吉林省持續(xù)增進民生福祉在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕

馬繼偉

(中共延邊州委黨校，吉林 延吉 133002）

一、吉林省持續(xù)增進民生福祉是在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的制度要求

十九大作出了重大戰(zhàn)略判斷，我們進入到新時代，社會的主要矛盾已然發(fā)生了深刻變化，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。面對新時代，我們要樹立新發(fā)展理念，在制度層面不斷增進民生福祉，滿足人民的新期待，實現(xiàn)共同富裕的目標。吉林省情系百姓，為達到共同富裕的目標，著力開展民生保障工程，把民生保障工作作為一項長期任務(wù)扎實推進，加大民生改善力度，為了滿足百姓需求精準施策，使吉林人民的生活品質(zhì)得到顯著躍升，吉林人民的幸福指數(shù)不斷提高。正如習(xí)近平總書記強調(diào)：“實現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題”[1]。鄧小平同志在1992年南方談話中提出了社會主義的本質(zhì)問題，最終目標就是要實現(xiàn)共同富裕[2]。在改革開放時期，為了實現(xiàn)這一輝宏目標，我們鼓勵一些人先富起來，先富帶動后富，然而，這里面所強調(diào)的共同富裕目標并不是說平均分配現(xiàn)有的財富實現(xiàn)共同富裕，而是在生活普遍富?；A(chǔ)上存在著差異化，在承認這種差異化之外，鼓勵人們?yōu)樘岣呱钏蕉e極拼搏，努力工作，進而提高全體人民更高層次的普遍富裕。事實上，共同富裕這個目標，它應(yīng)該是物質(zhì)生活與精神生活的全面富裕，不能只停留在物質(zhì)層面，它是一個經(jīng)歷低層次向高層次發(fā)展的歷程，這契合了新的社會主要矛盾的變化、契合了百姓的新需求.從制度的頂層設(shè)計上，黨中央準確把握了發(fā)展階段的新變化，把實現(xiàn)共同富裕擺在了突出位置上，更加注重民生保障事業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。習(xí)近平總書記講過，“共同富裕是中國式現(xiàn)代化的重要特征”[3]。在新的歷史階段，全新的發(fā)展方位上，吉林省要持續(xù)增進民生福祉，把為人民謀幸福作為出發(fā)點，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，扎實推動新時代吉林振興發(fā)展，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。

二、吉林省持續(xù)增進民生福祉是在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕的價值旨歸

中國共產(chǎn)黨吉林省第十二次代表大會報告提出：“必須始終牢記江山就是人民、人民就是江山，發(fā)動群眾、組織群眾、依靠群眾，堅定不移走好共同富裕道路”[4]。實際上，這就要求我們要深刻思考發(fā)展為了誰的問題，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領(lǐng)人民開展轟轟烈烈的社會主義建設(shè)工作，創(chuàng)造了一個又一個中國奇跡，黨始終堅持發(fā)展為了人民，從人民群眾切身利益出發(fā)，堅持群眾路線，開展社會主義偉大工程，取得了偉大成就。這也是我國區(qū)別于他國行政的價值取向，我們開展工作要切實多為百姓著想，切實為百姓多辦實事，我們始終把人民滿意不滿意作為一切工作的重要衡量標準。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，吉林省持續(xù)增進民生福祉，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。中國共產(chǎn)黨吉林省第十二次代表大會報告提到：“忠實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，扎實辦好民生實事?！毙滦蝿菹拢覀儽譃槊穹?wù)解難題的決心，為了提升吉林人民的生活品質(zhì)，切實開展民生工程，用實際行動去踐行以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平總書記來到吉林考察，非常重視吉林民生發(fā)展，對吉林振興滿懷期望，作出重要指示精神，為我們把脈開方，希望吉林能走出一條發(fā)展新路，民生水平能有一個新的提升。實際上，習(xí)近平總書記關(guān)于以人民為中心的發(fā)展思想做過一系列重要的論述，集中反映了我們黨對于人的個性和經(jīng)濟社會規(guī)律認識的深化，標志著實現(xiàn)共同富裕是人類社會進步的終極目標，這也為我們實現(xiàn)第二個百年目標提供價值旨歸。

站穩(wěn)人民立場，吉林省持續(xù)增進民生福祉，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。習(xí)近平總書記曾提出：“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志”[5]。中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民著力加強民生建設(shè)，使中國人民擺脫了貧窮落后的面貌，實現(xiàn)了全面小康，朝著共同富裕方向邁進。中國共產(chǎn)黨始終堅信黨的根基來源于人民，在工作中始終堅持密切聯(lián)系群眾，從群眾中匯聚了民智與民力，解決了許多民生難題，鞏固了黨的執(zhí)政之基。

堅持人民利益至上，吉林省持續(xù)增進民生福祉，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。人民是歷史的創(chuàng)造者，人民對美好生活向往，對切身利益的追求，推動了社會歷史不斷向前發(fā)展，推動了社會不斷進步。我們要建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，在工作中就要始終心懷百姓，把維護和發(fā)展好人民的切身利益作為己任，改善民生發(fā)展工作，不斷滿足人民對幸福生活的新期盼。我們黨植根于人民，面對人民反對和痛恨的，我們就要堅決糾正和防范，黨的全部奮斗就是要保障人民的合法權(quán)利，實現(xiàn)好人民的根本利益，進而實現(xiàn)共同富裕。

三、吉林省持續(xù)增進民生福祉是在發(fā)展中促進共同富裕的實踐之策

新時代的吉林振興發(fā)展處于關(guān)鍵機遇期，面臨許多問題和挑戰(zhàn)。吉林省的高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不穩(wěn)固、創(chuàng)新能力不足、區(qū)域發(fā)展不平衡、民生難題有待進一步解決，疫情防控暴露出基層社會治理的許多問題亟待解決，面對諸多挑戰(zhàn)，我們要排除萬難，下定決心，迎難而上。

吉林省持續(xù)增進民生福祉，要堅持盡力而為，量力而行的原則，在發(fā)展中促進共同富裕。首先，民生工作是直接與老百姓打交道，決不能馬馬虎虎只求過得去，我們必須盡力而為。在開展民生工作中，要守住底線，突出民生重點任務(wù)，進一步完善各項民生保障制度，引導(dǎo)人們的預(yù)期，扎扎實實辦好民生實事。我們要針對民生痛點和堵點，扎實推進民生工作，擴大民生保障的覆蓋面，要切實解決好老百姓急難愁盼的煩心事和揪心事，切實提高民生保障水平，使得民生工作取得明顯成效。其次，我們在增進民生福祉中必須做到量力而行。民生改善的過程是一個復(fù)雜的階梯式過程，它是一個從低層次向高層次發(fā)展的過程，這個過程是一個逐步趨于均衡發(fā)展的過程，不可一味地追求高標準，因為這個民生改善的標準一旦定得過高就很難降低。改善民生發(fā)展的標準還要適應(yīng)我國處于社會主義初級階段的基本國情，切莫脫離實際定高標準，更不能隨意向百姓過度承諾。而應(yīng)當(dāng)堅持一切從實際出發(fā)，實事就是，做好財力和能力范圍內(nèi)的民生工作，腳踏實地辦好民生實事，鍥而不舍一件接著一件辦，向著共同富裕的目標不斷邁進。

吉林省持續(xù)增進民生福祉，要在健全公共服務(wù)體系上下功夫，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。我們要提高基本公共服務(wù)均等化水平，切實根據(jù)中國共產(chǎn)黨吉林省第十二次代表大會的指示精神，牢牢把握人民群眾對美好生活的追求，圍繞就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障、住房保障等社會建設(shè)方面，進一步健全基本公共服務(wù)標準體系建設(shè)，推進城鄉(xiāng)區(qū)域標準體系均衡發(fā)展，合理確定評估標準，為基本公共服務(wù)均等化提供重要依據(jù)。同時，要切實狠抓政策落實機制，加快完善公共服務(wù)政策保障體系建設(shè)，增加公共服務(wù)財政支出，確保民生支出與吉林省經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、財政能力相匹配，保證公共服務(wù)事權(quán)與責(zé)任相統(tǒng)一。進一步規(guī)范政府購買服務(wù)行為，做好相關(guān)政策保障工作，擴大政府采購范圍，做到政府購買精細化管理。創(chuàng)新公共服務(wù)的供給方式，政府要在公共服務(wù)供給方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，同時充分調(diào)動公民、社會和其他組織的積極性和主動性，凝聚起堅實的社會力量，供給方式實現(xiàn)多樣化，滿足人民對公共服務(wù)的不同需求。

吉林省持續(xù)增進民生福祉，要著力解決群眾急難愁盼問題，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。在新冠疫情席卷全國形勢下，吉林省要切實做好疫情防控工作與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展相統(tǒng)一，在疫情防控中，我們有一些不足和短板，應(yīng)該不斷夯實基層防控基礎(chǔ)。進一步落實就業(yè)優(yōu)先政策，針對重點人群做好就業(yè)培訓(xùn)、靈活就業(yè)工作，激發(fā)人們干事創(chuàng)業(yè)積極性，為實現(xiàn)美好生活努力奮斗。正確處理效率和公平之間的關(guān)系，做好收入分配工作，促進實現(xiàn)共同富裕。推進學(xué)前教育和普惠教育均衡發(fā)展，滿足多層次教育需求，辦好人民滿意的教育。樹立大健康理念，構(gòu)筑生命健康防線，切實出臺應(yīng)對老齡化有效措施，應(yīng)對人口老齡化問題，在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)共同富裕。