加強中小學(xué)校財會人員職業(yè)發(fā)展與隊伍建設(shè)的思考

文/廣州市越秀區(qū)清水濠小學(xué) 蔡華穎

基礎(chǔ)教育的高質(zhì)量發(fā)展，其內(nèi)涵不僅僅包括課堂教學(xué)、校園建設(shè)、學(xué)生發(fā)展，也包括了財務(wù)管理。毋容置疑，中小學(xué)校財會人員隊伍建設(shè)與專業(yè)化水平是學(xué)校財務(wù)管理的人才保障。筆者作為中小學(xué)校財務(wù)人員，工作在一線，對中小學(xué)校財務(wù)會計人員的隊伍現(xiàn)狀、職業(yè)發(fā)展有著深切的體會，希望能立足實際提出有益思考。

一、難題：中小學(xué)校財會人員隊伍建設(shè)和職業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題較為突出

一方面，中小學(xué)校財務(wù)人員隊伍建設(shè)專業(yè)化水平參差不齊?？傮w上看，雖然近些年中小學(xué)校財會人員隊伍不斷壯大，職業(yè)化專業(yè)化水平有所提高，但不同區(qū)域不同學(xué)校之間參差不齊，我省不少中小學(xué)校尤其粵東西北地區(qū)學(xué)校的財會人員隊伍，總體上職業(yè)化專業(yè)化水平不高。另一方面，中小學(xué)校職業(yè)發(fā)展面臨瓶頸和天花板問題較為突出。從發(fā)揮的作用看，盡管在編在崗的財務(wù)會計人員列入公益一類事業(yè)編制管理，但財務(wù)管理崗屬于為學(xué)校辦學(xué)提供保障的教輔崗位，不少學(xué)校往往沒有給予財務(wù)管理工作足夠的重視，缺乏有效的激勵和獎懲機制，在職稱評聘方面，中小學(xué)校財會人員和教學(xué)崗位的職稱評審渠道不一樣，聘用標(biāo)準(zhǔn)也未統(tǒng)一。

二、解題：多措并舉加強中小學(xué)校財會人員職業(yè)發(fā)展與隊伍建設(shè)

推動財務(wù)人員職業(yè)化發(fā)展，打造高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍，是提升基礎(chǔ)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的要求。

（一）思想觀念：轉(zhuǎn)變重教學(xué)輕財務(wù)的傳統(tǒng)觀念

面臨新形勢新要求，學(xué)校管理者要切實轉(zhuǎn)變思想觀點，從重教學(xué)輕財務(wù)的傳統(tǒng)觀念轉(zhuǎn)變到教學(xué)活動與財務(wù)管理并重。尤其是隨著政府會計制度的實施，會計核算方式發(fā)生變革，財務(wù)管理和監(jiān)督的任務(wù)越來越重，要求越來越高，責(zé)任越來越大，要充分認(rèn)識加強中小學(xué)財會隊伍建設(shè)的必要性和緊迫性。

（二）制度先行：加強隊伍建設(shè)規(guī)劃和配套政策制定

一方面，加強中小學(xué)校財務(wù)人員隊伍發(fā)展規(guī)劃和制定具體措施。建議教育行政部門深入開展調(diào)研，進一步摸清中小學(xué)校財務(wù)人員現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上將中小學(xué)校財會隊伍建設(shè)納入本地區(qū)、本校專業(yè)人才建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展定位，優(yōu)化發(fā)展路徑，制定具體發(fā)展措施。另一方面，建立健全相關(guān)制度配套。針對目前中小學(xué)校財務(wù)人員隊伍建設(shè)相關(guān)政策規(guī)定還亟待完善的實際，以最新頒布的《中小學(xué)校財務(wù)制度》為契機，進一步完善相關(guān)政策配套。

（三）評聘激勵：暢通財務(wù)人員專業(yè)技術(shù)職稱與職務(wù)的評聘渠道

影響財務(wù)人員隊伍建設(shè)和職業(yè)發(fā)展的因素除了制度亟待完善之外，不少學(xué)校的財務(wù)人員也面臨著晉升難、工作繁雜的問題。筆者作為在中小學(xué)校工作的財務(wù)崗人員，有著深切的體會，不少學(xué)校財務(wù)人員工作內(nèi)容除了與財務(wù)相關(guān)之外，還有其他很多零碎的“雜事”。學(xué)校應(yīng)明確財會人員隊伍建設(shè)和職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)定位，加強專業(yè)技術(shù)評聘力度，進一步擴寬中小學(xué)校財會人員職業(yè)發(fā)展空間。目前中小學(xué)校財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)職稱為會計師系列，采用的是考評結(jié)合的職稱參評方式。中小學(xué)校應(yīng)加大財會人員參加會計專業(yè)技術(shù)資格水平考試和職稱評審的鼓勵力度，并給予必要的時間保證和經(jīng)費支持。

（四）教育培訓(xùn)：培養(yǎng)既懂財務(wù)管理又懂信息技術(shù)的復(fù)合型財會人員

一是建立中小學(xué)校財會人員教育培訓(xùn)體系，加大財會人員培訓(xùn)力度，根據(jù)實際實現(xiàn)財會人員全員輪訓(xùn)。隨著政府會計制度的實施，會計核算方式發(fā)生變革，現(xiàn)代會計信息化手段的運用，財務(wù)人員堅持“學(xué)中干、干中學(xué)”非常必要，還要根據(jù)實際豐富中小學(xué)校財會人員教育培訓(xùn)內(nèi)容和方式，加強對最新財經(jīng)法規(guī)和會計準(zhǔn)則制度的學(xué)習(xí)，提高依法理財、準(zhǔn)確執(zhí)行會計準(zhǔn)則的能力。二是適應(yīng)數(shù)字化發(fā)展要求，提高會計信息化的運用水平。數(shù)字時代對會計數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了必然要求，也對從業(yè)人員的理論和應(yīng)用水平提出更高的要求。