高職院校教學督導現(xiàn)狀分析及創(chuàng)新提升策略
——以南京高職院校為例

鄭水祥

（南京城市職業(yè)學院，江蘇南京 211200）

高職院校的教學督導作為高校教學質(zhì)量監(jiān)控體系的重要組成部分，創(chuàng)建與之相應的組織管理機構，組建一套適合自身發(fā)展需求的督導評價體系已成為高職院校教學督導工作的發(fā)展趨勢。

一、當前南京高職院校教學督導現(xiàn)狀及存在問題

（一）督導工作的統(tǒng)一性、重要性認識不夠全面

據(jù)筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前很多高職院校對教學督導工作認識理解的重要性，普遍存在不夠深入的現(xiàn)象，同時還出現(xiàn)在統(tǒng)一性、關聯(lián)性不足等問題，如在督導工作開展前，未能對督導人員進行崗前培訓及制度學習；督導過程中，督導評價交流雖有，但不能切中要害；督導結(jié)束后，無法及時準確反饋督導意見。而課程教學中客觀的評價與反饋又是高職督導工作的重中之重，及時科學地反饋足以讓教師認識到存在的問題并加以改進。

當前，南京高職院校教學隊伍構成基本由校內(nèi)專任教師、部分雙肩挑教師及校內(nèi)外兼課教師構成，而當中監(jiān)管情況較為復雜的是校外兼課教師、校內(nèi)雙肩挑教師的重心在行政管理工作上，因此學校監(jiān)管較為寬松，督導重心就轉(zhuǎn)移至專任教師身上，已影響教學督導工作的平等性與公正性。

（二）教學督導隊伍配置不合理

首先，高職院校的教學督導發(fā)展時間并不長，相關督導制度也不夠完善，僅靠督導人員自身主觀判斷來監(jiān)督、評估教師的教學行為，本身就缺乏一定的公正性，也容易讓教師產(chǎn)生一定的抗拒心理。

其次，督導隊伍年齡結(jié)構分布不合理。部分高職院校在聘用監(jiān)督人員時，以臨退休中層干部、年齡較大的教師擔任，在教學設計能力與理念、信息技術手段應用等方面有一定的局限性，缺乏與時俱進的理念，無法給出高水平的反饋建議。

最后，督導人員配比嚴重不足。督導隊伍中非管理人員所占比例較少，人員結(jié)構相對單一，難以滿足繁重的教學督導工作要求，導致督導人員無法面面俱到，阻礙教學督導工作的正常發(fā)展。

（三）督導職能發(fā)揮不充分

教學督導是在教學活動開展過程中，高職學校通過有效的監(jiān)督，合理地疏導來達到提升學生滿意度，提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的過程。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分教師在教學方法、教學設計能力方面存在問題，但在反饋交流時，督導無法進行合理客觀的評價。表現(xiàn)如下：

（1）督導工作仍聚焦在課堂，忽視了教學管理部門、學校發(fā)展建設等工作，僅發(fā)揮督導的“督教”功能，未能體現(xiàn)“督學”功能。

（2）在督教過程中，容易出現(xiàn)兩種極端現(xiàn)象：其一能夠查找問題，但不能提出相對合理全面的改進建議，其二是礙于情面不愿發(fā)現(xiàn)問題，導致督導工作實效沒有發(fā)揮。

（3）雖已建立校、院兩級教學督導體系，但兩者職責劃分不夠清晰，不能充分互補發(fā)揮1+1＞2的效果。

（四）督導方式、手段較為簡單

督導人員在教師教學行為評價過程中，關注點更多集中在教師技能的運用、教學內(nèi)容的設計方面，往往忽略對學生的管理和引導，導致部分課堂中教師只專注自己講，學生未能有效吸收。學生的參與交流與反饋未能得到足夠重視。

此外還在部分實訓課程的督導開展中，教師的教學方法陳舊，甚至部分教師還認為實訓課程不需要教學設計，完全忽略教學方法有效引導，缺少教、學、做有效的統(tǒng)一。

二、高職院校教學督導建議對策

（一）“全面整合”與“多重聯(lián)合”提升督導效能策略

眾所周知，高職教學督導是一所高職校教學質(zhì)量的保障與關鍵所在。在教學督導機構的職責、服務對象、重要性與隊伍配備等方面，上述方面已影響了高職教學督導職能的發(fā)展與提升。 結(jié)合部分院校反映情況進行精煉，提出“全面整合”與“多重聯(lián)合”的策略，有效發(fā)揮高職教學督導的效能。

1.積極有效地溝通與疏通教學責任部門與輔助機構

教學質(zhì)量督導是高職院校確保教學正常高效運行的監(jiān)管機構，在教學督查過程中整理并匯總了一些問題，考慮到職能歸屬權限影響到教學決策的充分發(fā)揮。督導部門清楚教師教學能力提升的癥結(jié)所在，在教師個人提升培訓計劃時要能提供有針對性的督導意見。還有如教學設備運行保障，不同院校在教學資源的配備方式形式各異。

教學督導隊伍配比與構成不科學，時常出現(xiàn)跨學科督評現(xiàn)象。因此設立二級學院教學督導隊伍，有利于更專業(yè)化、科學化教學督導隊伍的建設與擴充，也可以緩解督導配比不足的問題。校級督導與院部督導可根據(jù)課程情況進行針對性評價和指導，有利于院部二級督導對本部門教師的監(jiān)督。融合學院專業(yè)學科群督導模式，有利于提高專業(yè)化督導水平。

教學質(zhì)量的提升需學校各職能部門共同努力協(xié)同完成。教學督導機構在此環(huán)境中應與各行政職能部門、教學部門互相溝通、交流、配合協(xié)作。

2.建立校院二級教師考核考評機制

部分高職院校在教師年度考核考評過程中未能采納教學督導部門的建議，導致對院部及教師的教學管理與輻射缺乏影響力與威懾力。長此以往，教學督導效能與舉措容易被形式化、邊緣化。在調(diào)研中，各院校對教學督導效能落實途徑主要有：（1）將教學督導考核納入教師年度績效工資評價指標中；（2）實行三新課程（新教師、新開課、開新課）審核制度；（3）本年度教學綜合評教不合格的教師，院部與學校逐級交流談話并據(jù)個人情況作重點關注與監(jiān)察或停課處理；建議學校在教學管理工作過程中能根據(jù)不同占比引入校級教學督導反饋評價、院部考核意見及學生反饋意見綜合后與教師年度績效考核同步，是針對高職教師在教學過程中提升教學能力和教學水平的客觀科學性建議和改進方法的一種嘗試與創(chuàng)新。[1]

（二）進一步深化督導機制創(chuàng)新與整合

教學督導機制要求高職教學督導部門在教學督導工作過程中，積極主動地發(fā)揮監(jiān)督、指導、評估與反饋等作用。創(chuàng)建高效督導工作機制是提升教學質(zhì)量的有效途徑和激發(fā)師生的潛能的制度保障。

1.實行督導與管理相結(jié)合的新模式

建立以校級督導、院級督導、校外督導專家團為核心，同時將校院兩級教學督導委員會與同類高職校組成聯(lián)合體的新教學督導模式。在分配任務時，能充分考慮到專家熟悉的專業(yè)領域和院部專業(yè)群課程情況進行合理化安排，確保督導的科學性、公正性 。此外，還可在各督導小組中增加1到2名行業(yè)督導，有利于在教學過程中實時發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育與行業(yè)用人單位需求崗位之間的差距。這種督導模式，以校校聯(lián)盟促動校校之間的教學督導上新臺階，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同參與教學質(zhì)量管理，是今后督導工作機制創(chuàng)新的途徑。

2.完善教學督導的聯(lián)動與整合機制

教學質(zhì)量管控責任重大，目前大部分高職院校急需建立一種全新機制，以深度聯(lián)動督導、教務、人事、學生、設備資源等協(xié)作與配合，做到督導前充分溝通、督導中協(xié)助參與、督導后及時評價反饋解決問題的整體合力。這對高職院校的教學管理水平和教學質(zhì)量的提升，意義更為深遠。

（三）改進督導方式，促進高職教育全面發(fā)展

當前，多數(shù)高校教學督導仍停留在課堂督教環(huán)節(jié)，隨堂聽教師一節(jié)課，就給出評語與結(jié)論，這種督導方式不利于教學質(zhì)量的提升和教師專業(yè)健康發(fā)展。還有在督導中囿于學科限制，對授課教師的指導意見關注點不一，使督導實際成效很難得到教師認同。以下三個方面創(chuàng)新和改進高職教學督導方式。

1.明確目標，深究關鍵

高職院校教學督導關鍵在于對發(fā)現(xiàn)的問題進行細查探究，才能真正發(fā)揮督導作用。而能否發(fā)現(xiàn)問題取決于以下因素： 一是敢不敢發(fā)現(xiàn)問題，要緊盯教學中的關鍵環(huán)節(jié)，加強對重點問題的督導檢查，要敢于動真格，真發(fā)現(xiàn)問題。二是能夠善于發(fā)現(xiàn)問題，督導工作的開展包括在教學實施中了解各個環(huán)節(jié)與步驟的具體內(nèi)容，能夠針對師生雙方各自及交互等方面進行全面的建議和研判，形成能夠直接開展督導工作的主要任務。三是對發(fā)現(xiàn)的問題能否找到解決方案。教學督導要集思廣益經(jīng)常交流探討分析發(fā)現(xiàn)的問題，形成問題解決方案并盡快協(xié)調(diào)解決。

2.多種督導方式融合

當前，高職院校督導大部分仍以期初、期中、期末等周期性時間范圍為主，但不排除教學部門提前準備形式應付之嫌。所以高職教學督導能夠根據(jù)教學動態(tài)感知結(jié)合學生狀態(tài)反饋進行針對性地突擊督導檢查工作。還要有計劃地將部分督導常規(guī)性工作下沉到二級學院的課堂、學生中間。同時，還要不定期召開教學督導交流會，聽取對督導及教學工作的意見。并在督導與糾正工作開展的同時督促相關職能部門開展警示教育，增強教學督導的成效。

3.反饋解難及時，鞏固督導成效

首先，大部分高校教學督導反饋不及時。及時、客觀、科學的督導反饋具有積極引導作用，能促進教學改革，有助于提升教育質(zhì)量。所以充分發(fā)揮教學督導評價的反饋、激勵、改進、強化等功能，完善與健全教學督導評價機制體制。

其次，針對督導反饋中出現(xiàn)的問題，要高度重視、剖析問題根源的研究和處理。二級學院、教師、學生及管理部門，能夠提出切實可行的解決辦法、行之有效的舉措，建立督促整改督辦機制，提升督辦成效。

最后，要強化督導成果的運用。對督導表現(xiàn)優(yōu)秀的教師頒發(fā)“優(yōu)秀教學獎”，要把教學督導的評價結(jié)果作為教師進修、評優(yōu)及職稱評定、職務晉升的參考，提升教學督導成效。

（四）轉(zhuǎn)變重督教輕督學觀念，強化督學職能

當前，大多數(shù)高校在教學督導工作中對學生學習過程中的監(jiān)督、評價和引導這一環(huán)節(jié)關注度還不夠。教學督導的重心在“督教”上，如此教學督導的重心錯位失去了高職教育的發(fā)展初衷。教學質(zhì)量的高低，與教師的教學態(tài)度和授課水平直接相關，但最終落實在學生的學習成效上。

因此，教學督導在嚴格督“教”的同時，還要能關注和了解督“學”的情況，要能夠密切學生課堂學習參與的狀態(tài)情況，教師不僅要在教學課程設計上狠下功夫，還要在如何抓住學生的學習心理動態(tài)變化上下功夫，教學不僅是課堂的四十五分鐘，它需要學校、教師與學生能夠深度交流與溝通，了解學生在學習過程中的合理要求與困難，充分調(diào)動并激發(fā)學生的學習興趣，促進學生自立、自律的過程。[2]

總之，學生是高職教育教學的全程參與對象和直接受益方，教學督導應更多地將注意力傾注在學生學習成效上。督學的首要任務應從課堂教學入手，深入課堂中觀察與傾聽教師、學生對教學過程的不同訴求與反饋，并注重督促學生形成優(yōu)良學風，以督促學。學生教學反饋也有利于客觀公正評價高校教育教學，反過來實現(xiàn)“以學督教”，這對促進高職院校教育教學工作整體水平提升大有裨益。

三、結(jié)束語

總之，教學質(zhì)量是保障高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心。督導人員也是普通教師，伴隨高職院校更為科學化、專業(yè)化督導體制形成之際，也為督導人員提供了學習與提升的平臺。高職院?？啥ㄆ诮M織督導人員舉辦專題研討班，集中培訓，校際間的調(diào)研走訪，相互學習、取長補短，學習新的督導方法與技巧，重在更新督導理念，提高教學督導水平。還可參加全國性、國際性教學督導學術會議，開闊視野，促進思考。特別是要通過定期組織的督導交流活動，逐步學習教育理論，圍繞教學督導的重點、難點問題深入探討開展調(diào)查、研究和凝練，形成豐富多樣的實際案例，通過校內(nèi)循環(huán)溝通與校外聯(lián)盟交流學習等方式加強對教學督導人員的培訓與提升，探索出符合本校特色的教育教學督導保障體系，為確保和滿足地方高等教育發(fā)展做出教學督導應有的貢獻。