馬克思主義壟斷理論視域下的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷之道

王 政 付曉男

近年來我國互聯(lián)網(wǎng)科技飛速發(fā)展，依托國家開放、包容的市場政策，各互聯(lián)網(wǎng)平臺取得了極大的發(fā)展，我國出現(xiàn)了多家在國際國內(nèi)均名列前茅的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)平臺的發(fā)展壯大，人們開始關(guān)心互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的壟斷問題。尤其是2021年以來，國家相關(guān)部門對互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷行為開出多張罰單，制定并調(diào)整了相關(guān)政策，這又一次引起了人們對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)壟斷問題的高度關(guān)注。互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷問題是人們比較關(guān)心的話題，本文從馬克思主義壟斷理論出發(fā)，試析我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷之道。

一、馬克思主義壟斷理論

馬克思主義壟斷理論主要源于馬克思關(guān)于壟斷的論述，后由希法亭、列寧等馬克思主義經(jīng)典作家對馬克思主義壟斷理論進(jìn)行了豐富和完善。它不僅是我們分析和解決傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)壟斷問題的理論基礎(chǔ)，現(xiàn)如今對于我們解決互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)壟斷問題依然行之有效。馬克思主義壟斷理論主要包含以下內(nèi)容：

(一)壟斷來源于競爭

根據(jù)馬克思主義壟斷理論，資本主義的自由競爭必然引起壟斷。這是因為在資本主義的自由競爭過程中少數(shù)有優(yōu)勢的企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，然后以合并、收購等方式吸收其他較小的企業(yè)，最終形成大型壟斷企業(yè)。其壟斷了生產(chǎn)的大部分環(huán)節(jié)，在市場中取得了支配地位，并通過限制、排斥競爭，阻礙其他企業(yè)的正常發(fā)展，因此稱之為壟斷企業(yè)。生產(chǎn)集中必然引起資本集中，資本集中就形成了壟斷資本。歸根結(jié)底，壟斷來源于競爭。

(二)壟斷與競爭并存

壟斷來源于競爭，又與競爭并存。根據(jù)馬克思主義壟斷理論，壟斷是資本主義為了消除自由競爭導(dǎo)致的資源消耗和生產(chǎn)的無序性而自發(fā)形成的，但實際上壟斷并沒有消除競爭，反而使競爭變得更加猛烈。比如壟斷組織內(nèi)部各部門之間的競爭、壟斷組織內(nèi)各企業(yè)之間的競爭，它們雖然簽訂了壟斷協(xié)議，但是各部門、各企業(yè)為了各自的利益總是試圖突破協(xié)議的限制以獲取更高的利潤，表面上的競爭不存在了，但暗地里的競爭仍然存在，甚至更加激烈；在壟斷組織之外，非壟斷的中小企業(yè)也在努力采取改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)等方式與壟斷組織競爭。

(三)壟斷作用的二重性

壟斷作用的二重性是指其不僅具有消極作用同時也具有積極作用。根據(jù)馬克思主義壟斷理論，壟斷不僅存在著阻礙競爭的消極作用，也有其積極的一面。在關(guān)于壟斷作用的二重性上，有學(xué)者認(rèn)為希法亭論述了壟斷的積極作用，但是他沒有提及壟斷的消極作用，而列寧雖然指出了壟斷的積極和消極作用，但是他對消極方面的批判過于偏激，應(yīng)該將二者的看法結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)壟斷作用的二重性。[1]比如，本土企業(yè)在發(fā)展過程中，壟斷結(jié)構(gòu)的形成可以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，使企業(yè)有能力投入巨額研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行科技創(chuàng)新，對產(chǎn)品升級迭代，促進(jìn)技術(shù)發(fā)展。

二、我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

2010年發(fā)生的騰訊與奇虎360之間的“3Q大戰(zhàn)”至2021年阿里巴巴集團(tuán)因強(qiáng)迫平臺內(nèi)商家“二選一”被國家市場監(jiān)管總局反壟斷罰款182.28億元，這期間我國互聯(lián)網(wǎng)平臺強(qiáng)迫用戶“二選一”現(xiàn)象時有發(fā)生，并時常引起人們熱議；2016年“魏則西事件”引起人們對網(wǎng)絡(luò)搜索引擎“競價排名”的擔(dān)憂，但時至今日互聯(lián)網(wǎng)平臺上“競價排名”現(xiàn)象仍然不絕……這些都屬于互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)模式下獨(dú)有的壟斷現(xiàn)象，其與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式表現(xiàn)出的壟斷現(xiàn)象迥異。要弄清楚我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀應(yīng)當(dāng)從什么是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)，以及從馬克思主義壟斷理論出發(fā)分析互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)形成壟斷的原因及其與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)壟斷的異同和危害這幾個方面著手。

(一)什么是互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)

互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)也可稱之為“平臺經(jīng)濟(jì)”，指的是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下進(jìn)行的以提供信息服務(wù)為主的一種經(jīng)濟(jì)模式，這里的“平臺”是指以促成交易為目的的向交易雙方提供信息服務(wù)的虛擬空間、場所。[2]我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)雖然起步晚，但是得益于國家的政策支持和基礎(chǔ)設(shè)施的完善，其迅速發(fā)展并在較短的時間內(nèi)取得了巨大的發(fā)展成果，目前我國出現(xiàn)了多家大型互聯(lián)網(wǎng)平臺，甚至有幾家大型互聯(lián)網(wǎng)平臺在國際上仍名列前茅。

我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史從20世紀(jì)末開始，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和國家政策的支持下，經(jīng)過20多年的發(fā)展取得了巨大的發(fā)展成果。1994年被稱為中國的“互聯(lián)網(wǎng)元年”，因為那時中國才正式接入國際互聯(lián)網(wǎng)。按照年代劃分，中國的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展可分為這幾個階段：20世紀(jì)90年代為中國互聯(lián)網(wǎng)的Web1.0時代，這時期互聯(lián)網(wǎng)平臺較少，處于初探期；21世紀(jì)的頭十年為中國互聯(lián)網(wǎng)的Web2.0時代，這個時期淘寶、百度等互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展起來，中國的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)在探索中發(fā)展；21世紀(jì)的第二個十年(10年代)，是中國的Web3.0時代，這個時期是中國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時代，百度、阿里巴巴、騰訊、美團(tuán)、字節(jié)跳動等平臺借助其旗下受到人們熱捧的產(chǎn)品迅速發(fā)展[3]。正處于21世紀(jì)20年代初期的今天，在國家強(qiáng)化反壟斷監(jiān)管的背景下，中國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)正迎來一個新的發(fā)展時期，正在形成新的發(fā)展格局。

(二)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)壟斷原因

1.互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)天然具有壟斷性。如馬克思主義壟斷理論所闡釋，自由競爭必然引起壟斷。互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)也具有這樣的壟斷必然性：早期的互聯(lián)網(wǎng)平臺競爭者較少，更容易吸引用戶，平臺內(nèi)的用戶越多其競爭力就越強(qiáng)，這些市場先入者具有先天優(yōu)勢更容易發(fā)展成大型企業(yè)，這樣對后進(jìn)入的中小企業(yè)帶來了極大的生存威脅，甚至?xí)霈F(xiàn)“贏者通吃”現(xiàn)象。正如研究者所說，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和其他企業(yè)一樣傾向于利用市場主導(dǎo)地位謀利[4]。因此，先發(fā)展壯大起來的互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對后起的中小企業(yè)直接采取收購合并的方式，以減少自己潛在的競爭對手，將其“扼殺在搖籃之中”。而這些大企業(yè)通過這種收購合并一步步發(fā)展成龐大的集團(tuán)，成為“超級平臺”，涉及人們生活的方方面面。在市場中，這些超級平臺具有支配市場的能力，取得了實質(zhì)性的壟斷地位。因此，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)也和其他經(jīng)濟(jì)模式一樣具有天然的壟斷性，其自由競爭必然帶來壟斷。

2.互聯(lián)平臺發(fā)生了“科技異化”。有研究者指出，網(wǎng)絡(luò)科技異化不同程度地存在于任何被網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地方，其具有全方位性、模糊性、多層次性、隱蔽性等特征，影響的范圍更為廣闊，層次也更深[5]?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺的本意是促使服務(wù)提供者和購買者之間交易的達(dá)成，其屬于中介性質(zhì)，借助科技的手段使得這種中介服務(wù)更為便捷、高效。但是互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)卻利用科技為自己謀取市場的支配地位，不斷損害平臺上交易雙方的利益，反而使作為中介的平臺獲取了極大的利益?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺科技創(chuàng)新的結(jié)果卻使得原本應(yīng)該由消費(fèi)者和生產(chǎn)者獲取的那部分社會福利最終被平臺占有[6]。這違背了科技發(fā)展的初心，其本質(zhì)上也是“科技異化”的一種表現(xiàn)。

3.互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的壟斷根源于資本追逐利益。按照馬克思主義主義壟斷理論，資本主義市場發(fā)生壟斷的原因在于資本對利益的追逐，資本家將資本不斷地追加投入到利潤高的行業(yè)，引起該行業(yè)的資本集中，然后又引起生產(chǎn)集中，最后形成了對市場的壟斷?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)模式一樣，其發(fā)生壟斷的根源都在于資本對利益的追逐。在我國，社會主義的市場經(jīng)濟(jì)模式下雖然沒有資本主義制度，但是仍然有資本存在。目前互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展勢頭正猛，吸引了大量資本涌入，給互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷提供了資金支持，同傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)一樣，資本集中必然引起壟斷的發(fā)生。

(三)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)壟斷與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)壟斷的異同

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的壟斷行為總的來說表現(xiàn)為限制、排斥自由競爭，主要方式是控制商品的生產(chǎn)和流通，核心是壟斷價格。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，一部分商品的生產(chǎn)經(jīng)營者聯(lián)合達(dá)成協(xié)議形成壟斷組織，限制協(xié)議外的生產(chǎn)經(jīng)營者的競爭。主要的方式是協(xié)議內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營者通過協(xié)商調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、流通的方式來改變市場上的商品供應(yīng)，以此來調(diào)節(jié)商品的價格，具體就是壟斷組織內(nèi)的商品生產(chǎn)經(jīng)營者通過其對市場的支配地位采取不公平的定價來限制、排斥非壟斷的競爭者的行為，達(dá)到控制、支配、壟斷市場的目的。非壟斷的中小企業(yè)相比壟斷的大型企業(yè)，既無力投入巨額研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與之競爭，也無法通過商品定價的方式與壟斷企業(yè)競爭，因此傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的壟斷很難被打破。

互聯(lián)網(wǎng)平臺本質(zhì)上是一種中介，提供的是信息服務(wù)，因此在互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)中信息是關(guān)鍵，平臺通過提供不對稱的信息把平臺上商家對用戶出售商品的大部分利潤拿走了。這個過程是以平臺對商戶收取推廣、維護(hù)、美化、中介等費(fèi)用，對用戶通過“免費(fèi)”的方式引入平臺并促使用戶購買平臺內(nèi)提供的商品進(jìn)而收取商家的中介費(fèi)用來實現(xiàn)盈利的。當(dāng)平臺內(nèi)的用戶達(dá)到一定量時，由于習(xí)慣和轉(zhuǎn)換成本等原因用戶不易離開這一平臺，平臺實現(xiàn)了對用戶的“鎖定”。當(dāng)平臺上的“鎖定用戶”達(dá)到一個可觀的數(shù)量時，就可以稱平臺實現(xiàn)了流量壟斷，在這種情況下商戶和用戶都被迫接受平臺制定的交易規(guī)則，盡管其中有些規(guī)則不甚合理，比如平臺通過限制商家到別的平臺提供商品或服務(wù)即逼迫商家“二選一”的方式來實現(xiàn)限制和排斥其他平臺的競爭。盡管互聯(lián)網(wǎng)平臺可以通過采取并購新興中小企業(yè)的方式來防止競爭對手出現(xiàn)，但是由于互聯(lián)網(wǎng)平臺的技術(shù)創(chuàng)新相較傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)更為容易實現(xiàn)，因此互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷地位并不穩(wěn)定，很難保證該領(lǐng)域內(nèi)沒有“黑馬”出現(xiàn)，即有學(xué)者所說的“創(chuàng)造性破壞”和“長尾效應(yīng)”。[7]比如在被京東和阿里巴巴獨(dú)霸電商平臺多年的情況下，2017年拼多多卻突破3億用戶成為年度“黑馬”，甚至在2019年超越京東成為國內(nèi)第二大電商平臺。

傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的壟斷和互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)模式下的壟斷雖然也是通過限制、排斥競爭的方式來達(dá)到獲取壟斷利益的目的，但不同之處在于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)主要通過壟斷價格的形式來獲取超額利益，而互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)雖然有定價上的策略但是只是其吸引用戶的一種方式，最主要的還是基于提供不對等的信息和流量壟斷來實現(xiàn)限制、排斥競爭，從而獲取利益；同時，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下的壟斷較為牢固，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)模式下的壟斷則相對容易打破。

(四)互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)壟斷的危害

1.互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)壟斷阻礙科技創(chuàng)新。如前所述，具有市場支配地位的互聯(lián)網(wǎng)平臺往往會采取各種方式來防止市場上出現(xiàn)潛在的競爭對手。比如，它們通常會用收購等方式合并潛在的競爭對手，使其不能對自己構(gòu)成威脅。對于被收購的中小型新興企業(yè)，由于大量資金投入，使它們失去了生存威脅，于是在技術(shù)創(chuàng)新上就會陷入停滯，不利于科技創(chuàng)新?，F(xiàn)如今，不少互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)通過多次收購、合并成為超級平臺，涉及的領(lǐng)域涵蓋人們生活的方方面面。在這種情況下，資本借助平臺的壟斷優(yōu)勢涌入市場上各行業(yè)各領(lǐng)域，形成“超級平臺”，同時使很多中小企業(yè)被合并或退出市場，這不利于市場生態(tài)及多元化發(fā)展[8]。

2.互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)壟斷不利于構(gòu)建完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不利于傳統(tǒng)行業(yè)的均衡發(fā)展，不利于社會實現(xiàn)共同富裕。黨的十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”[9]，互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷雖然是市場自發(fā)的行為，但是政府必須發(fā)揮好監(jiān)管作用，扮演好“有為政府”的角色，要防止少部分互聯(lián)網(wǎng)平臺過度集中，降低市場對資源的配置效率。同時，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)壟斷會進(jìn)一步擠壓傳統(tǒng)行業(yè)，比如最近比較熱門的“社區(qū)團(tuán)購”，互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的壟斷進(jìn)一步向傳統(tǒng)行業(yè)爭奪市場，擠壓傳統(tǒng)行業(yè)的生存空間，給傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人員帶來大量失業(yè)風(fēng)險，[10]帶來收入分配的公平問題，不利于社會實現(xiàn)共同富裕。

3.互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷會造成數(shù)據(jù)壟斷，帶來信息安全風(fēng)險，也不利于人們的福利保障?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺為維護(hù)自己的壟斷利益所共同采取的一項措施就是借“信息安全”“保護(hù)用戶隱私”的理由將平臺內(nèi)的數(shù)據(jù)私有，壟斷數(shù)據(jù)、流量并拒絕分享。但實際上平臺并未真正做到保護(hù)用戶“隱私”，否則互聯(lián)網(wǎng)上就不會出現(xiàn)那么多起用戶信息泄露事件。事實上互聯(lián)網(wǎng)平臺對數(shù)據(jù)的壟斷不但不能保障人們的隱私安全，反而這種過度的數(shù)據(jù)集中給人們甚至給國家造成了信息安全風(fēng)險，比如2021年7月某平臺被網(wǎng)絡(luò)安全辦公室進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全審查。同時，互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)壟斷會減損人們的福利，因為互聯(lián)網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)壟斷造成了各平臺之間的相互“隔絕”(比如互聯(lián)網(wǎng)平臺之間相互屏蔽)，人們被單一的平臺“鎖定”，減少了人們選擇的多樣化，比如當(dāng)你觀看影視時往往需要辦理多家平臺的會員才能享受完整的觀影體驗。而且，由于平臺對用戶的“鎖定”，使得平臺可以借信息不對等的優(yōu)勢輕易對用戶進(jìn)行“大數(shù)據(jù)殺熟”，極大損害了用戶的福利。因此必須對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)進(jìn)行反壟斷監(jiān)管以保障國家信息安全和維護(hù)人們應(yīng)當(dāng)享有的福利。

三、基于馬克思主義壟斷理論的互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷治理之道

近年來我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)諸如“大數(shù)據(jù)殺熟”、強(qiáng)迫商家“二選一”、競價排名、私自收集用戶隱私數(shù)據(jù)等問題，同時，近年來國家對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷監(jiān)管加強(qiáng)，對阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)平臺接連開出反壟斷處罰令，引起人們對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)壟斷問題的高度關(guān)注。基于馬克思主義視角，從馬克思主義壟斷理論出發(fā)，可以幫助我們找到互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的反壟斷治理之道。

(一)對互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管

監(jiān)管機(jī)構(gòu)對互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷行為的認(rèn)識和判定不應(yīng)局限于舊有法案，隨著互聯(lián)網(wǎng)壟斷行為的更加隱秘化，對互聯(lián)網(wǎng)平臺反壟斷監(jiān)管也應(yīng)當(dāng)及時“更新”判定標(biāo)準(zhǔn)。此前，我國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對企業(yè)壟斷行為的監(jiān)管主要依據(jù)《反壟斷法》和《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于相關(guān)市場界定的指南》，這主要是基于一般企業(yè)的壟斷行為進(jìn)行界定和監(jiān)管，其對互聯(lián)網(wǎng)平臺這種新興產(chǎn)業(yè)的壟斷行為的認(rèn)識存在滯后性，對互聯(lián)網(wǎng)平臺的反壟斷監(jiān)管手段也較為缺乏。正如有學(xué)者認(rèn)為的那樣，互聯(lián)網(wǎng)平臺出現(xiàn)的許多新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭特征給現(xiàn)行反壟斷法對其壟斷行為的規(guī)制帶來了許多新挑戰(zhàn)[11]。

隨著我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺侵害用戶權(quán)益的現(xiàn)象也越來越多地曝光，互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷行為已成為人們關(guān)注較多的話題。2020年11月，國家市場監(jiān)督管理總局公開征求公眾關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷的意見，這傳遞出了國家治理互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)壟斷的信號；同年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要“強(qiáng)化反壟斷和資本無序擴(kuò)張”，表明中央加強(qiáng)反壟斷監(jiān)管的態(tài)度；今年2月7日，國務(wù)院正式發(fā)布了《國務(wù)院反壟斷委員會關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》(以下簡稱《反壟斷指南》)，進(jìn)一步明確對我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的反壟斷監(jiān)管，“強(qiáng)化反壟斷”得到落實。

雖然《反壟斷指南》已經(jīng)比較詳細(xì)地對互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷行為做出了明確界定和監(jiān)管要求，但應(yīng)該認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)是一個正在快速發(fā)展變化著的新興產(chǎn)業(yè)，對互聯(lián)網(wǎng)平臺必須采取動態(tài)監(jiān)管策略，其表現(xiàn)出新的、更加隱秘化的壟斷行為要能及時發(fā)現(xiàn)，動態(tài)調(diào)整相關(guān)監(jiān)管規(guī)定，并及時對其壟斷行為進(jìn)行監(jiān)管。

(二)對互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷的判定和監(jiān)管應(yīng)把握好“度”

首先，要全面認(rèn)識壟斷的作用。對互聯(lián)網(wǎng)平臺的反壟斷監(jiān)管應(yīng)該結(jié)合馬克思主義壟斷理論，不能陷入“壟斷一定就是消極的”這樣片面化的誤區(qū)，應(yīng)該全面認(rèn)識壟斷的作用。于我國而言，壟斷可以發(fā)揮的積極作用在于一定程度上它能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。正如有學(xué)者認(rèn)為，我國《反壟斷法》的導(dǎo)向是要防止過度集中形成壟斷，但同時又要有利于本土企業(yè)依法發(fā)展壯大以提高產(chǎn)業(yè)集中度并形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)[12]。

其次，要正確區(qū)分壟斷結(jié)構(gòu)和壟斷行為?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)一樣，其壟斷的性質(zhì)都?xì)w屬于經(jīng)濟(jì)性壟斷，進(jìn)一步又可將其分為壟斷結(jié)構(gòu)和壟斷行為。有學(xué)者認(rèn)為，壟斷結(jié)構(gòu)是市場自發(fā)的為優(yōu)化資源配置的結(jié)果，具有進(jìn)步性；而壟斷行為是會導(dǎo)致資源配置低效率的因企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位謀求高額利潤而產(chǎn)生的結(jié)果，具有消極作用[13]。

最后，要對互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行積極引導(dǎo)。我國監(jiān)管機(jī)構(gòu)對互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管時應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)監(jiān)管其壟斷行為，要明確應(yīng)當(dāng)監(jiān)管的是互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷行為而不是要反對平臺本身。通過完善相關(guān)法律法規(guī)，對互聯(lián)網(wǎng)平臺的壟斷行為進(jìn)行持續(xù)監(jiān)管和約束，同時又允許互聯(lián)網(wǎng)平臺能夠在合理合法的范圍內(nèi)發(fā)展壯大，使本土企業(yè)在激烈的外部競爭面前能夠增強(qiáng)其抵抗力，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

(三)對互聯(lián)網(wǎng)平臺壟斷的監(jiān)管要回歸到以人為本

按照馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展的理論，我們一切的發(fā)展都是為了人，對互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管也是如此。黨的十八屆五中全會提出“必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”[14]，我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也得益于國家的支持，其能有今天的發(fā)展成就也離不開全體人民的共同奮斗，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的紅利也理應(yīng)由全體人民共同享有。因此，對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)的反壟斷監(jiān)管十分必要，要防止互聯(lián)網(wǎng)平臺阻礙人民享有正當(dāng)?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展福利。對互聯(lián)網(wǎng)平臺的監(jiān)管必須回到以人為本，要回應(yīng)人民的呼聲，當(dāng)其表現(xiàn)出壟斷行為時要及時采取監(jiān)管措施，減少其對人民利益的損害，滿足人的發(fā)展需要。

四、總結(jié)

我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)反壟斷已經(jīng)成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)話題，對互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行反壟斷監(jiān)管需要回到馬克思主義壟斷理論上來，對壟斷要全面認(rèn)識。對互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)壟斷的認(rèn)識和監(jiān)管應(yīng)當(dāng)采取動態(tài)的方法，及時發(fā)現(xiàn)其壟斷行為的新表現(xiàn)。對互聯(lián)網(wǎng)平臺要監(jiān)管的是其壟斷行為，要引導(dǎo)其發(fā)揮壟斷結(jié)構(gòu)的積極作用，更好地服務(wù)人民和發(fā)展經(jīng)濟(jì)。最后，對互聯(lián)網(wǎng)平臺的反壟斷監(jiān)管要回到以人為本的初心，并以此為前提制定反壟斷的政策和設(shè)立法律法規(guī)，引導(dǎo)我國互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。