由點(diǎn)及面 加強(qiáng)安全管理

紹興柯橋?yàn)I海供水有限公司 秦方舟｜文

今年安全生產(chǎn)月期間，上海中石化乙二醇裝置區(qū)域發(fā)生爆燃，造成一人死亡;蘭州一家農(nóng)技公司也發(fā)生爆炸事故造成6人遇難。眾所周知，安全生產(chǎn)月是為了提高國民安全生產(chǎn)意識(shí)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，保護(hù)國民免受不必要的傷害而設(shè)置的主題活動(dòng)月。在這期間事故多發(fā)，可見企業(yè)如何進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)管理，永遠(yuǎn)是值得我們深入思考的問題。

生產(chǎn)安全事故，顧名思義，是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的事件。與之相對(duì)應(yīng)的就是安全生產(chǎn)管理，它是以預(yù)防生產(chǎn)安全事故發(fā)生、減輕已發(fā)生事故危害后果為目的，在事前、事中和事后進(jìn)行的管理活動(dòng)。這一過程涉及諸多安全生產(chǎn)要素，對(duì)這些要素企業(yè)管理者要能抓住主要方面，由點(diǎn)及面展開工作，才會(huì)取得事半功倍的效果。筆者認(rèn)為，這一工作主要涉及五方面：

一、用標(biāo)準(zhǔn)化手段抓住安全生產(chǎn)管理的牛鼻子

安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是維持安全生產(chǎn)管理正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要抓手，要按照“依從法規(guī)原則”“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控原則”、“持續(xù)改進(jìn)原則”“全員參與原則”，建立符合企業(yè)實(shí)際，覆蓋安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、制度和流程，安全管理部門作為企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系執(zhí)行者，要負(fù)起檢查、評(píng)價(jià)、督促安全生產(chǎn)管理規(guī)定貫徹執(zhí)行的職責(zé)，確保全員遵守管理規(guī)定，使管理體系高效、規(guī)范和有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、以責(zé)任制體系筑牢安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ)

企業(yè)要把安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”作為落實(shí)責(zé)任制的核心，建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)安全管理力量，做到責(zé)任到位、投入到位、培訓(xùn)到位、管理到位、應(yīng)急到位。要健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立形成“一制度”（安全生產(chǎn)責(zé)任制度）、“二書”（安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書、安全承諾書）、“三報(bào)告”（安全風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告、隱患排查治理報(bào)告、履職報(bào)告）、“四清單”（企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任清單、安全工作清單、安全考核清單）的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，減少工作失誤和推諉扯皮，推動(dòng)安全生產(chǎn)管理執(zhí)行。

三、以強(qiáng)化應(yīng)急管理能力守住安全生產(chǎn)底線

應(yīng)急管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力的綜合體現(xiàn)，是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件最后防線，要充分調(diào)查應(yīng)急資源、開展全方位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合自身實(shí)際，圍繞預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等方面建立起與企業(yè)匹配的應(yīng)急管理體系，要與地方政府、醫(yī)院、消防等部門建立應(yīng)急互保機(jī)制，按規(guī)定開展應(yīng)急培訓(xùn)演練，強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，做到“居安思危、預(yù)防為主、常備不懈”。

四、以信息技術(shù)提升安全生產(chǎn)管理水平

安全生產(chǎn)管理涉及部門多，管理難度大。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，可依托安全科技，研發(fā)智能安全帽、不安全行為智能識(shí)別系統(tǒng)、巡檢機(jī)器人、三維風(fēng)險(xiǎn)隱患地圖、安全生產(chǎn)全過程管系統(tǒng)等，以科技興安著力解決傳統(tǒng)安全管理的難點(diǎn)，提高安全管理的針對(duì)性、有效性，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

五、以安全文化促進(jìn)安全生產(chǎn)持續(xù)實(shí)現(xiàn)

作為一種精神力量，文化對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。安全文化是企業(yè)員工安全生產(chǎn)中所形成的安全共識(shí)和行為準(zhǔn)則，是預(yù)防事故的一種“軟”實(shí)力。要通過教育培訓(xùn)、宣傳引導(dǎo)等手段創(chuàng)造良好的安全人文環(huán)境，引導(dǎo)員工激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，自覺遵章守紀(jì)，形成內(nèi)化于心、固化于制、外化于行的安全生產(chǎn)氛圍。安