廣西民辦高等教育國(guó)際化：特征、動(dòng)因與策略

莫 凡，黃貴森

(廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院 1. 國(guó)際交流與合作處；2.招生就業(yè)處， 廣西 南寧 530225 )

一、引言

自2016年以來(lái)，隨著共建“一帶一路”教育行動(dòng)的深入推進(jìn)，中國(guó)—東盟教育交流成效斐然，中國(guó)—東盟高等教育共同體成型在望。2022年1月1日正式生效的RCEP不僅標(biāo)志著更大范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，也意味著更多教育要素在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的流動(dòng)以及更快速的高等教育國(guó)際化融合發(fā)展。眾所周知，高等教育國(guó)際化是全球化時(shí)代高等教育參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必然趨勢(shì)，而高等院校通常被認(rèn)為是高等教育國(guó)際化的主體，但實(shí)際上高等院校國(guó)際化并不等同于高等教育國(guó)際化。從當(dāng)前高等教育國(guó)際化領(lǐng)域最為流行的、由加拿大學(xué)者簡(jiǎn)·奈特(Jane Knight)提出的二維動(dòng)因理論看來(lái)，高等教育國(guó)際化的動(dòng)力因素分為社會(huì)文化、政治、學(xué)術(shù)和經(jīng)濟(jì)四個(gè)維度，而高等教育國(guó)際化主要的參與主體是國(guó)家與高等院校[1]。我國(guó)學(xué)者李盛兵、劉冬蓮在2013年提出動(dòng)因理論新框架中，動(dòng)力因素包含政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、學(xué)術(shù)及人力資源五個(gè)維度，而高等教育的參與主體增至國(guó)際組織、區(qū)域、國(guó)家及高等院校四個(gè)，還兼顧省級(jí)政府和個(gè)人層面[2]。由此看來(lái)，高等院校國(guó)際化既是高等教育國(guó)際化的子集，也是其主要載體。高等教育國(guó)際化發(fā)展不僅需要高等院校努力提升國(guó)際化辦學(xué)實(shí)力，同時(shí)需要國(guó)際組織、區(qū)域、國(guó)家、地方政府乃至企業(yè)等眾多主體發(fā)揮主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)資源和人員的有效流動(dòng)，達(dá)成項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)和制度耦合共建，構(gòu)建更具活力的高等教育國(guó)際化體系。

作為“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)的廣西，在構(gòu)建面向“一帶一路”和東盟國(guó)家的高等教育共同體中扮演著重要角色。為推進(jìn)“一帶一路”倡議與東盟發(fā)展規(guī)劃對(duì)接，廣西壯族自治區(qū)人民政府不斷加強(qiáng)與東盟國(guó)家的交流合作，加快將廣西建設(shè)成為中國(guó)面向東盟國(guó)家的通道。作為廣西高等教育重要組成部分的廣西民辦高等教育，近年來(lái)通過(guò)各類(lèi)對(duì)外交流活動(dòng)，為深化廣西與東盟的教育交流和民心相通做出積極貢獻(xiàn)，但在其國(guó)際化進(jìn)程中卻還普遍存在發(fā)展規(guī)劃不清、政策和資金支撐不足、參與主體責(zé)任不明、發(fā)展策略欠妥等問(wèn)題。因此，有必要分析廣西民辦高等教育國(guó)際化的發(fā)展現(xiàn)狀與特征，厘清廣西民辦高等教育國(guó)際化發(fā)展的參與主體，把握催生廣西民辦高等教育國(guó)際化的動(dòng)因，才能提出新時(shí)期廣西民辦高等教育國(guó)際化的發(fā)展策略。

二、廣西民辦高等教育國(guó)際化發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《廣西高等教育振興發(fā)展“十四五”規(guī)劃》數(shù)據(jù)，近五年廣西共舉辦兩屆中國(guó)—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇，廣西高校在東盟國(guó)家新建孔子學(xué)院1所、孔子課堂6個(gè)，各高校依托各級(jí)各類(lèi)中國(guó)—東盟人才培訓(xùn)中心(基地)、境外教學(xué)點(diǎn)等開(kāi)展培訓(xùn)逾1.3萬(wàn)人次?！笆濉逼陂g有近1400名專任教師、約2.2萬(wàn)名大學(xué)生到國(guó)外研修深造和交流學(xué)習(xí)。2020年來(lái)桂留學(xué)生在校規(guī)模達(dá)到11478人，其中東盟國(guó)家學(xué)生6580人[3]。這些高等教育開(kāi)放合作成果中也包含了廣西民辦高校的積極貢獻(xiàn)。截至2021年6月，廣西現(xiàn)有高校86所，其中民辦高校共有26所(本科層次和高職高專層次各13所)。“十三五”期間，廣西高等教育對(duì)外開(kāi)放合作成果中既有諸如廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院、南寧學(xué)院這類(lèi)純民辦高校的積極貢獻(xiàn)，有像廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院、桂林學(xué)院、桂林信息科技學(xué)院這種獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)民辦院校的大力參與，也有如廣西培賢國(guó)際職業(yè)學(xué)院這類(lèi)?？茖哟螌W(xué)校的添磚加瓦。這些民辦高校還積極參加中國(guó)—東盟博覽會(huì)和中國(guó)—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇，為促進(jìn)廣西民辦高等教育與東盟企業(yè)和高等教育交流合作不遺余力。然而，相較于廣西公立高校國(guó)際化的發(fā)展，實(shí)際上真正開(kāi)啟國(guó)際化進(jìn)程的民辦高校比例卻不高。本課題組就廣西民辦高校對(duì)外交流概況曾開(kāi)展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大部分專科層次的民辦高校尚未開(kāi)展對(duì)外交流工作，而已獨(dú)立開(kāi)展對(duì)外交流工作的本科民辦高校水平也是參差不齊，存在對(duì)外交流工作起步晚、外事組織架構(gòu)不完善、國(guó)際化發(fā)展理念欠缺、資金投入不足、國(guó)際化師資水平低、國(guó)際化人才培養(yǎng)機(jī)制不完善、缺乏高水平的國(guó)際合作成果等問(wèn)題。此外，較之公辦院校，廣西民辦高校留學(xué)生教育工作相對(duì)滯后，目前切實(shí)開(kāi)展留學(xué)生招生工作的高校僅為3所，且尚未有民辦高校獲批中外合作辦學(xué)項(xiàng)目。

三、廣西民辦高等教育國(guó)際化面向東盟的特征

盡管廣西民辦高等教育的國(guó)際化發(fā)展問(wèn)題頗多，但在國(guó)際化政策規(guī)劃、國(guó)際平臺(tái)搭建和國(guó)際化辦學(xué)等方面凸顯著面向東盟的特征。2010年出臺(tái)的《廣西壯族自治區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出，要“打造面向東盟的教育國(guó)際交流與合作高地，積極參與中國(guó)-東盟區(qū)域教育一體化的探索與建設(shè)，推動(dòng)與東盟國(guó)家高校間學(xué)分轉(zhuǎn)移和互認(rèn)，鼓勵(lì)大學(xué)間建立全面、務(wù)實(shí)的教育合作關(guān)系”[4]。2021年12月公布的《廣西高等教育振興發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出“加快培養(yǎng)高層次國(guó)際化人才，聚焦東盟國(guó)家推進(jìn)非通用語(yǔ)種、國(guó)別和區(qū)域研究、國(guó)際組織以及面向東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次復(fù)合型人才培養(yǎng)”[3]。廣西區(qū)政府還通過(guò)設(shè)立東盟國(guó)家留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、定期舉辦廣西國(guó)際教育展和中國(guó)—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇、建設(shè)“留學(xué)廣西”網(wǎng)站等多渠道，為包含民辦高校在內(nèi)的各類(lèi)高校搭建與東盟的教育交流平臺(tái)。此外，面向東盟的國(guó)際化辦學(xué)則表現(xiàn)在民辦高校的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)就業(yè)和對(duì)外交流活動(dòng)等方面。

1.辦學(xué)定位的東盟特征。廣西大部分民辦高校設(shè)立人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí)大都有面向東盟或培養(yǎng)服務(wù)中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的國(guó)際化人才等相關(guān)的定位。如廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院“十三五”的辦學(xué)定位是把學(xué)校建設(shè)成為外語(yǔ)優(yōu)勢(shì)突出，服務(wù)邊疆、對(duì)接?xùn)|盟，特色鮮明的民辦普通本科院校；廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院同期的辦學(xué)定位則是立足廣西、背靠西南華南、面向東南亞，以培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)、應(yīng)用型人才為辦學(xué)目標(biāo)，力爭(zhēng)把學(xué)校辦成在廣西和東南亞地區(qū)有一定影響的區(qū)域領(lǐng)先、特色鮮明的應(yīng)用型本科院校。

2.人才培養(yǎng)和專業(yè)設(shè)置上的東盟特征。在高等院校國(guó)際化辦學(xué)進(jìn)程中，在人才培養(yǎng)和教育教學(xué)中融入國(guó)際化思維和跨文化理念是最為普遍和最高效的方式。在人才培養(yǎng)模式上，廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院進(jìn)行了“外語(yǔ)+專業(yè)”“專業(yè)+外語(yǔ)”的雙向融合人才培養(yǎng)模式，制定了“3+1”“3.5+0.5”國(guó)內(nèi)外多元化人才培養(yǎng)方案。廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院在國(guó)際貿(mào)易、東南亞語(yǔ)種等19個(gè)專業(yè)中實(shí)施本科“3+1”(3年國(guó)內(nèi)+1年國(guó)外)國(guó)際化人才培養(yǎng)模式，打造國(guó)內(nèi)國(guó)外協(xié)同育人平臺(tái)。在專業(yè)課程設(shè)置中，已經(jīng)開(kāi)啟國(guó)際化進(jìn)程的11所廣西民辦高校普遍開(kāi)設(shè)了2種以上的東南亞語(yǔ)種專業(yè)或者方向，部分高校將東南亞語(yǔ)種在全校范圍內(nèi)或商管類(lèi)專業(yè)開(kāi)放學(xué)習(xí)。

3.教學(xué)就業(yè)上的東盟特征。近年來(lái)有高校嘗試在東南亞語(yǔ)言專業(yè)中開(kāi)設(shè)法律、經(jīng)貿(mào)或管理模塊等，以期改變東南亞語(yǔ)言專業(yè)學(xué)生只有外語(yǔ)能力、缺乏專業(yè)知識(shí)的現(xiàn)狀。如有高校在越南語(yǔ)專業(yè)中增設(shè)東盟法律模塊，增加諸如越南等國(guó)的法律法規(guī)課程。還有高校開(kāi)設(shè)英泰語(yǔ)言專業(yè)，人才培養(yǎng)方案中英語(yǔ)與泰語(yǔ)課程比例并重。畢業(yè)生就業(yè)去向也呈現(xiàn)一定的東盟傾向性。廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院至今有687人在東南亞國(guó)家就業(yè)，就業(yè)領(lǐng)域涉及貿(mào)易、旅游、教育、房產(chǎn)等；廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院的畢業(yè)生在泰國(guó)當(dāng)?shù)丶谐邪虡I(yè)街，為華人提供創(chuàng)業(yè)和就業(yè)平臺(tái)，積極促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.對(duì)外交流活動(dòng)面向東盟的特征具體表現(xiàn)在境外交流合作對(duì)象、師生跨境交流目的地、跨境校企合作對(duì)象與留學(xué)生來(lái)源國(guó)等方面。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，開(kāi)展了在校生出境交流的民辦高校中，70%的學(xué)生出境交流學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)目的地以泰國(guó)、越南、印度尼西亞、老撾、緬甸、柬埔寨等東南亞國(guó)家為主。以廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院為例，該校自2005年至今共選派5544名學(xué)生出境學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)，其中有5215人的學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)目的地為東盟國(guó)家。在教師出境交流訪學(xué)深造方面，也以東盟國(guó)家為主，如廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，單就2017-2018年度，先后選派了150多名教師到泰國(guó)、印尼、馬來(lái)西亞等東盟國(guó)家交流學(xué)習(xí)；2019年與泰國(guó)梅州大學(xué)共建國(guó)際學(xué)院，選送20名教師赴泰攻讀碩博士學(xué)位[5]。在招收留學(xué)生方面，招收規(guī)模最大的廣西外國(guó)語(yǔ)學(xué)院建校至今培養(yǎng)留學(xué)生總數(shù)達(dá)1436人，其中大部分來(lái)自東南亞國(guó)家。而從2018年開(kāi)始招收留學(xué)生的廣西民族大學(xué)相思湖學(xué)院和桂林信息科技學(xué)院，在新冠肺炎疫情爆發(fā)前招收的留學(xué)生人數(shù)在150人以內(nèi)，其來(lái)源國(guó)也以東南亞國(guó)家為主。

四、廣西民辦高等教育國(guó)際化發(fā)展的動(dòng)因分析

動(dòng)因是指將國(guó)際維度融入高等教育的動(dòng)機(jī)，而高等教育范疇的國(guó)際化動(dòng)因包含推動(dòng)各級(jí)政府、高等教育機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織和私營(yíng)部門(mén)積極參與跨國(guó)服務(wù)貿(mào)易、發(fā)展高等教育國(guó)際化的各種動(dòng)機(jī)。綜合奈特和李盛兵的高等教育國(guó)際化二維動(dòng)因理論分析，結(jié)合廣西民辦高等教育國(guó)際化實(shí)際，催生廣西民辦高等教育國(guó)際化的動(dòng)因，從參與主體而言可分為區(qū)域、國(guó)家、地方政府和高等院校四個(gè)主體；從動(dòng)力因素來(lái)看分為政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、學(xué)術(shù)及人力資源五個(gè)維度。

1. 從區(qū)域主體分析，推動(dòng)廣西民辦高等教育國(guó)際化的動(dòng)力因素包含政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、學(xué)術(shù)和人力資源五個(gè)方面。在中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年之際，雙邊經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷深化，教育交流合作逐漸升級(jí)，雙邊國(guó)際化碩果累累。中國(guó)與東盟組織相繼出臺(tái)了諸如《中國(guó)—東盟教育合作計(jì)劃2016-2020》等系列教育合作政策，互認(rèn)學(xué)歷和學(xué)位，初步形成領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、工作層對(duì)話會(huì)議三個(gè)層面的交流合作機(jī)制，高校間雙向交流合作深化，民間交流日益頻繁，逐步形成具備良好基礎(chǔ)的中國(guó)—東盟高等教育共同體[6]。中國(guó)—東盟區(qū)域大力推動(dòng)區(qū)域內(nèi)高等教育交流與融通，在政治上有利于促進(jìn)區(qū)域認(rèn)同合作，實(shí)現(xiàn)政治聯(lián)盟，維護(hù)區(qū)域穩(wěn)定安全；在經(jīng)濟(jì)上可通過(guò)區(qū)域成員國(guó)間的學(xué)生留學(xué)、教師交流和課程國(guó)際化等形式，實(shí)現(xiàn)教育作為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易出口產(chǎn)品的價(jià)值，從而完成經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；在社會(huì)文化上可促進(jìn)區(qū)域社會(huì)文化的互相尊重和價(jià)值認(rèn)同，在學(xué)術(shù)科研上有利于提升區(qū)域?qū)W術(shù)科研能力和競(jìng)爭(zhēng)力，在人力資源方面有利于區(qū)域間人才的流動(dòng)、技能的發(fā)展和人才質(zhì)量的提升。

2.從國(guó)家主體分析，推動(dòng)廣西民辦高等教育國(guó)際化的動(dòng)力因素也包含政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、學(xué)術(shù)和人力資源5個(gè)維度。國(guó)家發(fā)展高等教育國(guó)際化有利于獲得國(guó)家安全穩(wěn)定、提高國(guó)家國(guó)際聲譽(yù)，通過(guò)吸收大量留學(xué)生和輸出教育服務(wù)貿(mào)易而為國(guó)家創(chuàng)造可觀經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵(lì)并支持各類(lèi)跨國(guó)學(xué)術(shù)活動(dòng)有利于提升本國(guó)學(xué)術(shù)科研水平、促進(jìn)科技發(fā)展，同時(shí)以“外引內(nèi)培”的方式提高人才隊(duì)伍質(zhì)量，最終達(dá)到教育強(qiáng)國(guó)的目的。國(guó)家推動(dòng)高等教育國(guó)際化為廣西民辦高等教育發(fā)展帶來(lái)全方位提升平臺(tái)，廣西民辦高等教育國(guó)際化發(fā)展對(duì)于國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、學(xué)術(shù)科研等方面都有積極作用。因此，廣西民辦高校應(yīng)主動(dòng)對(duì)標(biāo)國(guó)家國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，厘清國(guó)際化辦學(xué)價(jià)值取向，明確國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)，整合各方資源積極融入我國(guó)高等教育國(guó)際化發(fā)展大業(yè)。

3.對(duì)于地方政府而言，推動(dòng)廣西民辦高等教育國(guó)際化發(fā)展同樣包含五方面的動(dòng)力因素。在政治方面，尤其是深化廣西民辦高等教育與東盟的交流合作，是為鞏固廣西作為中國(guó)聯(lián)系東盟的地緣路徑；在經(jīng)濟(jì)上，鼓勵(lì)廣西民辦高校培養(yǎng)東盟語(yǔ)種國(guó)際化復(fù)合型人才，可服務(wù)于廣西面向東盟的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)廣西民辦高校開(kāi)展對(duì)外人文交流，可促進(jìn)中外民心相通，講好中國(guó)故事，傳播廣西聲音；支持廣西民辦高校開(kāi)展國(guó)際學(xué)術(shù)交流、科研合作，引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)師資，有利于提升廣西科研國(guó)際化和師資國(guó)際化水平，進(jìn)而提高高等教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.高等院校作為直接主體，其國(guó)際化的政治動(dòng)因較為弱化，主要為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、學(xué)術(shù)和人力資源動(dòng)因。20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨全球經(jīng)濟(jì)一體化程度加深，教育越來(lái)越被看作一種服務(wù)貿(mào)易出口產(chǎn)品，教育市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型使得高等教育國(guó)際化的政治動(dòng)因逐漸讓位于經(jīng)濟(jì)動(dòng)因。作為教育市場(chǎng)化典型代表的民辦高校，開(kāi)展國(guó)際合作時(shí)可能會(huì)優(yōu)先考慮能帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，但實(shí)際上從文化和學(xué)術(shù)等方面開(kāi)展國(guó)際交流亦能大力提升民辦高校的辦學(xué)水平。在社會(huì)文化方面，國(guó)際化可促進(jìn)廣西民辦高校與東盟及其他歐美國(guó)家高等教育的交流合作，促進(jìn)文化交流以及他國(guó)對(duì)我國(guó)和廣西文化的認(rèn)同。在學(xué)術(shù)和人力資源上，還可通過(guò)師生跨境流動(dòng)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)國(guó)外師資、跨境科研項(xiàng)目合作來(lái)提高本校學(xué)術(shù)水平、提升本校師資隊(duì)伍建設(shè)水平。

五、廣西民辦高等教育國(guó)際化發(fā)展的三重邏輯

在擴(kuò)大教育對(duì)外開(kāi)放的新時(shí)期、中國(guó)—東盟教育共同體蓬勃發(fā)展、建設(shè)RCEP框架下中國(guó)(廣西)自貿(mào)區(qū)的背景下，享有地緣優(yōu)勢(shì)的廣西民辦高等教育國(guó)際化發(fā)展，既是高等教育深化改革的內(nèi)在需求，也是廣西乃至國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)展的需要?；诟叩冉逃龂?guó)際化動(dòng)因分析，廣西民辦高等教育國(guó)際化發(fā)展需要符合宏觀、中觀和微觀三重邏輯，充分發(fā)揮區(qū)域、國(guó)家、地方政府、高校和企業(yè)等參與主體的主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)政策、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目和人員的有效聯(lián)動(dòng)和協(xié)同共建，探索切實(shí)符合廣西民辦高校實(shí)際、又不斷提升高校實(shí)力與活力的國(guó)際化發(fā)展路徑。

1.宏觀邏輯：區(qū)域與國(guó)家共謀民辦高等教育國(guó)際化頂層規(guī)劃。廣西民辦高等教育的國(guó)際化發(fā)展不僅需要國(guó)家層面的宏觀指導(dǎo)，同樣需要中國(guó)—東盟高等教育共同體等相關(guān)區(qū)域的扶持與幫助。具體而言，一要從國(guó)家層面系統(tǒng)謀劃、積極調(diào)整優(yōu)化民辦高等教育對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，加大對(duì)地方民辦高等教育國(guó)際化發(fā)展的政策與經(jīng)費(fèi)的支持力度；二要集中力量加強(qiáng)民辦高校國(guó)際化辦學(xué)水平建設(shè)，在政策引導(dǎo)、資源投入上有的放矢、精準(zhǔn)扶持，支持民辦高校引進(jìn)高質(zhì)量國(guó)際化人才，多措并舉將更多優(yōu)質(zhì)資源向民辦高校傾斜；三是要堅(jiān)持廣西民辦高等教育面向東盟的戰(zhàn)略布局，將廣西的地緣政治優(yōu)勢(shì)擴(kuò)展到廣西民辦高等教育對(duì)外開(kāi)放的多元格局中。支持廣西民辦高校深化與東盟國(guó)家的教育交流合作力度、積極參與共建“一帶一路”教育行動(dòng)、充分利用建設(shè)RCEP框架下中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇，打造屬于廣西民辦高等教育的國(guó)際化新模式和對(duì)外開(kāi)放新格局。四是要聚焦區(qū)域發(fā)展需要，推動(dòng)廣西民辦高校融入中國(guó)—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)進(jìn)程，積極引導(dǎo)廣西民辦高校參加中國(guó)—東盟組織及下屬各相關(guān)聯(lián)盟，為構(gòu)建中國(guó)—東盟高等教育共同體做出積極貢獻(xiàn)。

2.中觀邏輯：地方政府與企業(yè)協(xié)同助推民辦高等教育國(guó)際化發(fā)展。除了國(guó)家與區(qū)域的頂層規(guī)劃外，地方民辦高等教育國(guó)際化發(fā)展還需要地方政府加大政策支持力度，同時(shí)聯(lián)合有實(shí)力的企業(yè)，整合優(yōu)質(zhì)資源協(xié)同發(fā)展，助力當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)與教育走出去。某一地區(qū)的高等教育國(guó)際化發(fā)展不僅僅是依靠地方政府的責(zé)任與力量就能實(shí)現(xiàn)的，更多需要聯(lián)合地方企業(yè)，打通產(chǎn)、學(xué)、研一體化通道，方能激發(fā)多方主體參與地方高等教育國(guó)際化。如作為目前世界最大留學(xué)目的國(guó)的美國(guó)，除了國(guó)家層面的戰(zhàn)略規(guī)劃，多年來(lái)也不乏洛克菲勒基金會(huì)、國(guó)際教育協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的積極參與和諸多企業(yè)雄厚的資金支持。因此，為切實(shí)提升廣西民辦高等教育國(guó)際化水平，廣西壯族自治區(qū)人民政府一是要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)專門(mén)的激勵(lì)政策、加大經(jīng)費(fèi)投入，政、產(chǎn)、學(xué)、研多方發(fā)力，協(xié)同地方企業(yè)共建跨境育人平臺(tái)；二是協(xié)同依托當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，從廣西民辦高校辦學(xué)特色出發(fā)，共建國(guó)內(nèi)國(guó)外育人平臺(tái)，實(shí)施訂單式國(guó)際化人才培養(yǎng)模式，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和教育走出去；三是打破區(qū)域地理界限，整合優(yōu)質(zhì)資源，向高等教育發(fā)達(dá)省份學(xué)習(xí)國(guó)際化發(fā)展模式，建立民辦高等教育國(guó)際化發(fā)展對(duì)口幫扶機(jī)制；四是與東盟區(qū)域私立高校建立國(guó)際化發(fā)展聯(lián)盟，深化雙邊、多邊教育交流合作，擴(kuò)大與東盟國(guó)家產(chǎn)業(yè)對(duì)接合作，形成區(qū)域私立高等教育發(fā)展合力，助推廣西民辦高等教育國(guó)際化正向快速發(fā)展。

3.微觀邏輯：民辦高校多措并舉探索國(guó)際化辦學(xué)新路徑。(1)樹(shù)立國(guó)際化辦學(xué)理念，根據(jù)校情規(guī)劃國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。高校的國(guó)際化辦學(xué)理念應(yīng)納入學(xué)校整體的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中，體現(xiàn)于學(xué)校的辦學(xué)定位、課程設(shè)置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策支撐與經(jīng)費(fèi)支持等方面。廣西民辦高校首先要厘清國(guó)際化的動(dòng)因來(lái)制定政策。如以經(jīng)濟(jì)動(dòng)因?yàn)槭?，?yīng)擴(kuò)大招收自費(fèi)留學(xué)生規(guī)模、積極申報(bào)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，或引進(jìn)可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的國(guó)際合作項(xiàng)目等；如以學(xué)術(shù)動(dòng)因?yàn)槭祝煞e極推進(jìn)跨國(guó)科研合作、引進(jìn)外國(guó)優(yōu)質(zhì)高層次人才等。其次要思考辦學(xué)定位差異化發(fā)展問(wèn)題：與同區(qū)位優(yōu)勢(shì)的高校相比，是培養(yǎng)應(yīng)用型本科外語(yǔ)人才還是培養(yǎng)向外輸出的技能型人才。最后還要考慮支撐國(guó)際化的辦學(xué)條件和制度保障。如需擴(kuò)大留學(xué)生招收規(guī)模則需設(shè)立對(duì)留學(xué)生較有吸引力的專業(yè)、配備良好的生活設(shè)施、設(shè)置專門(mén)的管理隊(duì)伍、出臺(tái)完善的獎(jiǎng)學(xué)金制度等；以提升科研與學(xué)術(shù)水平為目的，則需要加大引智工作的經(jīng)費(fèi)、拓寬海外人才的招聘渠道、完善跨境科研合作的制度與辦法、開(kāi)設(shè)外籍專家校內(nèi)申報(bào)課題綠色通道、積極開(kāi)展各類(lèi)海外專家學(xué)術(shù)講座和國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議等。(2)“外引內(nèi)培”建設(shè)國(guó)際化師資，積極推進(jìn)課程與科研國(guó)際化。高水平的國(guó)際化教師隊(duì)伍能引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)教學(xué)理念和教學(xué)模式、積極提升人才培養(yǎng)國(guó)際化水平，同時(shí)有利于科研國(guó)際化。廣西民辦高校首先可通過(guò)“外引內(nèi)培”的方式建設(shè)國(guó)際化的師資隊(duì)伍。一要提高薪酬，做好科研與生活配套引進(jìn)海外高層次人才和科研團(tuán)隊(duì)；二要邀請(qǐng)海外名師和專家到校開(kāi)展學(xué)術(shù)講座，積極承辦各類(lèi)高級(jí)別國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議或論壇；三要建立健全本土教師境外繼續(xù)教育管理辦法，加大經(jīng)費(fèi)支持資助本土優(yōu)秀教師赴國(guó)境外訪學(xué)與深造。其次，可建立國(guó)際化課程體系提高辦學(xué)水平。一要為本地學(xué)生和留學(xué)生開(kāi)設(shè)用東盟語(yǔ)種授課的專業(yè)課程，如跨境電商、國(guó)際貿(mào)易、網(wǎng)絡(luò)新媒體等；二要以國(guó)際化師資隊(duì)伍開(kāi)設(shè)英語(yǔ)或雙語(yǔ)專業(yè)課程；三要為東盟國(guó)家學(xué)生、境外企業(yè)員工研發(fā)英語(yǔ)、雙語(yǔ)或東盟語(yǔ)種的在線開(kāi)放課程等。最后，強(qiáng)化師生跨境交流，鼓勵(lì)教師參加各類(lèi)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、參加區(qū)域性組織，支持教師與境外高校或科研院所合作科研項(xiàng)目，從而有效提高學(xué)校學(xué)術(shù)能力和科研國(guó)際化水平。(3)充分利用地緣優(yōu)勢(shì)與民辦機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)面向東盟的國(guó)際化辦學(xué)。廣西民辦高校位于構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道和“一帶一路”有機(jī)鏈接重要門(mén)戶的腹地，與公立高校一道共享地緣優(yōu)勢(shì)和國(guó)際化發(fā)展的戰(zhàn)略空間。盡管民辦高校整體辦學(xué)實(shí)力相對(duì)弱勢(shì)，國(guó)際化水平較低，但民辦高校靈活的行政運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制、精簡(jiǎn)的教學(xué)管理隊(duì)伍和高效的工作流程是實(shí)現(xiàn)國(guó)際化發(fā)展彎道超車(chē)的現(xiàn)實(shí)保障。廣西民辦高?？赏ㄟ^(guò)開(kāi)展師生雙向流動(dòng)、跨境科研合作、課程合作等方式深化與東盟的高等教育交流，還可利用中國(guó)-東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟職業(yè)教育聯(lián)展暨論壇、中國(guó)—東盟大學(xué)校長(zhǎng)論壇等平臺(tái)拓展合作渠道。此外，還可與東盟高校探索學(xué)分互認(rèn)、跨校選課、聯(lián)合培養(yǎng)，簽訂學(xué)歷互認(rèn)、學(xué)位互授協(xié)議，推行雙聯(lián)學(xué)位制，建立互利互惠的高等教育融通機(jī)制。再者，基于民辦機(jī)制優(yōu)勢(shì)，民辦高校還可有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)科和教學(xué)改革，如增設(shè)跨境物流、跨境服務(wù)貿(mào)易、國(guó)際投資金融等新專業(yè)或課程，在經(jīng)管和法律類(lèi)專業(yè)中增加?xùn)|南亞語(yǔ)言課程，同時(shí)在外語(yǔ)類(lèi)專業(yè)中增設(shè)電子商務(wù)、東盟國(guó)家法律等課程，構(gòu)建“專業(yè)+外語(yǔ)”“外語(yǔ)+專業(yè)”復(fù)合型人才培養(yǎng)體系，為應(yīng)對(duì)“一帶一路”和中國(guó)—東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求培養(yǎng)具備全球視野、通曉東盟語(yǔ)言、了解東盟經(jīng)貿(mào)概況的國(guó)際化人才。(4)主動(dòng)探索跨境校企合作，提升國(guó)際化服務(wù)能力。作為東盟第一大貿(mào)易伙伴，我國(guó)知名企業(yè)在湄公河流域國(guó)家設(shè)立大量分支機(jī)構(gòu)，或建立新的中資企業(yè)，雙邊經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展。在此契機(jī)下，廣西民辦高?？膳c已在東盟國(guó)家落地的中資企業(yè)或當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實(shí)施“訂單班”定向培養(yǎng)人才。此類(lèi)訂單式人才培養(yǎng)方式可分為三種：一是駐外中資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)選送外籍學(xué)生、員工到學(xué)校，按照企業(yè)要求進(jìn)行專業(yè)教學(xué)和漢語(yǔ)培訓(xùn)；二是學(xué)校選派優(yōu)質(zhì)師資到國(guó)外企業(yè)和中資企業(yè)駐外點(diǎn)，對(duì)當(dāng)?shù)貑T工開(kāi)展技能和漢語(yǔ)培訓(xùn)；三是按企業(yè)要求選拔本校在校生進(jìn)行定向培養(yǎng)培訓(xùn)，畢業(yè)后入職駐外中資企業(yè)或外國(guó)企業(yè)。此類(lèi)跨境訂單式人才培養(yǎng)模式不僅是國(guó)際化人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新，而且積極促進(jìn)跨境校企合作，協(xié)同中資企業(yè)“走出去”，同時(shí)擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模、增加經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，提升民辦高校的國(guó)際化服務(wù)能力。

六、結(jié)語(yǔ)

面向東盟的定位自始至終貫穿廣西民辦高等教育國(guó)際化發(fā)展的進(jìn)程，其政策規(guī)劃、平臺(tái)搭建、國(guó)際化辦學(xué)、對(duì)外交流活動(dòng)等方面無(wú)一不凸顯東盟的傾向性。從高等教育國(guó)際化動(dòng)因理論分析，廣西民辦高等教育國(guó)際化的發(fā)展包含政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、學(xué)術(shù)及人力資源五個(gè)動(dòng)力因素。從參與主體而言，廣西民辦高等教育國(guó)際化需要宏觀層面的區(qū)域和國(guó)家、中觀層面的地方政府和企業(yè)等多個(gè)主體發(fā)揮積極主動(dòng)性，共謀頂層規(guī)劃，協(xié)同助推發(fā)展，形成區(qū)域高等教育國(guó)際化發(fā)展合力。在微觀層面，廣西民辦高校發(fā)展國(guó)際化更是一個(gè)內(nèi)外兼修的持續(xù)過(guò)程。對(duì)內(nèi)，廣西民辦高校應(yīng)厘清國(guó)際化發(fā)展動(dòng)因，依據(jù)校情規(guī)劃國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，“外引內(nèi)培”建設(shè)國(guó)際化師資隊(duì)伍，積極推進(jìn)課程與科研國(guó)際化；向外，廣西民辦高校應(yīng)充分利用地緣和民辦機(jī)制優(yōu)勢(shì)，深化面向東盟的高等教育融通合作，積極探索跨境校企合作。多個(gè)主體、三重邏輯協(xié)同推進(jìn)，形成辦學(xué)合力，優(yōu)化教育資源與社會(huì)資源配置，逐步提升廣西民辦高等教育國(guó)際化的辦學(xué)活力與辦學(xué)效力。