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    元代的結(jié)攬與官方應(yīng)對
    ——從國家圖書館藏《魏書》紙背文書談起*①

    2022-03-15 02:11:28杜立暉
    關(guān)鍵詞:魏書點(diǎn)校官吏

    杜立暉

    (山東師范大學(xué) 齊魯文化研究院 歷史文化學(xué)院,山東 濟(jì)南,250358 )

    結(jié)攬,或稱攬納、承攬、兜攬、包攬等,是我國古代的一種類似于承包、代理或代辦的現(xiàn)象。這一現(xiàn)象“出現(xiàn)于唐代晚期,宋、金、元諸朝都很盛行,到明代不僅仍然十分活躍,而且在形態(tài)上發(fā)生了新的變化”(1)高壽仙:《明代攬納考論——以解京錢糧物料為中心》,《中國史研究》2007年第3期。。對此梁方仲、鈴木博之、汪圣鐸、王曾瑜、李偉國、李曉、高壽仙、魏天安等前賢均有論列(2)梁方仲:《明代賦役制度》,北京:中華書局,2008年,第319-348頁;[日本]鈴木博之:《明代における包攬の展開》,《東方學(xué)》第64輯,1982年;汪圣鐸:《攬納試探》,《文史》1982年第13輯;王曾瑜:《宋朝的兩稅》,《文史》1982年第14輯;李偉國:《宋代經(jīng)濟(jì)生活中的市儈》,《歷史研究》1992第2期;高壽仙:《明代攬納考論——以解京錢糧物料為中心》,《中國史研究》2007年第3期;李曉:《宋朝政府購買制度研究》,上海:上海人民出版社,2007年;魏天安:《宋代的“結(jié)買”與“結(jié)糴”》,《安徽師范大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版)》2008年第1期等。,然相關(guān)研究主要集中在宋明兩代,對于元代的結(jié)攬卻言之寥寥,頗為遺憾。因此,筆者擬以新見國家圖書館藏《魏書》紙背文書為線索,對元代這一現(xiàn)象涉及的相關(guān)問題試作探析。

    一、關(guān)于國圖藏《魏書》紙背元代“結(jié)攬”文書

    近年來,筆者在整理研究國家圖書館藏公文紙本《魏書》紙背元代文獻(xiàn)時(shí),發(fā)現(xiàn)幾件涉及元代“結(jié)攬”現(xiàn)象的文書,如其中編號(hào)為GT·WS[J62:26](3)GT·WS[J62:26]文書編號(hào)的含義為:“國圖”拼音的首字母“GT”,加“《魏書》”拼音的首字母“WS”,加所在卷數(shù)“J62”、葉數(shù)“26”。的卷六十二第26葉背載:

    此件前后均缺,共存文字15行,其中第1行因裁切和裱壓之故,其文字已不可釋讀。由第13行的“合行牒呈”“伏請”,第14行的“須至牒呈者”及第15行的“須牒呈上”等元代牒文的程式性用語可見,此件當(dāng)系一牒文。劉曉指出:“元代肅政廉訪司發(fā)給路總管府的公文均用‘今故牒’,與此相應(yīng),路總管府發(fā)給肅政廉訪司則用‘牒呈上’?!?4)劉曉:《元代公文起首語初探——兼論〈全元文〉所收順帝詔書等相關(guān)問題》,《文史》2007年第3輯。由此推知,此件可能是某路總管府呈報(bào)給肅政廉訪司的牒文。又,因文書缺少年款,其具體年代不詳,但因《魏書》紙背元代文獻(xiàn)主要涉及元中后期,故此牒文很可能也屬于這一時(shí)期。

    從文書內(nèi)容看,此件主要涉及結(jié)攬稅糧一事,其中又包含多份公文。如第2、3行,此兩行與《元典章》“稅糧違限官員科罪”條及《至正條格》“稅糧限次”條等內(nèi)容相關(guān)。如前者載曰:

    至元三十年四月,行御史臺(tái):……欽奉圣旨節(jié)該:稅糧初限十月終,中限十一月終,末限十二月終。違限者,初限笞四十,再犯杖八十。但結(jié)攬稅石,及自愿令結(jié)攬與官司,許諸人首告得實(shí),并斷按荅奚罪戾,令結(jié)攬官司依元科稅石〔數(shù)目〕罰倍,赴所指倉分送納。若本處不差正官,權(quán)官部稅,將來若有失陷,或稅石不足,各處達(dá)魯花赤、管民官、部糧官不分首從,一同斷罪。欽此?!?5)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷二四《戶部十·租稅·納稅·稅糧違限官員科罪》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第947頁。

    文書第2、3行較之此道圣旨的“節(jié)該”,既有節(jié)略,又有增補(bǔ),如此處之“但結(jié)攬稅石,及自愿令結(jié)攬與官司”兩句,文書省作“但結(jié)攬與官司”,而此處的“權(quán)官部稅”,文書又作“止差權(quán)官部糧”,且后者因多“止差”二字,較之《元典章》似表述更為準(zhǔn)確。如此可見,文書的第2、3行當(dāng)亦是上件圣旨的“節(jié)該”,只不過其節(jié)略的部分與上述圣旨不同。當(dāng)然,文書與上述圣旨不僅僅是文字上的出入,還有內(nèi)容的正、誤之別,如文書第2行“初犯笞四十”一語,圣旨作“初限笞四十”,后者將“犯”作“限”不通,而《至正條格》的記載與文書同(6)[韓]韓國學(xué)中央研究院編:《至正條格》(校注本)卷十《斷例·廄庫·稅糧限次》,韓國首爾:人文出版社,2007年,第275頁。,故可確知,《元典章》記載有誤。

    由此圣旨所強(qiáng)調(diào)者不能得見,其下達(dá)的目的之一是為了防范“結(jié)攬”。

    至元三年十一月內(nèi)欽奉圣旨節(jié)該:“今后各處正官部稅,須要送納干(園)〔圓〕絕谷白米、新粟?!睔J此。(7)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷二四《戶部十·租稅·納稅·征納稅糧》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第945頁。

    第4行的上述內(nèi)容與之相似。

    第7行仍然是《至元新格》的內(nèi)容,如《元典章》“倉庫”條載:《至元新格》……諸倉庫錢物,監(jiān)臨官吏取借侵使者,以盜論。與者,其罪同。若物不到官而虛給朱鈔者,亦如之。仍于倉庫門首出榜,常川禁治。(9)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷二一《戶部十·倉庫·至元新格》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第750、751頁。不過,文書中多出“欽此”二字。這反映出,此行及以上《至元新格》的內(nèi)容,最初或是以圣旨的形式下發(fā)的,而文書恰巧保留了此道圣旨的相關(guān)信息。

    總之,此件引用了多道圣旨及《至元新格》和其他一些公文,其核心目的是強(qiáng)調(diào)在稅糧征納過程要懲治“結(jié)攬”等現(xiàn)象。這反映出元代在稅糧征納時(shí),“結(jié)攬”現(xiàn)象已非常嚴(yán)重。然而除稅糧征納外,此現(xiàn)象是否還涉及其他領(lǐng)域呢?何人在從事結(jié)攬呢?其危害幾何?元政府又是如何應(yīng)對的呢?圍繞“結(jié)攬”的諸多疑竇,下面以探究竟。

    二、元代結(jié)攬的涉足領(lǐng)域

    按元人徐元瑞所言:“結(jié)攬,謂兜合錢糧,總一納官者”(11)徐元瑞:《吏學(xué)指南(外三種)》,杭州:浙江古籍出版社,1988年,第120頁。,即“結(jié)攬”是存在于錢糧征納領(lǐng)域的現(xiàn)象。上件《魏書》紙背文書亦證實(shí)了此點(diǎn)。汪圣鐸也說:“攬納,即少數(shù)人包攬代納民戶賦稅?!?12)汪圣鐸:《攬納試探》,《文史》第13輯,北京:中華書局,1982年,第311頁。他認(rèn)為攬納,亦即結(jié)攬,是交納賦稅時(shí)的包攬代納現(xiàn)象。那么,元代“結(jié)攬”的涉及領(lǐng)域是否如前人所言呢?事實(shí)似不盡然,具體如下:

    其一,站赤、急遞鋪管理。

    《經(jīng)世大典》“立站赤條畫”條載:

    一,站戶多有影占近上人戶,不令供馬,止要出備錢物以益私已,若不禁治,切恐久而靠損其余戶計(jì)。今后有人告發(fā),或官司察究得知,痛行治罪。諸人結(jié)攬者同。(13)《永樂大典》卷一九四二四,北京:中華書局,1986年,第7265頁。

    此條說,有的站戶影占了相關(guān)人戶,通過收受其錢物的辦法,使其不供應(yīng)站馬,元政府要求對此種做法予以“禁治”,并對相關(guān)人員“治罪”。此規(guī)定還針對有類似情形的“結(jié)攬者”。這反映出在站赤馬疋的供應(yīng)中,有“結(jié)攬”的身影。

    另,《經(jīng)世大典》“結(jié)攬站赤”條載:

    大德五年,中書兵部承奉中書省札付:通政院呈:“揚(yáng)州水站正戶不行當(dāng)役,管站頭目人等結(jié)攬轉(zhuǎn)雇諸人替當(dāng),損壞船只,瘦弱頭疋,失誤遞運(yùn)?!倍际∽h得:“除站戶雇人當(dāng)役事理聽從民便,站官頭目人等不應(yīng)結(jié)攬,依已行禁約。遞運(yùn)船只須要堪中,若有損壞,厘勒修理。除外,仰就行合屬,依上施行?!狈畲?,遍行照會(huì)去后,回準(zhǔn)通政院,闕該:“本院議得:即與元行禁約不同,又兼車馬水旱站赤,先為站官頭目人等與站戶并別管人戶私下結(jié)攬當(dāng)役,不行依例走遞,屢常禁約,弊猶難除。更若縱令雇攬,非惟勞佚不便,又恐因而倒壞站赤?!?14)《永樂大典》卷一九四二四,北京:中華書局,1986年,第7267頁。

    此處提到,大德五年(1301)時(shí),揚(yáng)州地區(qū)的“管站頭目人等結(jié)攬轉(zhuǎn)雇諸人替當(dāng)”站役,這說明元代不僅有對站赤“供馬”的“結(jié)攬”,也有對站戶應(yīng)役的“結(jié)攬”,在站赤管理中存在“結(jié)攬”現(xiàn)象,毋庸置疑。

    另,在急遞鋪領(lǐng)域也存在“結(jié)攬”,如《元典章》“整點(diǎn)急(近)〔遞〕鋪舍”條載:

    大德六年四月……都省照得先為隨路急遞鋪所〔遞〕文字,比之初立以來,特是遲慢。議擬差官分道前去腹里路分,與各處正官一同詣鋪,從實(shí)計(jì)點(diǎn)。若有身死、在逃、老幼、殘疾不堪走遞之人,取勘見數(shù),于相應(yīng)戶內(nèi)依數(shù)補(bǔ)換,須令堪役人丁正身應(yīng)役。無令權(quán)豪勢要并一般人戶取要錢物,結(jié)攬代替……(15)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷三七《兵部四·遞鋪·整點(diǎn)·整點(diǎn)急(近)〔遞〕鋪舍》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第1305-1307頁。

    如上說,大德六年(1302)都省要求在急遞鋪更換應(yīng)役人員時(shí),謹(jǐn)防結(jié)攬代替現(xiàn)象的發(fā)生。由都省的此道禁令不難看出,在急遞鋪的管理過程中存在“結(jié)攬”現(xiàn)象。

    其二,食鹽交易。

    《元典章》“新降鹽法事理”條載:

    不謂近年以來,批驗(yàn)所以為作弊要錢之司,除通同牙人取要分例外,縱令攢典、合干、門下家丁人等私立名色,紛擾鹽商,取要錢物,其于鹽法一毫無補(bǔ)。又所設(shè)鹽牙,皆非從公選擇,濫用無藉破落之徒,各名下別帶小牙、秀才、勾當(dāng)人等,百數(shù)成群,結(jié)攬鹽商,把柄行市,多取牙錢,坑陷客旅?!亚皯?yīng)有鹽牙,盡行革去。除今次額設(shè)鹽總部轄外,敢有私充牙人,及已罷舊來潑皮鹽牙,仍前結(jié)攬鹽商,暗行交易者,許諸人首捉到官,犯人決杖六十七下,仍于名下各追中統(tǒng)鈔五定,付告人充賞。(16)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷二二《戶部八·課程·鹽課·新降鹽法事理》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第828頁。

    此條指出,在鹽商交易時(shí)有人“結(jié)攬鹽商”“暗行交易”“多取牙錢”等。這無疑表明,“結(jié)攬”已滲透到了食鹽交易領(lǐng)域。

    其三,昏鈔倒換。

    如《通制條格》“倒換昏鈔”條載:

    至元二十四年,……各道宣慰司、提刑按察司、總管府,常切體究禁治,毋致勢要之家并庫官人等,自行結(jié)攬,多除工墨,沮壞鈔法,違法痛斷。(17)方齡貴校注:《通制條格校注》卷一四《倉庫·倒換昏鈔》,北京:中華書局,2001年,第425-426頁。

    這說明元代在昏鈔倒換時(shí)存在“結(jié)攬”現(xiàn)象。

    又,至正十一年(1351)六月十七日的一條史料還記載:“準(zhǔn)御史臺(tái)咨:……又體知得,街市專有一等不畏公法窺利之人,結(jié)攬昏鈔,恃賴權(quán)勢,抑逼庫官倒換?!?18)《永樂大典》卷二六一一,北京:中華書局,1986年,第1316頁。此條亦印證了“結(jié)攬”在倒換昏鈔領(lǐng)域中存在的事實(shí)。

    其四,和雇和買。

    《元史》卷一○二《刑法志一》載:“諸和雇和買,依時(shí)置估,對物給價(jià)。官吏權(quán)豪,因緣結(jié)攬,營私害公者,罪之?!?19)《元史》卷一○二《刑法志一》,北京:中華書局,1976年,第2622頁。

    另,《通制條格》“和雇和買”條載:

    至元十九年十月,欽奉詔書內(nèi)一款:和雇和買并依市價(jià)。不以是何戶計(jì),照依行例應(yīng)當(dāng),官司隨即支價(jià),毋得逗遛刁蹬。大小官吏、權(quán)豪勢要之家,不許因緣結(jié)攬,以營私利。違者治罪。(20)方齡貴校注:《通制條格校注》卷一八《關(guān)市·和雇和買》,北京:中華書局,2001年,第527頁。

    以上記載表明,元代在“和雇和買”時(shí),存在“官吏權(quán)豪”等“因緣結(jié)攬”之事,“結(jié)攬”存在于這一領(lǐng)域也是無疑的。

    其五,訴訟。

    王與《無冤錄》“受理人命詞訟及檢尸例”條載:

    大德八年,都省據(jù)刑部呈:整治刑獄未便事內(nèi)一項(xiàng):重刑枉直推詳事頭,如故殺、斗殺、眾證尸傷、器杖顯然,及強(qiáng)盜明白易于結(jié)案者,猶不免變亂情欵,若被歐初不訟官,直待身死然后方告,或因他疾而死,或事曖昧不愿進(jìn)詞,尸已燒埋,其弓手、里正人等,意在挾私計(jì),囑廷尉、縣吏妄投詞狀,又有妄以驚死老幼為詞,及自傷殘害,故行謀賴胥吏兜攬受理。官亦貪求,從而檢驗(yàn)勾拿人眾,刻取厭足,改變是非……(21)王與:《無冤錄》,《續(xù)修四庫全書》子部,第972冊,上海:上海古籍出版社,2002年,第510頁。

    此處提及,大德八年(1304)都省轉(zhuǎn)發(fā)的一份刑部呈文顯示,在涉及人命的詞訟中,存在“兜攬受理”現(xiàn)象。既然都省轉(zhuǎn)發(fā)此呈文,說明此現(xiàn)象似非某些地區(qū)的個(gè)案。

    除以上外,元代在“漕運(yùn)”及其他一些“公事”等領(lǐng)域,也都有“結(jié)攬”的身影,在此不再一一列舉。這說明,有元一代“結(jié)攬”現(xiàn)象并非僅僅是兜合錢糧,總一于官,或“代納賦稅”而已,其實(shí)則存在于諸多有利可圖之領(lǐng)域。

    三、元代結(jié)攬的人員構(gòu)成

    關(guān)于元代從事結(jié)攬的人員構(gòu)成情況,此前亦不為學(xué)界所知,下面試作分析。

    其一,官吏。

    前文《魏書》紙背文書第5行“諸稅石,嚴(yán)禁官吏、勢要人等不得結(jié)攬”等語表明,“官吏”是被嚴(yán)禁從事“結(jié)攬”的。這說明元代存在官吏從事“結(jié)攬”的情況。另,前文《元史》的記載提及:“官吏權(quán)豪,因緣結(jié)攬,營私害公者,罪之”。另,《通制條格》“帶行人”條又載:

    大德五年十月,中書省。御史臺(tái)呈:“府州司縣官,將引帶行人等,兜攬公事,取受錢物”等事。送刑部議得:“合令各道廉訪司禁治,若有違犯之人,驗(yàn)事輕重歸斷。”都省準(zhǔn)擬。(22)方齡貴校注:《通制條格校注》卷二七《雜令·帶行人》,北京:中華書局,2001年,第647頁。

    此條指出,府州司縣的官員直接參與了“兜攬公事”之事。

    除普通行政官員外,儒學(xué)的“學(xué)官”也從事“結(jié)攬”。鄭介夫在其所上《上奏一綱二十目》中提道:“夫?qū)W官與有司官不同。儒者以行為先,若于士行稍虧,聲跡不美,便難居以師儒之職”,并舉例曰:“如方平,因?yàn)槿伺?,久留都下,夤緣詐冒,兩除教授,并不到任。在都以結(jié)攬公事為活,每日宿飲于生子人家,群優(yōu)嘲戲,呼之曰‘方大頭’?!?23)邱樹森、何兆吉輯點(diǎn):《元代奏議集錄》(下),杭州:浙江古籍出版社,1998年,第94頁。雖然方平“兩除教授,并不到任”,但其學(xué)官的身份是無法拭去的。他不以“教授”為業(yè),卻“以結(jié)攬公事為活”。而方平從事“結(jié)攬”的現(xiàn)象,在鄭介夫看來“他郡學(xué)官,似此蓋不少也”(24)邱樹森、何兆吉輯點(diǎn):《元代奏議集錄》(下),杭州:浙江古籍出版社,1998年,第94頁。。這說明,儒學(xué)學(xué)官也是從事“結(jié)攬”官吏中的一員。

    另,專職的稅收人員也從事“結(jié)攬”。如《元典章》“契本稅錢”條載:“嚴(yán)禁權(quán)豪勢要、牙行攔頭、巡稅之徒,毋致似前結(jié)攬。如無契本,買主依例追斷,結(jié)攬牙行攔頭人等比匿稅例加等追斷。”(25)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷二二《戶部八·課程·契本·契本稅錢》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第892頁?!皺陬^”是專門的稅收人員,屬于胥吏之一種,而“巡稅”則應(yīng)與之相似。這反映出專職的稅收人員,也“積極”投身于“結(jié)攬”之中。

    另,還需注意,元代從事“結(jié)攬”的官吏,不僅涉及行政部門,還涉及軍事機(jī)構(gòu),如《元典章》“軍官攬納飛糧”條載:

    大德六年□月,行臺(tái)準(zhǔn)御史臺(tái)咨:

    〔來咨〕:“龍興路大濟(jì)倉使藉用狀告:‘軍官王達(dá)(攢)〔攬〕納黃桂等稅糧,及倉副王文瑞等求免告官,與訖鈔伍定’等事。取訖王達(dá)所招:‘?dāng)埓鬂?jì)倉糧米三百三十余石,將中統(tǒng)鈔四十一定三十五兩交與倉官王文瑞,準(zhǔn)納正耗糧二百石,分受鈔三定三十兩入己?!锝?jīng)釋免,本人職役,例合刺面,除名不敘。緣系管軍人員,請照驗(yàn)?!薄踹_(dá)即系軍官之職,難同州府司縣部糧官吏接攬稅糧、取要輕賚一體科斷黜。罪經(jīng)欽遇詔恩,擬合通行標(biāo)附過名。(26)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷四七《刑部九·諸賊·侵盜·軍官攬納飛糧》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第1585-1586頁。

    這里載錄了御史臺(tái)關(guān)于“軍官”王達(dá)攬納稅糧案件的處理情況,此條反映出元代的一些“軍官”也參與了結(jié)攬。

    其二,權(quán)豪勢要之家。

    前文《魏書》紙背文書強(qiáng)調(diào),在不得“結(jié)攬”之人中,還包括“勢要人等”。傳世文獻(xiàn)中,這些人或稱為“權(quán)豪勢要之家”“強(qiáng)豪勢要”“勢要之家”等。前文所引《通制條格》“和雇和買”條中即有嚴(yán)禁“權(quán)豪勢要之家”從事“結(jié)攬”的記錄,而“倒換昏鈔”條又載有嚴(yán)禁“勢要之家”從事“結(jié)攬”的情況?!锻ㄖ茥l格》“部糧”條還載:“又一等強(qiáng)豪勢要,近倉巡檢人員,不及糧稅戶,公然攬納,得訖輕賚,趁賤糴買陳粟粗米,恃勢強(qiáng)行送納?!?27)方齡貴校注:《通制條格校注》卷一四《倉庫·部糧》,北京:中華書局,2001年,第409頁。這又是“強(qiáng)豪勢要”“攬納”錢糧的記載。

    以上說明,“權(quán)豪勢要之家”當(dāng)是從事“結(jié)攬”的重要成員。

    其三,無藉破落之徒。

    前文所引《元典章》“新降鹽法事理”條提到“無藉破落之徒,各名下別帶小牙、秀才、勾當(dāng)人等,百數(shù)成群,結(jié)攬鹽商”。另,據(jù)前文《永樂大典》所載:“又體知得,街市專有一等不畏公汝窺利之人,結(jié)攬昏鈔,恃賴縱勢,抑逼庫官倒換。”此處提及的“街市專有一等不畏公汝窺利之人”,當(dāng)與“無藉破落之徒”相關(guān),而《南臺(tái)備要》“整治鈔法”條還載:“各處有司、提調(diào)官及庫官、庫子人等,多不奉公,縱令公使人等及權(quán)豪勢要、街市無藉之徒通同結(jié)攬小倒……公然倒換”(28)趙承禧著,王曉欣點(diǎn)校:《憲臺(tái)通紀(jì)(外三種)》,杭州:浙江古籍出版社,2002年,第231頁。。這里記載了“街市無籍之徒”與“權(quán)豪勢要”一起從事昏鈔結(jié)攬之事。

    以上說明,在地方上有一定勢力的“無藉破落之徒”也是“結(jié)攬”的參與者。

    其四,坊正、里正、主首、倉官、庫子等人。

    陳高華指出:“嚴(yán)格說來,元代的差役,只有六種,即里正、主首、隅正、坊正、倉官和庫子?!?29)陳高華:《元史研究論稿》,北京:中華書局,1991年,第23頁。資料顯示,上述差役,均是“結(jié)攬”的實(shí)施者。如《元典章》“攬飛盜糧等例”條載:據(jù)尚書省奏:“百姓合納稅糧,各處官吏、坊里正、主首、權(quán)豪勢要人等,結(jié)攬輕賚錢物,與倉官、攢典、斗腳通同飛鈔,……”(30)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷四七《刑部九·諸賊·侵盜·攬飛盜糧等例》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第1583頁。該條說明,坊里正、主首是百姓納糧時(shí)“結(jié)攬輕賚錢物”的參與者之一。

    另,《元典章》“禁治茶帖酒牌”條載:

    至元三十一年三月二十八日,江西行省準(zhǔn)中書省咨:

    御史臺(tái)呈:“據(jù)監(jiān)察御史呈:‘切見至元鈔法,自二貫至五文分為一十一等,大小相權(quán),官民甚以為便。即今所在官關(guān)到鈔本甚多,小鈔極少,又為權(quán)勢之家及庫官、庫子人等結(jié)攬私倒,得及細(xì)民者能有幾何?(31)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷二十《戶部六·鈔法·雜例·禁治茶帖酒牌》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第748-749頁。

    此條反映出,“庫官”“庫子”等差役直接從事了鈔本的“結(jié)攬私倒”之事。

    另,按前文《魏書》紙背文書第8行所載,被禁治的“結(jié)攬”者中,還包括“鄉(xiāng)胥”。所謂“鄉(xiāng)胥”,《南村輟耕錄》曰:“世稱鄉(xiāng)胥為書手,處處皆然?!?32)陶宗儀:《南村輟耕錄》,北京:中華書局,2008年,第225頁。如此看來,作為“書手”的“鄉(xiāng)胥”,也似應(yīng)屬于差役之類。

    其五,僧道。

    至治元年(1321)二月份的一份公文載道:

    江南行臺(tái)準(zhǔn)御史臺(tái)咨:……送刑部議得:“……今后見任官吏,若與革閑贓污官吏、妄稱職官豪霸、兜攬官事僧道人等非因親戚,指以追往為名,私相交通,受其饋遺,事發(fā)到官,合依已擬計(jì)贓,比依十二章不枉法例減等斷罪,再犯全科。……”(33)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》新集《刑部·刑禁·禁騷擾·革閑官吏僧道交通贓賄》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第2245頁。

    這里記載,刑部禁止現(xiàn)任官吏與“兜攬官事僧道人等”“私相交通”“受其饋遺”之事。這說明“僧道”可以“兜攬官事”。顯然“僧道”也是結(jié)攬的組成人員之一。

    總之,從以上不難得見,元代從事“結(jié)攬”的人員非常復(fù)雜,從“官吏”到“差役”,從“權(quán)勢之家”到“無賴之徒”,從“軍事長官”至“僧道人等”,不一而足。

    四、元代結(jié)攬的危害及官方應(yīng)對

    前文《魏書》紙背文書一再強(qiáng)調(diào)嚴(yán)禁官吏等從事“結(jié)攬”,反映出“結(jié)攬”行為已對國家和社會(huì)造成了比較嚴(yán)重的危害。再結(jié)合傳世文獻(xiàn)來看,其危害主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

    其一,擾亂了國家正常的行政、經(jīng)濟(jì)秩序。

    如《元典章》記載,在大德時(shí)期的杭州,“有一等不畏公法、游手好閑破落惡少……或公然結(jié)攬諸物,于稅司、酒務(wù)、倉庫投托計(jì)囑,故將官吏欺凌攪擾……”(34)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷五七《刑部十九·諸禁·禁豪霸·札忽兒歹陳言(三)〔二〕件》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第1920頁??梢钥闯觯@些從事結(jié)攬的杭州惡少,竟欺凌攪擾相關(guān)官吏,擾亂了稅司等部門的正常工作。甚者,在稅糧交納時(shí),“一等強(qiáng)豪勢要,近倉巡檢人員,不及糧稅戶,公然攬納,得訖輕賚,趁賤糴買陳粟粗米,恃勢強(qiáng)行送納”(35)方齡貴校注:《通制條格校注》卷一四《倉庫·部糧》,北京:中華書局,2001年,第409頁。。結(jié)攬稅糧者,竟將“陳粟粗米”“強(qiáng)行送納”到倉,嚴(yán)重影響了稅糧的正常征收。同樣的情形還可在昏鈔倒換時(shí)看到,“專有一等不畏公法、窺利之人,結(jié)攬昏鈔,恃賴權(quán)勢,抑逼庫官倒換”。從事結(jié)攬昏鈔之人,竟然“抑逼庫官倒換”,致使鈔法沮壞等。

    其二,危及了國家的糧食安全,損害了國家的經(jīng)濟(jì)利益。

    如在稅糧征收時(shí),由于結(jié)攬的發(fā)生,將“陳粟粗米”入倉,更有“隨路部糧官吏,與倉官人等通同作弊,收受糠秕米粟,結(jié)攬輕赍,虛出通關(guān),致有短少官糧”(36)方齡貴校注:《通制條格校注》卷一四《倉庫·沮壞漕運(yùn)》,北京:中華書局,2001年,第423頁。。因?yàn)榻Y(jié)攬,致使官糧短少。顯然“結(jié)攬”的發(fā)生,導(dǎo)致國家的糧食安全出現(xiàn)問題。而在田宅等買賣的過程,又存在“權(quán)豪勢要、牙行攔頭、巡稅之徒結(jié)攬文契,多收稅錢,并不納官”(37)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷二二《戶部八·課程·契本·契本稅錢》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第892頁。的現(xiàn)象,這又導(dǎo)致國家稅收蒙受損失,損害了國家的經(jīng)濟(jì)利益。

    其三,損傷了人民的切身利益。

    結(jié)攬的出現(xiàn),也損傷了人民的利益。在田宅買賣時(shí),因?yàn)榻Y(jié)攬的發(fā)生,導(dǎo)致“多收稅錢”,百姓的納稅額因之增多。另,《元典章》還記載,至元三十一年(1294)時(shí),曾發(fā)生因“權(quán)勢之家及庫官、庫子人等結(jié)攬私倒”鈔本,“致使民間以物易物”的情況。(38)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷二十《戶部六·鈔法·雜例·禁治茶帖酒牌》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第749頁。因鈔本的倒換被“結(jié)攬”,百姓在購買相關(guān)物品時(shí),只能“以物易物”,這必然影響到人們的日常生活。

    面對危害如此嚴(yán)重的“結(jié)攬”行為,元政府是如何應(yīng)對的呢?從《魏書》紙背文書及相關(guān)傳世文獻(xiàn)來看,元政府主要采取了如下措施:

    其一,張榜禁約。

    如文書第12行載有“今將榜文壹道,隨此發(fā)去,合下仰照驗(yàn)收管。更為多出文榜,發(fā)下各倉門首張掛”等語。這說明,在收納稅糧時(shí),路總管府要在倉門口張掛有關(guān)“榜文”,其目的旨在告誡大眾嚴(yán)加防范。文書第8行所載的“舊弊”,即結(jié)攬輕賚現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)以實(shí)現(xiàn)第9行所載的,即民戶在倉官并監(jiān)視官的監(jiān)督下,親自交納相關(guān)稅糧的目標(biāo)。

    《元典章》“征納稅糧”條也載:“如遇人戶赴倉送納糧米……仍出榜禁治諸人不得結(jié)攬輕賚?!?39)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷二四《戶部十·租稅·納稅·征納稅糧》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第946頁。

    張榜禁約,主要是讓廣大官吏、群眾了解官府有關(guān)的“結(jié)攬”政策,震懾“結(jié)攬”行為。

    其二,廉訪司、有司等體察禁治。

    文書第12行,在說明要張掛有關(guān)榜文后,又載“及行移廉訪”一語,而第13、14行還載有“伏請/照驗(yàn),常切體察禁治施行”等語。前文已述,此件牒文的呈送對象是肅政廉訪司。故上述內(nèi)容是為了請求廉訪司“常切體察禁治”的?!绑w察禁治”的內(nèi)容,無疑是前文一再提及的“結(jié)攬”一事。這反映出,廉訪司體察禁治當(dāng)為元官府針對“結(jié)攬”而采取的又一措施。

    不僅廉訪司,其上級(jí)御史臺(tái)也同樣負(fù)有體察禁治“結(jié)攬”之責(zé),如《經(jīng)世大典》“結(jié)攬站赤”條所載,若存在“逼勒攬當(dāng)馬牛身役之人”,則要“斷罪罷役”,同時(shí)“仍令監(jiān)察御史,各道廉訪司常切體察”(40)《永樂大典》卷一九四二四,北京:中華書局,1986年,第7267頁。。

    另,官府的主要官員也有禁治的責(zé)任,如文書第8行所載:“各處廉訪司、管民官仍須嚴(yán)加禁治。一等不畏公法官吏、鄉(xiāng)胥、豪勢之家,毋得徇習(xí)舊弊,結(jié)攬輕”。這里明確說明,“管民官”也具有“嚴(yán)加禁治”結(jié)攬輕賚之責(zé)。

    其三,嚴(yán)厲懲罰。

    元政府對待“結(jié)攬”的第三項(xiàng)措施,即嚴(yán)厲的懲罰。文書第2行載道:“但結(jié)攬與官司,許令諸人首告得實(shí),并斷按荅奚”,此處指出,凡“結(jié)攬”者,事實(shí)確鑿,則要對其斷“按荅奚”罪。對于“按荅奚”一詞,《吏學(xué)指南》釋曰:“斷按打奚罪戾,謂斷沒罪過也?!?41)徐元瑞:《吏學(xué)指南(外三種)》,杭州:浙江古籍出版社,1988年,第79頁。蔡美彪認(rèn)為:“釋按打奚為‘?dāng)鄾]’只是在‘仍處死’時(shí)才是正確的”,“斷按打奚罪包括多種治罪處置,依罪行情況而定,并不都是罰沒?!?42)蔡美彪:《葉尼塞州蒙古長牌再釋》,《中華文史論叢》2008年第2期。蔡先生所言不無道理,但就“結(jié)攬”者被斷的“按荅奚”罪而言,似乎正是“斷沒”。如《元史》卷一○二《刑法志一》載:“諸郡縣歲以三限征收稅糧……但結(jié)攬及自愿與結(jié)攬人等,并沒入其家財(cái),仍依元科之?dāng)?shù)倍征之?!?43)《元史》卷一○二《刑法志一》,北京:中華書局,1976年,第2619頁。此處提到,在稅糧征收過程中發(fā)現(xiàn)“結(jié)攬”行為,不僅要斷沒相關(guān)人員的家財(cái),還要“依元科之?dāng)?shù)倍征之”。這里的“并沒入其家財(cái)”,正好對應(yīng)文書的“按荅奚”罪及前文《元典章》“稅糧違限官員科罪”中的“并斷按答奚罪戾”。以上材料至少表明,對于結(jié)攬者所處罰的“按荅奚”罪,等同于死罪的處罰力度。

    當(dāng)然,以上所指的“結(jié)攬”者,似非官吏。對于官吏從事結(jié)攬的,其處罰與之不同。如《元典章》“攬飛盜糧等例”條載:“諸倉官吏與府州司縣官吏人等,百姓合納稅糧,通同攬納接受輕賚飛鈔者:十石以上,各刺面,各杖一百七下;十石之下,杖九十七下。官吏除名,永不敘用?!?44)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷四七《刑部九·諸賊·侵盜·攬飛盜糧等例》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第1583-1584頁。若官吏在稅糧征收過程中有“攬納”行為,不僅要據(jù)攬納糧數(shù)的多少接受杖刑、刺面等懲罰,還會(huì)被“除名”,且“永不敘用”。但同樣是官吏,對于軍官“結(jié)攬”的處罰則要輕得多,如前文提到的軍官王達(dá),其雖然也攬納了稅糧,但最終對他的處罰卻是:“王達(dá)即系軍官之職,難同州府司縣部糧官吏接攬稅糧、取要輕賚一體科斷黜。罪經(jīng)欽遇詔恩,擬合通行標(biāo)附過名?!?45)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷四七《刑部九·諸賊·侵盜·軍官攬納飛糧》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第1585-1586頁。即僅“標(biāo)附過名”而已。

    可見,元政府對“結(jié)攬”者的懲罰,存在因人而異的情形,但除少數(shù)群體外,對于多數(shù)從事“結(jié)攬”之人,其懲罰力度不可謂不大。

    由上述可見,元政府對于“結(jié)攬”的危害已有足夠的認(rèn)識(shí),也對其采取了多種針對性的管理、懲治措施,但效果如何呢?就前文《魏書》紙背文書而言,此作為元中后期的文書,無疑反映出這一時(shí)期的“結(jié)攬”現(xiàn)象依然非常猖獗。另,前文還曾引一條至正十一年(1351)結(jié)攬昏鈔倒換的材料。以上說明,至元朝后期,結(jié)攬現(xiàn)象依然未予根除,足見相關(guān)懲治措施整體上并未起到應(yīng)有的效果。之所以如此,其原因可能是多方面的。一方面,雖然結(jié)攬致百姓蒙受損失,但部分人卻有被“結(jié)攬”的意愿。前文文書第5行所言:“諸稅石,嚴(yán)禁官吏、勢要人等不得結(jié)攬。若近下戶計(jì)去倉地遠(yuǎn),愿出腳錢就令近民帶納者,聽?!币恍┙患{稅糧的民戶,距離倉庫比較遠(yuǎn),“愿出腳錢就令近民帶納”,這就為“結(jié)攬”的發(fā)生提供了機(jī)會(huì)。同時(shí),在百姓和官府打交道時(shí),雖然元政府要求官吏們不得刁難百姓,如“行用庫倒換昏鈔,每貫倒除工墨三分,不得刁蹬人難,澀滯鈔法”(46)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷二十《戶部六·鈔法·昏鈔·虛燒昏鈔》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第727頁。。在納糧時(shí),也“不得刁蹬留難納戶”(47)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷二四《戶部十·租稅·納稅·征納稅糧》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第946頁。。但在實(shí)際中,官吏對百姓的“刁蹬”卻非常嚴(yán)重。如《元典章》“行用寶鈔不得私準(zhǔn)折”條記載,至元二十七年的江淮浙西路分,雖有昏鈔者,但百姓“不赴官庫倒換,街市私相轉(zhuǎn)使”,其原因則“蓋是平準(zhǔn)行用庫官、庫子人等,中間刁蹬,不肯依理倒換”(48)陳高華等點(diǎn)校:《元典章》卷二十《戶部六·鈔法·雜例·行用寶鈔不得私準(zhǔn)折》,北京:中華書局、天津:天津古籍出版社,2011年,第748頁。。官吏的刁蹬,必然導(dǎo)致百姓產(chǎn)生畏官心理,這也為“結(jié)攬”提供了滋生的土壤。

    另一方面,則是吏治的腐敗。元代在多個(gè)領(lǐng)域存在的“結(jié)攬”,無不具官吏之身形。一則,他們或親自上陣直接“結(jié)攬”,如前文提及的軍官王達(dá),他即直接“于人戶處攬納稅糧”;再則,他們或“通同”他人進(jìn)行“結(jié)攬”。如在昏鈔倒換時(shí),有“庫官、司庫、攢典人等,往往結(jié)構(gòu)小倒之人,及與官豪勢要通同結(jié)攬”(49)趙承禧著,王曉欣點(diǎn)校:《憲臺(tái)通紀(jì)(外三種)》,杭州:浙江古籍出版社,2002年,第231頁。。此處的“通同”,即勾結(jié)、串通、共同之意。官吏們不僅與勢要之家、無藉之徒等非官方人氏“通同結(jié)攬”,他們還在內(nèi)部進(jìn)行“通同”。這其中有上級(jí)之間的,如在稅糧征納中,“路部糧官吏,與倉官人等通同作弊,收受糠秕米粟,結(jié)攬輕赍,虛出通關(guān)”(50)方齡貴校注:《通制條格校注》卷一四《倉庫·沮壞漕運(yùn)》,北京:中華書局,2001年,第423頁。,這是部糧官吏與管理倉庫者之間進(jìn)行的“通同結(jié)攬”。又有不同部門之間的,如在站赤管理中,“各站提領(lǐng)百戶與拘該州縣通同作弊,結(jié)攬?jiān)幟韮r(jià)販賣驢畜,營利益己”(51)《永樂大典》卷一九四二四,北京:中華書局,1986年,第7269頁。。還有同一部門之間的,如“監(jiān)納倉官與攢典、斗腳通同計(jì)抅,暗受輕赍飛鈔,結(jié)攬糴買濫物入倉,致使官中不得精粹好物”(52)方齡貴校注:《通制條格校注》卷一四《倉庫·部糧》,北京:中華書局,2001年,第409頁。等。

    無論是何種方式,每一次“結(jié)攬”的發(fā)生,都離不開官吏的參與,他們積極地“兜攬公事”,無非是為了“取受錢物”(53)方齡貴校注:《通制條格校注》卷二七《雜令·帶行人》,北京:中華書局,2001年,第647頁。。故吏治的腐敗,無疑是元代結(jié)攬屢禁不絕、揮之不去的根因所系。

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