李文凱
(銀川市審計(jì)局 寧夏 銀川 郵編:750000)
2006年7月31日,菲德爾·卡斯特羅臨時(shí)授權(quán),勞爾·卡斯特羅臨時(shí)接任古巴國務(wù)委員會(huì)主席和古巴共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人。2007年7月17日,勞爾·卡斯特羅在臨時(shí)執(zhí)政以來的第一次重要講話,體現(xiàn)了他的改革思想,他倡議“結(jié)構(gòu)變革和觀念轉(zhuǎn)變”,并把農(nóng)業(yè)放在首位。為了應(yīng)對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)所面臨的一系列挑戰(zhàn),以勞爾·卡斯特羅為代表的古巴政府實(shí)施了一系列農(nóng)業(yè)改革政策,這些改革政策促進(jìn)了古巴農(nóng)業(yè)的發(fā)展,受到了國內(nèi)外學(xué)界的關(guān)注。在總結(jié)現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,我們發(fā)現(xiàn)目前研究極其缺少對(duì)古巴農(nóng)業(yè)改革文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理,特別是在勞爾·卡斯特羅時(shí)代。因此,本研究對(duì)國內(nèi)外古巴農(nóng)業(yè)改革相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,并將重點(diǎn)放在對(duì)勞爾·卡斯特羅執(zhí)政以來古巴農(nóng)業(yè)改革相關(guān)文獻(xiàn)的梳理。
2011年4月,古巴共產(chǎn)黨召開第六次全國代表大會(huì)后,古巴開始進(jìn)入后卡斯特羅時(shí)代。此后,古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”問題在國內(nèi)外學(xué)術(shù)界引起了廣泛的關(guān)注。
古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”是古巴社會(huì)主義革命大歷史階段的一部分。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”具體歷史階段做了進(jìn)一步劃分,這有助于學(xué)界更好地研究古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”問題,為解決該問題提供規(guī)律性認(rèn)識(shí),進(jìn)而促進(jìn)該問題的解決。
國外學(xué)者對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”的階段性劃分研究極其缺少。埃琳娜·阿爾瓦雷斯·岡薩雷斯將古巴的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展兩方面視為一個(gè)整體,就經(jīng)濟(jì)政策而言,將1990年至今分為四個(gè)階段,分別是1990—1993年(第一季度):努力承受調(diào)整的影響并分配調(diào)整成本;通過供應(yīng)限制措施,吸收外部沖擊;調(diào)整經(jīng)濟(jì)方向;并采取與對(duì)外部門相聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)措施。1993年(第二季度) —1995年:采取了許多國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策措施來恢復(fù)生產(chǎn)力。1996—1997年:鞏固、調(diào)整和取得成果的時(shí)期。古共五大(1997年10月)以來:效率成為經(jīng)濟(jì)政策的中心;努力克服外部制約因素[1]。邁克爾·奧沙利文依據(jù)古巴革命歷史進(jìn)程的持續(xù)性特征,將1959年到2010年這段歷史分了四個(gè)不同的階段,分別是(a)1959—1961年;(b)1961—1970年;(c)1970—1990年;(d)1990—2010年。另外,他認(rèn)為,2010年8月1日標(biāo)志著古巴革命第五階段的開始[2]。弗朗西斯科·洛佩茲·塞格雷拉持有古巴革命的新階段始于勞爾·卡斯特羅總統(tǒng)任期的觀點(diǎn)[3],在一定程度上為學(xué)界探究古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”階段的歷史起點(diǎn)提供了借鑒。整體上來看,國外學(xué)者僅僅對(duì)古巴2010年以前的歷史階段做了進(jìn)一步劃分,但未明確“更新”階段的劃分,不過從歷史的整體性及連續(xù)性角度來講,他們的研究在一定程度上有助于未來學(xué)者更好地劃分模式“更新”階段。
國內(nèi)學(xué)者從階段劃分的角度去研究分析古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”,從而對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”的歷史發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行了清晰地梳理。毛相麟通過研究古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式在不同時(shí)期的不同“更新”,將該模式的“更新”劃分為3階段:第一階段是“雙重經(jīng)濟(jì)封鎖”階段(1990—1993年);第二階段是重大措施出臺(tái)階段(1993—1996年);第三階段是深化改革開放階段(1996年至今)[4]。楊建民根據(jù)古巴領(lǐng)導(dǎo)人換屆的觀點(diǎn),對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”的階段進(jìn)行了劃分,分成兩個(gè)主要階段:第一個(gè)主要階段是卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的古巴社會(huì)主義建設(shè)探索階段,并將其再細(xì)分成4個(gè)小階段,即古巴建國初期探索社會(huì)主義階段(1961—1970年);盲目借鑒蘇聯(lián)模式的階段(1971—1985年);“糾偏運(yùn)動(dòng)”階段(1986—1990年);“和平時(shí)期的特殊階段”(1990—2006年)。第二個(gè)主要階段是古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”階段(2006年至今)[5]。還有學(xué)者認(rèn)為古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”開始于2007年,并將其分為四個(gè)階段:第一個(gè)階段是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)政策綱要草案公布(2007年夏季至2020年11月);第二個(gè)階段是從《綱要》初稿的討論到古共六大的通過;第三個(gè)階段是《綱要》的執(zhí)行,也就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”的啟動(dòng)階段;第四個(gè)階段是古巴共產(chǎn)黨和政府高級(jí)官員近期的公開講話的發(fā)表,古巴準(zhǔn)備將經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”作為國家未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略[6]。以上學(xué)者從時(shí)間和進(jìn)程的角度劃分“更新”古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式的實(shí)踐,建立了古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”的發(fā)展脈絡(luò),為將來的學(xué)術(shù)研究提供了積極參考。
一般情況下,對(duì)古巴的歷史發(fā)展脈絡(luò)梳理清楚后,將進(jìn)一步深入地研究和剖析古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”的缺陷。大多數(shù)國內(nèi)外學(xué)者在古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”的缺陷性來自美國的制約這一觀點(diǎn)上達(dá)成了共識(shí)[7-9]。也有學(xué)者指出,影響古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”進(jìn)程的外部因素除了美國對(duì)古巴的制裁外,還受到其他外部因素的影響,這些學(xué)者主要集中于全球金融性危機(jī)、拉美地區(qū)國際關(guān)系的轉(zhuǎn)變及自然災(zāi)害[10,11]。還有不少國內(nèi)學(xué)者提出制約古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大因素是長期受外部環(huán)境的影響[6]。關(guān)于制約古巴經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大因素,張慧玲指出美國對(duì)古巴采取的禁運(yùn)政策嚴(yán)重阻礙了古巴的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[12]。較少國內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為影響古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”的最大因素來源于內(nèi)部,主要有官僚主義、腐敗、低生產(chǎn)率、公共部門過度膨脹、缺乏辯論文化、國企的低效率[13,14]。整體來看,國內(nèi)外學(xué)界較少對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”的缺陷性進(jìn)行綜合性分析,后期仍有待進(jìn)一步深化研究。
不少國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”的特征是注重綜合利用計(jì)劃與市場兩種手段,與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整計(jì)劃與市場之間的關(guān)系,促進(jìn)“更新”進(jìn)程[13,14]。較少國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為古巴的“更新”是在艱難時(shí)刻不得已而為,是一種短暫的“妥協(xié)”,帶有一定的化危性、階段性特征,古巴的經(jīng)濟(jì)困境一旦得到緩解,政策就會(huì)發(fā)生變化[15,16]。這些學(xué)者從多個(gè)方面對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式的“更新”進(jìn)行了探討,并結(jié)合了古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”的特征和發(fā)展方向,有益于指導(dǎo)未來的研究。
大部分國外學(xué)者認(rèn)為古巴的經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”具有連續(xù)性特征,是古巴革命歷史進(jìn)程的延續(xù),繼任者改造古巴的使命依然不變[2,17,18]。仍有較少國外學(xué)者認(rèn)為古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式更新具有特殊性,古巴模式是在其自身的環(huán)境和實(shí)踐中形成的,可能是一種新的和獨(dú)特的市場社會(huì)主義形式[19];也有學(xué)者提出其具有社會(huì)主義革命特征,勞爾宣布的經(jīng)濟(jì)改革在保持國家政治和經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的同時(shí),將經(jīng)濟(jì)開放到了相當(dāng)程度的私有化。這一戰(zhàn)略在為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家和外國投資者提供機(jī)會(huì)的同時(shí),有望保持該國的社會(huì)主義的革命特征[20]。
從目前已有的國內(nèi)外學(xué)者文獻(xiàn),古巴進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”的最大原因是扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下降局面,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)古巴經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國內(nèi)學(xué)者未發(fā)表直接論及的文章,關(guān)于古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”的原因論述,大多蘊(yùn)藏于缺陷性研究之中。直接論及該方面的研究多來自國外學(xué)者。胡安·特里亞納·科爾多維等人主要從經(jīng)濟(jì)角度簡要概述古巴過去兩年轉(zhuǎn)型過程的變化,從轉(zhuǎn)型過程的動(dòng)態(tài)和古巴近年來的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)評(píng)估了古巴的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程,并認(rèn)為古巴始終堅(jiān)持改革,其改革速度受到內(nèi)外部條件的綜合影響[21]。何塞·路易斯·羅德里格斯分析了古巴共產(chǎn)黨第六次代表大會(huì)通過的《黨和革命的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策的綱要》的起源和原因,認(rèn)為該文件設(shè)想如何利用旨在維護(hù)社會(huì)主義市場機(jī)制的同時(shí),對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革,而不像前社會(huì)主義國家所進(jìn)行的改革那樣改變了社會(huì)制度。另外,他認(rèn)為新的改革將使古巴在不放棄團(tuán)結(jié)原則的情況下,逐步走向可持續(xù)的社會(huì)主義社會(huì),這將比今天的新自由主義提供的選擇更有利[22]。史蒂夫·拉德拉姆認(rèn)為2011年古巴共產(chǎn)黨第六次代表大會(huì)通過的《黨和革命的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)政策的綱要》關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策的細(xì)節(jié),并帶來了許多政治評(píng)論,主要是關(guān)于更強(qiáng)大的市場力量和私營部門對(duì)古巴社會(huì)主義的一般影響[23]。希瑟·E.施里夫認(rèn)為,對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)變革的現(xiàn)有解釋——必要性、階段和國家經(jīng)濟(jì)狀況——未能抓住古巴經(jīng)濟(jì)改革的原因和意義[24]。
近年來,我國學(xué)界對(duì)古巴社會(huì)主義建設(shè)的問題的研究還在繼續(xù),出現(xiàn)了以中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美研究所、中國社會(huì)科學(xué)院拉丁美洲研究所古巴研究中心以及中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部為主的古巴研究重地,以徐世澄、楊建民、毛相麟及賀欽為代表的古巴問題研究學(xué)者,研究成果碩果累累。然而,在目前古巴專著的一些章節(jié)中,只有關(guān)于勞爾·卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)改革的碎片化研究。
對(duì)古巴農(nóng)業(yè)改革的研究,有直接研究和間接研究,一般都是某個(gè)階段所實(shí)施的農(nóng)業(yè)政策的原因,及這些政策給農(nóng)業(yè)帶來的影響。
1.直接研究
陳美玲研究了古巴農(nóng)業(yè)的若干問題以及面臨的挑戰(zhàn),同時(shí)也研究了2007—2009年古巴對(duì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者的激勵(lì)措施,她認(rèn)為這三年采取的這些激勵(lì)措施,在成效上,逐漸達(dá)到了國家激勵(lì)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者的預(yù)期目標(biāo)。另外,她為古巴吸取中國激勵(lì)式改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),提供了一些參考建議[25]。她的這本著作在時(shí)間維度上涉及了后卡斯特羅時(shí)代古巴的農(nóng)業(yè)改革,是目前國內(nèi)直接研究古巴農(nóng)業(yè)改革的為數(shù)不多的著作之一,具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值,同時(shí)仍需隨時(shí)代的變遷不斷更新研究。
2.間接研究
2006年以來,以勞爾·卡斯特羅為代表的古巴政府制定了一系列農(nóng)業(yè)改革戰(zhàn)略和政策,這些改革戰(zhàn)略和政策與以往相比有所變化,這是古巴努力“更新”其經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式的一部分內(nèi)容,是在古巴進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”這一大背景下進(jìn)行的。有鑒于此,本文在研究勞爾領(lǐng)導(dǎo)的古巴農(nóng)業(yè)改革時(shí),將古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式給“更新”文獻(xiàn)梳理如上,間接研究發(fā)現(xiàn)了該時(shí)期古巴農(nóng)業(yè)改革的背景原因與經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”的背景原因具有一致性。古巴農(nóng)業(yè)改革在以上文獻(xiàn)中大多涉及該時(shí)期的國家“更新”進(jìn)程,古巴農(nóng)業(yè)改革的間接研究或多或少都與其具有一定的聯(lián)系,為此在本部分不過多重復(fù)梳理贅述。
1.微觀研究
從目前已有的文獻(xiàn)來看,古巴農(nóng)業(yè)改革研究微觀上聚焦于土地制度問題及可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)兩大方面。關(guān)于土地制度研究,國內(nèi)學(xué)者很少論及,個(gè)別國內(nèi)學(xué)者介紹了古巴土改前的土地結(jié)構(gòu)和農(nóng)村狀況,兩次土改的內(nèi)容與成果以及土改的歷史意義,經(jīng)過兩次土改,促進(jìn)了合作化運(yùn)動(dòng)的開展,古巴的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,為社會(huì)主義革命開辟了道路[26]。大部分研究成果主要集中于國外學(xué)者。馬里奧·岡薩雷斯·科佐研究了2007年以來以勞爾·卡斯特羅為代表的古巴政府實(shí)施的一系列農(nóng)業(yè)政策,認(rèn)為這些政策導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)發(fā)生顯著的變化,從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外,他在分析了古巴土地產(chǎn)權(quán)的演變進(jìn)程后,認(rèn)為其進(jìn)展雖然有限,但古巴農(nóng)業(yè)要獲得長期的發(fā)展需要更深刻的結(jié)構(gòu)變革,可以借鑒中國和越南的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步擴(kuò)大土地所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)[27]。阿德里安娜·普雷馬特通過考察與1989年后的農(nóng)業(yè)土地“私有化”和農(nóng)業(yè)活動(dòng)相關(guān)的特定空間的社會(huì)生產(chǎn)過程,認(rèn)為如果忽視伴隨相關(guān)政策和實(shí)踐變化的空間重組,1959年后古巴的糧食和農(nóng)業(yè)歷史將是不完整的[28]。斯圖爾馬赫·米歇爾等人運(yùn)用衛(wèi)星圖像去研究古巴在“和平年代的特殊時(shí)期”發(fā)生的體制變化,特別是與土地使用權(quán)有關(guān)的政策,分析了這些政策對(duì)土地制度和環(huán)境產(chǎn)生的影響[29]。以上學(xué)者主要持“改善土地所有權(quán),確保農(nóng)民的土地權(quán)益”觀點(diǎn),同時(shí)從側(cè)面表明,鑒于中國、越南等社會(huì)主義國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大非國有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的土地所有權(quán)和產(chǎn)權(quán)應(yīng)將是未來古巴農(nóng)業(yè)改革的主要方向。
研究發(fā)現(xiàn),也有不少國內(nèi)外學(xué)者熱衷于古巴可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的研究。國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為古巴實(shí)施可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè),有其特定的內(nèi)外原因,比如,蘇聯(lián)解體及美國封鎖給古巴帶來的危機(jī),古巴為應(yīng)對(duì)相應(yīng)危機(jī)采取鼓勵(lì)發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),同時(shí)他們在研究古巴可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)后,一致認(rèn)為古巴為當(dāng)前中國的生態(tài)文明建設(shè)提供了借鑒,未來中國要走可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)之路,需要將古巴經(jīng)驗(yàn)同我國具體國情結(jié)合起來[30-33]。
國外學(xué)者也從其他角度研究古巴的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)。麗貝卡·克勞森等人借助馬克思的代謝方法和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判分析法,批判了當(dāng)代資本主義農(nóng)業(yè)體制所帶來的生態(tài)問題和代謝斷裂,同時(shí)研究了古巴獨(dú)特的有機(jī)農(nóng)業(yè)模式,將該模式稱為具有重大歷史意義的社會(huì)主義糧食生產(chǎn)模式,并作為代謝修復(fù)潛能的典范,為今后對(duì)抗資本主義社會(huì)代謝制度創(chuàng)造了有利的條件。他們認(rèn)為古巴有機(jī)農(nóng)業(yè)出現(xiàn)的種種變化不是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,而是由全球政治經(jīng)濟(jì)的歷史發(fā)展所決定的內(nèi)源性發(fā)展結(jié)果。古巴的有機(jī)農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中土地和勞動(dòng)力之間社會(huì)交換方式的一種轉(zhuǎn)型,這種模式的成功應(yīng)該理解為一種新的生產(chǎn)—分配—消費(fèi)制度[34]。這種研究視角也從側(cè)面論證了馬克思的“兩個(gè)必然”論的正確性。費(fèi)爾南多·富內(nèi)斯從技術(shù)角度介紹了在“特殊時(shí)期”,古巴第一次將新農(nóng)業(yè)技術(shù)廣泛運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,出臺(tái)了一系列引導(dǎo)農(nóng)業(yè)走出低收入發(fā)展模式的政策,特別是古巴的有機(jī)農(nóng)業(yè)政策[35]。
2.宏觀研究
在現(xiàn)有文獻(xiàn)中,國內(nèi)學(xué)者多從宏觀角度研究古巴農(nóng)業(yè)改革的主要內(nèi)容及成效,并給予相對(duì)客觀的評(píng)價(jià)。楊錫慶等客觀總結(jié)古巴20世紀(jì)90年代以來農(nóng)業(yè)改革的主要舉措是改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位,采取新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式,允許私營經(jīng)濟(jì)出現(xiàn),打破了國有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的格局,改變了人們對(duì)所有制的認(rèn)識(shí)。另外,他們認(rèn)為勞爾·卡斯特羅執(zhí)政后的農(nóng)業(yè)改革,不僅讓個(gè)體農(nóng)民和私人小農(nóng)場受益,也讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和大型農(nóng)場受益[36]。章葉認(rèn)為古巴在社會(huì)主義革命勝利3年多的時(shí)間內(nèi),通過對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行社會(huì)主義改造,采取新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式,制定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本方針和主要措施,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。他認(rèn)為在農(nóng)業(yè)方面取得的巨大成績是打破美國經(jīng)濟(jì)封鎖、獨(dú)立發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義的主要手段之一[37]。張金霞主要從20世紀(jì)90年代后古巴的經(jīng)濟(jì)體制變革和21世紀(jì)以來古巴經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大變革兩方面去分析相關(guān)變革舉措,具體到農(nóng)業(yè)方面的變革,她認(rèn)為1993年古巴政府將國有農(nóng)場變?yōu)樾∫?guī)模的“合作生產(chǎn)基層組織”,大部分農(nóng)村地區(qū)實(shí)施家庭承包責(zé)任制,打破了長期以來國有經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下的格局。2011年古巴政府制定新的農(nóng)業(yè)政策,將糖業(yè)部改編為企業(yè),進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。古共六大雖允許個(gè)體農(nóng)民承包土地,但其承包土地范圍僅限于荒地??傊虐娃r(nóng)業(yè)政策的調(diào)整方向是鞏固小農(nóng)戶地位,大力發(fā)展生態(tài)、科技農(nóng)業(yè)[38]。蔣光化認(rèn)為古巴最近幾年的農(nóng)村改革,國家鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營,為購買汽車和其他農(nóng)機(jī)具給予一定的幫助,促進(jìn)了合作社的發(fā)展。同時(shí)強(qiáng)調(diào)合作社雖是自主經(jīng)營,但本質(zhì)上仍是計(jì)劃經(jīng)濟(jì),按國家計(jì)劃進(jìn)行種植并交售產(chǎn)品,農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入自由市場仍有一定的限制[39]。張小強(qiáng)認(rèn)為農(nóng)業(yè)的多樣化發(fā)展,是古巴改變出口結(jié)構(gòu)的重要舉措[40]。還有學(xué)者從比較研究視角出發(fā),將古巴和越南放在一起比較分析,認(rèn)為古巴和越南在市場化改革的過程中雖有共同的特征,但僅從農(nóng)業(yè)、所有制、出口、外資四個(gè)方面來看,難以遵循越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。僅就農(nóng)業(yè)而言,他認(rèn)為與越南大幅度放寬農(nóng)業(yè)的政策相反,古巴繼續(xù)嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè),相關(guān)改革力度較小,古巴農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民經(jīng)濟(jì)的比重較低,吸引較少的勞動(dòng)力以及經(jīng)濟(jì)增長乏力等情況都說明,古巴很難模仿越南的依靠農(nóng)業(yè)改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場化改革的模式,古巴只能走一條適合本國國情的、發(fā)揮市場因素作用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路[41]。
國外學(xué)者注重分析古巴農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,提出自己的建議,并強(qiáng)調(diào)了古巴農(nóng)業(yè)的地位和重要性。蘇聯(lián)的恩·弗拉索夫主要從古巴農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、對(duì)農(nóng)業(yè)部門的投資額、農(nóng)業(yè)投資構(gòu)成及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成四個(gè)方面客觀分析了20世紀(jì)80年代上半期古巴農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況,認(rèn)為盡管古巴經(jīng)濟(jì)當(dāng)時(shí)處于世界糖價(jià)下跌和不利的氣候條件這一復(fù)雜狀況之中,但古巴仍致力于發(fā)展農(nóng)業(yè),同時(shí)他也認(rèn)為古巴農(nóng)業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)中仍然起著重要作用,農(nóng)業(yè)與其他國家進(jìn)行的商品交換,對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著決定性作用[42]。古巴的C.迪爾認(rèn)為古巴農(nóng)業(yè)經(jīng)過1993年和1994年的改革后,成為具有多種組織形式和產(chǎn)權(quán)形式的改良的社會(huì)主義農(nóng)業(yè)。生產(chǎn)基礎(chǔ)合作組織成為真正的參與型自我管理式組織后,古巴或許會(huì)擁有更重大意義的“社會(huì)主義”生產(chǎn)關(guān)系,這更有助于鞏固改革成果,但為了保證這種改革成功,需要在計(jì)劃與市場的平衡中向有利于后者的方向傾斜,使生產(chǎn)基礎(chǔ)合作組織擁有更大的自主權(quán),根據(jù)市場需求組織生產(chǎn)。為了實(shí)現(xiàn)這一主張,必須從農(nóng)用物資自由市場和食品分配制度兩方面深化農(nóng)業(yè)改革[43]。勞拉·恩里克斯通過采訪決策者和合作社領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)古巴東西部進(jìn)行調(diào)查,探討了古巴20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和改革迫使決策者重新調(diào)整農(nóng)業(yè)政策,有效地修正了在其他拉丁美洲地區(qū)常見的不平衡發(fā)展政策,1990年以后制定的農(nóng)業(yè)政策,促進(jìn)了糧食作物生產(chǎn),鞏固了古巴小農(nóng)戶的地位[44]。哈農(nóng)·英格麗德分析了革命以來古巴農(nóng)業(yè)的軌跡和動(dòng)態(tài),研究了土地管理和農(nóng)業(yè)政策方面的變化和連續(xù)性,她注重從社會(huì)和團(tuán)結(jié)經(jīng)濟(jì)的角度來看20世紀(jì)90年代古巴農(nóng)業(yè)的變革,表明它們對(duì)古巴社會(huì)主義復(fù)興的貢獻(xiàn)[45]。埃菲·坎古爾坎對(duì)古巴農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行全面分析,認(rèn)為糧食主權(quán)不僅取決于對(duì)公民社會(huì)的霸權(quán)征服,還取決于(國際)政治社會(huì),提出古巴的糧食主權(quán)政策應(yīng)建立在四個(gè)支柱農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略之上,即通過農(nóng)業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)土地集體化;在參與式方法基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)城市農(nóng)業(yè)社會(huì)化;通過建立自由農(nóng)業(yè)市場保障當(dāng)?shù)孬@得糧食;實(shí)現(xiàn)國內(nèi)農(nóng)業(yè)生態(tài)遷移的跨國化。另外,他還認(rèn)為,古巴能否在勞爾·卡斯特羅的領(lǐng)導(dǎo)下成功實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)主義民主轉(zhuǎn)型還不確定,但古巴的農(nóng)業(yè)生態(tài)重組是這一轉(zhuǎn)型的重要前奏[46]。菲利普·彼得斯介紹了古巴“更新社會(huì)主義模式”年表,時(shí)間跨度為2006年7月至2012年3月,從該年表中可以看出,該時(shí)期出臺(tái)的農(nóng)業(yè)政策居多,他認(rèn)為勞爾·卡斯特羅的改革思想之一就是把農(nóng)業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置上[47]。
綜上所述,對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”的研究作為國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的重要課題,研究內(nèi)容已經(jīng)比較深入,研究成果不勝枚舉,但國內(nèi)外關(guān)于古巴農(nóng)業(yè)改革,特別是勞爾執(zhí)政以來的農(nóng)業(yè)改革研究比較零散,成果比較少。國內(nèi)外學(xué)者在古巴經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”方面做了大量研究,為勞爾領(lǐng)導(dǎo)的古巴農(nóng)業(yè)改革研究奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。結(jié)合目前國內(nèi)外學(xué)界研究現(xiàn)狀,未來研究可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究。
第一,實(shí)現(xiàn)研究內(nèi)容方面的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,即間接研究向直接研究、宏觀研究向微觀研究的轉(zhuǎn)變。目前,在現(xiàn)有文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,我們發(fā)現(xiàn)研究極其缺少對(duì)古巴農(nóng)業(yè)改革文獻(xiàn)的系統(tǒng)梳理,特別是在勞爾·卡斯特羅時(shí)代。雖然本研究對(duì)國內(nèi)外古巴農(nóng)業(yè)改革相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理,并將重點(diǎn)放在對(duì)勞爾·卡斯特羅執(zhí)政期間古巴農(nóng)業(yè)改革相關(guān)文獻(xiàn)的梳理,但針對(duì)勞爾領(lǐng)導(dǎo)的古巴農(nóng)業(yè)改革直接研究課題微乎其微,古巴作為世界上社會(huì)主義國家的一員,具有社會(huì)主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)改革走到哪一步了,我們無法清晰地了解。從目前狀況來看,無論是社會(huì)主義國家還是資本主義國家,我們對(duì)其關(guān)注的力度不太夠,局限于經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”研究上,后期應(yīng)跳出這一“包圍圈”,將小而精的課題納入研究范圍,用好微觀研究,管中亦可窺豹。
第二,實(shí)現(xiàn)研究方法方面的“兩個(gè)結(jié)合”,即文獻(xiàn)性研究與實(shí)證性研究的有機(jī)結(jié)合。目前已有的研究過多傾向于文獻(xiàn)研究,雖然在一定程度上補(bǔ)充了國內(nèi)外學(xué)界對(duì)相關(guān)問題研究的不足,但有些問題的研究仍需實(shí)證性研究,以期進(jìn)一步增強(qiáng)說服力或豐富該問題研究的成果。由于目前實(shí)證性研究所需的數(shù)據(jù)比較受限,無法較為全面地獲得勞爾·卡斯特羅執(zhí)政期間古巴農(nóng)業(yè)改革開展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)模式“更新”后的相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),導(dǎo)致相關(guān)研究某些論證可能不太充分,這時(shí)結(jié)合文獻(xiàn)研究,兩者互相補(bǔ)充,是極其重要的。
第三,實(shí)現(xiàn)研究人員方面的“多語種+”,即至少精通英語+另一門外語。目前對(duì)勞爾·卡斯特羅執(zhí)政期間古巴農(nóng)業(yè)改革的西班牙文文獻(xiàn)中有更多專業(yè)的研究,受語言的限制,本文主要梳理相關(guān)中英文文獻(xiàn),缺少西班牙文相關(guān)文獻(xiàn)。隨著時(shí)代的進(jìn)步,科學(xué)技術(shù)日益發(fā)達(dá),研究國外課題在一定程度上可借助機(jī)器翻譯,但某些問題研究翻譯文獻(xiàn)時(shí),有些專業(yè)名詞翻譯不夠準(zhǔn)確,差之毫厘,謬以千里。未來做國外研究時(shí),研究人員應(yīng)盡量提升外語能力,以期學(xué)術(shù)準(zhǔn)確化。
農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)2022年3期