高等教育管理學科建設的創(chuàng)新路徑

潘 燕

（貴州省貴陽市花溪區(qū)貴州財經(jīng)大學 貴州·貴陽 550025）

1 高等教育管理學學科建設存在的問題

學科的發(fā)展是一個內部、外部建制共同發(fā)展的過程。內部建制用以指代知識的探索和理論體系的建構，外部建制則是指學科外在表達的組織形式，例如美國榮尼克爾(Christa Jung nicke1)和麥考馬克(Russell McCormack)認為一門大學學科需要公認的科學家通過科研對學生進行科研訓練，并給予一套綜合的學習課程。一個知識領域能否成為學科，從根本上是由內部建制決定的，學科獨立地位的確立主要表現(xiàn)在該領域的基本問題得到了解答，形成了相對成熟的理論體系。外部建制的健全只對學科的成熟發(fā)揮促進作用。目前，學科內部建制的完善主要以庫恩理論或以此為基礎的“三獨立”原則為標準，強調研究對象、研究方法的專享及概念體系與其它知識領域間的嚴格界線。然而，這一傳統(tǒng)的標準已經(jīng)不適應知識生產(chǎn)與管理的新形勢、新要求了。

1.1 關系問題

高等教育管理學科發(fā)展之下，需要結合當下教育的基本形式和基本要求，關注高等教育管理學科建設的內在邏輯和內部作用力，當然關于高等教育管理學科內部作用力而言，離不開社會和政府的干預，這些外部作用力與內部作用力相結合之下，才可以保證高等教育管理學科朝著創(chuàng)新性角度發(fā)展。但是，由于傳統(tǒng)教學理念和教學思想的影響，高等教育管理學科建設實際運行之中，兩者之間作用力平衡點無法把握，存在一些邏輯性問題，使得高等教育管理學科教務建設工作無法順利開展。所以在高等教育管理學科建設之中，不單單需要關注學科建設的內部作用力，也需要分析外部作用力的推動價值和作用，這需要有效處理二者之間的關系，為高等教育管理學科建設提供一定的幫助。

1.2 矛盾問題

高等教育管理學科建設過程中，理論與實踐應是一對相輔相成的合作關系，如果理論與實踐之間形成不了緊密聯(lián)系，那么對于高等教育管理理論工作者而言，便是一種失職的狀態(tài)，無法切實把握高等教育管理學科的重要內涵。而且在傳統(tǒng)意義上，高等教育管理學科建設應是理論研究工作者與實際研究工作者相互匹配之下，才能真正發(fā)揮高等教育管理學科建設的最大價值。但是當下所處的緊張環(huán)境之中，高等教育管理理論與高等教育管理實踐之間存在大量的沖突和矛盾，如果無法及時解決兩者之間的關系和矛盾，便會導致高等教育學科建設工作無法順利開展。

1.3 獨立性問題

雖然高等教育管理學科建設是屬于高等教育管理學的基礎內容之一，并且需要依據(jù)高等教育管理學科的理論性支撐，但是并不是說高等教育管理學應支配高等教育管理學科建設的相關工作，兩者應該是相互獨立又相互聯(lián)系的關系，通過科學化與合理化的組合，來為高等教育管理學科建設提供必要的支持。所以在新的高等教育管理學科建設發(fā)展道路之中，應該著重分析高等教育管理學科建設與高等教育管理學之間的獨立性問題。在新時期和新環(huán)境之中，只有重新重視兩者獨立性問題，才能發(fā)揮高等教育學科建設的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性，為學生帶來多元性和深層次的教育引導工作，使得學生綜合素養(yǎng)在現(xiàn)代化教育理念之中得到充分發(fā)展。

2 高等教育管理學科建設的創(chuàng)新路徑

2.1 完善制度建設，增強管理的剛性

高等教育管理學科在建設工作開展之中，需要盡可能完善制度建設和制度內容，這是規(guī)范高等教育管理學科建設相關人員行為的基本準則，在努力規(guī)劃與完善學科建設制度之中，需要根據(jù)新問題新情況進行及時調整，以彰顯高等教育管理學科建設的靈活性和靈敏性，不應該通過英雄主義的方式，而應該選擇合作的方法，對建設制度結構和內容進行針對性的設計與安排。在構建完善的制度內容之時，一定要根據(jù)學校具體情況和學科建設發(fā)展規(guī)律來進行針對性的分析和設計，以避免理念和方式的偏差，而導致最終制度建設不夠完善，影響了整體管理的剛性。所以從培養(yǎng)人才和長遠發(fā)展的角度來看，高等教育管理學科建設工作之中一定要關注對于學生個性化與專業(yè)化發(fā)展的基本需求，在符合學校教育發(fā)展的現(xiàn)實性、合理性基礎之上，又能發(fā)揮高等教育管理學科建設的科學性與前瞻性。因此，在實施必要的制度建設過程中，也能夠推動高校學科建設的快速發(fā)展，為高校教育管理學科建設可持續(xù)發(fā)展奠定良好的氛圍和基礎。

2.2 引入項目管理模式，加強績效考核

為了保證高等教育學科建設之中能夠分清主次，便需要通過采取項目合同制的方法進行科學化與合理化的管理，在引入項目式的管理模式之中，需要各個學科按照既定的項目管理模式制定和完善相關的教學目標和教學內容，這樣能夠根據(jù)具體情況來實施有效的考核制度，在加強績效考核過程中，也能夠重點匹配學校對于重點學科的建設工作任務，以此形成標志性和針對性的管理工作核心。

有效激勵的基礎是科學合理的考核評價。圍繞學科建設的內涵和建設思路，進一步探討、改進我校的學科建設評價體系，建立網(wǎng)絡數(shù)據(jù)即時登錄系統(tǒng)，使各學科在第一時間將本學科的建設進程和成績展現(xiàn)出來，既能適時宣傳、交流學科的建設成就，增強激勵，減少懈怠，又便于管理部門隨時采集到最新學科建設情況，提高工作效率，避免不必要的重復性勞動。

2.3 加強創(chuàng)新文化建設，構筑適宜的人文環(huán)境

對于從事高校教育學科建設管理的相關工作人員而言，需要其具備全面性和系統(tǒng)性的基礎知識和專業(yè)技能，這樣才能夠具備創(chuàng)新欲望和創(chuàng)造精神，在彰顯個性特征的基礎之上，構建一個具有人文性的和文化性的高校教育學科建設內容。當然在傳統(tǒng)教育文化影響之中，通常人們的思維是循規(guī)蹈矩，不愿意進行有效的創(chuàng)新和突破，所以為了構建適合的人文環(huán)境，高校教育學科建設工作之中，便需要遵從不同的意見，在求同存異的發(fā)展之中，鼓勵這種創(chuàng)新性和創(chuàng)造性精神的展現(xiàn)方式，這也是影響高校教育學科建設創(chuàng)新發(fā)展的主要因素。

為了營造適宜的創(chuàng)新文化環(huán)境，在制度的剛性化運行所建立的規(guī)范化秩序的基礎上，將致力于創(chuàng)建有利于創(chuàng)新制度有效實施的校園人文環(huán)境，把為科技人員提供能夠潛心治學的環(huán)境放在突出位置，激發(fā)不計功利(或不急功近利)的學術熱情，營造一種寬松平和而又讓人奮發(fā)向上的學術氛圍。通過對人員的激勵、引導和觀念的滲透，進一步優(yōu)化人文環(huán)境，充分尊重、寬容并發(fā)揮個性，給特立獨行、求新求異者以寬容和鼓勵，為思人所不思、云人所不云的創(chuàng)新思維提供物質與精神上的支持，讓個性和特色得到合理疏導，凝聚、放大成學校的亮點或有利的一環(huán)。

2.4 建立責任明確、協(xié)調有序的管理體制

為加強學科建設工作的領導，促進相關部門的合作，真正落實各職級建設和管理的職責，需要建立責任明確的工作機制，以加強學校和二級單位管理和協(xié)調作用，完善學科帶頭人負責制。通過實施有利于學科建設的工作機制，使現(xiàn)行的管理模式和管理結構不斷得到優(yōu)化，提高各方學科建設的積極性與責任感，增強質量保證體系，提高管理效率。作為提出和推動政策的管理者，要立志高遠、大膽創(chuàng)新，深入研究學科建設中的關鍵問題，使管理工作具有更多科學的、法律的、經(jīng)濟的、人文的內涵，不斷提升管理水平，努力使我校的強勢學科在國際權威刊物上有論文，在高層學術講壇上有聲音，在重要學術組織中有位置，在國際科技合作中有伙伴，在高水平大學建設中有貢獻。

2.5 堅持多學科觀點的高等教育研究

多學科觀點的高等教育研究不僅是高等教育研究的方法，更確切地說，它就是高等教育研究本身。因此，新的學科觀應是一種大學科觀，大學科觀下的高等教育學更接近于一個廣闊的知識領域，但這并不意味著其作為一個學科的式微，以人的解放為根本指向的教育價值觀以及由此統(tǒng)領的高等教育基本理論，這種獨特的文化視域使高等教育學在浩瀚的知識宇宙中仍不失骨脊。如此，再回過頭去看那場曠日持久的學科與領域之爭，到如今或許應該畫上一個句號了。

總之，高校教育管理學科建設工作在現(xiàn)代化教育理念和教育體制的影響之中已經(jīng)有所開展，為了擺脫以往學科建設所帶來的弊端，便需要在創(chuàng)新方法和創(chuàng)新內容過程中不斷運用科學化的技術與成果，為高等教育管理學科建設帶來更多新的活力和生機，并且要摒棄以往舊的傳統(tǒng)模式，重新理解管理學科建設的重要價值，以提升相關工作人員的管理意識和管理態(tài)度，有效為學生帶來豐富的學校校園人文環(huán)境和氛圍，提升學生在高等教育管理學科建設過程中自身的學習素養(yǎng)和學習水平。