文/金仁旻(中共安徽省委黨校(安徽行政學(xué)院),安徽合肥 230059)
內(nèi)容提要:中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)追求人與自然和諧共生,人與自然之間實(shí)踐關(guān)系是我國生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值兩個(gè)維度可將我國文明實(shí)踐活動(dòng)分為雙價(jià)值局囿型、生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向型、帕累托最優(yōu)型和經(jīng)濟(jì)價(jià)值導(dǎo)向型四類,從而構(gòu)建中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的五種路徑:生態(tài)價(jià)值提升式、雙價(jià)值提升式、生態(tài)價(jià)值回歸式、經(jīng)濟(jì)價(jià)值升級式和經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)移式,路徑實(shí)施中的關(guān)鍵要點(diǎn)包括雙價(jià)值空間布局、生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造能力、價(jià)值轉(zhuǎn)移體系和生態(tài)價(jià)值文化培育等。
習(xí)近平同志指出:“生態(tài)文明是人類社會(huì)進(jìn)步的重大成果。人類經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明。生態(tài)文明是工業(yè)文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的新要求?!盵1]西方發(fā)達(dá)國家于19世紀(jì)末至20世紀(jì)中葉完成了工業(yè)文明,在此基礎(chǔ)上建設(shè)生態(tài)文明并取得了一定成就。而我國總體上處于工業(yè)化中期,工業(yè)化任務(wù)尚未完成,又面臨生態(tài)環(huán)境歷史問題,處于兩種文明交匯期,因此,如何處理兩種文明建設(shè)關(guān)系顯得十分重要。基于這一現(xiàn)實(shí)需求,本文從兩種文明建設(shè)中蘊(yùn)含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值出發(fā),探究中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)路徑問題。
馬克思恩格斯歷史唯物主義告訴我們,人與自然通過實(shí)踐實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng),在對立統(tǒng)一中推動(dòng)社會(huì)發(fā)展[2]。人類文明演進(jìn)同樣遵循這一規(guī)律。一萬年前原始文明階段,人類認(rèn)識(shí)水平有限,生產(chǎn)力水平低下,人類被動(dòng)地從自然界獲取基本生活資料維持生存,產(chǎn)生的廢棄物能夠被自然系統(tǒng)消化,人類實(shí)踐活動(dòng)對自然影響微乎其微。大約一萬年前到三百年前為農(nóng)業(yè)文明階段。此階段,生產(chǎn)力水平得到提高,人類開始有意識(shí)地開荒種地,馴化動(dòng)物,出現(xiàn)了農(nóng)耕和畜牧業(yè)。農(nóng)業(yè)文明中,人類對自然的改造處于初級階段,影響比較小,人類與自然以基本平衡狀態(tài)存續(xù)。始于三百多年前的工業(yè)文明階段,科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展,人類征服自然、改造自然能力大大增強(qiáng)。人類將自然界作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素供給者,從中攫取資源滿足自身生產(chǎn)和生活。工業(yè)文明實(shí)踐中非理性行為導(dǎo)致自然界超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),引發(fā)資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題[3]。人類被迫重新思考自身實(shí)踐對自然的影響,開始出現(xiàn)生態(tài)文明思想。
根據(jù)環(huán)境庫茲涅茨曲線[4],工業(yè)文明開始階段不可避免地出現(xiàn)一定程度的環(huán)境污染,但隨著人均國民收入的提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有助于環(huán)境改善。據(jù)此,西方主要發(fā)達(dá)國家利用資源和環(huán)境相對優(yōu)勢完成了工業(yè)化,然后過渡到生態(tài)環(huán)境改善階段。
我國目前尚未完成工業(yè)化,卻已經(jīng)面臨生態(tài)失衡風(fēng)險(xiǎn),“先污染,后治理”的觀念將進(jìn)一步惡化環(huán)境問題,甚至出現(xiàn)不可挽回的生態(tài)危機(jī)[5],這決定了我國面臨同時(shí)建設(shè)好“工業(yè)文明”和“生態(tài)文明”的兩種挑戰(zhàn)。當(dāng)今時(shí)代建設(shè)生態(tài)文明,不是要回到原始文明樸素的原生狀態(tài),也不是回到農(nóng)業(yè)文明時(shí)代有限的生態(tài)平衡狀態(tài),更不是否定工業(yè)文明價(jià)值,而是要在遵從和把握人類文明一定會(huì)由必然王國走向自由王國狀態(tài)的歷史趨勢中,以綠色化、生態(tài)化思維,積極建設(shè)超越工業(yè)文明狀態(tài)的人類嶄新的文明新形態(tài)[6]。為更好地理解兩種文明關(guān)系,接下來,本文結(jié)合我國實(shí)踐,從兩種文明分別蘊(yùn)含的主要目標(biāo)“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”和“生態(tài)價(jià)值”對文明建設(shè)實(shí)踐進(jìn)行分類,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步探討如何選擇路徑超越傳統(tǒng)工業(yè)文明,達(dá)到生態(tài)文明最優(yōu)狀態(tài),從價(jià)值角度構(gòu)建我國生態(tài)文明建設(shè)框架。
辯證唯物主義“人化自然觀”指出,人與自然的關(guān)系是一種互為對象的關(guān)系。人是自然界的對象性存在物,是自然界發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,人類通過實(shí)踐對自然界產(chǎn)生能動(dòng)作用,“人的現(xiàn)實(shí)世界的自然界”是經(jīng)人改造過的“人化自然”。恩格斯進(jìn)一步指出了人類實(shí)踐與生態(tài)問題之間的因果關(guān)系,并警示人類不要過分陶醉于對自然界的勝利,因?yàn)槿祟惛脑熳匀坏拿恳淮蝿倮?,自然界都對人類進(jìn)行了報(bào)復(fù),強(qiáng)調(diào)了人類實(shí)踐與自然之間的相互作用[7]。習(xí)近平提出的“兩山”理論形象地概括了我國文明建設(shè)實(shí)踐中與自然的互動(dòng)關(guān)系經(jīng)歷了三個(gè)階段:一是只要金山銀山,不要綠水青山。改革開放后,我國很多地方政府片面追求經(jīng)濟(jì)增長,對資源環(huán)境漠不關(guān)心,用綠水青山換取金山銀山,造成環(huán)境污染、生態(tài)退化。二是既要金山銀山,又要綠水青山。片面追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)導(dǎo)致資源和環(huán)境矛盾凸顯,人們意識(shí)到綠水青山是生存發(fā)展的基礎(chǔ),保住綠水青山才能發(fā)展金山銀山。三是綠水青山就是金山銀山。當(dāng)今人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要已經(jīng)成為我國社會(huì)主要矛盾的重要方面,保護(hù)綠水青山,提供優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品,滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要就能夠源源不斷地帶來金山銀山[8]。
“兩山”理論本質(zhì)上闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系[9],“金山銀山”實(shí)質(zhì)上指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展所追求的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而“綠水青山”指的是環(huán)境保護(hù)所追求的生態(tài)價(jià)值。就我國現(xiàn)階段“工業(yè)文明”和“生態(tài)文明”共時(shí)發(fā)展現(xiàn)狀而言,“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”目標(biāo)和“生態(tài)價(jià)值”目標(biāo)疊加決定了我國生態(tài)文明建設(shè)的復(fù)雜性。為了更好地研究如何超越傳統(tǒng)工業(yè)文明,建設(shè)生態(tài)文明,從“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”和“生態(tài)價(jià)值”兩個(gè)維度對我國文明實(shí)踐分類是必要的。需要說明的是,這里討論的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值是由各類實(shí)踐主體創(chuàng)造的,其大小是相對于另一個(gè)維度對整個(gè)社會(huì)影響而言的。另外,生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造不僅指直接生產(chǎn)出改善生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)品或服務(wù)的活動(dòng),那些減少了對生態(tài)環(huán)境負(fù)面影響的活動(dòng)也是生態(tài)價(jià)值的一種間接創(chuàng)造。據(jù)此,我國現(xiàn)階段文明實(shí)踐大致可分為以下四類(如圖1所示)。
圖1 基于經(jīng)濟(jì)-生態(tài)價(jià)值的文明實(shí)踐分類
這類實(shí)踐活動(dòng)處在第I象限中,經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值都較小,其形式主要為單個(gè)客體或局部性經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng),經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造局限于行為主體和對象中,對社會(huì)的影響都很小,但對于維持行為主體當(dāng)前的生存和發(fā)展以及多樣化又是必要的,可以稱之為雙價(jià)值局囿型實(shí)踐活動(dòng)。這類實(shí)踐活動(dòng)典型是我國長久以來的以家庭為單位的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。
傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是基本生產(chǎn)要素支配權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)以家庭為主的分散經(jīng)營模式。受我國人多地少的客觀情況以及傳統(tǒng)的男耕女織經(jīng)濟(jì)方式的影響,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在幾千年的社會(huì)發(fā)展中一直保持較好的連續(xù)性,有存在的歷史必然性[10]。小農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由于不利于生產(chǎn)資料積聚、大規(guī)模合作、生產(chǎn)過程內(nèi)部分工,排斥對自然的社會(huì)統(tǒng)治和調(diào)節(jié),因此,其經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造能力較弱,通常只是滿足實(shí)踐主體的基本需求。而生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造只是附屬產(chǎn)出,對社會(huì)的影響也很小。但這類實(shí)踐活動(dòng)在我國由于受人地關(guān)系自然約束、土地集體所有制度約束和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)約束等,長期存在將是無法改變的客觀事實(shí)[11]。
第II象限實(shí)踐活動(dòng)表現(xiàn)為相對較高的生態(tài)價(jià)值和較低的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,其形式主要表現(xiàn)為以實(shí)踐對象自然屬性為主要內(nèi)容的實(shí)踐活動(dòng)。這類活動(dòng)目的在于獲取蘊(yùn)含在實(shí)踐對象中的自然屬性價(jià)值,提供生態(tài)系統(tǒng)的天然“本底”,為人類活動(dòng)的后果提供評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),是各種生態(tài)實(shí)踐的天然實(shí)驗(yàn)室,在涵養(yǎng)水源、保持水土、改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著重要作用,所以生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造能力較大,而經(jīng)濟(jì)價(jià)值并不是主要目標(biāo),相對較小,可以稱之為生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向型實(shí)踐活動(dòng)。這類實(shí)踐活動(dòng)典型是設(shè)置各類自然生態(tài)保護(hù)區(qū),比如甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)。
祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)地處青藏、蒙新、黃土三大高原交匯地帶的祁連山北麓,屬于山區(qū)和二陰山區(qū),海拔均在兩千米以上,氣候寒冷,日照時(shí)間短。該保護(hù)區(qū)以保護(hù)青海云杉、祁連圓柏、蓑羽鶴等生物為主,對于區(qū)域內(nèi)生物多樣性保護(hù),生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)意義重大,具有巨大的生態(tài)價(jià)值[12],但受制于生存空間和資源利用約束,該地區(qū)經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造能力較低。此類實(shí)踐活動(dòng),由于較低的經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造能力,生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造需要外部不斷輸入資源才能維持,否則可持續(xù)性面臨巨大壓力。
第III象限實(shí)踐活動(dòng)表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值都很高。這一象限實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值來源于生態(tài)價(jià)值的創(chuàng)造,實(shí)現(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”,經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的高度統(tǒng)一。這類實(shí)踐活動(dòng)一方面不需要依靠外部資源輸入,自身能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,另一方面還能夠?qū)⑸鷳B(tài)價(jià)值創(chuàng)造能力在發(fā)展中不斷擴(kuò)大,實(shí)現(xiàn)了主客體價(jià)值最優(yōu)化狀態(tài),可以稱之為帕累托最優(yōu)型實(shí)踐活動(dòng)。比如落后地區(qū)旅游開發(fā),比如浙江安吉魯家村。
浙江安吉縣魯家村原先是遠(yuǎn)近聞名的既窮又臟的薄弱村,經(jīng)過環(huán)境整治、開發(fā)家庭農(nóng)場,打造集生活、旅游一體的美麗鄉(xiāng)村實(shí)踐,如今魯家村已經(jīng)發(fā)展成為“全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”、“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”[13]。魯家村在實(shí)踐中摸索出了一條生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造都很大的發(fā)展路徑。魯家村首先通過關(guān)閉附近污染嚴(yán)重的礦山、整治村容村貌等實(shí)踐活動(dòng),創(chuàng)造了可觀的生態(tài)價(jià)值。在此基礎(chǔ)上,以生態(tài)為切入點(diǎn),開發(fā)出十八個(gè)風(fēng)格和功能各異的家庭農(nóng)場,將農(nóng)田變農(nóng)場,鄉(xiāng)村變景區(qū),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造。景區(qū)每年接待游客60萬人次,近十年實(shí)現(xiàn)了凈資產(chǎn)增值2.9億元。此類實(shí)踐真正踐行了綠水青山就是金山銀山,是生態(tài)文明建設(shè)的最優(yōu)狀態(tài)。但必須意識(shí)到,這類實(shí)踐需要滿足特定的條件,首先是實(shí)踐對象本身必須蘊(yùn)含潛在生態(tài)價(jià)值稟賦。其次,生態(tài)價(jià)值稟賦具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值市場開發(fā)的承載能力。最后,這類活動(dòng)還需要在經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取與生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造之間保持平衡,才能保證可持續(xù)性。
第IV象限實(shí)踐活動(dòng)表現(xiàn)為較高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和較低的生態(tài)價(jià)值。這類實(shí)踐活動(dòng)主要目標(biāo)在于經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造和獲取,生態(tài)價(jià)值往往被忽略,甚至可能出現(xiàn)為了獲取更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值犧牲生態(tài)價(jià)值的情況,是典型的“只要金山銀山,不要綠水青山”。由于強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取能力,這類活動(dòng)往往更容易實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張,并不斷侵蝕生態(tài)資源,對生態(tài)文明威脅最大,可以稱之為經(jīng)濟(jì)價(jià)值導(dǎo)向型實(shí)踐活動(dòng)。典型的這類實(shí)踐活動(dòng)是傳統(tǒng)制造業(yè),比如傳統(tǒng)汽車制造。
汽車制造業(yè)毫無疑問能夠創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,這些經(jīng)濟(jì)價(jià)值在滿足人類便捷、快速等需求方面發(fā)揮著重要作用。但傳統(tǒng)汽車制造本身生態(tài)價(jià)值幾乎可以忽略不計(jì),如果考慮自然資源、能源的損耗以及使用過程中汽車尾氣排放對生態(tài)環(huán)境的破壞,可以說,其生態(tài)價(jià)值為負(fù)值[14]。由于巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,此類活動(dòng)規(guī)模能夠不斷擴(kuò)大,短期內(nèi)表現(xiàn)出旺盛的生命力,但隨著規(guī)模擴(kuò)大,其對生態(tài)價(jià)值的威脅也隨之?dāng)U大,長期來看破壞了人類活動(dòng)賴以生存的基礎(chǔ),因而不具有可持續(xù)性。
新中國從一窮二白的基礎(chǔ)上起步,成立初期,秉持生產(chǎn)力是“人們控制和改造自然的客觀物質(zhì)力量”思維,改革開放后,確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展目標(biāo)[15]。薄弱的基礎(chǔ)、人與自然對立思維和經(jīng)濟(jì)為中心的目標(biāo)造就了我國現(xiàn)階段實(shí)踐行為總體上以雙價(jià)值局囿型和經(jīng)濟(jì)價(jià)值導(dǎo)向型為主(見圖2陰影部分)。發(fā)展中“只要金山銀山,不要綠水青山”的實(shí)踐使得我國目前資源約束趨緊,環(huán)境污染嚴(yán)重,生態(tài)系統(tǒng)退化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境矛盾突出[16]。
如前所述,現(xiàn)階段我國處于工業(yè)文明與生態(tài)文明建設(shè)共時(shí)階段,追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量需得到改善。圖1第Ⅲ象限帕累托最優(yōu)型實(shí)踐活動(dòng)實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開發(fā)利用相互促進(jìn),經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值雙創(chuàng)造,是最理想的價(jià)值組合。遺憾的是,這類實(shí)踐活動(dòng)受到主客體稟賦條件以及目標(biāo)的嚴(yán)格約束,實(shí)際中很難做到所謂“雙贏”,尤其是我國還處在社會(huì)主義初級階段,工業(yè)文明尚未完成,追求“雙贏”更多時(shí)候是一種侈談,與其說“經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值雙贏”,不如說是“經(jīng)濟(jì)價(jià)值與生態(tài)價(jià)值的兩難權(quán)衡”。這種情況下,考慮到我國現(xiàn)階段資源環(huán)境現(xiàn)狀,應(yīng)該追求“寧要綠水青山,不要金山銀山”,也就是說要按照第II象限生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向型活動(dòng)特征實(shí)踐。
據(jù)此,我們認(rèn)為,現(xiàn)階段中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)有如下路徑選擇:路徑I:象限I→象限II;路徑II:象限I→象限III;路徑III:象限IV→象限II;路徑IV:象限IV→象限III;路徑V:象限II→象限III,如圖2所示,下面分別進(jìn)行闡述。
圖2 我國生態(tài)文明建設(shè)路徑
“第I象限到第II象限”是一種建設(shè)路徑。該路徑以創(chuàng)造更多生態(tài)價(jià)值為目標(biāo),可以稱之為生態(tài)價(jià)值提升式建設(shè)路徑(見圖2-①)。雙價(jià)值局囿型實(shí)踐活動(dòng)雖然經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值都存在上升空間,但對于一些經(jīng)濟(jì)價(jià)值潛力不佳,或追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生態(tài)成本過大時(shí),可以采取生態(tài)價(jià)值提升式建設(shè)路徑,努力使之成為生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向型。比如,我國很多地區(qū)采取的退耕還林工程就屬于此類建設(shè)路徑。退耕還林工程是將一些坡耕地和沙化地停止耕種,改成造林種草,恢復(fù)林草植被[17]。坡耕地和沙化地種植糧食作物,由于容易造成水土流失而產(chǎn)量又低,經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造都受限。通過退耕還林,放棄經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造,提升生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造,以實(shí)現(xiàn)保護(hù)環(huán)境和改善環(huán)境的目標(biāo)[18]。
“第I象限到第III象限”是一種建設(shè)路徑。該路徑以同時(shí)提升經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值雙價(jià)值為目標(biāo),可以稱之為雙價(jià)值提升式建設(shè)路徑(見圖2-②)。雙價(jià)值局囿型實(shí)踐活動(dòng)在特定條件下可以采取雙價(jià)值提升式建設(shè)路徑。這種路徑從經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值兩端或其組合審視評估改進(jìn)點(diǎn),借助技術(shù)創(chuàng)新、組織變革、成本優(yōu)化等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值增值,使之成為帕累托最優(yōu)型。仍以上述傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為例。經(jīng)濟(jì)價(jià)值端,傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)可以通過技術(shù)變革,如新種植技術(shù)、新種子品種提高產(chǎn)量[19],增加經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造;更經(jīng)濟(jì)的植物養(yǎng)料投入優(yōu)化成本[20],間接增加經(jīng)濟(jì)價(jià)值;或通過組織形式變革,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營,提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造。生態(tài)價(jià)值端可以通過降低化肥、農(nóng)藥使用量,減少對土壤不利影響;或創(chuàng)新種植技術(shù),比如無土種植、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品種植,減少對生態(tài)環(huán)境影響;生態(tài)端還可以通過拓展農(nóng)業(yè)多元價(jià)值以實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值增量,如開發(fā)農(nóng)耕體驗(yàn)與休閑觀光生態(tài)功能以追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值雙贏。
“第IV象限到第II象限”是一種建設(shè)路徑。該路徑主要針對經(jīng)濟(jì)價(jià)值獲取以巨大的生態(tài)價(jià)值為代價(jià)的實(shí)踐活動(dòng),通過放棄經(jīng)濟(jì)價(jià)值追求生態(tài)價(jià)值,可以稱之為生態(tài)價(jià)值回歸式建設(shè)路徑(見圖2-③)。第IV象限經(jīng)濟(jì)價(jià)值導(dǎo)向型實(shí)踐活動(dòng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值大而生態(tài)價(jià)值小,如前所述,這類活動(dòng)往往對生態(tài)環(huán)境威脅也最大,所以,必要時(shí)要采取舍棄經(jīng)濟(jì)價(jià)值,追求生態(tài)價(jià)值,努力使之成為生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向型。比如,2017年的祁連山系列環(huán)境污染案[21]。甘肅祁連山是國家級自然保護(hù)區(qū)。長期以來,大規(guī)模野蠻采礦,追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化,造成保護(hù)區(qū)植被破壞、水土流失、地表塌陷,生態(tài)價(jià)值散失。習(xí)近平總書記對此問題高度重視,多次要求整改,最終根據(jù)中央紀(jì)委決定和甘肅省委、省政府批準(zhǔn),問責(zé)218名領(lǐng)導(dǎo)干部,清理關(guān)停違法違規(guī)項(xiàng)目,推進(jìn)草原生態(tài)環(huán)境整治,實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù),還祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造能力。
“第IV象限到第III象限”是一種建設(shè)路徑。該路徑主要針對生態(tài)價(jià)值小,但經(jīng)濟(jì)價(jià)值較好,且經(jīng)濟(jì)價(jià)值端具備升級潛力,能夠在保證經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造的同時(shí),升級經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造方式,減少對生態(tài)價(jià)值不利影響,間接創(chuàng)造生態(tài)價(jià)值,可以稱之為經(jīng)濟(jì)價(jià)值升級式建設(shè)路徑(見圖2-④)。第IV象限經(jīng)濟(jì)價(jià)值導(dǎo)向型實(shí)踐活動(dòng)生態(tài)價(jià)值小,部分可能源于技術(shù)、模式、結(jié)構(gòu)等外生原因落后導(dǎo)致生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造受限,因此可通過創(chuàng)新、升級等方式間接創(chuàng)造生態(tài)價(jià)值,使之成為帕累托最優(yōu)型。例如我國第一個(gè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)廣西貴港國家生態(tài)工業(yè)(制糖)園區(qū)改進(jìn)原有傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,在維持高經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造的同時(shí),提升生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造能力。該園區(qū)以貴糖股份有限公司為核心企業(yè),建立以蔗田種植、制糖、酒精、造紙、熱電聯(lián)產(chǎn)、環(huán)境綜合處理六個(gè)單元組成的生產(chǎn)鏈條。通過中間產(chǎn)品和廢棄物交換把各單元連接起來,形成以“甘蔗→制糖→廢糖蜜制酒精→酒精廢液制復(fù)合肥→甘蔗”和“甘蔗→制糖→蔗渣制漿→蔗渣制漿造紙→紙漿黑液堿回收”為主鏈條,以酒精廠發(fā)酵車間廢二氧化碳制輕質(zhì)碳酸鈣利用、造紙黑液堿回收、白水脈沖回收、堿回收白泥做煙氣脫硫劑等為副鏈條的完整且閉合的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)內(nèi)物質(zhì)和能量利用率達(dá)到最大化,污廢物凈化率和轉(zhuǎn)化率得到極大提高,企業(yè)投入-產(chǎn)出比例增加,生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造提高顯著[22]。
“第II象限到第III象限”也是一種建設(shè)路徑。如前所述,第II象限生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向型實(shí)踐活動(dòng)由于較低的經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造能力,生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造可持續(xù)性面臨壓力,需要外部經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)移才能維持,可以稱之為經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)移式建設(shè)路徑(見圖2-⑤)。需要說明的是,這種路徑并不真正追求將自身建設(shè)成帕累托最優(yōu)型,只是采取轉(zhuǎn)移方式,獲取經(jīng)濟(jì)價(jià)值,以維持生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造(圖中以虛線表示)。比如新安江流域生態(tài)跨省保護(hù)工程[23]。2012年開始,皖浙兩省在財(cái)政部、原環(huán)保部指導(dǎo)協(xié)調(diào)下,落實(shí)《新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)實(shí)施方案》,三次簽訂新安江流域生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。針對新安江流域水生態(tài),安徽省采取生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向型實(shí)踐方式,追求生態(tài)價(jià)值。作為補(bǔ)償,兩省約定以街口斷面水質(zhì)測算補(bǔ)償指數(shù)P值為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)移,具體為若P≤1,浙江撥付安徽1億元;若P>1,安徽撥付浙江1億元;若P≤0.95,浙江再撥付安徽1億元。無論上述何種情況,中央財(cái)政補(bǔ)償資金全部撥付給安徽。“補(bǔ)償協(xié)議”實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)移,維持了生態(tài)價(jià)值可持續(xù)創(chuàng)造。
上述分析說明中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)有不同的路徑選項(xiàng)。實(shí)際建設(shè)中,稟賦條件和目標(biāo)要求不同,建設(shè)路徑也不同。無論何種路徑均涉及到經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值及其兩者關(guān)系,下面就處理兩者及其關(guān)系的關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)一步討論。
社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)和生態(tài)兩種價(jià)值的創(chuàng)造、保護(hù)、轉(zhuǎn)換。兩種價(jià)值對立統(tǒng)一特性意味著生態(tài)文明建設(shè)離不開總體運(yùn)籌,頂層設(shè)計(jì),合理安排兩種價(jià)值活動(dòng)空間布局。頂層設(shè)計(jì)中最重要的就是對國土開發(fā)思路進(jìn)行調(diào)控。以前,我國能源、資源和生態(tài)利用空間相對較大,為快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,片面追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值,對國土調(diào)控遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)先,能用盡用。隨著工業(yè)化發(fā)展,我國資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)退化,兩種價(jià)值對立關(guān)系日益突出。為保證賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),需要對國土重新認(rèn)識(shí)和劃分,這就需要黨和政府從全局出發(fā),按照人口、資源、環(huán)境相均衡,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生態(tài)、效益相統(tǒng)一原則,整體規(guī)劃國土空間開發(fā),協(xié)調(diào)好兩種價(jià)值空間布局。中央已經(jīng)將國土劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域是指開發(fā)密度已經(jīng)較高,環(huán)境承載能力呈現(xiàn)下降趨勢的地區(qū)。這類區(qū)域適宜通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長速度,減少資源消耗、保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值雙贏,可采用經(jīng)濟(jì)價(jià)值升級式建設(shè)路徑。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域是指資源環(huán)境承載能力較強(qiáng),人口積聚和經(jīng)濟(jì)條件較好的區(qū)域。這類區(qū)域適宜實(shí)行工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,注重經(jīng)濟(jì)增長,同時(shí)注重合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、減少資源消耗、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,可采用雙價(jià)值提升式建設(shè)路徑。限制開發(fā)區(qū)域是指資源承載能力已經(jīng)較弱,規(guī)模經(jīng)濟(jì)積聚和人口增長條件不佳的區(qū)域。這類區(qū)域適宜強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和生態(tài)功能保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,可采用生態(tài)價(jià)值提升式建設(shè)路徑。禁止開發(fā)區(qū)域是指需要特殊保護(hù),依法設(shè)立的自然文化資源保護(hù)區(qū)[24]。這類區(qū)域適宜強(qiáng)化自然文化資源原真性和完整性保護(hù),可采用生態(tài)價(jià)值回歸式建設(shè)路徑。需要特別說明的是,上述論證的價(jià)值活動(dòng)布局與建設(shè)路徑并不是絕對的,有時(shí)需要采用多種路徑共同建設(shè)。比如,限制開發(fā)區(qū)域的生態(tài)價(jià)值提升式路徑和禁止開發(fā)區(qū)域的生態(tài)價(jià)值回歸式路徑為保證其必要的經(jīng)濟(jì)成本,同時(shí)需要考慮采用經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)移式建設(shè)路徑。
由上述路徑不難看出,生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造能力發(fā)揮了重要作用,而生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造能力關(guān)鍵在于生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新。生態(tài)技術(shù)是在生產(chǎn)和生活技術(shù)應(yīng)用過程中引入生態(tài)學(xué)思想, 通過提高資源利用效率、優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)、減少資源消耗總量,在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí),創(chuàng)造生態(tài)價(jià)值,是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生最有效的手段[25]。
就生產(chǎn)消費(fèi)過程而言,創(chuàng)新綠色資源能源技術(shù)可以在輸入端減少進(jìn)入生產(chǎn)流程的物質(zhì)量,或以綠色資源和新能源替代傳統(tǒng)資源能源;創(chuàng)新綠色生產(chǎn)技術(shù),提升產(chǎn)品生態(tài)友好性能,延長產(chǎn)品使用時(shí)間;創(chuàng)新終端處理技術(shù),通過物理或化學(xué)方式減少或消除生產(chǎn)終端污染物對環(huán)境的負(fù)面影響[26]。
就產(chǎn)業(yè)而言,農(nóng)業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展生態(tài)復(fù)合型技術(shù)、物質(zhì)循環(huán)技術(shù)、綜合治理技術(shù)和病蟲害綜合防治技術(shù)[27]。生態(tài)復(fù)合技術(shù)打造空間上多層次,時(shí)間上多序列的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),利用自然各層生物不同生態(tài)位特性及相互關(guān)系,分層利用資源,以優(yōu)化空間利用,提高光能利用率和土地生產(chǎn)力。典型的技術(shù)創(chuàng)新包括種植業(yè)中的間混套作、稻魚共生、經(jīng)濟(jì)林中喬灌草結(jié)合以及池澹水體中的立體多層次放養(yǎng)等。物質(zhì)循環(huán)技術(shù)模擬生態(tài)系統(tǒng)食物鏈結(jié)構(gòu),在生態(tài)系統(tǒng)中建立良性循環(huán)多級利用物質(zhì)鏈條,使得一個(gè)系統(tǒng)排放的廢物是另一系統(tǒng)的投入物,在系統(tǒng)內(nèi)形成穩(wěn)定的物質(zhì)良性循環(huán),達(dá)到充分利用資源,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化時(shí),有效防止廢棄物污染環(huán)境。生態(tài)環(huán)境綜合治理技術(shù)采用生物和工程技術(shù),通過植樹造林、土壤改良、水利興修、改良基本農(nóng)田等,實(shí)行喬、灌、草結(jié)合,建立不同層次、不同年生、不同品種的復(fù)合群落生物技術(shù),治理水土流失、沙漠化、鹽堿化等生態(tài)問題。病蟲害綜合防治技術(shù)創(chuàng)新生物防治技術(shù),利用生物以蟲或菌來防治病蟲害,開發(fā)高效、低毒、低殘留農(nóng)藥保證農(nóng)作物生態(tài)環(huán)境友好。工業(yè)要將生產(chǎn)路徑從傳統(tǒng)“資源→產(chǎn)品→廢棄物”型轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源→產(chǎn)品→廢棄物→資源”循環(huán)型,努力做到減量化、再利用和資源化[28]。工業(yè)還要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)無毒化、無害化。如果生產(chǎn)過程中使用了有毒有害物質(zhì),即使實(shí)現(xiàn)循環(huán),結(jié)果也是有毒有害物質(zhì)積累得越來越多,危害也越來越大。工業(yè)發(fā)展還要?jiǎng)?chuàng)新技術(shù),實(shí)現(xiàn)綠色化學(xué)、綠色化工。綠色化學(xué)和綠色化工采用無毒無害和可再生綠色原料實(shí)現(xiàn)綠色化學(xué)反應(yīng),不產(chǎn)生污染。工業(yè)中還需要綠色化產(chǎn)品。生產(chǎn)出來的產(chǎn)品使用過程中盡量減少消耗能源,不產(chǎn)生污染[29]。
就模式而言,發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì),綜合利用技術(shù)、組織方式創(chuàng)造生態(tài)價(jià)值。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)將生態(tài)系統(tǒng)成就應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)體系,使得人類系統(tǒng),甚至是一切生物系統(tǒng)都能夠穩(wěn)定地、安全地沿著進(jìn)化和再生之路持續(xù)前進(jìn)。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)既保護(hù)了地球的環(huán)境及資源,又使人類擷取了可持續(xù)發(fā)展的好方法,同時(shí),還能提高生產(chǎn)企業(yè)效能,獲得更高的投資回報(bào),有效實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值雙創(chuàng)造。世界著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家和生態(tài)學(xué)家岡特·鮑利創(chuàng)建的“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”概念很好地詮釋了這一理念。傳統(tǒng)尿不濕由塑料組成,使用后大多通過填埋方式處理,對環(huán)境造成污染。岡特·鮑利“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”模式通過生物材料制作尿布,免費(fèi)送給居民。作為免費(fèi)使用條件,居民將使用過的尿不濕及排泄物和嬰兒平時(shí)吃剩的食物收集好返還給企業(yè)。在此過程中,一方面,生物材料制作的尿不濕對嬰兒皮膚很好,尿不濕回收減少了對環(huán)境的負(fù)面影響,創(chuàng)造了一定的生態(tài)價(jià)值。另一方面,嬰兒排泄物和吃剩的食物可以轉(zhuǎn)化成肥沃的“黑土”,這些“黑土”是種植果樹的優(yōu)質(zhì)肥料。假設(shè)每年一個(gè)嬰兒排泄物和吃剩的食物可以轉(zhuǎn)化成1噸黑土,那么這些黑土可以種植一千棵果樹,如果一棵樹生產(chǎn)五十公斤果實(shí),這就相當(dāng)于一個(gè)嬰兒一年可以生產(chǎn)五十噸果實(shí)。如果一棵果樹賣三十五歐元,從中收取百分之十的利潤,相當(dāng)于通過這種模式,可以產(chǎn)生三千五百歐元的經(jīng)濟(jì)價(jià)值[30]。
經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)移式建設(shè)路徑和生態(tài)價(jià)值回歸式建設(shè)路徑依賴于價(jià)值轉(zhuǎn)移能力,因此,價(jià)值轉(zhuǎn)移能力也是我國實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。經(jīng)濟(jì)價(jià)值轉(zhuǎn)移式建設(shè)路徑始端的生態(tài)價(jià)值導(dǎo)向型實(shí)踐主要功能在于創(chuàng)造生態(tài)價(jià)值。但不可否認(rèn),生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造有即時(shí)經(jīng)濟(jì)成本,如何從外部轉(zhuǎn)移經(jīng)濟(jì)價(jià)值保障生態(tài)價(jià)值可持續(xù)創(chuàng)造就成為這種路徑實(shí)施關(guān)鍵。同樣,生態(tài)價(jià)值回歸式建設(shè)路徑雖然自身能解決運(yùn)行經(jīng)濟(jì)成本,但回歸過程存在內(nèi)生性經(jīng)濟(jì)價(jià)值損失。對于合法的經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造活動(dòng)因?yàn)樯鐣?huì)生態(tài)價(jià)值而放棄的經(jīng)濟(jì)價(jià)值理應(yīng)做出相應(yīng)補(bǔ)償,否則很難保證這種路徑的順利實(shí)施。而這一問題解決關(guān)鍵在于構(gòu)建價(jià)值轉(zhuǎn)移運(yùn)行體系。價(jià)值轉(zhuǎn)移運(yùn)行體系首要在于構(gòu)建市場化運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮其資源配置和生態(tài)補(bǔ)償功能,為價(jià)值轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。市場化運(yùn)行機(jī)制一個(gè)基本要求是歸屬清晰的產(chǎn)權(quán),因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)能夠克服外在性,降低社會(huì)成本,從而保證資源配置效率[31]。因此,建立市場化運(yùn)行機(jī)制首先要明晰產(chǎn)權(quán),健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,為市場交易筑牢基礎(chǔ)[32]。也就是對所有自然資源進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記,明確國土空間自然資源資產(chǎn)所有者、監(jiān)管者及其責(zé)任。完善自然資源資產(chǎn)用途管制制度,明確各類國土空間開發(fā)、利用、保護(hù)邊界,實(shí)現(xiàn)自然資源按質(zhì)量分級,梯級利用。產(chǎn)權(quán)確定后,確立市場價(jià)格機(jī)制,即改變以前自然資源無償使用,資源利用責(zé)、權(quán)、利不匹配情況,明確全民所有自然資源資產(chǎn)有償出讓制度,按照成本-收益相統(tǒng)一原則,充分考慮社會(huì)可承受能力,建立自然資源開發(fā)使用成本評估機(jī)制,形成合理的價(jià)格。最后建立用能權(quán)交易、測量與核準(zhǔn)體系,推廣合同能源管理,深化碳排放權(quán)交易,實(shí)現(xiàn)自然資源所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、承包權(quán)分置運(yùn)行,為實(shí)現(xiàn)橫向生態(tài)補(bǔ)償?shù)於ɑA(chǔ)[33]。逐步建立全國碳排放權(quán)交易市場,制定全國碳排放權(quán)交易總量設(shè)定與配額分配方案,完善碳交易注冊登記系統(tǒng)。建立碳排放權(quán)交易市場監(jiān)管體系,將自然資源交易納入公共交易平臺(tái),讓自然資源在公平、透明的環(huán)境下,通過不斷流轉(zhuǎn),供求雙方不斷博弈,按照市場規(guī)則找到自身均衡價(jià)格,實(shí)現(xiàn)自然資源社會(huì)效益、效率和公平最優(yōu)化[34]。
生態(tài)價(jià)值文化作為生態(tài)文明時(shí)代主流文化,倡導(dǎo)摒棄人類中心主義思想,主張生態(tài)價(jià)值意義[35]。其形成經(jīng)過生態(tài)意識(shí)、生態(tài)知識(shí)和生態(tài)思維三個(gè)階段。生態(tài)意識(shí)是生態(tài)價(jià)值文化初級階段,是人類對生態(tài)價(jià)值最直接、最形象的認(rèn)識(shí),包含心理、感知和情感等。生態(tài)知識(shí)是理性化、科學(xué)化生態(tài)意識(shí),剔除了生態(tài)意識(shí)中不系統(tǒng)和非理性因素,是對生態(tài)意識(shí)的抽象歸納和科學(xué)提煉。生態(tài)思維則是生態(tài)知識(shí)的遞進(jìn)階段,人類經(jīng)過生態(tài)意識(shí)和生態(tài)知識(shí)洗禮,形成對生態(tài)文明發(fā)展規(guī)律和本質(zhì)的最終認(rèn)識(shí),影響著人類實(shí)踐行為[36]。
作為一種先進(jìn)文化形態(tài),生態(tài)價(jià)值文化一旦被人們普遍接受和認(rèn)同,就會(huì)在文化意義范疇里思考自身行為對客觀世界的生態(tài)影響,由此內(nèi)化成一種社會(huì)文化心理,進(jìn)而自覺遵循并外化為生態(tài)文明建設(shè)習(xí)慣。在上述五種建設(shè)路徑中,生態(tài)價(jià)值文化雖然沒有表現(xiàn)出顯性作用,但發(fā)揮了不可替代的作用。首先,生態(tài)價(jià)值文化所培育的生態(tài)思維是人類對生態(tài)文明發(fā)展規(guī)律和本質(zhì)的最終認(rèn)識(shí),直接影響著人類實(shí)踐行為,能夠促使參與生態(tài)文明建設(shè)成為人們自覺行為。其次,生態(tài)價(jià)值文化培育的生態(tài)知識(shí)能夠確保公眾理性地維護(hù)生態(tài)權(quán)益和參與生態(tài)文明建設(shè),規(guī)避諸如鄰避運(yùn)動(dòng)(Not In My Back Yard)等不理性生態(tài)事件發(fā)生[37]。更重要的是,生態(tài)價(jià)值文化的形成,能夠鼓勵(lì)人們選擇消費(fèi)綠色產(chǎn)品和服務(wù),從而形成對生態(tài)產(chǎn)品的巨大需求,這成為生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。
生態(tài)意識(shí)培育要提倡多渠道進(jìn)行。政府要提供堅(jiān)實(shí)的制度和物質(zhì)保障,為生態(tài)意識(shí)培育創(chuàng)造必要條件[38],家庭應(yīng)履行生態(tài)意識(shí)啟蒙教育,學(xué)校承擔(dān)主要教育責(zé)任,社會(huì)發(fā)揮引導(dǎo)功能。生態(tài)意識(shí)培育還要在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)。公眾通過生態(tài)參與,切實(shí)感受生態(tài)文明建設(shè),增強(qiáng)生態(tài)文明理念,進(jìn)而提高生態(tài)文明建設(shè)知識(shí)和能力,并通過社會(huì)交往,影響和輻射更多人參與到生態(tài)文明建設(shè)中[39]。生態(tài)知識(shí)需要教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)起綠色生態(tài)教育使命,培養(yǎng)具有生態(tài)思想以及掌握生態(tài)技術(shù)的新型人才。上世紀(jì)80年代,意大利就創(chuàng)辦了十多所綠色大學(xué),專門傳授生態(tài)學(xué)知識(shí),包括生態(tài)平衡、生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間關(guān)系等。生態(tài)思維塑造也要依靠教育,既要依靠學(xué)校教育,也要依靠社會(huì)教育,兩種教育相互影響,相互促進(jìn)。教育對象應(yīng)該是全社會(huì)性的,不僅是學(xué)生,還包括政府官員、企業(yè)員工,尤其是廣大農(nóng)村村民。除此之外,還應(yīng)該完善有利于生態(tài)思維形成的體制機(jī)制,體系化生態(tài)研究,建立綠色績效評價(jià)體系,拓展生態(tài)法制功能等,堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,堅(jiān)持道德教育與法治警示相結(jié)合,多方位、多維度、持續(xù)地塑造生態(tài)思維。
總之,中國特色社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì),雖然十八大以來取得了一定進(jìn)展,但距離美麗中國的偉大目標(biāo)還有很長的路要走。我國生態(tài)文明建設(shè)面臨經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造和生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造雙重壓力,不能走西方的老路,需要根據(jù)國情在理論層面有所突破,這需要清晰的框架構(gòu)建。本文正是基于已有實(shí)踐而做出的一種嘗試,從經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值兩個(gè)維度對我國文明實(shí)踐行為進(jìn)行分類,構(gòu)建了我國生態(tài)文明建設(shè)不同路徑,最后討論了路徑實(shí)施的關(guān)鍵要點(diǎn),為我國生態(tài)文明建設(shè)提供了參考。
四川行政學(xué)院學(xué)報(bào)2022年1期