服貿(mào)會：翻開服務(wù)貿(mào)易開放的新篇章

9月4日，國家主席習(xí)近平在2020年中圍國際服務(wù)貿(mào)易交易會全球服務(wù)貿(mào)易峰會上致辭。習(xí)近平在致辭中指出，將支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，加大先行先試力度，探索更多可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn);設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展的高水平開放平臺，帶動形成更高層次改革開放新格局。早在2015年，國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的若干意見》就明確提出形成以服貿(mào)會（以前簡稱為“京交會”）為龍頭的服務(wù)貿(mào)易會展格局。在全球疫情蔓延之際，服貿(mào)會的召開難能可貴，也得到了舉世矚目的關(guān)注。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至8月30日，本屆服貿(mào)會參會企業(yè)達(dá)17158家，線下參展2266家，線上參展4729家，客商及參會企業(yè)10163家，參展企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)超前幾屆。

服貿(mào)會展示中國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)“疫”成果

由于受疫情影響，全球的大型展會紛紛取消，作為今年中國舉辦的首場線下重大國際經(jīng)貿(mào)活動，2020中國服務(wù)貿(mào)易交易會的順利召開意義重大。從與新冠病毒做斗爭到全面復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)學(xué)，中國抗擊新冠肺炎疫情取得了階段性的勝利。經(jīng)濟(jì)增速從1季度的-6.8%到2季度同比增長3.2%的大逆轉(zhuǎn)，這不僅驗(yàn)證了中國經(jīng)濟(jì)的韌性，也向世界證明了只要政策得當(dāng)、方法科學(xué)，人類是可以戰(zhàn)勝疫情以及它對經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響的。

多家國際金融機(jī)構(gòu)近期紛紛上調(diào)對中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，認(rèn)為中國今年或?qū)⒊蔀槿蛭ㄒ徽鲩L的主要經(jīng)濟(jì)體。國際信用評級機(jī)構(gòu)穆迪將中國2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長預(yù)測由原來的1%上調(diào)至l.g%，惠譽(yù)將中國2020年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測從此前的1. 2%上調(diào)至2 .7%。在國外社交媒體上，近萬人參加的武漢泳池音樂節(jié)刷屏，中國的抗疫行動取得了戰(zhàn)略性成果。當(dāng)前，2020中國服務(wù)貿(mào)易交易會的召開是對這一成果的再次確認(rèn)，中國經(jīng)濟(jì)率先從疫情沖擊中復(fù)蘇，不僅是今年世界經(jīng)濟(jì)為數(shù)不多的亮點(diǎn)，也將成為后疫情時(shí)代全球貿(mào)易、投資的穩(wěn)定器。

所謂大國擔(dān)當(dāng)，就是在全世界面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的情況下，勇于克服困難，昭示信心，并與國際社會攜手并進(jìn)，共同推動全球經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與發(fā)展。2020年服貿(mào)會的召開，為世界傳遞了積極的信號，中國經(jīng)濟(jì)的率先復(fù)蘇為全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)作出了貢獻(xiàn)，也積蓄著力量。

服務(wù)貿(mào)易成為中國對外貿(mào)易新的增長點(diǎn)

2013年，中國貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額首次成為世界第一。多年以來，中國早已成為名副其實(shí)的“世界工廠”。不過，與貨物貿(mào)易常年保持順差不同，中國在服務(wù)貿(mào)易出口總額與進(jìn)口總額持續(xù)增長過程中，一直處于逆差狀態(tài)。

2019年，中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口出現(xiàn)了_一系列積極的變化，一是進(jìn)出口總額同比增長2.8%，同時(shí)逆差下降了10. 5%;二是服務(wù)貿(mào)易的結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，知識密集型服務(wù)進(jìn)出口額增長10 .8%，占服務(wù)貿(mào)易總額比重上升至34.7%，其中，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)費(fèi)出口大幅增長，金融、保險(xiǎn)等服務(wù)出口穩(wěn)中有升;三是借助“一帶一路”建設(shè)，中國與沿線國家的服務(wù)貿(mào)易保持了穩(wěn)定的增長態(tài)勢，市場更加多元化。在面對逆全球化、貿(mào)易保護(hù)與單邊主義的國際形勢下，服務(wù)貿(mào)易正在成為中國對外貿(mào)易新的增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提質(zhì)增效的重要抓手。

受新冠肺炎疫情影響，全球服務(wù)貿(mào)易遭受了很大的沖擊，但遠(yuǎn)程辦公、在線支付金融服務(wù)、在線醫(yī)療、在線教育、線上娛樂等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易合作獲得了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，成為全球服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。

在這樣的背景下召開的中國服務(wù)貿(mào)易交易會，為各國政府、國際組織、商會與參展企業(yè)提供了溝通交流、創(chuàng)新發(fā)展的重要契機(jī)。從2012年首屆服貿(mào)會成交金額超過600億美元，到2019年第六屆服貿(mào)會，交易金額每年都保持了穩(wěn)定的增長，并已突破1000億美元的大關(guān)。大量創(chuàng)新業(yè)態(tài)、商業(yè)模式、服務(wù)產(chǎn)品正在利用服貿(mào)會提供的廣闊的國內(nèi)國際雙平臺和豐厚的資源，形成引進(jìn)來與走出去雙向流動與良性循環(huán)。

服貿(mào)會成為中國服務(wù)業(yè)對外開放的新平臺

作為中國對外開放的三大展會平臺之一，服貿(mào)會的定位絕不止于交易博覽會，更重要的是中國服務(wù)業(yè)對外開放和服務(wù)貿(mào)易制度創(chuàng)新的展示平臺;

近年來，中國服務(wù)業(yè)的對外開放步伐不斷加快，《外商投資法》于2020年1月1日起正式實(shí)施，以準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單制度為兩大基石，禁止強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓和建立外商投訴中心為基本保障的新一輪全方位的對外開放措施相繼出臺，其力度之大、范圍之廣、速度之快、決心之強(qiáng)烈讓全世界為之驚嘆。金融業(yè)的對外開放首當(dāng)其沖，外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻大幅降低，銀行、證券、基金管理、期貨、人身險(xiǎn)領(lǐng)域的外資持股比例限制全部取消，外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，資本市場的雙向開放進(jìn)入快車道。教育的全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放也亮點(diǎn)紛呈，2020年6月，教育部等八部門發(fā)布《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對外開放的意見》，高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育大力引進(jìn)國際優(yōu)質(zhì)教育資源，加快推進(jìn)我國教育現(xiàn)代化和培養(yǎng)更具全球競爭力的人才，同時(shí)支持海南建設(shè)國際教育創(chuàng)新島，支持雄安新區(qū)打造教育開放新標(biāo)桿。其他領(lǐng)域，如養(yǎng)老、醫(yī)療、文化領(lǐng)域的對外開放也都結(jié)出了累累碩果。

以服貿(mào)會為契機(jī)，一大波服務(wù)業(yè)對外開放的政策已在穩(wěn)步推進(jìn)或加緊研究?？缇撤?wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度將于年底出臺，在試點(diǎn)地區(qū)重點(diǎn)圍繞新興服務(wù)業(yè)開放進(jìn)行壓力測試，推動有序放寬或取消相關(guān)限制措施，完善數(shù)字貿(mào)易政策，優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易包容審慎監(jiān)管等一系列政策利好也將紛至沓來，營商環(huán)境將不斷優(yōu)化。

2020中國服務(wù)貿(mào)易交易會的召開，拉開了中國經(jīng)濟(jì)V型反轉(zhuǎn)的序幕，為世界服務(wù)貿(mào)易的復(fù)蘇以及中國服務(wù)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展、提質(zhì)增效吹響了號角，為中國服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步對外開放指明了方向。

（劉春生：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授）