“雙減”背景下校園足球對青少年發(fā)展的價值意蘊與實踐路徑

王嬌 陳裕綽 張鑫 楊健科 徐曉彬 陳應元

(云南農業(yè)大學體育學院 云南昆明 650201)

黨的二十大中，以習近平同志為核心的黨中央將從體育強國邁向體育大國，發(fā)展體育運動的重要任務提上了日程。提高青年學生綜合素質，促進青年健康成長的基礎性工程，要準確定位校園體育的發(fā)展理念、發(fā)展方向，構建校園體育訓練體系，將體育運動所蘊含的教育功能擺在首位，要深刻認識到學校體育運動訓練是校園運動的重要組成部分［1］。通過校園足球訓練，不但能提升學校的體育競賽水平，培育體育運動競技人才，促進學生體質健康，推動學生全面發(fā)展，挖掘和儲備具有運動天賦的后備人才庫，為校園體育的教學改革和實施創(chuàng)造全新的思考。

《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”）《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》的發(fā)布，給發(fā)展校園足球帶來了更多的機遇和更大的支持。學校可以通過開展課余訓練，組織賽事，為學生提供更多的參與足球運動的機會［2］。同時，課余訓練也存在教練員數量不足、教練員能力不足，基地基礎設施不達標等問題，這些問題影響了校園足球訓練的可持續(xù)發(fā)展。因此，需要堅持“以人為本、政府引導”的原則，通過加強組織領導、優(yōu)化資源配置、完善行業(yè)監(jiān)督等現實舉措，為青少年體育培訓行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，促進其健康穩(wěn)序發(fā)展。強化學校體育運動的基礎技術，培養(yǎng)學生比賽意識，積極宣傳和普及校園足球運動，建立良好的家校社協同育人方式，能更好地培育全面發(fā)展的高素質人才，提升我國體育文化水平。

1 “雙減”背景下校園足球對青少年全面發(fā)展的價值意蘊

1.1 政策化：政府規(guī)制、政策推動，促進學校足球工作發(fā)展

我國從政治、地理與人口上說，都是超級大國，足球運動是我國體育跨文化與泛社會化背景下的時代標志，促使我國要對其做出強有力的回應，足球的改革發(fā)展也必然成為我國體育界、文化界、教育界所面對的共同課題。中共中央、國務院印發(fā)的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》明確指出，要大力推動學校體育和美育工作。同時，中共中央、國務院印發(fā)的“雙減”政策，明確了工作目標。從“雙減”政策印發(fā)以來，全國各地積極響應國家號召，堅決落實“雙減”政策，實施組織行動，提出要從規(guī)范校外培訓治理，構建良好教育生態(tài)方面來促進學生全面發(fā)展和健康成長。

把全面提高學生課后管理水平，提升教育教學質量等工作作為重點任務，立足新時期義務教育階段的學生實踐，積極探索，通過一系列新措施，使學生呈現嶄新面貌［2］。同時，在全面加強和改進新時代學校體育工作方面，要配齊配強體育教師，開齊開足體育課［3］。為貫徹落實“雙減”政策，國家體育總局制定了《課外體育培訓行為規(guī)范》，在課外體育培訓場所的設施、課程和從業(yè)人員等方面，要求進一步完善和加強體育培訓，促進體育培訓行業(yè)健康發(fā)展。強化學校體育教學和訓練，促進體育和教育的融合，讓學生在校園學習的技能，通過比賽的形式得到鍛煉和檢驗，大力開展青少年賽事，為專業(yè)運動員的選材和儲備創(chuàng)造條件。通過學校體育課、體育課余訓練和體育相關競賽來培養(yǎng)學生的愛國情懷和集體榮譽感，培養(yǎng)艱苦奮斗的品質，體現體育教育工作的育人目標。

1.2 相融化：常規(guī)體育課與專項訓練課相輔相成，促使校園體育專業(yè)化發(fā)展

2022 年10 月24 日，國家體育總局、教育部、財政部、中國足協聯合印發(fā)的《中國女子足球改革發(fā)展方案（2022—2035 年）》指出，要建立完善的組織管理體系，改革推進校園女子足球發(fā)展等，“金字塔式”的選材標準同樣適用于校園體育。探索把建立女足職業(yè)俱樂部作為中超俱樂部的準入條件之一，并納入中超俱樂部規(guī)范化建設綜合排名的重要評估指標，要扎實推進各地校園足球穩(wěn)步發(fā)展，需做好常規(guī)體育課和課余訓練課工作，推動女足職業(yè)化進程。

校園體育學習方式主要有兩種，即常規(guī)體育課和課余訓練課。國家大力發(fā)展校園體育的目的之一，主要在于增加體育人口，擴大參與體育運動項目的人口基數，增大體育選材的基本面。從職業(yè)角度來看，應做好“青訓”工作，選拔優(yōu)秀人才，創(chuàng)造優(yōu)異比賽成績。常規(guī)體育課程教學將為課余訓練隊員的選拔打造“青訓”基礎［4］。綜上所述，做好常規(guī)體育課程教學工作，才能進一步推動足球課余訓練更好地發(fā)展，更好地激發(fā)孩子的運動參與興趣，使學校環(huán)境處于良性循環(huán)的發(fā)展之中，為校園足球更快、更扎實的發(fā)展奠定基礎。

1.3 輕松化：“雙減”政策頒布，促進校園足球訓練發(fā)展的基礎

“雙減”政策對象主要針對小學生和初中生。現如今各地區(qū)眾多家長盲目地讓孩子參加多樣化、多重化的輔導班和作業(yè)班，導致學生壓力大且休息時間緊張，甚至有的家長選擇直接把孩子交到校外培訓中心。各種培訓占用了孩子的娛樂時間，也給不少家長帶來了精神和生活上的壓力［5］。此時，“雙減”政策的推出不僅可以讓孩子擁有更多的鍛煉、休息、娛樂時間，還可以使家長減少對孩子生活、學習和精神方面的焦慮，以及經濟負擔，也進一步減輕家庭教育支出，從而使家庭氛圍和諧，增加家庭幸福指數?！半p減”政策和一系列國家政策的出臺，要求促進學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展，現階段更多的家長和學校選擇將課余時間用來發(fā)展學生的體育興趣和體育技能，鍛煉孩子的身體素質，掌握多項體育技能，促進學生全面發(fā)展和身心健康。在新時代校園體育發(fā)展背景下，校園足球課余訓練的發(fā)展，為全國各地打造特色學校以及實施“滿天星”計劃進一步創(chuàng)造了有利條件，更多的學校有意愿發(fā)展學校特色體育專項［6］。同時，學生利用在校時間進行校園足球課余訓練，有利于獲得更多家長的支持，有利于進行更加專業(yè)、更系統(tǒng)的科學訓練，有利于為我國校園青少年足球發(fā)展奠定基礎。

1.4 體系化：“教會、勤練、常賽”推動校園體育訓練發(fā)展

校園體育的推廣理念和學校體育改革的發(fā)展理念較為相符。各地區(qū)各級應積極打造校園足球夏（冬）令營教學、訓練和競賽平臺，搭建校園足球夏（冬）令營教學、訓練和競賽體系。通過平臺學習國內外先進的足球訓練理念與模式，開展體育賽事、人才選拔、愛國主義教育等活動，能夠開拓校園足球視野，檢驗校園足球發(fā)展水平［7］。

教會，即通過各地區(qū)各學校的推廣理念和學校體育改革的發(fā)展理念，展現學校體育特色，讓學生從教會中學會專項技能；勤練，即積極參加學校課外鍛煉。通過制訂系統(tǒng)、科學的鍛煉規(guī)劃，有目的、有規(guī)劃地掌握基本知識、技能；常賽，在即學校中積極開展班內、班級間的競賽，經過一個個、一層層競賽，選出最佳陣容，組成校隊、班級隊，形成各級比賽，再經過校級比賽選出最佳陣容，然后組成不同年齡組的校隊，再參與校際之間的各項競賽，并通過各地市級、全省等層級的競賽，評選、組織、產生全國最佳陣容，由此完成國內競賽梯隊的層次構建，形成優(yōu)質競賽培訓體系。參加課余訓練是課內教學和校內聯賽的“升華”［8］。

在常規(guī)體育課教學中，學習認真、基本功扎實，以及在校內專項聯賽表現突出的孩子，有機會參加足球訓練課的培訓，并代表學校參加更高級別的比賽，這也為孩子提供了更好的學習機會和展示自我的舞臺。同時，選拔有潛力的人才，能夠促進中國校園足球的良性發(fā)展，推動中國體育事業(yè)的優(yōu)質發(fā)展，也有助于搭建完整的金字塔培訓路線。

2 “雙減”背景下校園足球促進青少年全面發(fā)展的實踐路徑

2.1 廣泛普及校園足球知識，提高學生參與積極性和認同感

在我國集舉國之力辦大事的背景下，我國體育同樣也秉承著集中力量辦大事的傳統(tǒng)。足球項目是我國青少年參與度極高的體育項目，對青少年有著明顯的體質健康發(fā)展的時代價值和現實意蘊，而世界杯則是體育界中毋庸置疑的超級大賽事。通過我國政策和國家媒體的大力宣揚，足球項目在我國體育界展現出了體育品牌的價值，并帶動了產業(yè)的發(fā)展［9］。同樣，足球運動在競技方面進入了發(fā)展瓶頸期，幾乎每屆舉辦的世界杯賽事都會極度激發(fā)中國球迷和中國人對足球寄予厚望，促進我國對青少年一代的大力培養(yǎng)，為青少年學生普及知識，提高學生的積極性和認同感。

首先，應加強校領導對校園體育的重視，對校園體育課程進行合理、科學安排，通過更加新穎的方式吸引學生的注意力，并積極進行訓練，為參加聯賽做準備［10］；其次，加大對校園體育功能價值的宣傳，積極與學生家長進行溝通，鼓勵家長認可校園體育，讓學生參加相關競賽，這不僅可以鍛煉學生的身體，培養(yǎng)終身體育鍛煉意識，還能培養(yǎng)學生之間的合作意識和團隊協作精神。

2.2 加強場地設施的建設，采購先進的器材設備

改善場地設施環(huán)境是促進校園體育課程、課余訓練和競賽健康可持續(xù)發(fā)展的基礎。我國在教育中國式現代化、人口資源和教育資源等方面的多元化發(fā)展，需各級各類學校適應現有條件切實加強青少年體育，實實在在地提升青少年體質健康。足球運動作為世界第一大運動，在我國深受歡迎［11］。

首先，各級個地區(qū)政府要負責學校體育資源的配置，更要積極引導社會資源面向不同的學校需求進行合理配置，加大對校園足球體育發(fā)展的資金投入等學校體育專項經費的撥付、使用與監(jiān)管力度，尤其是大力加強經濟欠發(fā)達地區(qū)的經費幫扶力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校園足球場地設施建設步伐，盡快按照國家校園足球發(fā)展戰(zhàn)略統(tǒng)籌資源、協同推進，建好配足各級各類中小學校足球場地，從而減少訓練過程中的運動損傷，并且聘請專業(yè)維護人員對場地進行管理，定期進行維護和保養(yǎng)，延長場地的使用壽命［12］。

其次，配足配齊配好相關訓練器材設備，完善安全保護措施，為學生在運動過程中提供安全保障，不僅可吸引學生參加校園體育運動，還可減少學生在訓練過程中的運動損傷，提高學生參與聯賽的積極性。

最后，積極完善學校校園足球體育場地設施建設、配備、管理和使用等方面的制度，加強學校體育場館建設，加大體育健身器材采購，使學生人均使用面積達到國家標準，可合理安排場地的使用情況，及時更新、添置各種易損易耗的校園足球器材設備。同時，多元化經營場館與健身器材，不能出現學生只有在體育課程期間才能使用場地、使用建設器材的局面，節(jié)假日可以將場地租給社會相關人員使用，可以收取相應場地費，做好現有校園足球場地設施的維護保養(yǎng)工作，減少學校完善場地設施經費支出的壓力，增加學校經費的來源渠道。

2.3 借鑒相關比賽經驗，完善聯賽組織管理體系

校園體育聯賽的組織管理體系尚不夠完善，行業(yè)管理經驗較少，應向較成功的校園體育聯賽借鑒經驗，完善聯賽組織管理體系。在態(tài)度、情感方面，需要充分認知到體育教育對青少年的重要性；在日常教學訓練方式上，應積極、靈活采用多元化的教學、訓練模式，豐富教學、訓練內容，培養(yǎng)青少年對校園足球運動的興趣［12-14］。一方面，將聯賽進行劃分，分年齡段進行比賽，并且根據劃分對聯賽進行不同的管理，可提高校園體育聯賽的管理效率，有利于避免年齡相差較大、實力較為懸殊的情況，保護年齡較小隊伍的發(fā)展；另一方面，根據聯賽的實際情況開展多元化的比賽，使比賽的觀賞性更高，吸引更多的群眾觀看比賽和有興趣的學生參加校園體育［15］。最后，聯賽的管理要更傾向于民主化的管理，擴大其自由發(fā)展的空間，這能夠激發(fā)參與者的管理積極性，有助于聯賽的發(fā)展。

3 結語

在新時代背景下，教育生態(tài)環(huán)境的變化和“雙減”政策的全面實施，給我國青少年體育培訓行業(yè)帶來了重大發(fā)展機遇，應從頂層角度為青少年體育培訓構建理想教育生態(tài)提供政策導向，為青少年校園體育足球訓練創(chuàng)造更多機遇，創(chuàng)造良好的校園足球發(fā)展氛圍，使校園體育的發(fā)展受到社會各界廣泛關注。提倡更多賽事的舉辦，將校園體育發(fā)展落到實處，體現運動技能的重要性，讓更多學校和家長支持校園足球訓練的發(fā)展，努力促進青少年德、智、體、美、勞的全面發(fā)展，通過比賽和選拔機制，對不同年齡段的孩子進行興趣的培養(yǎng)，制訂科學的訓練計劃，為培養(yǎng)和選拔多方面人才和優(yōu)秀的運動員種子奠定基礎。