以黨的二十大精神為指引彰顯審計(jì)新作為

◆肖建漢/武漢市江夏區(qū)審計(jì)局

黨的二十大會(huì)議是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。黨的二十大報(bào)告舉旗定向、統(tǒng)攬全局、思想深邃、求真務(wù)實(shí)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的政治宣言，是我們奮進(jìn)新時(shí)代新征程的行動(dòng)綱領(lǐng)和科學(xué)指南。報(bào)告振奮人心，催人奮進(jìn)，為推進(jìn)江夏審計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，更加堅(jiān)定了我們干好審計(jì)工作的決心和信心。

筆者認(rèn)為，要把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的二十大會(huì)議精神作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)首要政治任務(wù)，全面、系統(tǒng)、深入學(xué)習(xí)其豐富內(nèi)涵和核心要義，要求全體干部職工主動(dòng)、持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大會(huì)議精神，全面理解新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù)，切實(shí)把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大會(huì)議精神上來(lái)，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好審計(jì)工作的生動(dòng)實(shí)踐，以?shī)^斗者姿態(tài)在新征程中牢記審計(jì)新使命、扛起審計(jì)新?lián)?dāng)、彰顯審計(jì)新作為，為圓滿完成黨的二十大會(huì)議目標(biāo)任務(wù)作出審計(jì)貢獻(xiàn)。

一、提升政治站位，把穩(wěn)審計(jì)工作的“方向盤(pán)”

當(dāng)前，江夏正處于最好的發(fā)展期，也是最具挑戰(zhàn)的關(guān)鍵期，湖北省第十二次黨代會(huì)明確提出大力發(fā)展武漢都市圈，江夏作為“圈內(nèi)人”，在省市“十四五”產(chǎn)業(yè)布局中，全省五個(gè)萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)，江夏布局有其四（汽車(chē)制造、大健康、新一代信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工），全市九個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，江夏均有布局。我們有深厚的文化底蘊(yùn)，有絕佳的生態(tài)稟賦，有通達(dá)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，還有全國(guó)極少區(qū)縣具有的創(chuàng)新資源，更為難得的是，我們東連光谷、西接車(chē)谷，是武漢最具活力、最顯品質(zhì)、最有潛力的南部產(chǎn)業(yè)大走廊核心承載區(qū)。全區(qū)重大項(xiàng)目多、政策落實(shí)任務(wù)重、資金投入大，如何保證黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市工作要求在江夏落地見(jiàn)效，如何保證建設(shè)資金合法合規(guī)使用，如何保證每一分錢(qián)都花在刀刃上，迫切需要審計(jì)機(jī)關(guān)始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿審計(jì)工作的全過(guò)程，緊扣人民群眾最關(guān)切的問(wèn)題開(kāi)展審計(jì)，做經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的護(hù)航者。審計(jì)機(jī)關(guān)承擔(dān)宏觀經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)，審計(jì)工作是貫徹上級(jí)決策部署、檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)作為、衡量發(fā)展健康有序的“試金石”。

一是提高政治站位。自覺(jué)從“兩個(gè)維護(hù)”的高度認(rèn)識(shí)和把握審計(jì)工作，把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”作為審計(jì)工作的立足點(diǎn)，把政治導(dǎo)向、要求貫穿于審計(jì)工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。善于把握政治大局，善于用政治眼光觀察分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的問(wèn)題，既做專(zhuān)業(yè)上的明白人，更做政治上的明白人。從講政治的高度做好審計(jì)工作，在謀劃審計(jì)項(xiàng)目、查核處理問(wèn)題、促進(jìn)整改方面，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)對(duì)表。

二是扛起政治責(zé)任。審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須體現(xiàn)黨的主張、意志和執(zhí)政理念。緊扣“國(guó)之大者”，準(zhǔn)確把握黨管審計(jì)的最高原則，堅(jiān)持區(qū)委的工作重點(diǎn)抓什么，審計(jì)就審什么，完善審計(jì)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制和成員單位貫通協(xié)作機(jī)制，高效落實(shí)區(qū)委審計(jì)委員會(huì)決定事項(xiàng)，確保各級(jí)重大改革決策部署落地見(jiàn)效。

三是擔(dān)負(fù)監(jiān)督責(zé)任。切實(shí)擔(dān)負(fù)起審計(jì)穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任。立足穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，科學(xué)謀劃審計(jì)項(xiàng)目、突出監(jiān)督重點(diǎn)；立足防患于未然，揭示不良苗頭和有害傾向，推動(dòng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患解決在萌芽狀態(tài)；立足先立后破，用系統(tǒng)論的方法思考謀劃審計(jì)工作，一體推進(jìn)揭示問(wèn)題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革，不斷提高審計(jì)效能，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，找準(zhǔn)審計(jì)工作的“著力點(diǎn)”

緊緊圍繞中心大局，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”建設(shè)性作用，不斷提高審計(jì)監(jiān)督“經(jīng)濟(jì)體檢”的穿透性，聚焦江夏經(jīng)濟(jì)安全、關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，及時(shí)揭示和預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患，以高質(zhì)量審計(jì)助力江夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合江夏發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，著眼“十四五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，圍繞實(shí)施“五區(qū)”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)“五個(gè)江夏”，以審計(jì)項(xiàng)目為抓手，高效依法履職，充分發(fā)揮好宏觀調(diào)控“工具箱”作用、國(guó)家財(cái)產(chǎn)“看門(mén)人”作用、經(jīng)濟(jì)安全“守護(hù)者”作用、權(quán)力行使“監(jiān)督員”作用，營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、安定祥和的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。

一是“高”點(diǎn)站位，推動(dòng)政策落實(shí)，精準(zhǔn)發(fā)力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。按照上級(jí)部署要求，緊扣“六穩(wěn)”“六保”，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，組織開(kāi)展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)、區(qū)內(nèi)出臺(tái)支持各類(lèi)企業(yè)政策跟蹤審計(jì)、疫后重振補(bǔ)短板工程審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注中央支持地方發(fā)展一攬子政策、助企紓困、激發(fā)市場(chǎng)活力、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等宏觀政策落實(shí)情況，促進(jìn)財(cái)政資金在支持疫后重振、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)政策優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。圍繞確保政令暢通，在全區(qū)統(tǒng)一組織開(kāi)展中央直達(dá)資金、涉企發(fā)展環(huán)境、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、公共衛(wèi)生補(bǔ)短板、補(bǔ)助資金等政策跟蹤審計(jì)，助力鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動(dòng)加快公共衛(wèi)生體系補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，有效防范化解糧食安全風(fēng)險(xiǎn)。

二是“細(xì)”節(jié)為要，服務(wù)市場(chǎng)主體，全心全意為企業(yè)減負(fù)。將清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款、市場(chǎng)主體紓困和惠企資金撥付等事項(xiàng)納入審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容，有效嵌入各個(gè)審計(jì)項(xiàng)目中，實(shí)行常態(tài)化監(jiān)管，有力推動(dòng)清欠進(jìn)度、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化工作流程，加快財(cái)政資金兌付、落細(xì)落實(shí)惠企利民政策，增加市場(chǎng)主體的獲得感。同時(shí)重點(diǎn)關(guān)注國(guó)企法人治理、內(nèi)控制度、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等情況，注重揭示重大違紀(jì)違法、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職不到位、重大損失浪費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)企改革和“處僵治困”，推動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府涉企重大決策部署的貫徹執(zhí)行。

三是“實(shí)”處落腳，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，凝心聚力為市場(chǎng)松綁。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計(jì)，持續(xù)關(guān)注生態(tài)保護(hù)和污染防治，加強(qiáng)相關(guān)履職監(jiān)督，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的意識(shí)，促進(jìn)加快生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。重點(diǎn)關(guān)注是否切實(shí)落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、提升服務(wù)質(zhì)效、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)法治保障等多個(gè)方面，重點(diǎn)揭示和糾正隨意決策、濫用職權(quán)、浪費(fèi)資源等嚴(yán)重破壞營(yíng)商環(huán)境的違紀(jì)違法行為，倒逼各項(xiàng)制度流程的完善。加大招商引資風(fēng)險(xiǎn)管控力度，強(qiáng)化項(xiàng)目全周期管理，讓市場(chǎng)主體吃下“定心丸”輕裝上陣。

四是“績(jī)”字當(dāng)頭，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士，促進(jìn)公共財(cái)政資金盤(pán)活。發(fā)揮審計(jì)“火眼金睛”作用，加強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)園山湖大道、江夏陽(yáng)光創(chuàng)谷核心區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及城市更新改造、污水治理等審計(jì)監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。聚力推動(dòng)財(cái)政收支提質(zhì)增效，確?！白龃蟮案狻⒎趾玫案狻?。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行的全過(guò)程跟蹤，深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)算和區(qū)直部門(mén)收支情況審計(jì)全覆蓋，加大對(duì)城建、農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金等專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督力度，深入揭示資金使用中存在的滯撥截留、效益低下、損失浪費(fèi)等問(wèn)題，促進(jìn)支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資金統(tǒng)籌盤(pán)活。重點(diǎn)關(guān)注“四本預(yù)算”編制執(zhí)行、財(cái)政收支的真實(shí)合法效益、預(yù)算管理、地方政府性債務(wù)、財(cái)政存量資金、財(cái)政資金分配使用績(jī)效等，促進(jìn)落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，確保每一筆資金用在刀刃上。

五是“優(yōu)”字為先，落實(shí)審慎評(píng)判，為干事創(chuàng)業(yè)者減壓。把審計(jì)目標(biāo)聚焦到“五區(qū)”戰(zhàn)略發(fā)展上來(lái)，把審計(jì)措施落實(shí)到區(qū)委區(qū)政府確定的“五大比拼”“五大攻堅(jiān)”上來(lái)，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”原則，落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)工作機(jī)制，對(duì)相關(guān)部門(mén)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的改革探索、先行先試的做法和舉措，客觀審慎地作審計(jì)評(píng)價(jià)。既要“治已病”，也要“防未病”。增強(qiáng)“新官必須理舊賬”理念，壓緊壓實(shí)相關(guān)部門(mén)“一把手”審計(jì)整改責(zé)任，提升審計(jì)整改合力，強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用。大膽為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)跟蹤督辦，充分發(fā)揮審計(jì)服務(wù)改革發(fā)展的建設(shè)性作用。

三、狠抓自身建設(shè)，當(dāng)好為黨把門(mén)的“鐵將軍”

牢記習(xí)近平總書(shū)記提出的“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的要求，把審計(jì)機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為培根鑄魂的賦能之舉，以“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”的審計(jì)隊(duì)伍保障江夏經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一是堅(jiān)持科技強(qiáng)審。習(xí)近平總書(shū)記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，必須堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位。對(duì)于審計(jì)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，要不斷貫徹“科技強(qiáng)審”理念，狠抓審計(jì)信息化建設(shè)，加快推進(jìn)金審三期系統(tǒng)應(yīng)用，將“科技強(qiáng)審”的意識(shí)貫穿審計(jì)全過(guò)程，探索新型軟件、工具的使用，與傳統(tǒng)審計(jì)方式相結(jié)合，運(yùn)用智能化數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，感知經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索的能力，減少因人為干預(yù)造成的誤判，賦能審計(jì)提質(zhì)增效，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

二是做實(shí)研究型審計(jì)。堅(jiān)持把研究貫穿審計(jì)工作全過(guò)程、落實(shí)到各環(huán)節(jié)，結(jié)合年度計(jì)劃審計(jì)項(xiàng)目，盯緊審計(jì)對(duì)象，沿著“政治—政策—項(xiàng)目—資金”和“資金—項(xiàng)目—政策—政治”開(kāi)展雙向研究實(shí)踐，增強(qiáng)審計(jì)精準(zhǔn)度和穿透力。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)計(jì)民生中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和普遍性、深層次問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題研究，加強(qiáng)宏觀分析和研究提煉，形成有參考價(jià)值的審計(jì)研究成果，為區(qū)委區(qū)政府提供決策依據(jù)。

三是加強(qiáng)能力建設(shè)。樹(shù)立重實(shí)干看實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。采取教育培訓(xùn)、交流輪崗、以審代訓(xùn)、審計(jì)項(xiàng)目觀摩、審計(jì)質(zhì)量控制、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)比、調(diào)研成果交流、以老帶新等多元化方式，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、復(fù)合型的審計(jì)領(lǐng)軍人物和專(zhuān)業(yè)人才。引導(dǎo)審計(jì)人員苦練基本功，多說(shuō)多寫(xiě)多練，增強(qiáng)開(kāi)展財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)的“看家本領(lǐng)”。

四是狠抓作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記要求我們“查真相、說(shuō)真話、報(bào)實(shí)情”。關(guān)鍵就是一個(gè)“實(shí)”字?；鶎訉徲?jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員要從自身做起，以鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的作風(fēng)管理干部隊(duì)伍，始終保持求真務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，培育“審計(jì)工作務(wù)實(shí)、審計(jì)過(guò)程扎實(shí)、審計(jì)結(jié)果求實(shí)”的新時(shí)代江夏審計(jì)精神。自覺(jué)摒棄“躺平”心態(tài)，推進(jìn)清廉審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)，深化審計(jì)一線廉政工作法，強(qiáng)化審計(jì)全過(guò)程、全領(lǐng)域、全崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢廉潔從審防線，彰顯審計(jì)機(jī)關(guān)過(guò)硬素養(yǎng)。審計(jì)中充分聽(tīng)取被審計(jì)單位意見(jiàn)，嚴(yán)格用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，靠鐵面樹(shù)威，憑專(zhuān)業(yè)贏得尊重，不斷增強(qiáng)審計(jì)的權(quán)威性和公信力。