嚴(yán)金海,王 彬,鄭文博
(1.廈門(mén)大學(xué)公共政策研究院,福建 廈門(mén) 361005;2.沈陽(yáng)建筑大學(xué)管理學(xué)院,遼寧 沈陽(yáng) 110168)
隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn),大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)就業(yè)并定居,農(nóng)村宅基地閑置和“空心村”問(wèn)題日益凸顯。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,2010—2020年全國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率提高14.21個(gè)百分點(diǎn),從鄉(xiāng)村流向城鎮(zhèn)的流動(dòng)人口從1.43億人增加到2.49億人①資料來(lái)源:http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/44687/45470/index.htm。。在農(nóng)村人口持續(xù)減少背景下,“進(jìn)城不退宅”帶來(lái)的農(nóng)村宅基地閑置成為普遍現(xiàn)象,自然資源部2018年16省調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,閑置宅基地占比6.32%,最高的為13.17%[1]。為破解宅基地閑置低效利用困境,在2015年以來(lái)實(shí)施的國(guó)家農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)中,中央部署開(kāi)展宅基地自愿有償退出機(jī)制的探索。2019年新修正的《土地管理法》規(guī)定,國(guó)家允許進(jìn)城落戶的農(nóng)村村民依法自愿有償退出宅基地。然而,有關(guān)宅基地退出意愿的大量調(diào)查結(jié)果顯示,進(jìn)城定居的農(nóng)民不愿意退出宅基地的比例達(dá)到50%~70%[2-4]。自愿性原則是宅基地退出制度的實(shí)施基礎(chǔ),歷年中央一號(hào)文件均強(qiáng)調(diào)要保障進(jìn)城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。深入理解進(jìn)城農(nóng)民宅基地退出決策的影響機(jī)理對(duì)科學(xué)設(shè)計(jì)宅基地自愿有償退出機(jī)制、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
目前學(xué)界從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等不同學(xué)科角度對(duì)農(nóng)民宅基地退出意愿及其影響機(jī)理進(jìn)行了研究,早期重點(diǎn)關(guān)注因素包括農(nóng)民個(gè)體特征、家庭特征、宅基地特征等客觀因素[5-6],近年來(lái)權(quán)屬認(rèn)識(shí)[3,7]、感知價(jià)值[8-10]、稟賦效應(yīng)[11-12]等主觀認(rèn)知因素,以及社會(huì)資本[13]、階層分化[14]、代際差異[15-16]等社會(huì)因素逐漸受到學(xué)者們重視。與上述研究多以目前留在農(nóng)村的村民為調(diào)查對(duì)象不同,部分研究將分析對(duì)象聚焦于已進(jìn)城農(nóng)民工這一最有可能退出宅基地的群體?;趥€(gè)體決策的工具理性,農(nóng)民工宅基地退出意愿受到家庭收入水平、務(wù)工年限與穩(wěn)定性、宅基地效用認(rèn)知、城市社會(huì)保障等因素的影響[17-20],這些推拉因素對(duì)不同代際農(nóng)民工的影響存在一定差異[21-22]。同時(shí),作為處于一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的主體,進(jìn)城農(nóng)民決策行為還具有價(jià)值理性,“安土重遷”“祖宅意識(shí)”等傳統(tǒng)觀念會(huì)降低宅基地退出意愿[4]??偟膩?lái)看,已有文獻(xiàn)已取得較豐富的成果,但在以下三方面仍有待進(jìn)一步拓展和深化:一是在研究對(duì)象上,聚焦于新型城鎮(zhèn)化中鄉(xiāng)城移民①鄉(xiāng)城移民是指從農(nóng)村流遷到城市并長(zhǎng)期工作和居住在城市的人口,這一概念突破了早期研究基于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景所用“農(nóng)民工”概念的局限性,與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)階段加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化背景下農(nóng)村人口進(jìn)城工作和生活具有的長(zhǎng)期化、家庭化、定居化的趨勢(shì)特征相吻合,已為學(xué)界廣泛使用。這一宅基地退出主體中最重要最可行群體的研究仍相對(duì)較少;二是在行為假設(shè)上,已有研究主要以經(jīng)濟(jì)理性為假設(shè)前提,情感因素對(duì)鄉(xiāng)城移民宅基地退出決策的影響與作用機(jī)制有待深入探討;三是鮮有從城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的角度,系統(tǒng)分析鄉(xiāng)城移民在遷移過(guò)程中的城市融入和鄉(xiāng)土依戀兩種情感心理的交互作用及其影響?;诖?,本文以已進(jìn)城就業(yè)居住的鄉(xiāng)城移民為研究對(duì)象,基于地方依戀理論,對(duì)城市融入、鄉(xiāng)土依戀與鄉(xiāng)城移民宅基地退出意愿關(guān)系進(jìn)行理論分析,并使用廈門(mén)市調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,揭示城鄉(xiāng)空間依戀這一情感因素對(duì)鄉(xiāng)城移民宅基地退出決策的影響與作用機(jī)制,以期為統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)村宅基地制度改革提供參考。
不同于新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理性經(jīng)濟(jì)人假定對(duì)人的社會(huì)屬性的忽視,行為與實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)等前沿經(jīng)濟(jì)理論指出,作為社會(huì)中的個(gè)體既有理性經(jīng)濟(jì)人的一面,同時(shí)又具有情感、認(rèn)同等社會(huì)性的一面[23]。作為一種人與特定場(chǎng)域之間積極的情感聯(lián)結(jié),地方依戀對(duì)個(gè)體行為決策的影響受到人文地理學(xué)、環(huán)境心理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域長(zhǎng)期關(guān)注,近年來(lái)為土地經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市社會(huì)學(xué)等研究領(lǐng)域所重視,被運(yùn)用于城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)民遷居意愿[24]、拆遷安置政策評(píng)價(jià)[25]、流動(dòng)人口社區(qū)參與[26]等問(wèn)題研究中,成為研究城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)城移民行為規(guī)律的重要視角[27]。地方依戀概念首次由TUAN引入人文地理學(xué)中用于表示人對(duì)地方的愛(ài)戀之情,其后學(xué)者們從內(nèi)涵、影響因素、行為影響等方面展開(kāi)深入探討[28],目前為學(xué)界普遍認(rèn)可的是SCANNELL等提出的3P分析框架,認(rèn)為地方依戀由人、地方和心理過(guò)程三個(gè)維度構(gòu)成,其中,地方有家、社區(qū)和城市等不同空間尺度,包括物質(zhì)和社會(huì)兩個(gè)層面;心理過(guò)程包括情感、認(rèn)知和行為三個(gè)方面,即人地間的積極情感聯(lián)系,基于記憶、信仰、價(jià)值等的地方意義建構(gòu)與地方認(rèn)同形成,以及由此帶來(lái)的與該地方維持親密聯(lián)系的行為傾向[29]。當(dāng)個(gè)體從一個(gè)空間遷移到另一全新空間時(shí),既存在對(duì)原有空間的依戀,也會(huì)隨著融合進(jìn)程的推進(jìn)而對(duì)新場(chǎng)域形成新的空間依戀[24]。在鄉(xiāng)城遷移過(guò)程中,進(jìn)城農(nóng)民面臨農(nóng)村和城市兩個(gè)空間場(chǎng)域轉(zhuǎn)換,在城市文明和鄉(xiāng)村文明的對(duì)撞中,既在情感上有著以宅基地為根基的鄉(xiāng)土依戀,也會(huì)在漸進(jìn)適應(yīng)城市生活的過(guò)程中逐漸形成新的城市認(rèn)同和歸屬感。因此,從個(gè)體所處的社會(huì)性屬性角度,這兩種空間情感將對(duì)鄉(xiāng)城移民農(nóng)村宅基地退出決策行為產(chǎn)生影響。
鄉(xiāng)土依戀是城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)城移民對(duì)故鄉(xiāng)生養(yǎng)土地、風(fēng)土人情、道德信仰、民俗傳統(tǒng)以及生活方式等的眷戀之情,是對(duì)故鄉(xiāng)的心理情感維度的一種人地關(guān)系體現(xiàn)[24,27]。受悠久的農(nóng)耕文明和傳統(tǒng)文化影響,中國(guó)農(nóng)民有著濃厚的鄉(xiāng)土情結(jié),“安土重遷”“葉落歸根”“祖宅意識(shí)”等傳統(tǒng)文化觀念塑造著人們對(duì)故鄉(xiāng)的依戀和認(rèn)同感[4]。對(duì)進(jìn)城定居的農(nóng)民來(lái)說(shuō),作為祖祖輩輩生活的地方,宅基地和農(nóng)村住房不僅具有居住和財(cái)產(chǎn)功能,而且具有文化傳承和心理寄托功能,承載著個(gè)人兒時(shí)記憶、成長(zhǎng)經(jīng)歷、生活體驗(yàn)等美好回憶,是維系農(nóng)民與故土社會(huì)關(guān)系的重要連結(jié)紐帶,也在很多地方被視為世代相繼的祖業(yè)和人丁興旺、宗族繁榮的根基,是他們的心理歸屬和精神家園、落葉歸根和入土為安的圣地[30-32]。這種鄉(xiāng)土依戀之情影響著進(jìn)城定居的農(nóng)民對(duì)宅基地的退出決策行為。對(duì)于鄉(xiāng)土依戀?gòu)?qiáng)烈的鄉(xiāng)城移民而言,在故鄉(xiāng)留有老宅,意味著鄉(xiāng)愁得到寄托,歸屬需求得到滿足。因此,受宅基地的文化道德和精神寄托功能影響,鄉(xiāng)土依戀越強(qiáng)的進(jìn)城農(nóng)民為了獲得宅基地的財(cái)產(chǎn)價(jià)值而自愿有償退出宅基地的可能性就越低。據(jù)此,提出以下假說(shuō)。
假說(shuō)1: 城鎮(zhèn)化過(guò)程中鄉(xiāng)城移民的鄉(xiāng)土依戀越強(qiáng)烈,其對(duì)宅基地的退出意愿就越弱。
城市融入是鄉(xiāng)城移民進(jìn)入城市工作和居住、不斷自我適應(yīng)城市生活并逐步融入城市社會(huì)的行動(dòng)過(guò)程及狀態(tài)[33]。它不僅是在勞動(dòng)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)收入、居住條件等經(jīng)濟(jì)層面的融入,更重要的是在文化和心理層面更高階次的融入[34],這體現(xiàn)為鄉(xiāng)城移民在理念上對(duì)所在城市風(fēng)俗習(xí)慣、行為規(guī)范、價(jià)值觀念等城市文化的接納和認(rèn)可,在心理上對(duì)城市的歸屬感和市民身份認(rèn)同感[35]。這種文化和心理層面的城市融入狀況反映出進(jìn)城農(nóng)民對(duì)城市的依戀程度與心理距離,影響著人們的行為和決策。對(duì)于那些完全融入城市文化、認(rèn)同自己是城市人、擁有心理舒適的城市生活的鄉(xiāng)城移民而言,宅基地的文化和情感寄托功能將顯著弱化,他們將選擇在城市落地生根,從而也就更愿意放棄對(duì)農(nóng)村老宅的控制,并通過(guò)宅基地退出財(cái)產(chǎn)性收益更好實(shí)現(xiàn)在城市安居。相反,那些盡管已在城市工作和居住很長(zhǎng)時(shí)間,但是仍不能融入城市文化、對(duì)城市缺乏歸屬感的進(jìn)城農(nóng)民,將傾向于選擇保有農(nóng)村老宅作為未來(lái)某一天最終離開(kāi)城市、回到鄉(xiāng)村的歸宿與依靠。與此同時(shí),在長(zhǎng)期漸進(jìn)的城市融入過(guò)程中,鄉(xiāng)城移民處于鄉(xiāng)土依戀和城市依戀相并存的狀態(tài)。由于人們的損失厭惡和稟賦效應(yīng)心理[11-12],相比新生成的城市空間依戀,對(duì)故土的情感依戀對(duì)個(gè)體主觀效用的影響要更大,所以,城市融入對(duì)宅基地退出意愿的影響程度要低于鄉(xiāng)土依戀。據(jù)此,提出以下兩個(gè)假說(shuō)。
假說(shuō)2:城鎮(zhèn)化過(guò)程中鄉(xiāng)城移民的城市融入程度越高,其對(duì)宅基地的退出意愿就越強(qiáng)。
假說(shuō)3:城市融入對(duì)宅基地退出意愿的促進(jìn)作用強(qiáng)度低于鄉(xiāng)土依戀的阻滯作用。
自1962年中央通過(guò)政策調(diào)整將宅基地由農(nóng)民私有變?yōu)榧w所有后,我國(guó)形成以“集體所有、成員使用,免收地價(jià)、長(zhǎng)期占用”為主要特征的宅基地制度。盡管現(xiàn)行法律規(guī)定宅基地歸集體所有,但實(shí)踐中一直由不同農(nóng)戶分別占有和使用,農(nóng)民對(duì)宅基地的所有權(quán)觀念沒(méi)有根本改變[36-37]。鄉(xiāng)城移民的產(chǎn)權(quán)認(rèn)知狀況從兩方面影響其退出行為選擇。一方面,在進(jìn)城農(nóng)民看來(lái),作為私產(chǎn)的宅基地,其擁有占有、使用、收益和處分等直接支配權(quán),在宅基地財(cái)產(chǎn)價(jià)值日益顯化的背景下,宅基地私有權(quán)屬意識(shí)和財(cái)產(chǎn)價(jià)值感知越強(qiáng),進(jìn)城農(nóng)民退出宅基地的意愿就越低[3]。另一方面,產(chǎn)權(quán)認(rèn)知狀況也通過(guò)資源依賴、歸屬承繼等途徑影響鄉(xiāng)城移民的鄉(xiāng)土依戀水平,進(jìn)而間接影響其退出意愿。對(duì)宅基地作為安生立命之所和生產(chǎn)資料的產(chǎn)權(quán)價(jià)值感知越強(qiáng)烈,對(duì)宅基地由祖上傳下來(lái)、具有綿延性和繼替性的觀念越認(rèn)同,農(nóng)民基于生存發(fā)展和傳統(tǒng)文化信仰對(duì)宅基地的功能和情感性依戀就越強(qiáng),由此,鄉(xiāng)城移民的鄉(xiāng)土依戀水平就越強(qiáng),進(jìn)而降低其宅基地退出意愿?;谝陨戏治觯岢鲆韵录僬f(shuō)。
假說(shuō)4:鄉(xiāng)城移民的產(chǎn)權(quán)認(rèn)知不僅直接影響其宅基地退出意愿,而且通過(guò)鄉(xiāng)土依戀的中介作用產(chǎn)生間接影響。
由于鄉(xiāng)土依戀、城市融入、產(chǎn)權(quán)認(rèn)知等變量都無(wú)法用單一指標(biāo)來(lái)直接測(cè)量,其數(shù)量特征需用多個(gè)綜合指標(biāo)來(lái)反映,而傳統(tǒng)多元回歸及Logistic回歸都無(wú)法很好地處理多變量多測(cè)項(xiàng)問(wèn)題,因此,本文采用結(jié)構(gòu)方程模型(SEM)對(duì)研究假說(shuō)進(jìn)行驗(yàn)證分析。SEM能對(duì)難以直接觀測(cè)到的潛變量提供一種可以觀測(cè)和處理的方式,可以同時(shí)處理多個(gè)因變量,且允許自變量與因變量含有測(cè)量誤差,正好可以解決上述問(wèn)題[38]。本文構(gòu)建的SEM形式如下:
式(1)和式(2)是測(cè)量方程,用于衡量各潛變量與對(duì)應(yīng)觀測(cè)變量之間的線性關(guān)系。其中,φ、ω分別為外生和內(nèi)生潛變量向量;X、Y分別是外生、內(nèi)生潛變量的觀測(cè)變量向量;δ和ε為測(cè)量誤差向量;Ax、Ay分別表示外生和內(nèi)生觀測(cè)變量的因子負(fù)載矩陣。式(3)是結(jié)構(gòu)方程,用于界定各個(gè)潛變量之間的線性關(guān)系。其中,B是反映內(nèi)生潛變量之間關(guān)聯(lián)的系數(shù)矩陣;Г為反映內(nèi)生潛變量與外生潛變量之間關(guān)聯(lián)的系數(shù)矩陣;μ為殘差項(xiàng)。
3.2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源
本文所采用數(shù)據(jù)來(lái)源于課題組對(duì)廈門(mén)市外來(lái)流動(dòng)人口的抽樣調(diào)查。作為最早設(shè)立的4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一,廈門(mén)市一直以來(lái)都是全國(guó)遷移流動(dòng)人口的主要流入地之一,2020年城鎮(zhèn)化率89.41%,人均GDP 123 226元,流入人口占常住人口52.58%,是國(guó)家首批流動(dòng)人口社會(huì)融合示范試點(diǎn)城市。根據(jù)廈門(mén)市流動(dòng)人口居住分布特征,并參考國(guó)家衛(wèi)生健康委有關(guān)廈門(mén)市流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)樣本點(diǎn)抽選方法,按照多階段分層抽樣方法,選取8個(gè)街道,23個(gè)社區(qū),每個(gè)社區(qū)隨機(jī)選取20位來(lái)廈工作生活半年以上的流動(dòng)人口進(jìn)行調(diào)查①為確保調(diào)查對(duì)象是老家有宅基地的鄉(xiāng)城遷移人口,調(diào)查過(guò)程中調(diào)查員首先詢問(wèn)對(duì)方是否來(lái)自農(nóng)村、擁有農(nóng)村宅基地及來(lái)廈工作生活半年以上,對(duì)于給予肯定回答的受訪者才開(kāi)展正式問(wèn)卷調(diào)查。。主要對(duì)流動(dòng)人口的社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征、就業(yè)居住情況、農(nóng)村宅基地利用與退出意愿、鄉(xiāng)土依戀與城市融入感知等進(jìn)行信息收集。調(diào)查由訪問(wèn)員一對(duì)一向流動(dòng)人口提問(wèn)并準(zhǔn)確填寫(xiě)問(wèn)卷。共計(jì)發(fā)放問(wèn)卷460份,剔除關(guān)鍵信息失真及缺失的無(wú)效問(wèn)卷,篩選得到有效問(wèn)卷397份,問(wèn)卷有效回收率為86.3%。樣本基本特征如表1所示,與“七普”流動(dòng)人口總體情況基本一致。
表1 樣本基本特征Tab.1 Basic characteristics of the samples
3.2.2 變量測(cè)量
根據(jù)上文理論分析,參考已有文獻(xiàn),并結(jié)合對(duì)流動(dòng)人口的訪談和預(yù)調(diào)查結(jié)果,最終確定了鄉(xiāng)土依戀、城市融入、產(chǎn)權(quán)認(rèn)知三個(gè)潛變量的測(cè)量題項(xiàng)。具體來(lái)看,借鑒XU等[24]、龔宏齡[32]、陳鋒[39]的研究,設(shè)置了7個(gè)題項(xiàng)來(lái)測(cè)度鄉(xiāng)土依戀感知;借鑒楊菊華[33]、悅中山等[34]、肖寶玉等[40]的研究,設(shè)置了3個(gè)題項(xiàng)來(lái)測(cè)度城市融入感知;借鑒鄒偉等[14]、張怡然等[17]、傅熠華[19]的研究,設(shè)置了3個(gè)題項(xiàng)來(lái)測(cè)量產(chǎn)權(quán)認(rèn)知。對(duì)宅基地退出意愿,采取“如果您全家進(jìn)城定居了,是否愿意有償退出或轉(zhuǎn)讓老家的宅基地”來(lái)測(cè)度。上述所有題項(xiàng)均采用李克特五級(jí)量表形式進(jìn)行測(cè)量。具體變量、指標(biāo)及賦值規(guī)則如表2所示。
表2 變量測(cè)度說(shuō)明與描述性統(tǒng)計(jì)Tab.2 Explanation and descriptive statistics of the variables
首先,Cronbach’s Alpha 信度系數(shù)檢驗(yàn)結(jié)果顯示,鄉(xiāng)土依戀、城市融入、產(chǎn)權(quán)認(rèn)知以及整體的Cronbach’sα值分別為0.853、0.763、0.703和0.849,均大于0.7,說(shuō)明問(wèn)卷整體的可信度較高。其次,因子分析結(jié)果顯示,總體KMO值為0.830(>0.70),通過(guò)Bartlett 球形檢驗(yàn),因此樣本數(shù)據(jù)適合進(jìn)行因子分析。通過(guò)因子分析,本模型提取的三個(gè)因子是合適的(表3),每一類因子在自己所屬成分中的因素負(fù)荷量接近于1,在其他成分中的因素負(fù)荷量接近于0,收斂效度和區(qū)別效度良好。
表3 主成分旋轉(zhuǎn)矩陣Tab.3 Principal component rotation matrix
采用軟件Amos22.0,選擇最大似然估計(jì)方法對(duì)建立的理論分析框架進(jìn)行驗(yàn)證分析,并對(duì)模型進(jìn)行優(yōu)化,最終模型的適配度檢驗(yàn)結(jié)果(表4)表明,絕對(duì)適配度指數(shù)、增值適配度指數(shù)、簡(jiǎn)約適配度指數(shù)等均達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn),因此,模型總體上符合匹配度指標(biāo)的要求,擬合效果良好,可用于理論假說(shuō)的檢驗(yàn)。
表4 模型整體的適配度檢驗(yàn)結(jié)果Tab.4 Fitness test results of the model
圖1給出了各變量之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù),各系數(shù)的顯著性檢驗(yàn)見(jiàn)表5。在結(jié)構(gòu)模型和測(cè)量模型中,所有可測(cè)變量和潛變量的路徑系數(shù)均在1%顯著性水平上顯著。無(wú)論從整體上,還是每個(gè)單個(gè)路徑,模型結(jié)果都驗(yàn)證了理論分析所提出的4個(gè)研究假說(shuō)。
表5 結(jié)構(gòu)方程模型估計(jì)結(jié)果Tab.5 Estimation results of the structural equation model
圖1 標(biāo)準(zhǔn)化參數(shù)估計(jì)值模型圖Fig.1 Standardized parameter estimates of the model
其一,鄉(xiāng)土依戀水平對(duì)鄉(xiāng)城移民宅基地退出意愿具有顯著負(fù)向影響,其標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為-0.233,表明鄉(xiāng)城移民的鄉(xiāng)土依戀越強(qiáng)烈,其有償退出宅基地的意愿就越弱。這意味著,在鄉(xiāng)城移民看來(lái),宅基地具有重要的精神寄托和歸屬承繼功能,落葉歸根、祖業(yè)觀等傳統(tǒng)土地認(rèn)知觀念依然是影響他們行為決策的重要因素。調(diào)查問(wèn)卷中,關(guān)于不愿意退出宅基地的原因,分別有38.2%和39.4%的受訪者選擇了“對(duì)老宅有很深的感情” “宅基地是祖業(yè)不能丟”。由此,假說(shuō)1得到檢驗(yàn)。
其二,城市融入程度對(duì)鄉(xiāng)城移民宅基地退出意愿具有顯著正向影響,其標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為0.157,表明鄉(xiāng)城移民的城市融入水平越高,其有償退出農(nóng)村宅基地的意愿就越強(qiáng)。這意味著,進(jìn)城農(nóng)民在文化和心理層面對(duì)城市的適應(yīng)、認(rèn)同和歸屬感是影響他們是否選擇在城市落地生根,進(jìn)而是否樂(lè)意最終脫離“故土”、放棄農(nóng)村宅基地的重要因素,這與錢(qián)龍等[35]關(guān)于城市人“身份認(rèn)同”影響宅基地流轉(zhuǎn)的研究發(fā)現(xiàn)相一致。由此,假說(shuō)2得到支持。
其三,從標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)的絕對(duì)值來(lái)看,鄉(xiāng)土依戀對(duì)宅基地退出意愿的影響貢獻(xiàn)(0.233)大于城市融入水平的影響貢獻(xiàn)(0.157)。一方面,這表明在離開(kāi)原先熟悉的鄉(xiāng)村環(huán)境而逐漸適應(yīng)新的城市環(huán)境的過(guò)程中,與難以割舍的故土眷戀之情相比,對(duì)新環(huán)境的情感聯(lián)系與認(rèn)同感對(duì)鄉(xiāng)城移民效用滿足和行為決策的影響要較小,這反映出人們行為決策中普遍性的損失厭惡和稟賦效應(yīng)心理,假說(shuō)3得到應(yīng)證。另一方面,這意味著,從情感因素的影響來(lái)看,只有培育出鄉(xiāng)城移民對(duì)所工作和生活城市的新的地方依戀,使其真正融入城市、獲得較高的歸屬感和認(rèn)同感,才能化解鄉(xiāng)土依戀對(duì)鄉(xiāng)城移民退出宅基地的阻滯影響。
其四,鄉(xiāng)城移民對(duì)宅基地的產(chǎn)權(quán)認(rèn)知與宅基地退出意愿負(fù)相關(guān),存在“產(chǎn)權(quán)認(rèn)知→宅基地退出意愿”的直接效應(yīng)和“產(chǎn)權(quán)認(rèn)知→鄉(xiāng)土依戀→宅基地退出意愿”的間接效應(yīng)。兩個(gè)路徑中,直接效應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)為-0.207,間接效應(yīng)為-0.166。這表明,鄉(xiāng)城移民對(duì)宅基地作為私人財(cái)產(chǎn)和居住保障的產(chǎn)權(quán)認(rèn)知越清晰,其退出意愿越弱,同時(shí)還能夠加強(qiáng)進(jìn)城農(nóng)民的鄉(xiāng)土依戀水平,進(jìn)一步對(duì)其退出意愿產(chǎn)生阻滯影響。由此,假說(shuō)4驗(yàn)證成立。
總的來(lái)看,在鄉(xiāng)城移民宅基地退出決策中,情感因素與經(jīng)濟(jì)因素都具有顯著影響,兩者同等重要。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù),產(chǎn)權(quán)認(rèn)知對(duì)鄉(xiāng)城移民宅基地退出意愿的影響程度最大,其次是鄉(xiāng)土依戀,最后是城市融入水平。其中,唯一能促進(jìn)鄉(xiāng)城移民積極退出宅基地的因素是其城市融入水平。因此,為了提升鄉(xiāng)城移民宅基地退出意愿,必須加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村宅基地退出與城市社會(huì)融合制度建設(shè),不斷提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中鄉(xiāng)城移民在城市的社會(huì)融入程度。
為了驗(yàn)證鄉(xiāng)土依戀、城市融入、產(chǎn)權(quán)認(rèn)知變量是否存在內(nèi)生性問(wèn)題,以及模型估計(jì)結(jié)果是否穩(wěn)定可靠,基于現(xiàn)有調(diào)查數(shù)據(jù),增加鄉(xiāng)城移民教育程度、年齡、家庭年收入、勞動(dòng)人口數(shù)以及宅基地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的距離5個(gè)控制變量,以控制個(gè)人特征、家庭特征和區(qū)位特征。將5個(gè)變量分別納入模型作為鄉(xiāng)土依戀、城市融入、產(chǎn)權(quán)認(rèn)知等認(rèn)知變量的控制變量,重新測(cè)算分析后得知:各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化系數(shù)變化都很小,影響方向和顯著性均不變(表6)。因此,可以排除模型認(rèn)知變量的內(nèi)生性問(wèn)題,并且模型估計(jì)結(jié)果穩(wěn)定可靠。
表6 加入控制變量后的結(jié)構(gòu)方程模型估計(jì)結(jié)果Tab.6 Estimation results of the structural equation model including control variables
上述研究發(fā)現(xiàn)揭示出在鄉(xiāng)城空間轉(zhuǎn)換中,城鄉(xiāng)空間依戀這一心理情感因素在鄉(xiāng)城移民宅基地退出決策中的影響機(jī)理,深化和拓展了已有研究基于經(jīng)濟(jì)理性假設(shè)對(duì)鄉(xiāng)城移民宅基地退出行為規(guī)律的分析,為從個(gè)體所具有的社會(huì)性屬性角度來(lái)理解城鎮(zhèn)化過(guò)程中鄉(xiāng)城移民“進(jìn)城不退宅”的行為邏輯提供了新的理論見(jiàn)解。除了既有研究普遍關(guān)注的經(jīng)濟(jì)層面人地關(guān)系的作用,心理情感層面的人地關(guān)系(鄉(xiāng)土眷戀之情和城市社會(huì)融入)也是影響鄉(xiāng)城移民宅基地退出意愿的重要因素。參考已有文獻(xiàn)[21-22],以出生年份1980年為界將樣本區(qū)分為老一代移民和新生代移民,均值比較統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果顯示(表7),與老一代鄉(xiāng)城移民相比,新生代鄉(xiāng)城移民總體上鄉(xiāng)土依戀水平較低而城市融入程度較高,這也導(dǎo)致其宅基地退出意愿相對(duì)較高。這既支持了已有研究有關(guān)宅基地退出存在代際差異的觀點(diǎn),也進(jìn)一步證實(shí)了城鄉(xiāng)空間依戀是影響不同代際鄉(xiāng)城移民宅基地退出決策的重要因素。
表7 不同代際鄉(xiāng)城移民宅基地退出意愿、鄉(xiāng)土依戀與城市融入Tab.7 Willingness to withdraw rural residential land and homeland attachment of migrants in different generations
本文著眼于個(gè)體理性所具有的社會(huì)屬性,運(yùn)用地方依戀理論,使用廈門(mén)市實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù),研究了鄉(xiāng)土依戀和城市融入這一心理情感因素對(duì)鄉(xiāng)城移民宅基地退出決策的影響機(jī)理。研究發(fā)現(xiàn):(1)鄉(xiāng)城移民宅基地退出決策受到城鄉(xiāng)空間依戀的共同影響。鄉(xiāng)土依戀越強(qiáng)烈,退出意愿越弱;城市融入程度越高,退出意愿越強(qiáng)。(2)在鄉(xiāng)城空間轉(zhuǎn)換中,鄉(xiāng)土依戀對(duì)宅基地退出意愿的負(fù)向影響強(qiáng)于城市融入的正向影響,鄉(xiāng)城移民只有扎根融入城市后才會(huì)樂(lè)意退出宅基地。(3)鄉(xiāng)城移民對(duì)宅基地作為私人財(cái)產(chǎn)和居住保障的產(chǎn)權(quán)認(rèn)知對(duì)其退出意愿有負(fù)向影響,鄉(xiāng)土依戀水平在其中起著顯著中介作用。(4)相比老一代鄉(xiāng)城移民,相對(duì)較低的鄉(xiāng)土依戀和較高的城市融入感知使得新生代鄉(xiāng)城移民退出意愿相對(duì)較高。
本文研究發(fā)現(xiàn)對(duì)全面認(rèn)識(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中鄉(xiāng)城移民“進(jìn)城不退宅”帶來(lái)的農(nóng)村宅基地閑置困境,合理設(shè)計(jì)宅基地退出機(jī)制和政策體系具有重要政策啟示。首先,要充分重視城鎮(zhèn)化中經(jīng)濟(jì)層面之外心理情感層面人地關(guān)系的作用,對(duì)于鄉(xiāng)城移民,即使已在經(jīng)濟(jì)上適應(yīng)城市實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)和居住,由于心理、文化和精神層面的城市適應(yīng)是一個(gè)漫長(zhǎng)過(guò)程,宅基地依然承載著心理歸屬和精神家園的功能。因此,要認(rèn)識(shí)到允許進(jìn)城定居農(nóng)民在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保留農(nóng)村宅基地具有社會(huì)合理性,政策設(shè)計(jì)對(duì)此要有歷史耐心。其次,要加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),以加快推動(dòng)進(jìn)城人口的城市融入作為提升鄉(xiāng)城移民宅基地退出意愿的重要著力點(diǎn),針對(duì)鄉(xiāng)城遷移人口向大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)集中的流動(dòng)特征,從就業(yè)支持、居住保障、子女教育、社會(huì)保障、社區(qū)參與等方面完善相應(yīng)政策體系,積極推進(jìn)大中城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,提高其對(duì)城市的認(rèn)同和歸屬感,讓其能夠在城市落地生根,真正融入城市社會(huì)。最后,以宅基地三權(quán)分置改革為抓手,因地制宜探索與城鎮(zhèn)化過(guò)渡階段鄉(xiāng)城移民多元需求相契合的宅基地退出及盤(pán)活利用的機(jī)制與路徑,實(shí)現(xiàn)資源有效利用、進(jìn)城農(nóng)民增收、退路有保障等多重目標(biāo)。