提高思政課教學(xué)質(zhì)量，是新時代立德樹人工作的新要求。校領(lǐng)導(dǎo)帶頭走進(jìn)思政課堂，為大學(xué)生上思政課，是黨和國家推動高校立德樹人、促進(jìn)三全育人工作的新要求，是促進(jìn)思政課改革創(chuàng)新、提高思政課吸引力、影響力的新舉措。本文結(jié)合新時代黨中央對校領(lǐng)導(dǎo)上思政課的新要求，以成都工業(yè)學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)上“形勢與政策”課的實踐探索為例，對進(jìn)一步落實好校領(lǐng)導(dǎo)上思政課提出建議。

1 校領(lǐng)導(dǎo)上“形勢與政策”課的必要性及可行性

1.1 必要性：校領(lǐng)導(dǎo)上思政課是落實立德樹人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的新要求

黨和國家高度重視思政課在立德樹人中的關(guān)鍵作用，密集出臺多項措施，對思政課建設(shè)給予政策支持和指導(dǎo)，其中，加強(qiáng)高校黨委對思政課的領(lǐng)導(dǎo)和組織保障作用，強(qiáng)化落實校黨委書記、校長在思政課建設(shè)中的責(zé)任，成為思政課建設(shè)的重要舉措和特色亮點。2019年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，意見第18條指出，推動建立高校黨委書記、校長帶頭抓思政課機(jī)制，并對書記校長講思政課提出具體要求——每學(xué)期至少給學(xué)生講授4個課時思政課，高校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員每學(xué)期至少給學(xué)生講授2個課時思政課，可重點講授“形勢與政策”課。[2]2019年9月，中共教育部黨組印發(fā)了《“新時代高校思想政治理論課創(chuàng)優(yōu)行動”工作方案》，再次指出進(jìn)一步落實高校黨委書記校長帶頭責(zé)任，并對推動高校黨委書記、校長帶頭走進(jìn)課堂、推動思政課建設(shè)提出了具體要求。[3]這兩項文件為校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)課堂上思政課提供了政策保障。

1.2 可行性：“形勢與政策”課是落實校領(lǐng)導(dǎo)上思政課的重要抓手

“形勢與政策”課是理論武裝時效性、釋疑解惑針對性、教育引導(dǎo)綜合性都很強(qiáng)的一門高校思想政治理論課，是第一時間推動黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)學(xué)生頭腦，引導(dǎo)大學(xué)生準(zhǔn)確理解黨的基本理論、基本路線、基本方略的重要渠道。[4]它的時效性、政策性、思想性很強(qiáng)，課程內(nèi)容和特點與黨對校領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識、理論要求有高度的相關(guān)性，是校領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生開展思想政治教育的重要渠道。各高校一直都有校領(lǐng)導(dǎo)講“形勢與政策”課的傳統(tǒng)。2019年，教育部高校示范馬克思主義學(xué)院和優(yōu)秀教學(xué)科研團(tuán)隊建設(shè)項目——“‘形勢與政策’課教師隊伍研究”(19JDSZK007)項目組受教育部“形勢與政策”教育指導(dǎo)委員會委托，在全國范圍內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))針對“形勢與政策”課教師開展的調(diào)研統(tǒng)計，結(jié)果顯示絕大多數(shù)校領(lǐng)導(dǎo)都為學(xué)生講過“形勢與政策”課，完全沒有講過“形勢與政策”課的只占4.74%，這使校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)課堂講“形勢與政策”課有了良好的實踐基礎(chǔ)。

“形勢與政策”課的專題內(nèi)容與課時安排也為校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)課堂講“形勢與政策”課提供了較好的便利條件。與其他思政理論課程相比，“形勢與政策”課要求開課貫穿學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，每學(xué)期不少于8個課時，專題內(nèi)容都是相對獨立的，各專題之間內(nèi)容上沒有必然的聯(lián)系，一般一個專題2課時完成，這為校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)課堂提供了必要的條件，可操作性強(qiáng)。也正因為此，在思政課改革創(chuàng)新的意見中明確指出校領(lǐng)導(dǎo)講思政課，可重點講“形勢與政策”課。[4]

2 校領(lǐng)導(dǎo)講“形勢與政策”課的實踐探索

2.1 成都工業(yè)學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)課堂講“形勢與政策”課的具體做法

2.1.1 建立校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)“形勢與政策”課堂的配套制度，加強(qiáng)規(guī)范指引

2019年8月，《關(guān)于深化新時代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》出臺以后，校黨委高度重視，積極貫徹落實若干意見，當(dāng)年9月就通過了《成都工業(yè)學(xué)院關(guān)于進(jìn)一步做好新時代思想政治理論課教學(xué)工作的實施意見》，明確規(guī)定了“落實主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善黨對思想政治理論課建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制”，要求“學(xué)校黨委書記、校長作為思政課建設(shè)第一責(zé)任人，要結(jié)合自身學(xué)科背景和工作經(jīng)歷，帶頭走進(jìn)課堂聽課講課，帶頭推動思政課建設(shè)，帶頭聯(lián)系思政課教師?！辈πｎI(lǐng)導(dǎo)進(jìn)課堂講思政課的課時做出規(guī)定。同時，馬克思主義學(xué)院根據(jù)實施意見，制定了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)課堂講授“形勢與政策”課具體實施方案》，對校領(lǐng)導(dǎo)講“形勢與政策”課從教學(xué)任務(wù)、教學(xué)內(nèi)容、教案及課件、排課方式、行課時間、集體備課、指導(dǎo)青年教師等方面進(jìn)行了具體安排，為落實此項工作提供了制度依據(jù)和可操作的方案。

2.1.2 職責(zé)明確，協(xié)同配合，落實好校領(lǐng)導(dǎo)講“形勢與政策”課

落實校領(lǐng)導(dǎo)講“形勢與政策”課，必須各部門協(xié)同配合共同推進(jìn)。成都工業(yè)學(xué)院在此項工作中，積極發(fā)揮了各部門在三全育人中的協(xié)同機(jī)制，由馬克思主義學(xué)院牽頭，教務(wù)處、校辦、宣傳部、組織部等部門積極配合，形勢與政策教研室負(fù)責(zé)具體實施。在具體工作安排上：一是把校領(lǐng)導(dǎo)講“形勢與政策”課安排在全校的教務(wù)系統(tǒng)中，規(guī)范管理；二是按照教育部每學(xué)期的教學(xué)要點精心挑選適合所有校領(lǐng)導(dǎo)講課的主題，進(jìn)行集體備課；三是挑選骨干教師擔(dān)任助理，與校領(lǐng)導(dǎo)一一對接，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)校領(lǐng)導(dǎo)上課時間和上課內(nèi)容；四是組織開展宣傳和總結(jié)工作。通過多措并舉，實現(xiàn)了每個校領(lǐng)導(dǎo)講滿4個課時的“形勢與政策”課的教學(xué)任務(wù)，在全校起到了很好的育人示范作用。

2.2 校領(lǐng)導(dǎo)講“形勢與政策”課的積極效應(yīng)

2.2.1 提高了校領(lǐng)導(dǎo)對“形勢與政策”課的認(rèn)識，為加強(qiáng)思政課建設(shè)提供了良好政治保證

作為公共基礎(chǔ)課的思政課，特別是其中的“形勢與政策”課，歷來不太受學(xué)生重視，個別校領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校教師也對“形勢與政策”課有偏見。在個別高校領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)老師眼中，他們認(rèn)為這門課專業(yè)性弱、上課隨意性大，內(nèi)容簡單，上課難度小，誰都可以上臺講。因此，對開設(shè)本門課的意義和授課難度等都缺乏相應(yīng)的認(rèn)識。校領(lǐng)導(dǎo)通過上“形勢與政策”課，一方面親身實踐體會了這門課的授課特點，加強(qiáng)了對思政類課程以及任課教師的了解和認(rèn)識，同時也增進(jìn)了對思政課的理解，必能為“形勢與政策”課的課程建設(shè)及學(xué)校思政課建設(shè)提供更好的政策支持和保障。

2.2.2 增強(qiáng)了師資隊伍力量，促進(jìn)課程質(zhì)量整體提升

根據(jù)2019—2020第二學(xué)期對成都工業(yè)學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)上“形勢與政策”課相關(guān)班級學(xué)生開展的滿意度調(diào)查，“專兼結(jié)合”是學(xué)校形勢與政策教師的主要構(gòu)成方式，兼職教師占83.81%。因此，加強(qiáng)“形勢與政策”課的兼職教師隊伍建設(shè)對于提高課程質(zhì)量具有重要意義。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)具有擔(dān)任“形勢與政策”課教師的獨特優(yōu)勢。校黨委的集中學(xué)習(xí)機(jī)制和培訓(xùn)方式使校領(lǐng)導(dǎo)對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新方針政策以及當(dāng)前形勢有較為系統(tǒng)的理解和把握。同時，校領(lǐng)導(dǎo)也是貫徹落實黨中央決策的執(zhí)行者，其工作職責(zé)促使他們對理論在實踐中的運用情況有更深入的了解，更有利于黨的理論政策的宣講，他們的加入，有力擴(kuò)大了“形勢與政策”課的優(yōu)秀師資資源。校領(lǐng)導(dǎo)上“形勢與政策”課，也對備課工作和上課質(zhì)量提出了更高的要求，促使教研室和任課教師深入挖掘教材內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量；同時，校領(lǐng)導(dǎo)有不同的學(xué)科背景，分管不同的工作，對于當(dāng)前形勢和國家政策有自己獨到的見解，他們的授課結(jié)合自己的學(xué)科和經(jīng)歷展開，在保證了內(nèi)容一致性的基礎(chǔ)上，又體現(xiàn)了相當(dāng)強(qiáng)的獨特性，大大豐富了授課的內(nèi)容和形式，促進(jìn)了課程整體質(zhì)量的提高。

2.2.3 強(qiáng)化全員育人實踐效果，促進(jìn)良好育人氛圍的形成

立德樹人是個龐大的系統(tǒng)工程，需要社會、學(xué)校、家庭各方面力量的參與，協(xié)同配合，形成合力。對高校來說，全校師生都是全員育人的主體。當(dāng)前，各?；径冀⑵鹨欢ǖ膮f(xié)同育人機(jī)制，明確了各相關(guān)部門在工作中的職責(zé)，但在實施過程中，常常出現(xiàn)各部門各自為政，相互孤立，缺乏有效的協(xié)同推進(jìn)的現(xiàn)象。通過校領(lǐng)導(dǎo)講“形勢與政策”課的實踐，一是加強(qiáng)了校領(lǐng)導(dǎo)在立德樹人中的主體責(zé)任和實踐能力；二是增進(jìn)了思政課教學(xué)工作與行政工作之間的了解，對于如何發(fā)揮各自優(yōu)勢、協(xié)同配合做好立德樹人工作有了更清晰的認(rèn)識；三是強(qiáng)化了全校教師對立德樹人的認(rèn)識，有利于推進(jìn)課程思政的認(rèn)識和實踐；同時，作為全員育人的對象，也是主體的學(xué)生，通過“形勢與政策”課與校領(lǐng)導(dǎo)面對面交流，提高了對本課程的重視，加深了對校情的了解，提高了獲得感,根據(jù)2019—2020第二學(xué)期對成都工業(yè)學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)上“形勢與政策”課相關(guān)班級學(xué)生開展的滿意度調(diào)查，學(xué)生對學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)上“形勢與政策”課的教學(xué)模式滿意度高達(dá)99.7%，對學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)上“形勢與政策”課的教學(xué)內(nèi)容的滿意度也高達(dá)99.7%。對學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)上“形勢與政策”課的學(xué)習(xí)收獲，91.2%的學(xué)生認(rèn)為有收獲；對于在以后的“形勢與政策”課學(xué)習(xí)中，你期望學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)上“形勢與政策”課的調(diào)查中，94.7%的學(xué)生期望學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)繼續(xù)上“形勢與政策”課。校領(lǐng)導(dǎo)講“形勢與政策”課，調(diào)動了各部門參與立德樹人、建設(shè)思政課的積極性，對于全員育人氛圍的形成起到了積極的促進(jìn)作用。

3 對進(jìn)一步做好校領(lǐng)導(dǎo)講“形勢與政策”課的思考

通過講“形勢與政策”課，成都工業(yè)學(xué)院在落實校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)課堂講思政課方面做出了初步探索，取得了積極效果。但要把這項工作長期堅持下去，并產(chǎn)生推動教學(xué)質(zhì)量提高的積極效果，還必須處理好一些問題，一是校領(lǐng)導(dǎo)主觀認(rèn)識問題，在工作如此繁重的情況下，能否有積極性長期堅持上課；二是授課安排和教學(xué)質(zhì)量問題，校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科背景不同，如何兼顧大家的專業(yè)背景做好選題和備課安排；三是如何調(diào)動各部門的積極性，確保各部門在此項工作中各司其職，協(xié)同配合，取得成果。對此，提出以下幾點建議。

3.1 提高思想認(rèn)識，變外在壓力為內(nèi)在動力

思政課是落實立德樹人的關(guān)鍵課程，其重要性是其他課程替代不了的。高校黨委在思政課建設(shè)中負(fù)有不可推卸的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過進(jìn)課堂講“形勢與政策”課，校領(lǐng)導(dǎo)可以更加全面地認(rèn)識思政課，了解思政課，切實為思政課質(zhì)量提高提出有建設(shè)性的意見，出臺針對性措施。同時，要認(rèn)識到校領(lǐng)導(dǎo)講思政課與其他工作不是截然分開，而是有一定關(guān)聯(lián)性，可以相互結(jié)合，互相促進(jìn)。如校領(lǐng)導(dǎo)的政治學(xué)習(xí)，就和思政課的內(nèi)容密切相關(guān)，特別是“形勢與政策”課。而校領(lǐng)導(dǎo)要完成好分管的業(yè)務(wù)工作，也必須對黨的政策和當(dāng)前的形勢有深刻的認(rèn)識和把握。因此，走進(jìn)“形勢與政策”等思政課堂，有利于加強(qiáng)和提升校領(lǐng)導(dǎo)的馬克思主義理論素養(yǎng)，反過來，用科學(xué)的理論指導(dǎo)實踐，也有利于保證校領(lǐng)導(dǎo)工作的正確性和有效性。因此，校領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到進(jìn)思政課堂的意義，自覺把此項工作和自身的政治建設(shè)結(jié)合起來，將更有利于校領(lǐng)導(dǎo)把工作壓力變?yōu)閯恿?，提升工作質(zhì)量。

3.2 加強(qiáng)落實，推動創(chuàng)新，切實提高教學(xué)質(zhì)量

校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)課堂講思政課的目的是推動學(xué)校思政課的改革創(chuàng)新，提升思政課質(zhì)量。實現(xiàn)此目標(biāo)，必須要做好以下幾個方面工作：第一，嚴(yán)格按照教學(xué)管理要求，把校領(lǐng)導(dǎo)講思政課的課時安排納入教學(xué)管理系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行；第二，科學(xué)選好教學(xué)專題，要注意選題的普適性和特殊性，最好選擇對專業(yè)背景要求不高而政治性、通識性強(qiáng)的，同時又與地方特點和校情相聯(lián)系的，有一定的地方和學(xué)校特色；第三，做好備課準(zhǔn)備，要有的放矢，授課內(nèi)容和方式要注意結(jié)合學(xué)生的年齡、心理和專業(yè)特點展開；要有鮮明個性，既有校領(lǐng)導(dǎo)群體的特色，又有作為校領(lǐng)導(dǎo)的個體特色；要體現(xiàn)德育特點，要充分發(fā)揮校領(lǐng)導(dǎo)講思政課的育人優(yōu)勢，通過課堂教學(xué)做好大學(xué)生思想引領(lǐng)工作。

3.3 建立完善校領(lǐng)導(dǎo)講“形勢與政策”課的長效機(jī)制

一是建立健全校領(lǐng)導(dǎo)研討思政課的工作機(jī)制和校黨委中心組學(xué)習(xí)機(jī)制，提升校黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用和校領(lǐng)導(dǎo)的理論素養(yǎng)；二是進(jìn)一步厘清馬克思主義學(xué)院、學(xué)工部、組織部、宣傳部、教務(wù)處等職能部門以及院系在三全育人和思政課建設(shè)中的作用，形成校院兩級上下銜接、各部門相互配合、課堂內(nèi)外協(xié)調(diào)推進(jìn)的育人機(jī)制；三是以點帶面，從校領(lǐng)導(dǎo)層面推動中層干部特別是相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人和院系書記參與到講“形勢與政策”課中來，擴(kuò)展師資，提高隊伍整體素質(zhì)；四是加強(qiáng)配套政策建設(shè)和落實，對參與校領(lǐng)導(dǎo)講思政課的教師的工作量給予適度認(rèn)可，調(diào)動教師的積極性；五是建立科學(xué)的評價和反饋機(jī)制，跟蹤了解校領(lǐng)導(dǎo)講思政課的效果，及時改進(jìn)和完善。[5]

4 結(jié)語

總之，探索無止境，改革在路上。推動思政課改革創(chuàng)新，提高教學(xué)質(zhì)量，下好立德樹人這盤棋，非一日之功，靠校領(lǐng)導(dǎo)講幾次“形勢與政策”課就實現(xiàn)是不切實際的。但校領(lǐng)導(dǎo)講“形勢與政策”課為健全三全育人機(jī)制、提高立德樹人意識、推進(jìn)思政課改革創(chuàng)新，邁出了重要一步。相信隨著此項工作的推進(jìn)和發(fā)展，會有更多的有益經(jīng)驗被學(xué)習(xí)和推廣，促進(jìn)思政課教學(xué)質(zhì)量提高和人才培養(yǎng)質(zhì)量提高，最終實現(xiàn)好黨和國家對高校立德樹人、培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人的期望。