關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》的通知

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林草局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局，財(cái)政部各地監(jiān)管局，中國融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司、中國儲備糧管理集團(tuán)有限公司、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司，有關(guān)保險(xiǎn)公司：

為進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作，提升財(cái)政資金使用績效，推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)加快高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合近年來工作實(shí)踐和新形勢新要求，我們對2016年制定的《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》進(jìn)行了修訂，形成了新的《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法

財(cái)政部

2021年12月31日

第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息服務(wù)水平，加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，助力鄉(xiāng)村振興，服務(wù)保障國家糧食安全，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》、《金融企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)則》等規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼，是指財(cái)政部對地方政府引導(dǎo)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)（以下簡稱承保機(jī)構(gòu)）開展的符合條件的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，按照保費(fèi)的一定比例，為投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等提供補(bǔ)貼。

本辦法所稱承保機(jī)構(gòu)，是指保險(xiǎn)公司以及依法設(shè)立并開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)等保險(xiǎn)組織。本辦法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，是指農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

第三條農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作實(shí)行財(cái)政支持、分級負(fù)責(zé)、預(yù)算約束、政策協(xié)同、績效導(dǎo)向、惠及農(nóng)戶的原則。

（一）財(cái)政支持。財(cái)政部門履行牽頭主責(zé)，從發(fā)展方向、制度設(shè)計(jì)、政策制定、資金保障等方面推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，通過保費(fèi)補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)遴選等多種政策手段，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制性工具作用，督促承保機(jī)構(gòu)依法合規(guī)展業(yè)，充分調(diào)動各參與方積極性，推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）分級負(fù)責(zé)。財(cái)政部根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。省級財(cái)政部門對本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作負(fù)總責(zé)，省以下地方財(cái)政部門按照屬地原則各負(fù)其責(zé)。

（三）預(yù)算約束。各級財(cái)政部門應(yīng)綜合考慮農(nóng)業(yè)發(fā)展、財(cái)政承受能力等實(shí)際情況，適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢和內(nèi)在規(guī)律，量力而行、盡力而為，合理確定本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展優(yōu)先順序，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高財(cái)政預(yù)算管理水平。

（四）政策協(xié)同。各級財(cái)政部門加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、保險(xiǎn)監(jiān)管、林草等有關(guān)單位以及承保機(jī)構(gòu)的協(xié)同，推動農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策與其他農(nóng)村金融和支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)形成農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

（五）績效導(dǎo)向。突出正向激勵，構(gòu)建科學(xué)合理的綜合績效評價(jià)指標(biāo)體系，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理，做好績效運(yùn)行監(jiān)控，開展績效評價(jià)和結(jié)果應(yīng)用。

（六）惠及農(nóng)戶。各級財(cái)政部門會同有關(guān)方面聚焦服務(wù)“三農(nóng)”，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策精準(zhǔn)滴灌，切實(shí)提升投保農(nóng)戶政策獲得感和滿意度。

第二章補(bǔ)貼政策

第四條中央財(cái)政提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（以下簡稱補(bǔ)貼險(xiǎn)種）標(biāo)的為關(guān)系國計(jì)民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，以及根據(jù)黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件精神確定的其他農(nóng)產(chǎn)品；對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，通過以獎代補(bǔ)政策給予支持。

鼓勵各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市（以下統(tǒng)稱?。┙Y(jié)合本地實(shí)際和財(cái)力狀況，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展需求的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼等政策支持。

第五條中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)標(biāo)的主要包括：

（一）種植業(yè)。稻谷、小麥、玉米、棉花、馬鈴薯、油

料作物、糖料作物、天然橡膠、三大糧食作物（稻谷、小麥、玉米）制種。

（二）養(yǎng)殖業(yè)。能繁母豬、育肥豬、奶牛。

（三）森林。公益林、商品林。

（四）涉藏特定品種。青稞、牦牛、藏系羊。

第六條對中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保費(fèi)，中央財(cái)政、省級財(cái)政按照保費(fèi)的一定比例提供補(bǔ)貼，納入補(bǔ)貼范圍的中央單位承擔(dān)一定比例保費(fèi)。

省級財(cái)政平均補(bǔ)貼比例表示為（25%+a%），以保費(fèi)規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算。

中央單位平均承擔(dān)比例表示為（10%+b%），以保費(fèi)規(guī)模為權(quán)重加權(quán)平均計(jì)算。中央單位指納入中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍的新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、廣東農(nóng)墾集團(tuán)公司、中國融通資產(chǎn)管理集團(tuán)有限公司、中國儲備糧管理集團(tuán)有限公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司和大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司。

第七條對中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保費(fèi)，中央財(cái)政承擔(dān)補(bǔ)

貼比例如下：

（一）種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)。當(dāng)a≥0時，中央財(cái)政對中西部地區(qū)和東北地區(qū)（不含大連市）補(bǔ)貼45%，對東部地區(qū)補(bǔ)貼35%；當(dāng)a<0時，中央財(cái)政對中西部地區(qū)和東北地區(qū)（不含大連市）補(bǔ)貼（45%+a%×1.8），對東部地區(qū)補(bǔ)貼（35%+a%×1.4）。當(dāng)b≥0時，中央財(cái)政2022年對中央單位補(bǔ)貼65%，2023年對中央單位補(bǔ)貼60%，2024年起對中央單位補(bǔ)貼55%；當(dāng)b<0時，中央財(cái)政2022年對中央單位補(bǔ)貼（65%+b%×6.5），2023年對中央單位補(bǔ)貼（60%+b%×6），2024年起對中央單位補(bǔ)貼（55%+b%×5.5）。

（二）養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)。當(dāng)a≥0時，中央財(cái)政對中西部地區(qū)補(bǔ)貼50%，對東部地區(qū)補(bǔ)貼40%；當(dāng)a<0時，中央財(cái)政對中西部地區(qū)補(bǔ)貼（50%+a%×2），對東部地區(qū)補(bǔ)貼（40%+a%× 1.6）。當(dāng)b≥0時，中央財(cái)政2022年對中央單位補(bǔ)貼70%，2023年對中央單位補(bǔ)貼65%，2024年起對中央單位補(bǔ)貼60%；當(dāng)b<0時，中央財(cái)政2022年對中央單位補(bǔ)貼（70%+b%×7），2023年對中央單位補(bǔ)貼（65%+b%×6.5），2024年起對中央單位補(bǔ)貼（60%+b%×6）。

（三）森林保險(xiǎn)保費(fèi)。當(dāng)a≥0時，中央財(cái)政對各省公益林補(bǔ)貼50%、商品林補(bǔ)貼30%；當(dāng)a<0時，中央財(cái)政對各省公益林補(bǔ)貼（50%+a%×2）、商品林補(bǔ)貼（30%+a%×1.2）。當(dāng)b≥0時，中央財(cái)政對大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司公益林補(bǔ)貼70%、商品林補(bǔ)貼50%；當(dāng)b<0時，中央財(cái)政對大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司公益林補(bǔ)貼（70%+b%×7）、商品林補(bǔ)貼（50%+b%×5）。

（四）涉藏特定品種保險(xiǎn)保費(fèi)。對于青稞、牦牛、藏系羊保險(xiǎn)保費(fèi)，當(dāng)a≥0時，中央財(cái)政補(bǔ)貼40%；當(dāng)a<0時，中央財(cái)政補(bǔ)貼（40%+a%×1.6）。中央單位參照執(zhí)行。

第八條對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，中央財(cái)政每年安排一定資金給予獎補(bǔ)支持，結(jié)合各省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績效評價(jià)結(jié)果和地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模加權(quán)分配。

各省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績效評價(jià)結(jié)果權(quán)重為20%。在綜合績效評價(jià)結(jié)果整體權(quán)重下，按照綜合績效評價(jià)得分由高到低的順序，將各省劃分為4檔，第一檔10個省、第二檔10個省、第三檔8個省，其余省歸為第四檔。第一、二、三檔分別分配綜合績效評價(jià)結(jié)果整體獎補(bǔ)資金總額的50%、35%、15%，每一檔內(nèi)各省平均分配；第四檔不予分配綜合績效評價(jià)結(jié)果獎補(bǔ)資金。

上一年度省級財(cái)政給予補(bǔ)貼、符合保險(xiǎn)原則的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模權(quán)重為80%。

各省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)所獲地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎補(bǔ)資金不得高于該省所獲大宗農(nóng)產(chǎn)品中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金規(guī)模。所獲大宗農(nóng)產(chǎn)品中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼低于1000萬元的省，不得享受地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎補(bǔ)政策。

假設(shè)中央財(cái)政安排當(dāng)年地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎補(bǔ)資金為A，某省上一年度省級財(cái)政給予補(bǔ)貼、符合保險(xiǎn)原則的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模在全國占比為θ%，該省綜合績效評價(jià)得分屬于第n檔，該省所獲大宗農(nóng)產(chǎn)品中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金規(guī)模為B，則該省當(dāng)年所獲地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎補(bǔ)資金M可表示為：①當(dāng)n=1時，M=A×80%×θ%+A×20%×50%÷10；②當(dāng)n=2時，M=A×80%×θ%+A×20%×35%÷10；③當(dāng)n=3時，M=A×80%×θ%+A×20%×15%÷8；④當(dāng)n=4時，M=A×80%×θ%。以上當(dāng)且僅當(dāng)M≤B且B≥1000萬元時成立，否則M取零。

省級財(cái)政每年可從中央財(cái)政安排當(dāng)?shù)氐胤絻?yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎補(bǔ)資金中提取一定比例的資金，統(tǒng)籌用于完善大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制、加強(qiáng)信息化建設(shè)等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)工作，具體用途由省級財(cái)政決定。省級財(cái)政每年提取金額不得超過當(dāng)年中央財(cái)政安排當(dāng)?shù)鬲勓a(bǔ)資金的20%。

第九條鼓勵省級財(cái)政部門結(jié)合實(shí)際，對不同險(xiǎn)種、不同區(qū)域?qū)嵤┎町惢霓r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策，加大對重要農(nóng)產(chǎn)品、規(guī)模經(jīng)營主體、產(chǎn)糧大縣、脫貧地區(qū)及脫貧戶的支持力度。

第三章保險(xiǎn)方案

第十條承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理擬訂農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款和費(fèi)率。保險(xiǎn)費(fèi)率應(yīng)當(dāng)按照保本微利原則厘定，綜合費(fèi)用率不高于20%。屬于財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分聽取各地人民政府財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草部門和農(nóng)戶代表以及財(cái)政部各地監(jiān)管局（以下簡稱監(jiān)管局）意見的基礎(chǔ)上擬訂。

第十一條補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)當(dāng)涵蓋當(dāng)?shù)刂饕淖匀粸?zāi)害、重大病蟲鼠害、動物疾病疫病、意外事故、野生動物毀損等風(fēng)險(xiǎn)；有條件的地方可穩(wěn)步探索將產(chǎn)量、氣象等變動作為保險(xiǎn)責(zé)任。

第十二條補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)金額，主要包括：

（一）種植業(yè)保險(xiǎn)。原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的物化成本，包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜等成本。對于13個糧食主產(chǎn)?。ê筮B市、青島市）產(chǎn)糧大縣的三大糧食作物，保險(xiǎn)金額可以覆蓋物化成本、土地成本和人工成本等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本（完全成本）；如果相應(yīng)品種的市場價(jià)格主要由市場機(jī)制形成，保險(xiǎn)金額也可以體現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)量，覆蓋農(nóng)業(yè)種植收入。

（二）養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)。原則上為保險(xiǎn)標(biāo)的的生產(chǎn)成本，可包括部分購買價(jià)格或飼養(yǎng)成本，具體由各省根據(jù)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實(shí)際、地方財(cái)力狀況等因素綜合確定保險(xiǎn)金額。

（三）森林保險(xiǎn)。原則上為林木損失后的再植成本，包括災(zāi)害木清理、整地、種苗處理與施肥、挖坑、栽植、撫育管理到樹木成活所需的一次性總費(fèi)用。

鼓勵各省和承保機(jī)構(gòu)根據(jù)本地農(nóng)戶的支付能力，適當(dāng)調(diào)整保險(xiǎn)金額。對于超出上述標(biāo)準(zhǔn)的部分，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式予以明確，由此產(chǎn)生的保費(fèi)，有條件的地方可以結(jié)合實(shí)際，提供一定的補(bǔ)貼，或由投保人承擔(dān)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本、單產(chǎn)和價(jià)格（地頭價(jià)）數(shù)據(jù)，以相關(guān)部門認(rèn)可的數(shù)據(jù)或發(fā)展改革委最新發(fā)布的《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編》為準(zhǔn)。

第十三條各省財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，指導(dǎo)承保機(jī)構(gòu)逐步建立當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，合理確定費(fèi)率水平。中國農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)股份有限公司（以下簡稱中國農(nóng)再）應(yīng)當(dāng)適時發(fā)布農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率參考。

第十四條承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置補(bǔ)貼險(xiǎn)種賠付標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。補(bǔ)貼險(xiǎn)種不得設(shè)置絕對免賠，科學(xué)合理設(shè)置相對免賠，省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第十五條補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保險(xiǎn)條款應(yīng)當(dāng)通俗易懂、表述清晰，保單上應(yīng)當(dāng)明確載明農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)標(biāo)的位置和農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、地方財(cái)政、中央財(cái)政等各方承擔(dān)的保費(fèi)比例及金額。

第四章預(yù)算管理

第十六條農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。財(cái)政部承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，列入年度中央預(yù)算。省級財(cái)政部門承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由省級財(cái)政預(yù)算安排，省級以下財(cái)政部門承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，由省級財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，并向財(cái)政部報(bào)送《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金到位承諾函》。中央單位向財(cái)政部報(bào)送《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)承擔(dān)資金到位承諾函》。

第十七條農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行?？顚Ｓ谩?jù)實(shí)結(jié)算。各地保費(fèi)補(bǔ)貼資金當(dāng)年出現(xiàn)結(jié)余的，抵減下年度預(yù)算；如下年度不再為補(bǔ)貼地區(qū)，中央財(cái)政結(jié)余部分全額返還財(cái)政部。

第十八條省級財(cái)政部門及有關(guān)中央單位應(yīng)于每年3月31日前，編制當(dāng)年保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請報(bào)告，報(bào)財(cái)政部，并抄送對口監(jiān)管局。同時，對上年度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行結(jié)算，編制結(jié)算報(bào)告（含用于申報(bào)獎補(bǔ)資金的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模），送對口監(jiān)管局審核，并抄送財(cái)政部。中央單位不同省的業(yè)務(wù)由業(yè)務(wù)所在地監(jiān)管局審核。當(dāng)年資金申請和上年度資金結(jié)算報(bào)告需分別報(bào)送，報(bào)告

內(nèi)容主要包括：

（一）保險(xiǎn)方案。包括補(bǔ)貼險(xiǎn)種的承保機(jī)構(gòu)、經(jīng)營模式、保險(xiǎn)品種、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)責(zé)任、補(bǔ)貼區(qū)域、投保面積、單位保費(fèi)、總保費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容。

（二）補(bǔ)貼方案。包括農(nóng)戶自繳保費(fèi)比例及金額、各級財(cái)政補(bǔ)貼或中央單位承擔(dān)的比例及金額、資金撥付與結(jié)算等相關(guān)情況。

（三）保障措施。包括工作計(jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等相關(guān)措施。

（四）生產(chǎn)成本收益數(shù)據(jù)。包括相關(guān)部門認(rèn)可的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本收益數(shù)據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。非完全成本保險(xiǎn)或種植收入保險(xiǎn)品種，保險(xiǎn)金額超過物化成本的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明，并測算地方各級財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)貼金額。

（五）相關(guān)表格。省級財(cái)政部門及有關(guān)中央單位應(yīng)填報(bào)上年度中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算表，當(dāng)年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金測算表；監(jiān)管局對上年度資金結(jié)算情況進(jìn)行審核后，填報(bào)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金監(jiān)管局確認(rèn)結(jié)算表。

（六）其他材料。財(cái)政部要求、地方財(cái)政部門和監(jiān)管局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)送或有必要進(jìn)行說明的材料。

（七）地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)數(shù)據(jù)。各省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)填報(bào)上一年度省級財(cái)政給予補(bǔ)貼、符合保險(xiǎn)原則的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)情況表；監(jiān)管局對上年度地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)情況進(jìn)行審核后，填報(bào)地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)情況監(jiān)管局確認(rèn)表。

第十九條承保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對承保標(biāo)的的核驗(yàn)，對承保理賠數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。地方財(cái)政部門及有關(guān)中央單位對報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，在此基礎(chǔ)上監(jiān)管局履行審核職責(zé)。監(jiān)管局重點(diǎn)審核但不限于上年度中央財(cái)政補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定用途使用、承保機(jī)構(gòu)是否按照本辦法規(guī)定報(bào)送保單級數(shù)據(jù)、市縣各級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼是否到位、承保機(jī)構(gòu)是否收取農(nóng)戶保費(fèi)以及承保理賠公示等情況。監(jiān)管局可根據(jù)各地實(shí)際情況以及國家有關(guān)政策規(guī)定，適當(dāng)擴(kuò)大審核范圍。原則上，監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在收到結(jié)算材料后1個月內(nèi)，出具審核意見報(bào)財(cái)政部，并抄送相關(guān)財(cái)政部門或中央單位。省級財(cái)政部門及有關(guān)中央單位應(yīng)當(dāng)在收到監(jiān)管局審核意見后10日內(nèi)，根據(jù)審核意見向財(cái)政部報(bào)送補(bǔ)貼資金結(jié)算材料（含用于申報(bào)獎補(bǔ)資金的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模），并附監(jiān)管局審核意見。

第二十條省級財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局根據(jù)實(shí)際情況，對照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績效評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行自評，形成上年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績效評價(jià)報(bào)告，并提供必要的佐證材料。省級財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局對報(bào)送材料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，自評材料于每年4月15日前報(bào)送財(cái)政部，抄送對口監(jiān)管局。監(jiān)管局對省級財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局的自評材料進(jìn)行復(fù)核，于每年

5月15日前將復(fù)核結(jié)果報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部結(jié)合日常工作掌握、客觀數(shù)據(jù)、監(jiān)管局復(fù)核結(jié)果等情況，組織對省級財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局上報(bào)的自評材料進(jìn)行復(fù)評，形成最終考核結(jié)果。綜合績效評價(jià)報(bào)告內(nèi)容主要包括：

（一）各項(xiàng)綜合績效評價(jià)指標(biāo)完成情況。對照各項(xiàng)三級績效指標(biāo)的指標(biāo)釋義和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)填寫全年實(shí)際完成情況并計(jì)算分值。

（二）未完成績效指標(biāo)的原因和改進(jìn)措施。對未完成績效指標(biāo)的原因逐條進(jìn)行分析，書面作出說明并提出改進(jìn)措施。

（三）相關(guān)表格。省級財(cái)政部門和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局應(yīng)填報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績效評價(jià)表；監(jiān)管局審核后，填報(bào)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績效監(jiān)管局確認(rèn)表。（四）其他材料。財(cái)政部要求、地方財(cái)政部門和監(jiān)管局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)報(bào)送或有必要進(jìn)行說明的材料。

第二十一條省級財(cái)政部門及有關(guān)中央單位應(yīng)加強(qiáng)和完善預(yù)算編制工作，根據(jù)補(bǔ)貼險(xiǎn)種的投保面積、投保數(shù)量、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率和保費(fèi)補(bǔ)貼比例等情況，填報(bào)中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金測算表，測算下一年度各級財(cái)政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金并編制報(bào)告，于每年8月20日前上報(bào)財(cái)政部，并抄送對口監(jiān)管局。

第二十二條對未按上述規(guī)定時間報(bào)送補(bǔ)貼資金申請材料的地區(qū)，財(cái)政部和監(jiān)管局不予受理，視同該年度該地區(qū)（單位）不申請中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。

第二十三條對于省級財(cái)政部門和中央單位報(bào)送的保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算申請，符合本辦法規(guī)定條件的，財(cái)政部給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持。

第二十四條財(cái)政部在收到省級財(cái)政部門按照本辦法規(guī)定報(bào)送的材料以及監(jiān)管局審核意見后，結(jié)合預(yù)算安排和已預(yù)撥保費(fèi)補(bǔ)貼資金等情況，清算上年度并撥付當(dāng)年剩余保費(fèi)補(bǔ)貼資金。有關(guān)中央單位的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，按照相關(guān)預(yù)算管理規(guī)定執(zhí)行。

地方各級財(cái)政部門在向承保機(jī)構(gòu)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金時，應(yīng)當(dāng)要求承保機(jī)構(gòu)提供保費(fèi)補(bǔ)貼資金對應(yīng)業(yè)務(wù)的保單級數(shù)據(jù)。保單級數(shù)據(jù)至少保存10年，由省級財(cái)政部門確定保單級數(shù)據(jù)的留存主體。相關(guān)保單級數(shù)據(jù)要做到可核驗(yàn)、可追溯、可追責(zé)。

對以前年度中央財(cái)政補(bǔ)貼資金結(jié)余較多的地區(qū)，省級財(cái)政部門及有關(guān)中央單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說明。對連續(xù)兩年結(jié)余資金較多且無特殊原因的省及中央單位，財(cái)政部將根據(jù)預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)年中央財(cái)政收支狀況、地方或中央單位實(shí)際執(zhí)行情況等，收回中央財(cái)政補(bǔ)貼結(jié)余資金，并酌情扣減當(dāng)年預(yù)撥資金。

第二十五條地方財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保進(jìn)度及簽單情況，及時向承保機(jī)構(gòu)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金，不得拖欠。

具體資金撥付方式由省級財(cái)政部門自主決定。原則上，財(cái)政部門在收到承保機(jī)構(gòu)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請后，要在一個季度內(nèi)完成審核和資金撥付工作，超過一個季度仍未撥付的，相關(guān)財(cái)政部門應(yīng)向省級財(cái)政部門書面說明。省級財(cái)政部門在申請中央財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼時，要將相關(guān)說明一并報(bào)財(cái)政部。有關(guān)中央單位參照執(zhí)行。

第二十六條承保機(jī)構(gòu)在與中國農(nóng)再進(jìn)行數(shù)據(jù)交換時，應(yīng)當(dāng)將收取農(nóng)戶保費(fèi)情況及已向財(cái)政部門提交資金申請的各級財(cái)政補(bǔ)貼到位情況一并交換。中國農(nóng)再收到各地拖欠保費(fèi)補(bǔ)貼資金情況后，應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部報(bào)告。

對拖欠承保機(jī)構(gòu)保費(fèi)補(bǔ)貼較為嚴(yán)重的地區(qū)，財(cái)政部將通過適當(dāng)方式公開通報(bào)，下達(dá)督辦函進(jìn)行督辦。整改不力的，財(cái)政部將按規(guī)定收回中央財(cái)政補(bǔ)貼，取消該地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資格，并依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

第二十七條省級財(cái)政部門應(yīng)掌握保費(fèi)補(bǔ)貼資金的實(shí)際使用情況，及時安排資金支付保費(fèi)補(bǔ)貼。對中央財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金缺口，省級財(cái)政部門及有關(guān)中央單位可在次年向財(cái)政部報(bào)送資金結(jié)算申請時一并提出。

第二十八條保費(fèi)補(bǔ)貼撥付按照預(yù)算管理體制和國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章機(jī)構(gòu)管理

第二十九條財(cái)政部依托中國農(nóng)再建設(shè)全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)（以下簡稱信息系統(tǒng)）。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)與中國農(nóng)再對接，及時、完整、準(zhǔn)確報(bào)送農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息。

信息系統(tǒng)與各省財(cái)政部門、監(jiān)管局共享，適時擴(kuò)大至有關(guān)方面和市縣財(cái)政部門。信息系統(tǒng)屬地?cái)?shù)據(jù)真實(shí)性由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。監(jiān)管局可依托信息系統(tǒng)審核農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)。中國農(nóng)再可接受省級財(cái)政部門委托，根據(jù)省級財(cái)政部門需要，拓展信息系統(tǒng)功能。

第三十條信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)要求承保機(jī)構(gòu)填報(bào)以下信息，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求進(jìn)行填報(bào)：

（一）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保單級數(shù)據(jù)；

（二）農(nóng)戶保費(fèi)繳納情況；

（三）各級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼到位情況；

（四）保險(xiǎn)標(biāo)的所屬村級代碼；

（五）財(cái)政部門要求填報(bào)的其他情況。

第三十一條中國農(nóng)再應(yīng)當(dāng)于每年3月10日前對承保機(jī)構(gòu)年度數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，并將評價(jià)結(jié)果反饋財(cái)政部和對應(yīng)省級財(cái)政部門。評價(jià)結(jié)果用于但不限于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼綜合績效評價(jià)。

中國農(nóng)再應(yīng)當(dāng)對承保機(jī)構(gòu)傳送的數(shù)據(jù)，與土地確權(quán)、生豬生產(chǎn)等數(shù)據(jù)進(jìn)行技術(shù)核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果報(bào)財(cái)政部并反饋省級財(cái)政部門，抄送對口監(jiān)管局。

第三十二條省級財(cái)政部門和相關(guān)中央單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全補(bǔ)貼險(xiǎn)種承保機(jī)構(gòu)遴選、考核等相關(guān)制度，按照公平、公正、公開和優(yōu)勝劣汰的原則，公開遴選承保機(jī)構(gòu)，提高保險(xiǎn)服務(wù)水平與質(zhì)量。

補(bǔ)貼險(xiǎn)種承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足財(cái)政部關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)遴選管理工作的有關(guān)要求。

第三十三條承保機(jī)構(gòu)要履行社會責(zé)任，把社會效益放在首位，兼顧經(jīng)濟(jì)效益，不斷提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)水平與質(zhì)量：

（一）服務(wù)“三農(nóng)”全局，統(tǒng)籌社會效益與經(jīng)濟(jì)效益，積極穩(wěn)妥做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作；

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，合理擬定保險(xiǎn)方案，改善承保工作，滿足日益增長的“三農(nóng)”保險(xiǎn)需求；

（三）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、人才、管理、服務(wù)等專業(yè)優(yōu)勢，迅速及時做好災(zāi)后查勘、定損、理賠工作；

（四）加強(qiáng)宣傳公示，促進(jìn)農(nóng)戶了解保費(fèi)補(bǔ)貼政策、保險(xiǎn)條款及工作進(jìn)展等情況；

（五）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，預(yù)防為主、防賠結(jié)合，協(xié)助做好防災(zāi)防損工作，通過再保險(xiǎn)等有效方式分散風(fēng)險(xiǎn)；

（六）其他惠及農(nóng)戶的相關(guān)工作。

第三十四條承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，及時、足額計(jì)提農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制。

第三十五條承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前將上一年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取、使用情況報(bào)告同級財(cái)政部門，省級財(cái)政部門匯總后于6月30日前報(bào)財(cái)政部。

第三十六條地方財(cái)政部門或承保機(jī)構(gòu)不得引入保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶與承保機(jī)構(gòu)辦理中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種合同簽訂等有關(guān)事宜。中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種的保費(fèi)或保費(fèi)補(bǔ)貼，不得用于向保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)或傭金。

第六章保障措施

第三十七條各省應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地財(cái)政狀況、農(nóng)戶承受能力等情況，制定保費(fèi)補(bǔ)貼方案。

鼓勵各省和承保機(jī)構(gòu)采取有效措施，加強(qiáng)防災(zāi)減損工作，防范逆向選擇與道德風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵各省根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對承保機(jī)構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作給予支持。

第三十八條各省和承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)因地制宜確定具體投保模式，堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林財(cái)工作機(jī)構(gòu)、村民委員會等組織服務(wù)功能，采取多種形式組織農(nóng)戶投保。

承保機(jī)構(gòu)一般應(yīng)當(dāng)以單一投保人（農(nóng)戶）為單位出具保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)憑證，保險(xiǎn)單或保險(xiǎn)憑證應(yīng)發(fā)放到戶。由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)林財(cái)工作機(jī)構(gòu)、村民委員會等單位組織農(nóng)戶投保的，承保機(jī)構(gòu)可以以村為單位出具保險(xiǎn)單，制訂投保清單，詳細(xì)列明投保農(nóng)戶的投保信息，并由投保農(nóng)戶或其授權(quán)的直系親屬簽字確認(rèn)。

第三十九條允許設(shè)立補(bǔ)貼險(xiǎn)種協(xié)保員，協(xié)助承保機(jī)構(gòu)開展承保、理賠等工作。每村結(jié)合實(shí)際需要可以設(shè)協(xié)保員一名，由承保機(jī)構(gòu)和村民委員會協(xié)商確定，并在本村公示。

承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與協(xié)保員簽訂書面合同，約定雙方權(quán)利義務(wù)。承保機(jī)構(gòu)可以向協(xié)保員支付一定費(fèi)用，具體標(biāo)準(zhǔn)由雙方協(xié)商確定，但原則上不得超過當(dāng)?shù)毓嫘詬徫坏钠骄鶊?bào)酬。

承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對協(xié)保員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對協(xié)保員的協(xié)辦行為負(fù)責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)辦業(yè)務(wù)由縣級及以上財(cái)政部門另行規(guī)定。

第四十條各省和承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，研究制定查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)，對定損辦法、理賠起點(diǎn)、定損流程、賠償處理等具體問題予以規(guī)范，切實(shí)維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。

第四十一條承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與被保險(xiǎn)人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU(xiǎn)金支付給被保險(xiǎn)人。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合同對賠償保險(xiǎn)金期限有約定的，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定履行賠償保險(xiǎn)金義務(wù)。

承保機(jī)構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式，直接將保險(xiǎn)賠款支付給投保農(nóng)戶。如果投保農(nóng)戶沒有財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”和銀行賬戶，承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式確保將賠償保險(xiǎn)金直接賠付到戶。

第四十二條承保機(jī)構(gòu)在確認(rèn)收到農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自繳保費(fèi)后方可出具保險(xiǎn)單。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在村（組）顯著位置或企業(yè)公示欄，或通過互聯(lián)網(wǎng)等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公示，做到公開透明。

第七章績效管理和監(jiān)督檢查

第四十三條省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理有關(guān)規(guī)定，科學(xué)設(shè)置績效目標(biāo)，開展績效運(yùn)行監(jiān)控，建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼績效評價(jià)制度，并將其與完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策、遴選承保機(jī)構(gòu)等工作有機(jī)結(jié)合。

省級財(cái)政部門應(yīng)于每年5月31日前，填報(bào)中央財(cái)政下達(dá)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算時所附區(qū)域績效自評表，將上年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼區(qū)域績效自評結(jié)果報(bào)財(cái)政部，抄送對口監(jiān)管局。

第四十四條財(cái)政部將適時對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況和效果進(jìn)行評價(jià)。

地方各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，定期或不定期自查本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作，監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)定期或不定期抽查，有關(guān)情況及時報(bào)告財(cái)政部。

第四十五條禁止以下列方式騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼：

（一）虛構(gòu)或者虛增保險(xiǎn)標(biāo)的，或者以同一保險(xiǎn)標(biāo)的進(jìn)行多次投保；

（二）通過虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退保、截留或者代領(lǐng)或者挪用賠款、挪用經(jīng)營費(fèi)用等方式，沖銷投保農(nóng)戶繳納保費(fèi)或者財(cái)政補(bǔ)貼資金；

（三）其他騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的方式。

第四十六條對于地方財(cái)政部門、中央單位、承保機(jī)構(gòu)以任何方式騙取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，財(cái)政部及監(jiān)管局將責(zé)令其改正并追回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，視情暫停其中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資格，監(jiān)管局可向財(cái)政部提出暫停補(bǔ)貼資金的建議；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以處罰。

在地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎補(bǔ)資金申請中，經(jīng)財(cái)政部審核，存在將不符合要求的地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)品種納入申報(bào)范圍且保費(fèi)規(guī)模達(dá)到或超過1000萬元的省，暫停該省當(dāng)年參與地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎補(bǔ)政策資格。

各級財(cái)政部門、監(jiān)管局及其工作人員在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理工作中，存在違反本辦法規(guī)定以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

第八章附則

第四十七條各省和承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，在收到本辦法6個月內(nèi)制定和完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則。省級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在實(shí)施細(xì)則中明確相關(guān)部門、單位和承保機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)真實(shí)性和承保標(biāo)的核驗(yàn)、理賠結(jié)果確認(rèn)、保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請審核等環(huán)節(jié)中的職責(zé)，報(bào)送財(cái)政部，抄送對口監(jiān)管局。

中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼政策實(shí)施期暫定5年，政策到期后，財(cái)政部將根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)和黨中央、國務(wù)院有關(guān)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展需要進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果作出調(diào)整。

第四十八條對未納入中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼和地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎補(bǔ)政策支持范圍，但享有地方財(cái)政資金支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，參照本辦法執(zhí)行。

第四十九條本辦法自2022年1月1日起施行?！敦?cái)政部關(guān)于加大對產(chǎn)糧大縣三大糧食作物農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持力度的通知》（財(cái)金〔2015〕184號）、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2016〕123號）、《財(cái)政部關(guān)于修訂〈中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法〉的通知》（財(cái)金〔2019〕36號）、《財(cái)政部關(guān)于開展中央財(cái)政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)獎補(bǔ)試點(diǎn)的通知》（財(cái)金〔2019〕55號）、《財(cái)政部關(guān)于擴(kuò)大中央財(cái)政對地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)以獎代補(bǔ)試點(diǎn)范圍的通知》（財(cái)金〔2020〕54號）同時廢止，其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

（本刊編輯部根據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站內(nèi)容整理）

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