可行能力視角下新時代黨員干部培訓內卷化問題研究

聶召英 張 駿

（1.中共山東省委黨校（山東行政學院） 山東 濟南 郵編：250014；2.東營市墾利區(qū)房產服務中心 山東 東營 郵編：257500）

一、引言

黨員干部教育培訓工作是黨員干部建設的先導性、基礎性和戰(zhàn)略性工作[1]。2015年，習近平總書記在全國黨校工作會議上的講話指出，黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓黨員干部的主渠道[2]。2019年中辦印發(fā)了《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規(guī)劃》，要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實提高黨員教育培訓工作質量，推進馬克思主義學習型政黨建設[3]。黨校是對黨員干部進行培訓、提高其現代化治理能力、傳達黨的思想的重要載體，其重要性和功能不言而喻。2019年10月25日，黨中央印發(fā)《中國共產黨（行政學院）工作條例》，強調要進一步加強黨校（行政學院）工作，各級黨校（行政學院）要認真貫徹落實，牢牢把握黨校姓黨的原則，不斷提高辦學質量和水平[4]。

黨校對黨員干部進行培訓實際上是宣傳黨的思想、政策、方針以及意識形態(tài)等的重要方式和手段，有利于維護和鞏固黨的話語權。黨校作為黨的思想理論建設的重要陣地之一，其培訓方式已日趨多樣化、制度化和規(guī)范化。黨員干部除了接受線下規(guī)律化、定期化的黨校培訓外，在線上場域（例如：黨建在線、學習強國、黨建云等App）也需要接受零散的、多樣化的、不定期、臨時性的培訓。然而，隨著黨校培訓力度、頻次、人員范疇等強度的增加，卻出現培訓效率降低、效果降低的現象，呈現出黨校培訓逐漸內卷化的趨勢?；诖?，本研究從可行能力視角出發(fā)，對黨校培訓黨員干部的現狀、重要性和現實困境進行研究，以提高黨校培訓黨員干部的實際效果，為投入到鄉(xiāng)村振興、共同富裕與治理體系現代化建設的黨員干部提供有力的武器，從而滿足迅速發(fā)展的現代化社會對黨員干部政治思想高度、能力、風險應對等能力素質的新要求。

二、文獻回顧和研究方法

（一）文獻回顧

目前，學界對黨校培訓黨員干部的研究頗豐，既有的研究主要集中于黨校培訓黨員干部的重要性[5]、教育規(guī)律[6-10]、實現路徑[1,11]、現實困境[12-14]等。在黨校培訓的具體實踐路徑方面，梅黎明等提出黨員干部教育必須實現制度化，涵蓋干部教育宏觀管理和干部院校管理制度兩方面[15]。勞玲認為推進和探索教研咨一體化是黨校提升核心競爭力的重要舉措[16]。有學者從黨校培訓的客體，即黨員干部層面來分析培訓效果不佳和遭遇困境的原因。肖小華認為負面心態(tài)是黨校培訓低效的主要原因之一[17]。蔣元濤認為干部教育培訓必須貫徹按需施教的基本規(guī)律和原則，而干部教育培訓長期存在施教內容缺乏針對性和有效性的問題[18]。在此基礎上，李沖鋒總結了中華人民共和國成立60年來的干部教育發(fā)展階段，即新中國成立初期“建設干部”培養(yǎng)、1978年以來對“四化”干部的培養(yǎng)、新世紀以來對“國際型”干部的培養(yǎng)[9]。楊中華系統(tǒng)梳理我國干部教育培訓四個階段的特征、提煉總結我國干部教育培訓制度演進的規(guī)律[10]。何彥霏等則進一步梳理出中華人民共和國成立70年來的干部教育培訓歷程和階段，認為經歷了中華人民共和國成立到改革開放前、改革開放至黨的十八大前以及十八大以來的三個階段[7]。李小三認為改革開放以來，干部教育應始終圍繞經濟建設這個中心來開展，按照黨的基本路線要求來進行，為改革開放和社會主義現代化建設服務[19]。林麗芳等對黨員干部教育研究的軌跡、熱點與趨勢等進行了可視化的分析，結果表明文獻數量雖然遞增，但核心作者群尚未形成[20]。

綜上所述，既有的研究成果或是一般化、粗線條的分析某一方面的因素，或是只關注主客體中的某一主體，導致研究范疇不全面，過于單一和淺顯，容易忽略黨校培訓黨員干部時面臨的結構性限制因素和成因，難以分析出背后的邏輯和機制?；邳h員干部培訓的重要性、功能及其存在的現實問題，顯而易見，已有的學術成果無論從數量上還是深度上都存在著研究不深入、泛泛而談的問題。

（二）研究方法

毛澤東在《反對本本主義》一文中強調，沒有調查，沒有發(fā)言權[21]。本研究采用調查研究方法，對山東省東營市KL區(qū)Z政府機構、臨沂市郯城縣D政府機構、濟南市J政府機構的黨員干部培訓狀況進行深入調研，并獲得相關培訓通知、培訓規(guī)劃、專題培訓總結等一手資料。在此基礎上，筆者對政府機構接受培訓的黨員干部進行深度訪談，對其接受黨員干部培訓的因由、強度、感受、收獲等問題進行提問和討論，訪談時間大約1個小時。與此同時，筆者對S省黨校副校長、科研和智庫工作處和組織人事處負責人、講師、副教授、教授等進行了深度訪談，以獲得其進行黨員培訓過程中的主要關注度、授課方式方法、課后反思、選拔晉升方式等個人化經驗。

為了分析對黨員干部進行培訓的重要性及其困境，本文采取了阿馬蒂亞·森提出的可行能力視角進行分析。在批判羅爾斯關于平等問題上忽視個體差異和“拜物教”傾向的基礎上，阿馬蒂亞·森提出了可行能力的概念[22]。一個人的“可行能力”指的是此人有可能實現的各種可能的功能性活動組合，是一種自由，是實現各種可能的功能性活動組合的實質自由[23]。黨校培訓的過程和活動，作為一種有意識的賦權行動，實際上是賦予在現代化治理中承擔主要職責和功能的黨員干部——這一行動主體一種實現思想建設、辦事能力、危機識別和處理以及理想信念堅定等能力進行功能性組合和平衡的自由。

在這一過程中，通過黨校的培訓使得思想上缺鈣的黨員干部實現“補鈣”，使得辦事能力欠缺、形成不作為習慣的黨員干部得以發(fā)揮主觀能動性，使得危機意識淡薄、行動遲緩的黨員干部提高風險應對能力，從而樹立黨員干部在新時代中國特色社會主義建設中的理想信念。

三、緣何制度化：黨校培訓黨員干部的現狀

黨校是培訓黨員干部的主要渠道，是進行思想理論建設的重要陣地，承擔著宣傳黨的正確理論知識和方針路線政策的職責性使命。黨校對黨員干部的培訓過程和活動，已經趨向于制度化、規(guī)范化，并在各級黨校培訓、輪訓各級黨員干部的過程中，形成了比較完整且成熟的體系。

（一）提升理解和落實黨中央精神和政策的現實可能性

黨校作為黨中央精神、政策的傳達器，增強了異質性強的黨員干部對黨中央精神、政策的統(tǒng)一性理解和把握的可行性，使其最大程度上知其然的同時能夠知其所以然。眾所周知，在各個政府層面的黨員干部因存在著年齡、性別、受教育程度、工作范疇等結構性差異，導致其對政策等產生不同程度地理解，進而導致其難以產生步調一致、齊心協(xié)力的行動。以山東省東營市KL區(qū)為例，共有黨員20142人，以所在單位為基準劃分，有農村黨員9241人，占45.8%；機關事業(yè)單位黨員5730人，占28.4%；非公、社會組織黨員1626人，占8.1%；油田轉隸黨員1145人，占5.8%；以年齡作為衡量標準，60歲以下黨員有13931人，占69.1%；從文化程度劃分，大專及以上黨員有9281人，占46%，高中及以下黨員有10810人，占53%。

黨員干部在單位、職務、職級、性別、年齡、學歷等方面存在著參差不齊的結構性差異，導致其對傳達的新精神、新政策存在著不同程度的差異性理解，從而無法從心理上、行動上認可并不打折扣的執(zhí)行和落實相關精神和政策。黨員干部在思想上與黨中央保持一致，是黨中央集中力量辦大事、統(tǒng)一步調、發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的基石。黨校作為彌合各級黨員干部認知、理解差異的中介和界面，必須在傳達黨中央精神、政策方針路線等方面“下功夫”“下力氣”，為共同思想的建立打下堅實的基礎，從而履行和完成自身的機構職能和莊嚴使命。

（二）培訓黨員干部政治素養(yǎng)、實干精神和風險意識等綜合性能力

黨員干部培訓的質量關涉到黨員干部是否能持續(xù)提升參與現代化治理的能力和水平，能否勝任新崗位的要求。高新宇、武永超認為，基層公共事務治理民主的路徑之一是通過培訓制度對基層治理人才進行培訓增能，使其自身具備一定的素質和能力，能在公共對話中實現平等交流，從而為公共事務治理共識的達成做出實質性貢獻[24]。為了提升黨員干部的素質，2018年中共中央頒布的《2018—2021年全國干部教育培訓規(guī)劃》規(guī)定，省部級、廳局級、縣處級以上黨員干部每5年必須參加一次干部教育培訓，科級以下干部每年參加培訓累計不少于12天或者90學時。不同類別干部每年達到一定的培訓率、參訓率和人均脫產培訓、網絡培訓學時數[25]。

黨員干部自身的素質直接關涉到現代化治理發(fā)展的水平。張強認為，中國共產黨領導中國人民實現了從“站起來”“富起來”到“強起來”的歷史性飛躍，其中一個制勝法寶就是注重干部隊伍建設[26]。黨校的培訓功能主要體現在通過全面、多維度的思想政治教育和建設，樹立黨員干部的思想素質、政治素質和職業(yè)意識。針對黨員干部中存在的“躺平”問題，必須通過黨校思想建設的形式，提前打好“預防針”，使得妄圖在行政體制內躺平的黨員干部去除僥幸心理。

在全球化、風險、危機和機遇并存的現代社會，在實現現代化治理的過程中，對黨員干部的風險預判、識別、應對和反思能力要求越來越高，顯然，如若不強化黨員干部的思想政治、風險管理等能力培養(yǎng)，將導致治理過程遭遇阻滯和損失。在特大城市面對傳播快、變異能力強的疫情暴發(fā)時，黨員干部時刻面臨著以生命為先的人文關懷與職責壓力的雙重考驗，如何在兩難之中維持平衡，控制兩者之間的邊界和范疇，做到兩難卻能兩顧？這不僅考驗著黨員干部的思想素質，更考驗著黨員干部在重大危機面前的協(xié)調、安排和統(tǒng)籌能力。在黨校培訓黨員干部的過程中，應著重培養(yǎng)其應急管理能力和水平，使其能夠真正做到在其位謀其政。

（三）著力培養(yǎng)提高落實黨中央精神、政策的技能

黨員干部因長期處于某一職位，行使某一職能，容易形成處理某一問題的思維方式、應對策略和處理方法等慣習。即使他們意識到這一方式方法可能存在著致命弱點和缺陷，但在日常事務的消磨中，逐漸喪失了思考的能力、改進的動力，導致其行為和方法逐漸陷于僵化、老套的范式之中難以自拔，對政策的落實和實施產生了無形的阻力。在此基礎上，黨校以培訓黨員干部的形式為其提供解決現實性問題的理論、方法，賦予其改進工作的動力和意念，顯得彌足重要。山東省臨沂市郯城縣D政府機構的行政人員DWY，主要負責黨的政治思想宣傳和建設工作。針對黨校培訓是否具備功能的問題，他說：“黨校培訓過程中，可能被培訓者大多數時間是不聽的。但是只要你講的某一句話能引發(fā)他的注意，就有可能轉化成改變實踐的力量，這種轉化的能量是巨大的，因為黨員干部是政策方針的直接實踐者，離實踐最近，能馬上行動，能解決現實問題。”

黨員干部在向農民做思想工作時，為了完成上級政府下派的宣傳任務和指標，獲得活動的素材、照片和視頻，越來越滑向形式主義的做派，導致其工作效應幾乎為零。因農民缺乏參與的興趣和積極性，黨員干部在組織宣講會時，會以向參會者發(fā)放一袋廉價洗衣粉作為報酬的形式吸引和動員農民來參加和聽講，但組織者每次都發(fā)現農民缺乏聽講的興趣，表現出不耐煩的情緒和行為，甚至提出抓緊分發(fā)洗衣粉然后解散的要求，這無疑意味著黨員干部宣講會活動的失敗和無效。究其根源，黨員干部對農民進行思想宣傳和建設工作時，缺乏工作技巧和方法，未將其思想宣傳的內容在以黨的思想為基調和主線的同時，融合進農民高度關注的農業(yè)政策變化、農業(yè)技術更新、小額貸款政策和合作社建設等現實性問題，抑或與農民探討其在農業(yè)農村現代化過程中遇到的困境。從表面上看，黨員干部所組織的思想宣傳工作和活動是“務虛”的工作，實則不然，這一工作必須“務實”，必須與農民的切身利益和情感世界相黏合才能將思想宣傳工作以潤物細無聲的方式嵌入其意識和行為之中，并進行再塑造。例如，山東省臨沂市委、市政府逐漸意識到基層思想工作的薄弱性和艱巨性，2022年4月，中共臨沂市委發(fā)動了“沂”起學理論運動，嘗試構建“3+1”理論武裝工作體系①“3”指在各級黨委（黨組）理論學習中心組建學習、調研、工作“三位一體”機制，市直各部門黨委牽頭在本系統(tǒng)各級開展“學理論、悟思想、見行動、創(chuàng)一流”活動，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）“講故事、學理論”活動；“1”指面向群眾持續(xù)開展“七講七進”基層宣講。，期冀在提高全體黨員干部理論與實踐經驗水平的同時，以其溢出和涓滴效應實現面向全城人民的思想淬煉和提升。

四、黨員干部培訓過程中內卷化問題的生產和再生產機制

理論與實踐必須實現統(tǒng)一方能持續(xù)推進事物的動態(tài)發(fā)展和螺旋式運動，因此，黨校在培訓黨員干部時，必須將理論與實踐經驗相結合，以“講故事”的方式深入淺出的闡釋相關的治理經驗、治理問題等。在這一過程中，黨校必須注重思維方式和方法的創(chuàng)新性，給予其多學科、多視角、多層次的衡量政策和看待現實問題的標準，防止其政策執(zhí)行與落實時產生單一的權衡標準。習近平總書記在全國黨校工作會議上指出，凡是廣大干部群眾普遍關注的深層次問題，都要從歷史和現實、理論和實踐的結合上作出令人信服的回答[2]。如何作出令人信服的回答，是黨校的重要職能與職責所在。

（一）培訓者缺乏深厚的理論知識

習近平總書記高度重視理論知識的學習和鞏固，他曾分享讀經典著作的體會：“讀馬克思主義著作要重視序、跋以及書頁下面和書后附錄的注釋，還有馬克思、恩格斯之間有關《資本論》的通信內容。要反復讀，用心讀，要把馬克思主義原著‘厚的讀薄，薄的讀厚’。”

對于黨校教師而言，其作為理論的“輸出者”，必須有持續(xù)不斷的理論“輸入”[27]。若想輸入理論，黨校教師在日常學習中必須刻苦閱讀經典著作，并保障每日的閱讀時間和閱讀量。在閱讀內容上，馬克思、恩格斯、列寧、毛澤東、習近平等著作則是了解馬克思主義中國化理論與習近平新時代中國特色社會主義思想的基礎性理論，是每個黨校教師的基本功，必須久久為功。在閱讀經典理論的過程中，在精讀細讀的“讀厚”基礎上，必須能總結和歸納出其中的社會發(fā)展規(guī)律、歷史經驗教訓和運作邏輯，并與中國社會的現實問題相對接，此乃“讀厚”之精要所在。

然而，有些黨校教師幾乎完全忽視理論知識的輸入工作，處于“吃老本”“啃功底”的狀態(tài)。這一躺平式的狀態(tài)，導致某些黨校教師的眼界漸趨狹窄化，邏輯思維逐漸缺失了應有的嚴謹性和合理性，不能對中國社會的現實問題保持敏銳的觸感和精準的判斷。一位負責黨史黨建相關培訓工作的教師表示自己對《毛澤東選集》很難進入閱讀狀態(tài)?？梢栽囅胍幌?，如果黨校教師對馬克思主義中國化的歷程無法做到如數家珍，又如何向黨員干部解釋和說明新時代下相關政策方針路線的理論淵源、出臺背景、變動原因、運行邏輯和實踐效果，更遑論作出相關的學理性解釋。那么，處于實踐一線的黨員干部將永遠處于知其然卻不知其所以然的狀態(tài)之中，這將導致其無法理解政策路線方針背后的邏輯和緣由，只是機械地去解決和完成工作。對于黨員干部而言，這一狀態(tài)的后果就是一旦其在執(zhí)行相關政策路線方針時遭遇某些困境，不理解、不認同的心態(tài)將會不斷疊加和加劇負面情緒甚至出現抵抗行為，導致黨中央好的政策路線方針出現效果偏差。為了解決黨校師資存在的業(yè)務能力和素質的問題，最根本的是要建構起自上而下的層級體系，上一級黨校帶動和監(jiān)督下一級黨校，形成互相嵌套的常態(tài)化制度。習近平總書記在全國黨校工作會議上指出，上級黨校要加強對下級黨校師資的培訓，省級黨校也要加強對市縣黨校的師資和管理隊伍的培訓[2]。

（二）培訓內容脫離黨員干部的工作場域和核心訴求

黨校培訓者既是學者，是承擔著知識生產、探索知識創(chuàng)新邊界的研究人員，同時，又是傳道授業(yè)解惑的教師，對在實踐一線工作的黨員干部的思想塑造起著關鍵性的作用。因此，黨校培訓人員的思想、邏輯必須立足于中國特色社會主義的現實實踐，不能脫離實踐經驗。賀雪峰認為，不懂實踐和經驗的學者，他們會用理論去切割經驗和實踐，這就是教條主義，這樣害人害己。如果無法總結出實踐和經驗中的機制，缺乏想事的能力，就容易牽強附會，望文生義[28]。甚至，出現了類似于“何不食肉糜”的言論。毛澤東很早便在《反對本本主義》一文中強調，離開實際調查去估量政治形勢，去指導工作，將會產生空洞的唯心主義，繼而產生機會主義錯誤或者盲動主義錯誤[21]。

黨校機構的部分培訓人員由于未曾參與基層實踐，村莊駐守調研的時間有限，容易脫離基層工作的具體內容、性質和困境。由此，在對黨員干部進行培訓中，培訓人員所講解的內容難以與黨員干部自身的崗位進行結合，也難以從理論高度、實踐方向層面給予其可操性強、靶向精準的指導和建議，導致黨員干部在聽講的過程中難以被激發(fā)出主觀能動性。ZY說：“我們聽課的時候，大家都在看手機，幾乎沒人聽的。”黨員干部在自身的工作崗位中已通過實踐對工作性質、社會現實、機構運行等形成了一定的認知和理解，在此基礎上，如果黨校培訓者言之無物、脫離實踐，將難以對其形成較強的說服力，無法引發(fā)其共鳴和思考，更無法對其產生可反思的力量。面對與被培訓者需求“倒掛”的現象，黨校作為培養(yǎng)師資的機構，必須探索出完全的解決之道。目前，部黨校正在實施一系列政策和措施扭轉這一倒掛現象。例如，S省委黨校要求新入職教師必須下基層進行數月的實踐鍛煉，建立了學術型導向的職稱評定制度等，以期增強黨校教師隊伍的任課水平和能力，使其培訓內容契合黨員干部的發(fā)展需求。在理論的指導下，以實踐經驗作為思維創(chuàng)新的來源，在與黨員干部的互動過程中“講好中國故事”，從而為黨員干部的工作實踐提供案例支持和經驗借鑒。

（三）培訓思維和方式的單一化和單向度

黨校老師在對不同的黨員干部群體進行培訓時，忽略了其年齡、學歷、職級、職務、工作性質、接受程度等情況的異質性問題，用靜態(tài)、呆板的方式講授知識，生硬地進行“一刀切”式的授課方式。有些黨校老師傾向于用一套教案、一套內容、一套思路為不同批次的黨員干部講授某一主題，缺乏針對性。這一教授方式實際上是單向度的，缺乏一定的彈性和靈活度，有將教授對象物化或者客體化的傾向。例如，黨校老師在對剛入職的省紀檢監(jiān)委的黨員干部講授課程時，要注意多結合一下紀檢方面的案例供黨員干部進行思考與學習。與此同時，黨校老師在傳授理論與實踐經驗時，還存在理論與案例分享方面的比例失衡，難以根據不同層級黨員干部的接受度進行動態(tài)調整。更為重要的是，黨校教師在教授知識時，忽略了互動性這一講授方式，進行單方面的漫灌式的講授，不及時關注和跟蹤黨員干部的臨場反應，沒有在這一場域中進行及時的互動，導致黨員干部的注意力逐漸分散化，使得培訓效果難免差強人意。然而，對于委托培訓方、被培訓的黨員干部而言，其接受培訓的初衷本質上是出于完成必要流程和任務的目的，所以當培訓結束時都會對黨校、黨校老師給予積極正向的反饋性評價。這一雙向共謀機制，導致黨校培訓效果內卷化問題進一步加劇。

馬歇爾·麥克盧漢指出，在事物運轉的實際過程中，媒介即信息[29]。黨校老師在進行培訓時應該應用多樣性的現代化多媒體技術和媒介，創(chuàng)新宣講的方式，使得黨員干部通過接觸新事物來刺激感官，增強其對理論和實踐經驗的印象和理解。然而，部分黨校教師，在授課過程中只是機械地講授相關政策文件，既無相關的圖片、圖表、數據等進行佐證和說明，也無相關度強的視頻進行強化，更不會利用最新的數據分析軟件對相關數據進行處理和分析。這無一不說明，如果忽視媒介、新媒體等的使用和應用，將不利于信息和知識的傳播，更無法對日常使用其獲取信息和知識的黨員干部產生說服力和吸引力。

五、結論與建議

黨校培訓黨員干部內卷化問題的成因，必須首先從黨校機構運行制度、黨校師資“倒掛”現象、黨校課程內容設置同質化等主體角度進行分析。因為黨校、黨校師資、黨校課程等面對的是“特殊化”的黨員干部，這些黨員干部具備一定的知識結構、較高的學歷、豐富的人生閱歷以及一線實踐經驗，甚至可能在工作中面臨著復雜的干群矛盾、基層治理任務以及突發(fā)事件第一現場等艱巨的考驗。在某種程度上，黨員干部對治理體系運作情況、應急管理方式、社會矛盾處理技巧等的水平甚至比黨校教師都高。在此情境下，各級黨校、教師如何有效地化解這一“倒掛”問題，成為亟待解決的重要難題之一。毫無疑問，對于身處黨校機構內的教師，既沒有當領導指揮其他人的經驗，也無作為下一級公務人員被領導的體驗，即“既不能令、又不受命”，那么，黨校機構內的教師教授身處其中的黨員干部如何“做事”，顯然是缺乏足夠的說服力和信服力。

因此，若想提升黨校培訓的質量、轉化率、效果等，對于培訓者而言，必須實現理論和經驗的統(tǒng)一與融合，從而實現理論指導實踐、實踐修正理論的動態(tài)發(fā)展趨向，進行中國本土化的經驗總結。賀雪峰認為，從理論與經驗的關系上看，理論是服務于對經驗的理解的。正是借助于理論，我們可以深入到復雜經驗中理解經驗的本質。同時，對經驗的體系化的認識也就成為理論[28]。

第一，對于黨校而言，必須建立一整套科學有效的選拔、培養(yǎng)和評價師資的機制，探索教研咨一體化的模式。S省黨?？蒲泻椭菐旃ぷ魈巿猿贮h校姓黨的根本原則，致力于為實現轉型構建相關的制度和規(guī)則體系，以學術為導向和理念，全力提高黨校的水平，規(guī)避內卷化問題。各級黨校應積極制定和出臺相關的導向型的制度和規(guī)則，為黨校老師提供全方位的調研資源、學術型項目以及彈性化的時間，給予其一定的空間和自由，尊重學術生產的規(guī)律。與此同時，建立健全課程設置的科學性、實用性和現實性，實施互動性強的評價反饋機制，為黨校教師復盤課程內容提供借鑒性意見。

第二，對于黨校人員來說，必須閱讀經典著作，花費功夫和時間反復閱讀大部頭經典著作，例如馬克思的《〈政治經濟學批判〉序言》《共產黨宣言》《資本論》等著作和《毛澤東選集》以及深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，提升個人的理論水平。為了防止黨校人員在日常工作的消磨中產生懶怠心理和行為，建議黨校以校為單位，定期定時對各個學部展開互通有無的學術會議、經典研讀和案例分享等活動，使得黨校人員能夠擁有多學科素養(yǎng)的同時，時刻保持學無止境的積極狀態(tài)。例如，黨?？蓪⑸鐣W、管理學、黨史黨建等哲學社科類學科進行分類管理和運行的同時，使其互相學習與交流，使其能從多個視角和側面分析中國的現實問題，避免閉門造車。與此同時，黨校人員應主動學習相關的媒介使用技術，學會利用最新軟件分析數據，提高授課內容的可信度和效度。對黨校人員來說，這實際上就是道與術的問題，兩者不可偏頗，缺一不可。

第三，對于黨校人員來說，必須注重調查研究，用雙腳丈量土地，虛心向農民請教，尊重實踐者，將論文寫在祖國大地之上，以學術滋養(yǎng)教學。最重要的是，要根據所教授內容、人員的不同，進行不同的調查研究。如果黨校人員所教授的對象為基層黨員干部，那么就必須將其所在工作區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進行系統(tǒng)的調研，了解當地的實際狀況、人口、產業(yè)等信息，并且跟蹤基層黨員干部在應對和處理“改廁”“人居環(huán)境治理”“路路通”“鄉(xiāng)村振興”“危房改造”等事務的具體情況，以了解被培訓對象所遭遇的現實問題。如果黨校人員所教授的是國有企業(yè)黨員，則需要深入了解國有企業(yè)的運作邏輯、黨建狀況、改革等問題。總而言之，不可沉浸于自身已有的經驗和理論而停滯不前，要與時俱進，不斷用實踐檢驗和修正自身的理論。

第四，黨員干部必須重視自身的理論知識和實踐經驗的培養(yǎng)和提升。在日常工作中，唯有堅決執(zhí)行和落實黨的鄉(xiāng)村振興、共同富裕的戰(zhàn)略部署，以人民為中心，將農民視為服務對象，有“敢想敢干”的態(tài)度和激情，才能徹底打破“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率。與此同時，黨員干部必須端正學習理論與經驗的態(tài)度，切勿滋生出輕視和忽視學習黨中央精神以及路線方針政策的思想和意識，導致在黨校培訓過程中出現敷衍了事的行為。