玉屏侗族自治縣病死畜禽集中無(wú)害化處理體系建設(shè)的探索與實(shí)踐

吳繼標(biāo)， 周忠鳳

(玉屏侗族自治縣畜牧漁業(yè)發(fā)展中心，貴州玉屏554000)

近來(lái)年，玉屏侗族自治縣(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“玉屏縣”)委、縣政府高度重視畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將生豬產(chǎn)業(yè)作為全縣的四大產(chǎn)業(yè)之一，建成年培育30萬(wàn)頭和18萬(wàn)頭仔豬繁殖場(chǎng)各1家，發(fā)展年出欄600頭以上生豬代養(yǎng)戶(hù)218戶(hù)，飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)16.56萬(wàn)頭。與此同時(shí)，病死豬的處理也成為環(huán)境和食品安全的巨大挑戰(zhàn)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2014〕47號(hào))規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府要根據(jù)本地區(qū)畜禽養(yǎng)殖、疫病發(fā)生和畜禽死亡等情況，統(tǒng)籌規(guī)劃和合理布局病死畜禽無(wú)害化收集處理體系，組織建設(shè)覆蓋飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的病死畜禽無(wú)害化處理場(chǎng)所，處理場(chǎng)所的設(shè)計(jì)處理能力應(yīng)高于日常病死畜禽處理量。” 2019年我縣通過(guò)招商引資，實(shí)施病死畜禽集中無(wú)害化處理項(xiàng)目建設(shè)工作，并于2020年10月建成全省首家病死畜禽集中無(wú)害化處理中心1個(gè)，日可處理病死畜禽20 t，可滿(mǎn)足全縣和周邊區(qū)域的病死畜禽無(wú)害化處要求。探索出病死畜禽集中處理體系中“收集暫存點(diǎn)的設(shè)計(jì)、收集點(diǎn)定位、運(yùn)輸路線跟蹤、清洗消毒、無(wú)害化處理”等環(huán)節(jié)的具體工藝及技術(shù)操作規(guī)定?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)道如下，為深入推進(jìn)病死畜禽集中無(wú)害化處理體系建設(shè)提供參考。

1 項(xiàng)目建設(shè)基本情況

2019年，玉屏縣政府通過(guò)招商引資組建玉屏縣華朗農(nóng)業(yè)資源循環(huán)科技處理公司，主要從事病死畜禽、動(dòng)物固廢無(wú)害化集中處理。企業(yè)占地4.13 hm2，共投入資金6 000萬(wàn)余元，建有主車(chē)間1棟、綜合樓1棟、廢水處理站1座、主處理生產(chǎn)線1套、鍋爐系統(tǒng)1套、冷庫(kù)1座、除臭系統(tǒng)1套、中央控制系統(tǒng)1套。配套完善場(chǎng)區(qū)道路、綠化工程、排水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)、消洗中心1座、信息化收運(yùn)體系及收運(yùn)車(chē)輛等設(shè)施設(shè)備。日可處理病死畜禽 20 t，年產(chǎn)油脂240 t、干渣770 t。

2 主要做法

2.1 病死畜禽收集暫存點(diǎn)設(shè)計(jì)對(duì)存欄1 000頭以上能繁母豬的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)-10 ℃冷庫(kù)1座(體積40 m3，高3.8 m)，配備20 m2業(yè)務(wù)用房、機(jī)動(dòng)消毒機(jī)、場(chǎng)專(zhuān)用密閉車(chē)輛、電腦、辦公桌椅、監(jiān)控設(shè)備等各1套，收集、入庫(kù)、出庫(kù)、消毒記錄各1套。收集的病死畜禽進(jìn)行冷凍暫存，達(dá)一定庫(kù)存后處理中心派車(chē)定期收運(yùn)。其他養(yǎng)殖場(chǎng)采用直接收運(yùn)。

2.2 病死畜禽收運(yùn)車(chē)輛選擇及作業(yè)流程車(chē)型采用荷載5 t的病死動(dòng)物收運(yùn)車(chē)，車(chē)輛內(nèi)部設(shè)有廢水收集槽，下方帶有廢水存儲(chǔ)箱，污水收集系統(tǒng)配套專(zhuān)用、密封性能良好，配備GPS系統(tǒng)、制冷設(shè)備，實(shí)現(xiàn)低溫運(yùn)輸，并配有自動(dòng)裝卸設(shè)備。病死畜禽收運(yùn)車(chē)作業(yè)流程：計(jì)量→收集→轉(zhuǎn)運(yùn)至病死畜禽無(wú)害化處理體系中心→計(jì)量→與投料倉(cāng)對(duì)接→卸料→清洗消毒。

2.3 建立病死畜禽無(wú)害化監(jiān)管平臺(tái)主要從GPS地圖、呼叫服務(wù)、畜禽報(bào)送、收集入庫(kù)、病死畜禽處理、補(bǔ)助申報(bào)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)登記、養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)列表等方面建立電腦操作界面及手機(jī)APP版操作界面。病死畜禽無(wú)害化監(jiān)管流程：養(yǎng)殖戶(hù)報(bào)案→收運(yùn)員接單、取證→鄉(xiāng)鎮(zhèn)站審核收集單→處理中心新增入庫(kù)單→縣級(jí)主管部門(mén)審核入庫(kù)單→處理中心新增處理單→縣級(jí)主管部門(mén)審核處理單→處理完成。收集取證流程：收運(yùn)車(chē)洗消后待出車(chē)→處理中心接單調(diào)度→現(xiàn)場(chǎng)拍攝取證上傳至監(jiān)管平臺(tái)→收集點(diǎn)(冷庫(kù))消毒→處理中心。

2.4 病死畜禽高溫滅菌脫水技術(shù)整體工藝病死畜禽高溫滅菌脫水技術(shù)主要由前處理、主處理、殘余物料處理、環(huán)保系統(tǒng)4大部分組成。(1)前處理完成物料接收和破碎：使用先進(jìn)的破碎技術(shù)將大型畜禽物料整體破碎為“碎渣”，為后續(xù)的管道輸送和高效滅菌提供必要條件。(2)主處理完成無(wú)害化滅菌和脫水過(guò)程：死畜禽碎渣經(jīng)泵送至高溫滅菌脫水反應(yīng)釜內(nèi)，通過(guò)高溫蒸汽間接加熱，在0.3～0.88 MPa、133～180 ℃條件下對(duì)碎渣進(jìn)行消毒，同時(shí)脫除物料中的水分。(3)殘余物料處理完成資源化回收：在此階段回收動(dòng)物油脂并將消毒后的物料制備為肉骨粉肥料。油脂經(jīng)過(guò)濾、精煉加工提煉制成生物柴油及其他原料，肉骨粉堆肥制成生物肥料。

3 主要成效

3.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著2021年共集中無(wú)害化處理全縣病死畜禽635.25 t(其中生豬11 250頭)，生產(chǎn)油脂22 t，干渣70 t，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化產(chǎn)品及無(wú)害化處理補(bǔ)貼收益100萬(wàn)余元。該項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，覆蓋了全縣養(yǎng)殖、販運(yùn)畜禽及產(chǎn)品物流等各環(huán)節(jié)約80%的病死畜禽集中無(wú)害化處理，有效遏制了病死禽畜私宰、亂丟、亂埋或非法販運(yùn)流向市場(chǎng)，在保障人民群眾的肉食品安全、身體健康和環(huán)境衛(wèi)生方面發(fā)揮了積極作用。通過(guò)宣講病死動(dòng)物無(wú)害化處理的重要意義，普及動(dòng)物產(chǎn)品安全消費(fèi)知識(shí)，增強(qiáng)了消費(fèi)者對(duì)病死動(dòng)物及肉品的辨別能力，在全縣營(yíng)造了共同做好病死動(dòng)物無(wú)害化處理的良好社會(huì)氛圍，切實(shí)保障了畜牧業(yè)健康發(fā)展和公共衛(wèi)生安全。

3.2 構(gòu)建了技術(shù)規(guī)程及長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制通過(guò)病死畜禽集中無(wú)害化處理體系的運(yùn)營(yíng)，探索出處理過(guò)程中“收集暫存點(diǎn)的設(shè)計(jì)、收集場(chǎng)點(diǎn)定位、運(yùn)輸路線跟蹤、清洗消毒、無(wú)害化處理”等環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)程；形成了由畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))、縣保險(xiǎn)公司、集中無(wú)害化處理中心、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所之間“3+1”四方互動(dòng)的管理模式；建立了覆蓋面廣、運(yùn)行有效、生態(tài)環(huán)保的病死畜禽無(wú)害化處理系統(tǒng)與監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制；有效緩解了無(wú)害化處理過(guò)程中養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))不愿交、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督難、無(wú)害化處理運(yùn)作難、病死畜禽精準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)難、基層隊(duì)伍穩(wěn)定難等問(wèn)題。

4 存在的主要問(wèn)題

4.1 部分養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))對(duì)無(wú)害化處理意識(shí)仍較淡薄少部分養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))發(fā)現(xiàn)畜禽死亡后不報(bào)告處理中心，不按規(guī)定處置病死畜禽，而是直接丟棄至山林、廢棄的坑溝或淺埋，給周邊居民生活造成較大影響，同時(shí)也給畜禽疫病防控、環(huán)境治理帶來(lái)較大的安全隱患。

4.2 部分收集點(diǎn)不按規(guī)定洗消處理部分養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))對(duì)存放病死畜禽收集點(diǎn)的清洗和消毒不按規(guī)定操作。由于病死畜禽尸體攜帶大量病原，一旦洗消不徹底，易造成疫病流行，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展和公共衛(wèi)生安全造成極大威脅[1]。

4.3 收運(yùn)不及時(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))報(bào)案后，根據(jù)病死畜禽收集處理長(zhǎng)效機(jī)制規(guī)定需保險(xiǎn)查勘員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員第一時(shí)間到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查、數(shù)量核實(shí)、死因鑒定、保險(xiǎn)定損等。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)人員不足，導(dǎo)致病死畜禽運(yùn)輸交接時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，未能最大限度避免裝卸存儲(chǔ)過(guò)程中的二次污染。

5 改進(jìn)措施

5.1 持續(xù)加大宣傳力度進(jìn)一步開(kāi)展內(nèi)容豐富、生動(dòng)的病死畜禽無(wú)害化處理宣教引導(dǎo)活動(dòng)，以宣傳病死畜禽無(wú)害化處理相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn)，提高廣大養(yǎng)殖場(chǎng)(戶(hù))的病死畜禽集中無(wú)害化處理意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)依法、規(guī)范、無(wú)害化處理病死畜禽的意識(shí)和自覺(jué)性，力爭(zhēng)2～3年全縣病死畜禽集中無(wú)害化處理率達(dá)到100%。同時(shí)提高廣大民眾辨別病死畜禽肉品的能力，了解病死畜禽對(duì)身體及環(huán)境的危害性，從而形成了人人皆知、群眾積極參與、社會(huì)有效監(jiān)管的病死畜禽集中無(wú)害化處理的良好氛圍[2]。

5.2 強(qiáng)化全程追溯運(yùn)行進(jìn)一步完善病死畜禽統(tǒng)計(jì)報(bào)表、系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送、定點(diǎn)接收、集中無(wú)害化處理、檔案管理各項(xiàng)工作制度，逐步構(gòu)建起病死畜禽無(wú)害化處理環(huán)環(huán)相扣、層層溯源制度，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)(戶(hù))報(bào)送、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中無(wú)害化處理、全程監(jiān)管的病死畜禽處理模式。

5.3 加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法管理縣級(jí)農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊(duì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)違法處理病死畜禽案件的處治力度。特別是對(duì)隨意丟棄病死畜禽和進(jìn)行病死畜禽交易，造成環(huán)境污染和影響人民群眾身體健康的惡性事件要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》追究刑事責(zé)任。