中國共產(chǎn)黨對城鄉(xiāng)關(guān)系的百年探索歷程
——基于馬克思主義城鄉(xiāng)理論

郭覃鈺

（天津師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300387）

馬克思主義城鄉(xiāng)理論對我國城鄉(xiāng)建設(shè)具有廣泛而深刻的影響?；赝袊伯a(chǎn)黨百年城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展歷程，能夠從城鄉(xiāng)二元化的局面到如今逐漸融合的階段，一個重要原因在于中國共產(chǎn)黨始終將馬克思主義城鄉(xiāng)理論與我國具體實踐發(fā)展相結(jié)合，從中汲取養(yǎng)分，形成了協(xié)調(diào)我國城鄉(xiāng)關(guān)系的先進指導(dǎo)思想。展望未來，中國共產(chǎn)黨在新形勢下更加需要堅持以馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論為指導(dǎo)，以推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展新戰(zhàn)略的實施。

1 馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論主要內(nèi)容

馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論源于馬克思與恩格斯對社會分工的研究，并隨著對資本主義社會經(jīng)濟理論研究的深入，關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的認(rèn)識也在不斷完善。馬克思恩格斯不僅分析了導(dǎo)致城鄉(xiāng)分離狀態(tài)的成因，也提出了消除這種對立的途徑以及實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的理想目標(biāo)。

1.1 馬克思恩格斯對導(dǎo)致城鄉(xiāng)分離的成因分析

關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系，馬克思曾指出：“一切發(fā)達的、以商品交換為媒介的分工的基礎(chǔ)，都是城鄉(xiāng)的分離?？梢哉f，社會的全部經(jīng)濟史，都概括為這種對立的運動?！盵1]可以看出，城市與鄉(xiāng)村之間的分離對立問題始終貫穿于馬克思和恩格斯的理論研究過程中，并且以此形成了城鄉(xiāng)關(guān)系問題研究的理論思想。城鄉(xiāng)差別是馬克思所認(rèn)為的階級社會三大差別之一，而導(dǎo)致這種差別的原因，馬克思在《德意志意識形態(tài)》中提到最初是由于分工和生產(chǎn)力的影響而導(dǎo)致城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生改變。早期由于人類勞動生產(chǎn)水平比較低下，社會中還沒有出現(xiàn)真正意義上的分工，所以城市也還沒有產(chǎn)生，人們只是聚集在原始村落當(dāng)中進行著簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。工業(yè)革命促進了勞動分工的深化和生產(chǎn)力的提高，機器的廣泛使用逐漸改變了人們先前的生產(chǎn)生活方式，各種資源開始從農(nóng)村轉(zhuǎn)移向城市，生產(chǎn)力過剩問題也凸顯出來，這就導(dǎo)致了城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。在資本主義生產(chǎn)方式建立之后，二者的分離和對立最終形成[2]。馬克思認(rèn)為，私有制同樣是導(dǎo)致城鄉(xiāng)分離的原因之一。資本主義私有制的產(chǎn)生雖然在一定程度上促進了農(nóng)業(yè)、工業(yè)與商業(yè)的發(fā)展，但是其本身所具有的剝削性質(zhì)也加劇著城鄉(xiāng)之間的對立，讓城鄉(xiāng)之間的矛盾成為不可避免的存在。這種對立現(xiàn)象產(chǎn)生的最為嚴(yán)重的影響就是導(dǎo)致各個階級分化，矛盾加劇。城鄉(xiāng)的分離深刻地反映出資本主義社會的一個嚴(yán)重問題，即城市的少數(shù)資產(chǎn)階級占有多數(shù)資源，而占多數(shù)人口的無產(chǎn)階級則貧困潦倒，兩個階級形成鮮明對比，這一現(xiàn)象最終也會導(dǎo)致人的異化，出現(xiàn)破壞社會發(fā)展的負(fù)面現(xiàn)象。

1.2 馬克思恩格斯對消除城鄉(xiāng)對立的途徑分析

經(jīng)過對問題的探索分析，馬克思和恩格斯認(rèn)為城鄉(xiāng)之間的對立狀態(tài)并非永恒不變，可以通過實現(xiàn)“城鄉(xiāng)融合”來消除。恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》一文中第一次提出城鄉(xiāng)融合理念，即“通過消除舊的分工，通過產(chǎn)業(yè)教育、變換工種，所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利，通過城鄉(xiāng)的融合，使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”[3]。通過分析導(dǎo)致城鄉(xiāng)對立的原因可知，要達到城鄉(xiāng)融合狀態(tài)，首先要打破舊式分工，促進農(nóng)業(yè)與工業(yè)的結(jié)合發(fā)展，推進城鄉(xiāng)分工模式的完善。其次要廢除私有制，城鄉(xiāng)對立在私有制中才會存在，少數(shù)資產(chǎn)階級掌握著城鄉(xiāng)生產(chǎn)的整個過程，只有將資本家對工人的壓迫和剝削徹底消滅掉，才能夠打破城鄉(xiāng)之間的分離狀態(tài)。最后要大力發(fā)展生產(chǎn)力，并且是城鄉(xiāng)的同步發(fā)展，因為只有在生產(chǎn)力全面發(fā)展的條件下，舊的勞動分工和私有財產(chǎn)才會消失，人們不再以勞動為必須任務(wù)，城市與鄉(xiāng)村的生活都具有豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)保障，城鄉(xiāng)差別才會被消除。因此，馬克思認(rèn)為，城鄉(xiāng)對立并非最終的城鄉(xiāng)關(guān)系，要消除城鄉(xiāng)矛盾，必須經(jīng)過長期的歷史進程，才能真正消除階級社會中的三大差別，從而實現(xiàn)人的自由，推動人類文明的發(fā)展。

2 馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論中國化的百年實踐歷程

馬克思恩格斯在長期的探索中，論述了城市的產(chǎn)生發(fā)展過程以及城市鄉(xiāng)村之間的關(guān)系演變，并且為正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系指明了道路。通過對馬克思恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的分析，我們可以看到，城鎮(zhèn)和農(nóng)村的關(guān)系發(fā)生了深刻的變化，對整個社會的發(fā)展也產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。一百年來，中國共產(chǎn)黨始終關(guān)注城鄉(xiāng)關(guān)系問題，致力于解決城鄉(xiāng)對立問題，探索城鄉(xiāng)融合方式，在此過程中的實踐經(jīng)歷也為中國共產(chǎn)黨在新時代繼續(xù)促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供了豐富經(jīng)驗。

2.1 城鄉(xiāng)兼顧為“站起來”探索城鄉(xiāng)方向

近代中國面臨著內(nèi)憂外患的不利局面，城鄉(xiāng)關(guān)系也由半殖民地半封建社會的國家性質(zhì)所決定，帶有尖銳的多重對立性。雖然近代工商業(yè)的發(fā)展在一定程度上促進了城市與農(nóng)村之間的交往聯(lián)系，但也不可避免地帶來了對農(nóng)村的掠奪，加劇了城鄉(xiāng)之間的不平等。這一時期，毛澤東同志分析指出我國的工人階級主要來自農(nóng)村，工人階級與農(nóng)民階級之間有著相同的社會地位，他敏銳地認(rèn)識到，建立工農(nóng)聯(lián)盟可以帶動城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系。因此，這一時期中國共產(chǎn)黨始終將農(nóng)村農(nóng)民問題放在首位，結(jié)合現(xiàn)實情況將重心由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，實施農(nóng)村包圍城市戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變了長期以來所形成的以城市為中心的固化模式。

新中國建立后，中央提出重心要逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，以重工業(yè)發(fā)展為主以改變我國落后局面。在大力發(fā)展城市工業(yè)建設(shè)的同時，也沒有忘記農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用。毛澤東同志曾告誡全黨，城鄉(xiāng)必須做到兼顧發(fā)展，必須將兩者緊密聯(lián)系起來，不能顧此失彼。城鄉(xiāng)兼顧這一模式的實施使我國的工業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到了極大提高，但是，在后期發(fā)展過程中由于急于擺脫落后局面而出現(xiàn)了急功近利的現(xiàn)象，導(dǎo)致工農(nóng)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)比例失衡，最終形成了城鄉(xiāng)二元分割的局面，這在很大程度上也是由于當(dāng)時我國落后的生產(chǎn)力造成的。

2.2 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為“富起來”建設(shè)城鄉(xiāng)道路

短暫的迷失并未阻滯中國共產(chǎn)黨對城鄉(xiāng)關(guān)系的繼續(xù)探索，到了改革開放時期，我國城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展也進入新階段。鄧小平同志從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，總結(jié)了我們在解決城鄉(xiāng)關(guān)系問題上所取得的經(jīng)驗和教訓(xùn)，針對當(dāng)時我國農(nóng)村社會發(fā)展面臨的突出問題，提出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，注重城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，要把發(fā)揮好農(nóng)村基本功能放在第一位，一方面通過取消人民公社制度并實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制來解放土地對農(nóng)村發(fā)展的束縛；另一方面，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，大力發(fā)展農(nóng)村商品經(jīng)濟，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以提高農(nóng)村經(jīng)濟質(zhì)量。不僅如此，改革不應(yīng)只限于農(nóng)業(yè)農(nóng)村，“農(nóng)村改革取得成功以后，我們就轉(zhuǎn)到城市。城市改革比農(nóng)村改革更復(fù)雜，而且有風(fēng)險”[4]。在農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)上，城市改革通過實行政企分開、設(shè)立經(jīng)濟特區(qū)等一系列舉措，使城市更好地幫扶農(nóng)村發(fā)展以產(chǎn)生更大效益。

貧窮不是社會主義，擺脫貧窮始終是我們的發(fā)展目標(biāo)之一，而在由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中如何實現(xiàn)擺脫貧窮走向富裕，如何在市場經(jīng)濟條件下繼續(xù)推動城鄉(xiāng)發(fā)展成為這一時期我黨面臨的重大任務(wù)。黨的十六屆三中全會將“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”置于“五個統(tǒng)籌”之首，指出必須要將城市與農(nóng)村的發(fā)展緊密結(jié)合起來，加強對農(nóng)村農(nóng)業(yè)的扶持保護力度，農(nóng)村穩(wěn)定，社會才穩(wěn)定。同時深化國有企業(yè)改革以加快城鎮(zhèn)化進程，帶動城市鄉(xiāng)村的共同發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在這期間對城鄉(xiāng)發(fā)展做出的一系列頂層設(shè)計，為新時期如何正確處理城鄉(xiāng)關(guān)系提供正確思路，也為進一步的城鄉(xiāng)融合奠定了基礎(chǔ)。

2.3 城鄉(xiāng)一體化為“強起來”繪就宏偉藍圖

改革開放后，我國各項社會建設(shè)事業(yè)成績斐然，但由于生產(chǎn)力水平不高和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題依然存在，也導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距仍然較大。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對我國農(nóng)村關(guān)系給予了極大的關(guān)注，黨的十八大報告為我國新型城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展指明航向，即“形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系”[5]?？梢哉f在解決“三農(nóng)”問題上，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展也是根本途徑。進入新時代以來，我國的社會主要矛盾已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，不平衡和不充分問題成為未來發(fā)展的最大障礙，其中城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是首要問題。因此，正確處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局。新時代的城鄉(xiāng)差距主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民日常生活保障等多個方面，以及由于城鄉(xiāng)戶口的諸多限制而導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民地位不平等的一些問題，這些差距和問題的存在對我國社會主義和諧社會的實現(xiàn)造成了阻礙。為重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系，走好城鄉(xiāng)一體化發(fā)展道路，黨的十九大報告指出，通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，提出“按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[6]?！班l(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的制定，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)關(guān)系新階段的一項重大舉措。2018年中央一號文件中對城鄉(xiāng)融合作了進一步闡釋：“推動城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、全面融合、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系?！盵7]通過實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的優(yōu)勢互補來促進城鄉(xiāng)之間的相互融合。但需要注意的是，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合并非是指城鄉(xiāng)之間在空間、經(jīng)濟、文化等方面一模一樣，而是要因地制宜，在融合的過程中保持自身的特點。

一系列促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展目標(biāo)的政策制定及實施，使城鄉(xiāng)之間的交流互動更加充分，差距逐漸縮小。當(dāng)前，我國的扶貧工作取得了圓滿成功，解決了我國在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困問題，改變了無數(shù)人民的命運，并為進一步縮小城鄉(xiāng)差距作出了巨大貢獻。百年來我們黨在推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面提出的一系列城鄉(xiāng)融合戰(zhàn)略，既是對馬克思與恩格斯城鄉(xiāng)關(guān)系理論的繼承，也是我國在實踐探索的豐富經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前的實際情況，構(gòu)建出的一套具有中國特色的“城鄉(xiāng)關(guān)系”理論。同時，我們也可以看到，中國共產(chǎn)黨關(guān)于推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要論述正逐步落實到實踐中，經(jīng)過時間和歷史的檢驗，將逐步走向成熟。

3 中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑

實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合是歷史發(fā)展的大勢所趨，但要達到這一目標(biāo)，絕非一朝一夕之功，而是一個長期的、困難重重的過程。這也表明我們必須從長期的角度來科學(xué)地看待城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展，牽住牛鼻子，不斷調(diào)整發(fā)展策略。為促進城鄉(xiāng)融合的最終實現(xiàn)，必須從新型城市化戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著手，加速構(gòu)建新型的工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，彌補鄉(xiāng)村短板，發(fā)揮城鎮(zhèn)建設(shè)優(yōu)勢，為鄉(xiāng)村發(fā)展提速。

3.1 堅持推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，新型城鎮(zhèn)化的過程就是城鄉(xiāng)一體化的過程。所謂新型城鎮(zhèn)化，是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化兩種模式之間最大的差異就是新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)始終圍繞人民群眾，這不僅表現(xiàn)為城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增加，在城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居住環(huán)境、生活保障等多個方面也均有體現(xiàn)，其目的是讓人民群眾享有更高質(zhì)量的城市生活。目前我國城鎮(zhèn)化處在加快推進階段，國家對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)也不斷制定相關(guān)政策并不斷完善。雖然我國城鎮(zhèn)化率在逐年增長，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)已初見成效，但是目前看來城鎮(zhèn)的發(fā)展并沒有很好發(fā)揮出對農(nóng)村的輻射帶動作用，因此城鎮(zhèn)化水平仍有很大提升空間，推進新型城鎮(zhèn)化仍然是我國今后一段時期內(nèi)促進城鄉(xiāng)融合的重要方向。

深入推進以人為中心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，首先要推動農(nóng)村人口市民化，可以通過改革城鄉(xiāng)戶籍制度破除人口資源壁壘，避免由于城鄉(xiāng)居民戶籍不同而導(dǎo)致資源分配不均、農(nóng)村人才流失等問題。同時完善相關(guān)的服務(wù)保障，使農(nóng)村群眾享受到平等的住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本服務(wù)，提升群眾的幸福感。在農(nóng)村人口市民化的過程中要避免只注重人口數(shù)量，而忽視其為城鎮(zhèn)發(fā)展能否帶來積極影響，否則只會造成人口過度集中。其次優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，探索每個城鎮(zhèn)的特色，發(fā)揮好各個地區(qū)優(yōu)勢，這就要完善城鎮(zhèn)生活基礎(chǔ)設(shè)施保障，比如水電氣的設(shè)施、垃圾處理方式以及群眾生活娛樂方式，等等。當(dāng)然，一切發(fā)展都應(yīng)當(dāng)立足于城鎮(zhèn)資源環(huán)境承載力之上來營造良好的生態(tài)居住環(huán)境，提升城市建設(shè)與治理現(xiàn)代化水平。最后要促進以城帶鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)要素的雙向流動和公共資源合理配置，將城鎮(zhèn)的人才技術(shù)優(yōu)勢與農(nóng)村的土地資源和勞動力優(yōu)勢進行互補，合理生產(chǎn)、合理分配，使各類要素向鄉(xiāng)村有效傾斜，將鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動起來，從而縮小城鄉(xiāng)居民生活差距。這對于推動新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，進而加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重大的意義。

3.2 堅持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

農(nóng)村承擔(dān)著進行現(xiàn)代化建設(shè)最為艱巨的任務(wù)，同時也是發(fā)展城鄉(xiāng)關(guān)系的潛力區(qū)域，處理好農(nóng)村問題是解決發(fā)展不平衡不充分問題的重點難點。當(dāng)前在農(nóng)村地區(qū)存在的主要問題，一是生產(chǎn)力水平發(fā)展勁頭不足，這主要是由于農(nóng)村固有短板所造成，包括受限于技術(shù)設(shè)備導(dǎo)致農(nóng)村特色優(yōu)勢無法發(fā)揮出來；二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展較為緩慢，還面臨著城鄉(xiāng)資源分配不均導(dǎo)致農(nóng)村人口資源流失、環(huán)境惡化等一系列問題。因此，要推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，重點是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推動農(nóng)村發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是推動社會和諧發(fā)展，實現(xiàn)“中國夢”的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村振興不僅僅是從農(nóng)村到城市的表面上的簡單變化，而是通過改變以往以城鎮(zhèn)為主導(dǎo)的固定模式，形成城鄉(xiāng)互促模式，增強鄉(xiāng)村自身發(fā)展活力從而改善與城市的關(guān)系，實現(xiàn)更好的、全面的與城市的對接。在如期完成脫貧攻堅任務(wù)后，我國的貧困模式也由絕對貧困向相對貧困轉(zhuǎn)變，因此要進一步實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略，保證與脫貧工作的有效銜接，一方面要鞏固好現(xiàn)如今的脫貧成果，做到不返貧；另一方面學(xué)習(xí)在脫貧攻堅行動中所形成的方略機制，應(yīng)用在接下來的鄉(xiāng)村振興工作當(dāng)中接續(xù)推進[8]。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先，要著力發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟。產(chǎn)業(yè)興旺是解決一切農(nóng)村問題的前提，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺就要做到因地制宜，因村施策，發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，推動城鄉(xiāng)資源的合理分配。還可以不斷創(chuàng)新經(jīng)營模式，使產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，在確保產(chǎn)業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上融入科技力量，同時依靠群眾發(fā)揮集體智慧，為農(nóng)民提供更多就業(yè)機會以更好地縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。其次，要注重鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)。一方面要傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分挖掘利用鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源，保護好文物古跡，并要善于轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)村文化資源實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展；另一方面要完善農(nóng)村文化建設(shè)，以社會主義核心價值觀引領(lǐng)鄉(xiāng)村教育事業(yè)發(fā)展，鼓勵鄉(xiāng)村文化創(chuàng)作，不斷改善農(nóng)村文化服務(wù)水平，通過這些舉措來推動文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的形成與發(fā)展。最后，要注重農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要支撐，也是留住人才的重要手段。通過有效改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)綠色鄉(xiāng)村，增強群眾生活幸福感、安全感。在教育領(lǐng)域，可以構(gòu)建均衡的城鄉(xiāng)教育資源分配機制，促進城鄉(xiāng)教育資源的共享；在醫(yī)療領(lǐng)域，不斷完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)制度，強化農(nóng)村醫(yī)療人才隊伍，提高農(nóng)村醫(yī)療水平；健全城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，舉辦各種豐富鄉(xiāng)村特色的文化活動，發(fā)揮鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作用。通過發(fā)展鄉(xiāng)村特色經(jīng)濟，加強鄉(xiāng)村文明建設(shè)，加大對脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善等一系列重點工作的銜接，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)全面振興，從而進一步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距。

4 結(jié)語

馬克思主義城鄉(xiāng)關(guān)系理論作為我國城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想。中國共產(chǎn)黨在一百年的城鄉(xiāng)建設(shè)實踐中已經(jīng)充分證明了這一點。推動城鄉(xiāng)融合并非一朝一夕之功，需要各方面長期努力，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)鍵在于落實，同時通過對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)政策與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有序踐行，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展保駕護航。