新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士制度自信的生成路徑研究

于 炎

(1.貴州醫(yī)科大學(xué)，貴州 貴陽 550025；2.貴州師范大學(xué)，貴州 貴陽 550025)

關(guān)于所有制領(lǐng)域的改革以及對(duì)社會(huì)主義條件下所有制結(jié)構(gòu)的探索，長期以來一直是中國馬克思主義者的理論主題。黨的十一屆三中全會(huì)以來，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和改革開放的不斷深入，我國的所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式都發(fā)生了深刻的變化。特別是自黨的十四大確立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和黨的十五大確立“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”的基本經(jīng)濟(jì)制度以來，非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展過程。與之相對(duì)應(yīng)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為一個(gè)新的社會(huì)群體，也逐漸成為推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2021年底，我國非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員已超過3億。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長直接關(guān)系到中國特色社會(huì)主義的發(fā)展方向。提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士的制度自信，對(duì)加快推進(jìn)“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)，具有重要的意義。但不可否認(rèn)的是，提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士制度自信的過程中，依然存在著諸多制約因素。既包括人們對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展所持的觀念因素，也包括非公有制經(jīng)濟(jì)人士所處的環(huán)境因素，還包括非公有制經(jīng)濟(jì)人士個(gè)體的因素等。如何采取有效的舉措，提升新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士的制度自信，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中作出更大的貢獻(xiàn)，是新征程上的重要課題之一。

一、非公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)人士的概念

何謂非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士?長期以來，人們對(duì)兩者的內(nèi)涵持不同觀點(diǎn)。有學(xué)者認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士是對(duì)應(yīng)于公有制經(jīng)濟(jì)和公有制經(jīng)濟(jì)人士而言的。[1]而又有學(xué)者認(rèn)為，非公有制經(jīng)濟(jì)就是民營經(jīng)濟(jì)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士就是民營經(jīng)濟(jì)人士，[2]等等。因此，在探討非公有制經(jīng)濟(jì)人士制度自信的生成路徑之前，有必要對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的概念以及非公有制經(jīng)濟(jì)人士的形成和發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理。

(一)非公有制經(jīng)濟(jì)的概念

在我國，非公有制經(jīng)濟(jì)是相對(duì)于公有制經(jīng)濟(jì)而言的一種所有制形式。區(qū)分兩種所有制形式的根本標(biāo)志就是企業(yè)出資人的不同，其中前者的出資人是私人，后者的出資人是集體或國家。以上是從出資人的角度劃分兩種不同類型的所有制形式。當(dāng)前，學(xué)術(shù)界對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的界定有廣義和狹義之分。廣義上的非公有制經(jīng)濟(jì)，主要包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和非公有資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)等。也就是說，除開公有制經(jīng)濟(jì)成分，其他所有經(jīng)濟(jì)成分均為非公有制經(jīng)濟(jì)。而狹義上的非公有制經(jīng)濟(jì)，則主要指私營企業(yè)和以家庭為經(jīng)營單位的個(gè)體經(jīng)濟(jì)。一般來講，我們所說的非公有制經(jīng)濟(jì)是指包含個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)和非公有資本控股的混合所有制經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的廣義上的非公有制經(jīng)濟(jì)。需要指出的是，在定義非公有制經(jīng)濟(jì)的概念時(shí)，要明確非公有制經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)的區(qū)別，切勿把非公有制經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)混為一談，或?qū)⒎枪兄平?jīng)濟(jì)簡單的等同于民營經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上，非公有制經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)有著顯著的區(qū)別。民營經(jīng)濟(jì)主要是以經(jīng)營主體來進(jìn)行劃分，而非公有制經(jīng)濟(jì)則主要基于企業(yè)的出資形式來進(jìn)行劃分。比如，只要經(jīng)營主體是私營企業(yè)或個(gè)人，即使由國家出資，其企業(yè)類別仍然屬于民營企業(yè)。而對(duì)于外資經(jīng)濟(jì)來講，由于出資方為外商，其經(jīng)營主體若非國內(nèi)勞動(dòng)者，則屬于非公有制經(jīng)濟(jì)而非民營經(jīng)濟(jì)。很明顯，非公有制經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)有著顯著的區(qū)別，兩者雖然有一定的交叉，但因劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，又各有所屬。

(二)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的形成和發(fā)展

改革開放以來，伴隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為一個(gè)新的社會(huì)群體，逐漸成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。與廣義上的非公有制經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士主要包括個(gè)體工商戶、外資企業(yè)人士、私營企業(yè)人士和非公有資本控股的混合所有制企業(yè)人士等。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的成長和發(fā)展，同樣也經(jīng)歷了一個(gè)從小到大、由弱到強(qiáng)的發(fā)展歷程。在改革開放之前，雖然黨和國家出于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活水平的發(fā)展需要，在一定范圍內(nèi)允許非公有制經(jīng)濟(jì)的存在，但所占比重極少。與此相對(duì)應(yīng)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士所占比例也極少。從1978年開始，黨開始重新思考非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題，其主要原因是基于當(dāng)時(shí)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和人民的生活需要，重新審視和思考什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義的重要問題。自黨的十一屆三中全會(huì)確立非公有制經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義的“有益補(bǔ)充”，直至黨的十九屆六中全會(huì)提出毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這一歷史發(fā)展過程體現(xiàn)了黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)地位認(rèn)識(shí)的不斷深化。與此相對(duì)應(yīng)，非公有制經(jīng)濟(jì)人士的隊(duì)伍也在不斷發(fā)展壯大。據(jù)國家工商行政管理局統(tǒng)計(jì)，1978年我國個(gè)體工商戶僅有14萬人，到1979年底，我國個(gè)體戶從業(yè)人員發(fā)展高達(dá)30萬人之多。經(jīng)過改革開放40多年來的發(fā)展，截至2021年底，我國非公有制經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員已超過3億。在對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)人士的政策方面，從以鄧小平同志為核心的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體在1987年取消私營經(jīng)濟(jì)企業(yè)中對(duì)雇工的限制，到2001年江澤民同志在“七一”講話中明確表示非公有制經(jīng)濟(jì)人士“也是有中國特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”，[3]到2004年胡錦濤同志對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士寄予“以強(qiáng)國富民為己任，積極投身改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”[4]的殷切希望，再到習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。”[5]非公有制經(jīng)濟(jì)人士的成長和發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)較為漫長的歷程。改革開放40多年來的實(shí)踐充分證明，有了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的加入，更加有力地推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為一個(gè)新的社會(huì)群體，在我國社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮了極其重要的作用。

二、制約非公有制經(jīng)濟(jì)人士制度自信的相關(guān)因素

新時(shí)代，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾的客觀存在決定了制約非公有制經(jīng)濟(jì)人士制度自信的現(xiàn)象也依然存在?？傮w來看，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)觀念因素

觀念因素主要是指人們對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展所持有的觀念一定程度上影響著非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的自信。伴隨著改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)在所有制結(jié)構(gòu)中所占的比重日益提高。與此同時(shí)，公有制經(jīng)濟(jì)的比重則相對(duì)下降。正是基于這種發(fā)展現(xiàn)狀，相關(guān)專家學(xué)者就形成了兩種不同的觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)成分雖然在節(jié)節(jié)攀升，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中起到愈來愈重要的作用，但畢竟它的發(fā)展只是彌補(bǔ)公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不足，在社會(huì)主義初級(jí)階段只起到推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的作用。而真正涉及國民經(jīng)濟(jì)命脈的支柱產(chǎn)業(yè)還是由國家牢牢控制，占據(jù)著主導(dǎo)地位并發(fā)揮著決定性的作用。那么在這種情況下，社會(huì)主義的性質(zhì)就不會(huì)發(fā)生變化。而在保證社會(huì)主義社會(huì)性質(zhì)不發(fā)生變化的前提下，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就不應(yīng)該也不能受到限制，相反國家還要大力扶持和發(fā)展。而另外一種觀點(diǎn)則認(rèn)為：以公有制為主體的核心表現(xiàn)形式即公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重優(yōu)勢。無論在何種情況下，公有資產(chǎn)的數(shù)量或比重都不能夠落后于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展所占的比重。但從目前的情況來看，非公有制經(jīng)濟(jì)成分在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所占的比重呈擴(kuò)大的趨勢。在黨的十九大舉行的第三場記者招待會(huì)上公布了這樣一組數(shù)據(jù)，“非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，可以用‘56789’來概括，即稅收貢獻(xiàn)超過50%，國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、對(duì)外直接投資均超過60%，高新技術(shù)企業(yè)占比超過70%，城鎮(zhèn)就業(yè)超過80%，對(duì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)達(dá)到90%?！盵6]按照這樣的增速，在未來的發(fā)展進(jìn)程中，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否會(huì)動(dòng)搖公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位，是否會(huì)影響到以公有制為基礎(chǔ)的社會(huì)主義的前途，等等。這些問題的存在不同程度上模糊了人們對(duì)社會(huì)主義前途的認(rèn)識(shí)，也導(dǎo)致了人們制度自信的模糊性，對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)人士來講亦是如此。

(二)環(huán)境因素

相比較而言，非公有制經(jīng)濟(jì)人士與公有制經(jīng)濟(jì)人士由于所處的環(huán)境不同，在個(gè)體收入、社會(huì)保障等方面也會(huì)存在一定的差異，這種差異的存在一定程度上會(huì)影響到非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同和自信。與此同時(shí)，在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，雖然國家對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展支持力度不斷加強(qiáng)，但制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門”“彈簧門”現(xiàn)象依然存在。所謂“玻璃門”主要指在市場準(zhǔn)入、政策執(zhí)行等方面給予非公有制經(jīng)濟(jì)諸多的限制。如行業(yè)壟斷或地方保護(hù)主義?！皬椈砷T”主要是指在政策、資源、準(zhǔn)入等方面有區(qū)別的對(duì)待非公有制經(jīng)濟(jì)，使非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中無法享受到與公有制經(jīng)濟(jì)同等的待遇。很明顯，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，制約非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素普遍存在，如果這些問題得不到合理的解決，就會(huì)影響非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同和自信。除此之外，在非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，由于規(guī)范政商關(guān)系的政策制度不夠完善、政府與市場邊界不夠清晰等原因，使得當(dāng)前“政商”關(guān)系在一定程度上依然存在著“曖昧”的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在非公有制企業(yè)腐敗類犯罪中，賄賂案件居多且基本為企業(yè)家入獄的主要罪名。[7]較為典型的如改革開放以來的廈門特大走私案、中國家電零售業(yè)連鎖模式創(chuàng)始人黃光裕案等，這些案件都與企業(yè)經(jīng)營背后的“官商曖昧”有關(guān)。這種現(xiàn)象的存在影響著社會(huì)的公平公正，制約著社會(huì)的發(fā)展，也同樣影響著非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同和自信。有鑒于此，習(xí)近平總書記多次談到非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，都會(huì)反復(fù)提到構(gòu)建“親”“清”的政商關(guān)系。在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要“全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長?！盵8]“親”“清”的政商關(guān)系有利于社會(huì)的公平公正，有利于社會(huì)主義制度的完善和發(fā)展，也有利于增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同和自信。

(三)個(gè)體因素

一是與非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的速度相比，非公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部黨建工作覆蓋面仍然不夠。改革開放以來，我國高度重視非公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部的黨建工作，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的黨建氛圍，推動(dòng)黨組織的覆蓋面不斷擴(kuò)大，提高了非公有制經(jīng)濟(jì)內(nèi)部黨員的數(shù)量和質(zhì)量。但與此同時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)內(nèi)部的黨組織覆蓋率依然跟不上非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。以貴州為例，截至2022年11月，全省共有非公有制經(jīng)濟(jì)組織28050家，仍有1889家非公有制企業(yè)未建立黨組織。[9]此外，黨建引領(lǐng)功能發(fā)揮依然不夠充分，部分企業(yè)在思想認(rèn)識(shí)上仍然注重“利益最大化”的發(fā)展模式，如“996模式”“狼性文化”[10]的追逐等，在追求利益的同時(shí)忽略了以企業(yè)黨建為引領(lǐng)，從而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。加之一些非公有制企業(yè)內(nèi)部黨員的流動(dòng)性較大，一定程度上也影響了非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)內(nèi)部黨建工作的開展。二是非公有制企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)戰(zhàn)工作不足。統(tǒng)戰(zhàn)工作是非公有制企業(yè)團(tuán)結(jié)各界人士共同推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要路徑，對(duì)提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士制度自信具有重要意義。但在非公有制企業(yè)中，部分企業(yè)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí)不到位，忽視了統(tǒng)戰(zhàn)工作在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用，[11]導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)的作用不能得到有效發(fā)揮，甚至形同虛設(shè)。這在一定程度上影響了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的凝聚力和向心力，也在一定程度上影響了非公有制經(jīng)濟(jì)人士的制度認(rèn)同和自信。三是非公有制經(jīng)濟(jì)人士的收入水平一定程度上影響了對(duì)社會(huì)主義制度的認(rèn)同感和自信度。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：2021年城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資106837元，城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資62884元，兩者相差高達(dá)1.7倍之多。[12]收入水平的差異一定程度上影響了非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)社會(huì)主義制度的認(rèn)同和自信。

三、新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)人士制度自信的生成路徑

新時(shí)代，提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士的制度自信，可從主流價(jià)值引領(lǐng)、利益激勵(lì)協(xié)調(diào)、個(gè)人內(nèi)涵提升、企業(yè)黨建推動(dòng)等方面著手，不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同和自信。

(一)注重價(jià)值引領(lǐng)提升制度自信的穩(wěn)定性

社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為我國的主流價(jià)值觀念，是推動(dòng)價(jià)值引領(lǐng)提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士制度自信的“最大公約數(shù)”。因此，要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的內(nèi)涵建設(shè)，注重主觀能力的改造。同時(shí)，在引領(lǐng)過程中，注重方式方法，避免形式主義?？赏ㄟ^“線上”和“線下”相結(jié)合的方式，利用業(yè)余時(shí)間加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的理想信念教育、宗旨教育、價(jià)值觀教育等，強(qiáng)化其思想道德素質(zhì)，提升其對(duì)國家、社會(huì)和集體的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。也可通過職業(yè)教育、誠信教育等激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的企業(yè)家精神，鼓勵(lì)更多的非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身于創(chuàng)業(yè)的大潮之中，合法合規(guī)地開展企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。此外，還要把握引領(lǐng)的重點(diǎn)。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長，要特別注重引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士認(rèn)清社會(huì)生活中形形色色社會(huì)思潮的危害，堅(jiān)持用馬克思主義武裝頭腦，切實(shí)提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)定性。

(二)注重利益協(xié)調(diào)提升制度自信的積極性

馬克思將人與人之間的關(guān)系最終歸結(jié)為利益關(guān)系，馬克思、恩格斯曾深刻地指出，“思想一旦離開利益，就一定會(huì)使自己出丑?！盵13]因此，對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)人士來講，需要通過利益協(xié)調(diào)和激勵(lì)的方式，提升其對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的自信。一是注重滿足非公有制經(jīng)濟(jì)人士的合理需求。古語云，“民惟邦本，本固邦寧?！备叨戎匾暫徒鉀Q非公有制經(jīng)濟(jì)人士物質(zhì)和精神方面的正當(dāng)需求，如住房、醫(yī)療、教育等，有助于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同和自信。二是注重對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的利益激勵(lì)。非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)未來發(fā)展的期待值越高，就越能增強(qiáng)建設(shè)中國特色社會(huì)主義的信心和力量，越能激發(fā)對(duì)社會(huì)主義的創(chuàng)造力和對(duì)未來社會(huì)主義制度的認(rèn)同和自信。這種激勵(lì)包括物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)兩個(gè)方面。通過利益激勵(lì)的方式，能夠有效激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)人士為企業(yè)、為社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量的信心，同時(shí)也能更好地提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同和自信。三是注重不同群體之間的利益協(xié)調(diào)?；诠兄平?jīng)濟(jì)人士和非公有制經(jīng)濟(jì)人士在收入、社會(huì)保障等方面的差距，要通過發(fā)展、分配的手段加以解決，注重兩者利益分配的公平性、協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性，逐步縮小兩者之間的差距，增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的獲得感、幸福感、安全感。四是健全非公有制經(jīng)濟(jì)人士的利益保障機(jī)制。包括建立和完善非公有制經(jīng)濟(jì)人士的利益表達(dá)機(jī)制和維權(quán)機(jī)制等，使非公有制經(jīng)濟(jì)人士能夠更暢通、快捷地表達(dá)與自身利益相關(guān)的訴求；同時(shí)，在遭遇權(quán)利損害時(shí)，可以通過有效的途徑維護(hù)自身的合法權(quán)利，切實(shí)保障自身的利益。通過對(duì)這些利益協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和完善，不斷增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)執(zhí)政黨的信任，對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同和自信。

(三)注重內(nèi)涵建設(shè)提升制度自信的主體性

習(xí)近平總書記指出，“非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長，廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士也要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)、自我教育、自我提升?！盵14]因此，非公有制經(jīng)濟(jì)人士要注重內(nèi)涵建設(shè)以提升制度自信的主體性。一是注重文化培育，不斷提高政治參與意識(shí)的能力。文化培育對(duì)于非公有制經(jīng)濟(jì)人士來講，是培養(yǎng)心理、個(gè)性、精神的搖籃，是增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展凝聚力的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國已然步入“第二個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的新征程，加強(qiáng)文化培育，營造濃郁的企業(yè)文化氛圍，不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士的內(nèi)涵建設(shè)和能力建設(shè)，是提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士制度自信的前提保證。因此，應(yīng)加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自身的學(xué)習(xí)能力，自覺地學(xué)習(xí)黨的理論方針政策和業(yè)務(wù)知識(shí)，積極主動(dòng)地參與到中國特色社會(huì)主義建設(shè)中來，在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出積極的貢獻(xiàn)。二是拓寬教育渠道，提升綜合素質(zhì)。科學(xué)文化水平的提高有助于提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士的綜合素質(zhì)和知識(shí)文化水平，有助于非公有制經(jīng)濟(jì)人士更加深入地認(rèn)識(shí)和了解中國特色社會(huì)主義制度。因此，對(duì)于各級(jí)政府來講，要不斷地拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)人士進(jìn)修培訓(xùn)的渠道，保障非公有制經(jīng)濟(jì)人士的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和條件，切實(shí)提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士的知識(shí)水平和綜合素質(zhì)。三是注重方法創(chuàng)新，營造良好環(huán)境。除了加強(qiáng)文化培育、拓寬教育渠道之外，還應(yīng)注重教育方法的創(chuàng)新，如創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)、合理利用手機(jī)終端、線上線下有效結(jié)合等，多措并舉強(qiáng)化非公有制經(jīng)濟(jì)人士自身能力的提升，以內(nèi)涵建設(shè)增強(qiáng)制度自信的主體性和能動(dòng)性。

(四)注重黨建引領(lǐng)提升制度自信的導(dǎo)向性

黨建引領(lǐng)對(duì)于明確非公有制企業(yè)的發(fā)展方向、調(diào)動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極主動(dòng)地參與中國式現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程、提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同和自信，具有重要的意義和作用。具體實(shí)踐中，一是高度重視非公有制企業(yè)中黨建工作的重要性，切實(shí)提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士尤其是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)黨建工作的認(rèn)識(shí)，多措并舉開展企業(yè)黨建活動(dòng)，以黨建引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長，樹立的正確世界觀、人生觀和價(jià)值觀，提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)他們對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同和自信。二是積極組織開展各類教育活動(dòng)，營造良好的企業(yè)文化氛圍。如組織開展“主題黨日”活動(dòng)、參觀紅色革命舊址、觀看警示教育片、重溫入黨誓詞等，讓非公有制經(jīng)濟(jì)人士充分感受到企業(yè)的深厚文化底蘊(yùn)、良好的文化氛圍和廣闊的發(fā)展前景，不斷深化對(duì)中國共產(chǎn)黨和中華民族偉大復(fù)興的認(rèn)識(shí)，在增強(qiáng)制度自信的同時(shí)，以實(shí)際行動(dòng)切實(shí)參與到中國特色社會(huì)主義建設(shè)中來。三是以先進(jìn)模范為引領(lǐng)，發(fā)揮黨員“領(lǐng)頭雁”的作用。在黨建引領(lǐng)企業(yè)的發(fā)展中，黨員模范引領(lǐng)起到至關(guān)重要的作用，黨員模范不僅能夠引領(lǐng)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士為企業(yè)的發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，而且對(duì)推動(dòng)整個(gè)社會(huì)進(jìn)步來講，都具有積極的引領(lǐng)作用。因此，要?jiǎng)?chuàng)新企業(yè)管理機(jī)制，充分發(fā)揮模范黨員的引領(lǐng)示范作用，以此激勵(lì)廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士充分參與到企業(yè)發(fā)展中來，在推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)為社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。四是做好輿論引導(dǎo)工作。正確的輿論引導(dǎo)對(duì)提升非公有制經(jīng)濟(jì)人士的制度自信具有重要的作用。在疫情防控過程中，大多數(shù)非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與、主動(dòng)作為，為疫情防控取得顯著成效作出了積極的貢獻(xiàn)。注重企業(yè)的黨建引領(lǐng)，就是要以這些正面事跡為素材，講好中國故事、傳遞中國好聲音，讓廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士深刻體會(huì)到中國特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢，充分感受到中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民取得的偉大成就，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同和自信。

四、結(jié)語

中國特色社會(huì)主義制度具有強(qiáng)大的優(yōu)勢，這是任何一個(gè)時(shí)代、任何一個(gè)國家的制度體系都無法比擬的。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，制度優(yōu)則人民幸福。黨的十九屆四中全會(huì)曾明確指出，“要把制度自信教育貫穿國民教育全過程，不斷增強(qiáng)我國國家制度和國家治理體系的說服力和感召力?！盵15]新的偉大征程上，我們要充分發(fā)揮中國特色社會(huì)主義的顯著優(yōu)勢，傳播好中國故事、傳遞好中國力量，不斷增強(qiáng)人民群眾尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)人士對(duì)中國特色社會(huì)主義制度的認(rèn)同感和自信度，并以制度自信為依托，為中國特色社會(huì)主義建設(shè)繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量。