中美貿(mào)易模式變化對中國大氣汞排放的影響

梁賽，?，|岑，游思琪，吳曉慧，鐘秋萌，王書肖

（1.廣東工業(yè)大學(xué)生態(tài)環(huán)境與資源學(xué)院大灣區(qū)城市環(huán)境安全與綠色發(fā)展教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，廣東廣州 510006；2.北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院，北京 100875；3.清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院，北京 100084）

引言

汞是一種重要的重金屬污染物，具有長距離遷移能力和強(qiáng)毒性，嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境安全和人體健康，受到全球各國高度重視[1,2]。為在全球范圍管控汞污染，128 個國家和地區(qū)于2013 年正式簽署了《關(guān)于汞的水俁公約》（以下簡稱《水俁公約》），對人為汞使用和排放進(jìn)行限制。中國是全球第一大能源消耗國，具有大量的水泥生產(chǎn)、有色金屬冶煉、煉鋼鍛造等產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)過程具有較高的汞排放特征。大量的能源消耗和高汞排放產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)活動使中國成為全球最大的人為源大氣汞排放國。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署最新發(fā)布的《全球汞評估報告2018》顯示，中國大氣汞排放量超過全球總量的25%[3]，是全球汞減排的主戰(zhàn)場。中國一直以來積極參與《水俁公約》的建設(shè)與實(shí)施，2016 年第十二屆全國人民代表大會批準(zhǔn)《水俁公約》，2017 年8 月16 日起《水俁公約》在中國正式生效[4]。

為推動《水俁公約》的實(shí)施，學(xué)者針對中國大氣汞排放開展了大量研究工作。已有研究建立了中國人為源大氣汞排放清單，量化中國的直接汞排放（即生產(chǎn)端汞排放）[5,6]。隨著經(jīng)濟(jì)全球化，世界各國在全球供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)（生產(chǎn)、投入和消費(fèi)等）的分工進(jìn)一步細(xì)化和專業(yè)化，本地生產(chǎn)的商品和服務(wù)可通過全球供應(yīng)鏈直接或間接傳遞到外部區(qū)域的消費(fèi)者。從消費(fèi)驅(qū)動的角度，外部區(qū)域消費(fèi)是本地生產(chǎn)活動的驅(qū)動力之一[7]，會導(dǎo)致本地大氣汞排放[8]。因此，僅基于生產(chǎn)端的核算結(jié)果無法分析外部區(qū)域消費(fèi)對本地大氣汞排放的驅(qū)動作用，可能會導(dǎo)致減排責(zé)任分配不公和核算遺漏問題[9,10]?；诖?，許多學(xué)者開展了研究工作以揭示國際貿(mào)易對全球尤其是中國大氣汞排放及其健康風(fēng)險的驅(qū)動作用。例如，Chen 等人探究了全球燃料貿(mào)易對各國大氣汞排放的影響，研究發(fā)現(xiàn)，受貿(mào)易影響，大多數(shù)國家消耗的燃料中的汞排放與生產(chǎn)的燃料中的汞排放之間存在較大差異[11]。Liang 等人計(jì)算了2005 年和2010 年各國的汞足跡，結(jié)果表明，2010 年中國26%的汞排放由外部消費(fèi)驅(qū)動，其中，中國—美國是全球第一大生產(chǎn)—消費(fèi)驅(qū)動關(guān)系[12]。Qi 等人在對2015 年全球大氣汞排放的研究中同樣識別了中國—美國的重要生產(chǎn)—消費(fèi)驅(qū)動關(guān)系，2015 年美國最終消費(fèi)驅(qū)動了26 t 的中國大氣汞排放，占當(dāng)年全球其他國家最終消費(fèi)驅(qū)動中國大氣汞排放的23%[13]。Li等人評估了全球供應(yīng)鏈驅(qū)動的汞排放相關(guān)的健康風(fēng)險，發(fā)現(xiàn)美國是驅(qū)動中國汞相關(guān)健康風(fēng)險的最大國外消費(fèi)者，2010 年美國消費(fèi)導(dǎo)致中國胎兒智商平均下降3.2×10-3，171 人死于致命心臟病發(fā)作[14]。

這些結(jié)果顯示，作為中國最重要的國際貿(mào)易關(guān)系之一，中美貿(mào)易對中國大氣汞排放有重要影響，有必要深入分析中美貿(mào)易模式變化對中國大氣汞排放的影響，這對中國大氣汞減排工作具有重要意義。但是，目前關(guān)于國際貿(mào)易對中國大氣汞排放驅(qū)動作用的研究，大多是基于逐個時間點(diǎn)的大氣汞排放核算，或是面向全球貿(mào)易系統(tǒng)的關(guān)鍵社會經(jīng)濟(jì)影響因素識別，缺乏長時間序列下、聚焦中美貿(mào)易模式變化對中國大氣汞排放影響的分析，無法充分支撐基于中美貿(mào)易模式變化的大氣汞減排決策。

鑒于此，本研究通過結(jié)構(gòu)分解分析量化貿(mào)易相關(guān)的社會經(jīng)濟(jì)因素變化對中國大氣汞排放變化的相對貢獻(xiàn)，分析1997—2017 年中美貿(mào)易模式變化對中國大氣汞排放變化的影響，旨在為減少中美貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放提供建議，為我國通過國際合作實(shí)施《水俁公約》提供科學(xué)參考。

1 方法和數(shù)據(jù)

1.1 環(huán)境擴(kuò)展型投入產(chǎn)出模型

投入產(chǎn)出分析是一種用來刻畫經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各部門間投入與產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)關(guān)系的方法，由著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Wassily Leontief 提出[15]。將環(huán)境壓力指標(biāo)作為投入產(chǎn)出模型的衛(wèi)星賬戶，構(gòu)建環(huán)境擴(kuò)展型投入產(chǎn)出模型，可以分析投入、產(chǎn)出、環(huán)境足跡之間的關(guān)系：

式中：x為總產(chǎn)出向量；y為最終需求向量；I為單位矩陣；A為直接需求系數(shù)矩陣；(I-)A-1為列昂惕夫（Leontief）逆矩陣；e為排放強(qiáng)度向量；w為環(huán)境足跡。

為了消除進(jìn)口對產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的影響，本研究基于非競爭型投入產(chǎn)出表構(gòu)建方法，得到反映非競爭型投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的Leontief 逆矩陣L[16,17]。首先計(jì)算部門i的進(jìn)口系數(shù)：

式中：mi為部門i的進(jìn)口額；為部門i的中間使用；fi為部門i的國內(nèi)最終需求（不包括出口額）。

利用式（3）計(jì)算得出的進(jìn)口系數(shù)構(gòu)建矩陣M，其對角線上的元素為各部門的進(jìn)口系數(shù)，其余元素為0。算出非競爭型Leontief 逆矩陣L：

剔除進(jìn)口的影響后，采用環(huán)境投入產(chǎn)出模型計(jì)算得到中美貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放量：

式中：向量w代表各行業(yè)產(chǎn)品的中美貿(mào)易所驅(qū)動的中國大氣汞排放量；向量e為排放強(qiáng)度向量，代表中國各行業(yè)單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的直接大氣汞排放量；向量y為由各行業(yè)中美貿(mào)易額組成的最終需求；符號“^”表示將向量對角化。

1.2 結(jié)構(gòu)分解分析

結(jié)構(gòu)分解分析法可以用于定量分析各種相對獨(dú)立的因素變化對某一指標(biāo)變化的相對貢獻(xiàn)[18]。本研究將環(huán)境投入產(chǎn)出模型與結(jié)構(gòu)分解分析法結(jié)合，量化中美貿(mào)易模式中各種因素變化對中國大氣汞排放變化的貢獻(xiàn)。

在本研究中，將中國對美國的貿(mào)易額y拆分為貿(mào)易結(jié)構(gòu)ys（即各行業(yè)貿(mào)易額在總貿(mào)易額中的占比）和貿(mào)易規(guī)模yv（即總貿(mào)易額），則中美貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放量可以表示為

本研究以非競爭型列昂惕夫逆矩陣L表征生產(chǎn)技術(shù)水平，用結(jié)構(gòu)分解分析法分解得到排放強(qiáng)度e、生產(chǎn)技術(shù)水平L、貿(mào)易結(jié)構(gòu)ys和貿(mào)易規(guī)模yv變化對中美貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放變化的相對貢獻(xiàn)：

結(jié)構(gòu)分解分析法存在非唯一性問題[19,20]，本研究存在24 種分解方式。為解決這一問題，本文將所有分解方式的結(jié)果求均值[21-23]得到各分解因素的相對貢獻(xiàn)。

由于價值量會受到價格水平變動的影響，結(jié)構(gòu)分解分析法中所有涉及當(dāng)年價值量的因素需要將當(dāng)年的名義價格轉(zhuǎn)化為基于某一年的可比價格[24]。本研究以1997 年的名義價格為基準(zhǔn)，使用生產(chǎn)者價格指數(shù)將其余年份的名義價格轉(zhuǎn)化為可比價格。

1.3 數(shù)據(jù)來源

本研究涉及的數(shù)據(jù)包括4 部分：①中國1997—2017 年各行業(yè)大氣汞排放量來自相關(guān)文獻(xiàn)[6,25]。②中國1997—2017 年國家投入產(chǎn)出表來自中國國家統(tǒng)計(jì)局[26]，并根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T 4754—2017）[27]整理為包含92 個部門的國家投入產(chǎn)出表。③中國對美國的出口貿(mào)易數(shù)據(jù)來自聯(lián)合國產(chǎn)品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫（UN Comtrade）[28]。本研究選用國際海關(guān)理事會制定的HS 編碼下的中國離岸價格作為中國對美國的出口貿(mào)易額。依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 4754—2017），構(gòu)建貿(mào)易數(shù)據(jù)中的大類商品與投入產(chǎn)出表中各行業(yè)的一致性矩陣。依據(jù)國家投入產(chǎn)出表中各行業(yè)出口額的權(quán)重[29]，將從UN Comtrade 中獲得的1997 年、2002 年、2007 年、2012 年、2017 年 對 美國的大類商品出口貿(mào)易額劃分至對應(yīng)行業(yè)，最終獲得92 個行業(yè)對美國的出口貿(mào)易數(shù)據(jù)。此外，2017 年各服務(wù)業(yè)的貿(mào)易數(shù)據(jù)沒有更新，本研究根據(jù)之前各年份數(shù)據(jù)，算出各服務(wù)業(yè)三年內(nèi)的平均年增長率，估算出2017 年各服務(wù)業(yè)的出口貿(mào)易額并計(jì)算行業(yè)權(quán)重，并以2017 年服務(wù)業(yè)的出口貿(mào)易總額為約束，以各服務(wù)業(yè)的貿(mào)易權(quán)重為標(biāo)準(zhǔn)，得到各服務(wù)業(yè)的出口貿(mào)易額。貿(mào)易總額數(shù)據(jù)來自《中國商務(wù)年鑒》[30]。④生產(chǎn)者價格指數(shù)來自《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》[31]。

2 結(jié)果與討論

2.1 中美貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放變化

1997—2017 年中美貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放量和中美貿(mào)易規(guī)模的變化趨勢如圖1 所示。中美貿(mào)易驅(qū)動的大氣汞排放量呈現(xiàn)先增加后減少的變化趨勢。1997—2007 年，中美貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放從13.5 t 增至32.8 t。2007 年后開始回落，2017 年中美貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放量回落至13.6 t，與1997年的水平相近。改革開放后，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，中美貿(mào)易規(guī)模也逐年擴(kuò)大。然而，中國經(jīng)濟(jì)增長方式表現(xiàn)出粗放的特點(diǎn)[32]，導(dǎo)致較大的環(huán)境壓力。隨著貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大，貿(mào)易驅(qū)動的汞排放也逐漸增多。2007 年之后，越來越多的汞排放治理試點(diǎn)政策實(shí)施，中國汞排放治理逐漸走向規(guī)范化道路[33]，排放強(qiáng)度降低對中國大氣汞排放的貢獻(xiàn)抵消了貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大對中國大氣汞排放的貢獻(xiàn)（見2.3 節(jié)）。在中美貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大的背景下，所驅(qū)動的大氣汞排放量在2007 年后回落，表明汞污染治理相關(guān)的政策措施有效推動了中國大氣汞排放的減少。

圖1 1997—2017年中美貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放量和中美貿(mào)易規(guī)模變化趨勢

2.2 各行業(yè)中美貿(mào)易驅(qū)動的大氣汞排放

圖2 展示了1997—2017 年由中國各行業(yè)與美國貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放的占比。為了使圖中重點(diǎn)行業(yè)的大氣汞排放占比更清晰，本研究對投入產(chǎn)出表中的92 個行業(yè)進(jìn)行了分類、合并①除文教體育用品制造業(yè)、金屬制品業(yè)、其他通用設(shè)備制造業(yè)、其他專用設(shè)備制造業(yè)、其他電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、其他電子及通信設(shè)備制造業(yè)單獨(dú)分類外，其他制造業(yè)包括糧油及飼料加工業(yè)，制糖業(yè)，屠宰及肉類加工業(yè)，水產(chǎn)品加工業(yè)，其他食品加工和食品制造業(yè)，酒精和酒、飲料制造業(yè)，煙草制品業(yè)，棉、化纖紡織及印染精加工業(yè)，毛紡織和染整精加工業(yè)，麻紡織、絲絹紡織及精加工業(yè)，紡織制成品制造業(yè)，針織品、編織品及其制品制造業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，造紙及紙制品業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制業(yè)，石油及核燃料加工業(yè)，煉焦業(yè)，基礎(chǔ)化學(xué)原料制造業(yè)，肥料制造業(yè)，農(nóng)藥制造業(yè)，有機(jī)化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)，日用化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)，其他化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，化學(xué)纖維制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，塑料制品業(yè)，水泥、石灰和石膏制造業(yè)，玻璃及玻璃制品制造業(yè)，陶瓷制品制造業(yè)，耐火材料制品制造業(yè)，石墨及其他非金屬礦物制品制造業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，鍋爐及原動機(jī)制造業(yè)，金屬加工機(jī)械制造業(yè)，農(nóng)林牧漁專用機(jī)械制造業(yè)，鐵路運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，船舶及浮動裝置制造業(yè)，其他交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電機(jī)制造業(yè)，日用電器制造業(yè)，電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)，日用電子器具制造業(yè)，儀器儀表及其他計(jì)量器具制造業(yè)，其他制造業(yè)。服務(wù)業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)，廢品廢料，鐵路運(yùn)輸業(yè)，道路運(yùn)輸業(yè)，水上運(yùn)輸業(yè)，航空運(yùn)輸業(yè)，管道運(yùn)輸業(yè)，裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)，郵電通信業(yè)，貿(mào)易，餐飲業(yè)，金融業(yè)，保險業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，公用事業(yè)，科學(xué)研究事業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生，社會福利業(yè)，文化藝術(shù)和廣播電視事業(yè)，體育，行政機(jī)關(guān)。其他包括農(nóng)業(yè)，林業(yè)，畜牧業(yè)，漁業(yè)，煤炭開采和洗選業(yè)，石油和天然氣開采業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，非金屬礦及其他礦采選業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)。。從行業(yè)類型上看，制造業(yè)驅(qū)動的大氣汞排放量占比超過90%，是大氣汞排放的主要驅(qū)動因素。其中，其他電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、其他專用設(shè)備制造業(yè)、其他通用設(shè)備制造業(yè)等是驅(qū)動大氣汞排放的主要行業(yè)。其他通用設(shè)備制造業(yè)一直占有較大的份額，并在2007 年以后成為最主要的驅(qū)動行業(yè)。2017 年，其他通用設(shè)備制造業(yè)對美國的出口貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放量占中美貿(mào)易驅(qū)動中國大氣汞排放量的15.6%。中國于2001 年加入世界貿(mào)易組織（WTO）后與美國的貿(mào)易合作日益密切，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，其中主要以勞動或資源密集型的中低端制造業(yè)出口為主，出口產(chǎn)品類型較為單一[34]。而中國高端制造業(yè)尚處于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級過程中，貿(mào)易份額較小[35,36]，不是驅(qū)動大氣汞排放的主要行業(yè)。

圖2 各行業(yè)中美貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放量占比

本研究綜合以上各年份驅(qū)動大氣汞排放占比較大的行業(yè)，選取了6 個重點(diǎn)行業(yè)（即其他通用設(shè)備制造業(yè)、其他電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)、其他專用設(shè)備制造業(yè)、其他電子及通信設(shè)備制造業(yè)、文教體育用品制造業(yè)）分析其驅(qū)動的大氣汞排放變化趨勢，如圖3 所示。

圖3 各重點(diǎn)行業(yè)中美貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放量趨勢

1997 年，中美貿(mào)易規(guī)模相對較小，重點(diǎn)行業(yè)間驅(qū)動的大氣汞排放量差距不大，驅(qū)動水平相對較低。1997—2007 年，除其他電氣機(jī)械及器材制造業(yè)以外，各重點(diǎn)行業(yè)中美貿(mào)易驅(qū)動的大氣汞排放大體呈上升趨勢。其中，其他通用設(shè)備制造業(yè)驅(qū)動的大氣汞排放量上升最大，從0.9 t 上升 至4.8 t。2001 年中國加入WTO 后，國際合作加深，中國大量進(jìn)口中間產(chǎn)品，加工組裝完成后出口[37]，成為“世界工廠”，中美貿(mào)易規(guī)模迅速擴(kuò)大（圖1）。從行業(yè)類型上看，大部分中間產(chǎn)品零部件涉及電子信息、設(shè)備制造等機(jī)電制造部門，占中國對美國商品出口的一半左右[34]。然而，大部分機(jī)電制造行業(yè)出口的商品類型單一，并且整體依賴進(jìn)口上游生產(chǎn)的中間產(chǎn)品，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、資源利用率較低。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，中國主要是粗放型經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致這些機(jī)電制造業(yè)（如其他電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、其他電子及通信設(shè)備制造業(yè)）驅(qū)動的大氣汞排放量快速增多。2007 年以后，隨著產(chǎn)業(yè)升級，不斷深化改革，中國經(jīng)濟(jì)從高速發(fā)展階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，逐漸加強(qiáng)、落實(shí)可持續(xù)發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策。同時開始重視并制定、試行相關(guān)汞治理政策措施[38]。2007 年以后這些政策措施明顯促進(jìn)了大部分重點(diǎn)行業(yè)中美貿(mào)易驅(qū)動的大氣汞排放下降。到2017 年，除了其他通用設(shè)備制造業(yè)和其他電子及通信設(shè)備制造業(yè)，大部分重點(diǎn)行業(yè)驅(qū)動的大氣汞排放量與1997 年的排放量相近，文教體育用品制造業(yè)、金屬制品業(yè)，以及其他電氣機(jī)械及器材制造業(yè)驅(qū)動的大氣汞排放量低于1997 年的排放量。

2.3 中美貿(mào)易驅(qū)動中國大氣汞排放變化的社會經(jīng)濟(jì)影響因素

本研究采用結(jié)構(gòu)分解分析方法將1997—2002 年、2003—2007 年、2008—2012 年、2013—2017 年中美貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放變化分解為排放強(qiáng)度變化、生產(chǎn)技術(shù)水平變化、貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化和貿(mào)易規(guī)模變化的相對貢獻(xiàn)，結(jié)果如圖4 所示。

圖4 社會經(jīng)濟(jì)因素變化對中美貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放量變化的相對貢獻(xiàn)

貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大是推動大氣汞排放增加的最大因素。1997—2017 年，中美貿(mào)易規(guī)模顯著增加，中國對美國的出口貿(mào)易從1997 年的2928 億元擴(kuò)大到2017年的35 117 億元，主要以紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)和其他通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)出口貿(mào)易為主[28]。自2001年中國加入WTO 后，在2003—2007 年，中美貿(mào)易規(guī)模增幅最大，對中國大氣汞排放增加的貢獻(xiàn)也最大。在其他因素不變的情況下，1997—2002 年貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大將推動大氣汞排放增加15.9 t，是2002—2007 年貢獻(xiàn)的50%左右。2008—2012 年、2013—2017 年貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大的貢獻(xiàn)為4.6 t、5.9 t，依舊是推動大氣汞排放增加的主要驅(qū)動力。

與貿(mào)易規(guī)模變化的貢獻(xiàn)相反，排放強(qiáng)度變化一直是促進(jìn)中美貿(mào)易驅(qū)動中國大氣汞排放減少的主要因素。1997—2002 年排放強(qiáng)度變化對大氣汞排放減少的貢獻(xiàn)最小。之后隨著生產(chǎn)工藝升級、減排技術(shù)提高，中國一些主要汞排放行業(yè)（如水泥、石灰和石膏制造業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，以及電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)）的排放強(qiáng)度均有所降低。2003—2007 年排放強(qiáng)度變化對大氣汞減排的貢獻(xiàn)最大（-33.3 t）。2008—2012 年和2013—2017年排放強(qiáng)度變化的貢獻(xiàn)水平相近，分別促進(jìn)大氣汞排放減少了13.8 t 和13.0 t，并且其促進(jìn)大氣汞排放減少的貢獻(xiàn)超過了同時期貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大推動大氣汞排放增加的貢獻(xiàn)，是中美貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放減少的主要原因。

生產(chǎn)技術(shù)水平變化在不同時期對大氣汞排放變化的貢獻(xiàn)作用不同。1997—2002 年，生產(chǎn)技術(shù)水平變化起到減少中國大氣汞排放的作用。然而，2003—2007 年，中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一些行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況[39]，部分行業(yè)之間的完全需求系數(shù)增加，資源利用率降低，生產(chǎn)技術(shù)水平變化在此期間起到推動汞排放增加的作用，并且與其他時期相比貢獻(xiàn)最大。2008—2012 年，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平提高，資源利用率提升，生產(chǎn)技術(shù)水平變化轉(zhuǎn)變?yōu)槠鸬綔p少大氣汞排放的作用。2012 年以后，生產(chǎn)技術(shù)水平變化再次轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿哟髿夤欧旁黾拥淖饔谩?012—2017 年，一些新興行業(yè)（如電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)、衛(wèi)生、公用事業(yè)）對關(guān)聯(lián)行業(yè)的完全需求系數(shù)增大[26]，生產(chǎn)技術(shù)水平有待提高。但是，這些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，同時其未來進(jìn)行大氣汞減排的潛力很大。

中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化在不同時期對中國大氣汞排放變化的貢獻(xiàn)也不同。1997—2007 年，中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化推動了大氣汞排放增加。其中，其他通用設(shè)備制造業(yè)、其他電子及通信設(shè)備制造業(yè)等機(jī)電制造和重工業(yè)相關(guān)行業(yè)[40]的貿(mào)易占比上升，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，文教體育用品制造業(yè)等輕工業(yè)貿(mào)易占比下降[28]。占比增加的這些行業(yè)在生產(chǎn)過程中通常消耗較多能源，導(dǎo)致了大氣汞排放增加。2008—2012 年中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化有助于減少大氣汞排放，但貢獻(xiàn)相對較?。?0.6 t），其中，金屬制品業(yè)的貿(mào)易占比下降了1.8 個百分點(diǎn)，是貿(mào)易占比下降最大的行業(yè)。2013—2017 年，其他電子及通信設(shè)備制造業(yè)的貿(mào)易占比增加最大，服務(wù)業(yè)也逐漸顯現(xiàn)出貿(mào)易優(yōu)勢，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)是貿(mào)易占比增加排第二位的行業(yè)。在此期間，中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化在較小程度上推動了大氣汞排放增加。由此可見，近年來中國處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級過程中，中美貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對中國大氣汞排放的影響不穩(wěn)定。此外，2008 年金融危機(jī)之后，中美貿(mào)易不平衡越來越明顯，貿(mào)易摩擦升級，美國試圖將中國在全球化中邊緣化。一些高新技術(shù)行業(yè)、鋁制品業(yè)等行業(yè)受到關(guān)注和限制[41]，部分重點(diǎn)行業(yè)（如電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)、金屬制品業(yè)）的貿(mào)易占比有一定程度的波動，導(dǎo)致貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化對大氣汞排放的影響不穩(wěn)定。

3 研究結(jié)論

1997—2007 年，中美貿(mào)易驅(qū)動的中國大氣汞排放量從13.5 t 上升至32.8 t，之后逐漸下降，并且在2017 年回落到與1997 年相近的水平。2017 年，制造業(yè)驅(qū)動的大氣汞排放量超過總量的95%，是中美貿(mào)易驅(qū)動中國大氣汞排放中最主要的行業(yè)類型。其中，金屬制品業(yè)、其他專用設(shè)備制造業(yè)、其他電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等是中美貿(mào)易驅(qū)動中國大氣汞排放的主要行業(yè)，且這些行業(yè)的中美貿(mào)易所驅(qū)動的中國大氣汞排放變化趨勢與整體大氣汞排放變化趨勢相近。

在各種社會經(jīng)濟(jì)因素中，貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大是中美貿(mào)易驅(qū)動中國大氣汞排放增加的主要因素。在其他因素不變的情況下，貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大將推動中國大氣汞排放增加62.6 t。其中，主要以紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)和其他通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)的貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大為主。大氣汞排放強(qiáng)度降低是所驅(qū)動大氣汞排放減少的主要影響因素，在其他因素不變的情況下，排放強(qiáng)度降低將有助于大氣汞排放減少67.0 t。1997—2017 年，水泥、石灰和石膏制造業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，以及電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)始終是大氣汞排放強(qiáng)度較高的行業(yè)。但是，大部分行業(yè)的大氣汞排放強(qiáng)度均有所降低。尤其是《水俁公約》出臺后，我國相繼出臺相關(guān)政策，汞排放的管理防治逐漸走上規(guī)范化道路，2012—2017 年，除科學(xué)研究事業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)外，其余行業(yè)的大氣汞排放強(qiáng)度均有所降低。生產(chǎn)技術(shù)水平變化在2002—2007 年和2012—2017 年推動了大氣汞排放增加，在1997—2002 年和2007—2012 年促進(jìn)了大氣汞排放減少。其中，電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)等行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平有待提高。貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化除了在2007—2012 年促進(jìn)了大氣汞減排，其余時間均推動了大氣汞排放增加。在推動大氣汞排放增加期間，皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制品業(yè)等輕工制造業(yè)的貿(mào)易占比呈現(xiàn)下降趨勢，其他電子及通信設(shè)備制造業(yè)、其他電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等機(jī)電制造業(yè)的貿(mào)易占比呈現(xiàn)上升趨勢?？傮w來看，生產(chǎn)技術(shù)水平變化和貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化在不同時期對大氣汞排放變化起到不同貢獻(xiàn)作用，但貢獻(xiàn)相對較小且不穩(wěn)定。

4 政策建議

4.1 控制汞排放強(qiáng)度，提升生產(chǎn)技術(shù)水平

近年來，大氣汞排放強(qiáng)度下降對中美貿(mào)易所導(dǎo)致中國汞排放的減排貢獻(xiàn)逐漸減弱，說明通過降低大氣汞排放強(qiáng)度來實(shí)現(xiàn)汞減排的潛力空間不斷縮小。但研究結(jié)果表明，汞排放強(qiáng)度降低仍然是促進(jìn)大氣汞排放減少的主要因素。在降低汞排放強(qiáng)度方面，我國仍然具有很大的汞減排空間。對于水泥、石灰和石膏制造業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)等汞排放強(qiáng)度較高的行業(yè)，要加大汞排放控制力度，優(yōu)化改造生產(chǎn)設(shè)施，普及廢氣凈化裝置。目前，我國汞排放控制大多依賴大氣污染控制裝置的協(xié)同效益[42]；改造生產(chǎn)設(shè)施、普及高效汞去除技術(shù)具有很高的經(jīng)濟(jì)成本[43]，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)推行起來難度較大。這是降低大氣汞排放強(qiáng)度的一個嚴(yán)重阻礙，同時也反映出我國仍然有較大的通過降低汞排放強(qiáng)度來促進(jìn)大氣汞減排的潛力。因此，未來需持續(xù)關(guān)注低成本汞減排技術(shù)的開發(fā)，并通過政府資助來協(xié)助欠發(fā)達(dá)地區(qū)汞排放量較大的企業(yè)改造其生產(chǎn)設(shè)施并普及脫汞技術(shù)。

除了針對末端大氣汞排放的控制措施，也要關(guān)注中美貿(mào)易中在產(chǎn)業(yè)鏈上驅(qū)動大氣汞排放較多的行業(yè)。中美貿(mào)易中驅(qū)動大氣汞排放較多的行業(yè)主要與制造業(yè)有關(guān)，例如其他電氣機(jī)械及設(shè)備制造業(yè)、其他通用設(shè)備制造業(yè)等。對于這些行業(yè)，要鼓勵其不斷完善生產(chǎn)工藝，提高生產(chǎn)效率，從而降低關(guān)聯(lián)行業(yè)間的直接和間接物料投入，減少對上游大氣汞排放的直接和間接驅(qū)動作用。

4.2 加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化穩(wěn)定貿(mào)易結(jié)構(gòu)

在中美貿(mào)易驅(qū)動大氣汞排放的社會經(jīng)濟(jì)影響因素中，貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大是推動大氣汞排放增加的主要因素。以往我國在很大程度上依靠出口拉動經(jīng)濟(jì)增長，國內(nèi)需求的驅(qū)動作用不夠強(qiáng)勁。在經(jīng)濟(jì)“雙循環(huán)”背景下，強(qiáng)化國內(nèi)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用是我國的一項(xiàng)重要舉措。出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷將帶動產(chǎn)業(yè)鏈的全面轉(zhuǎn)型。在推進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，建議將大氣汞排放納入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的約束標(biāo)準(zhǔn)，避免一些大氣汞排放較多的行業(yè)（如鋼鐵、水泥等）出現(xiàn)產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，提高資源利用效率和生產(chǎn)效率。

在推進(jìn)更高水平對外開放的過程中，優(yōu)化并穩(wěn)定貿(mào)易結(jié)構(gòu)將有助于減少我國大氣汞排放。研究結(jié)果表明，其他電子及通信設(shè)備制造業(yè)、其他電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等機(jī)電制造業(yè)產(chǎn)品的貿(mào)易占比增加，貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化推動了大氣汞排放增加。目前我國注重貿(mào)易結(jié)構(gòu)優(yōu)化，可通過優(yōu)化并穩(wěn)定貿(mào)易結(jié)構(gòu)來減少中美貿(mào)易所導(dǎo)致的中國汞排放。知識、技術(shù)密集型文化服務(wù)行業(yè)（如居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究事業(yè)和綜合技術(shù)服務(wù)事業(yè)）驅(qū)動的大氣汞排放相對較少，可采取經(jīng)濟(jì)激勵措施來提高這類行業(yè)產(chǎn)品的出口比例。并通過調(diào)整出口稅率等方式，適當(dāng)降低驅(qū)動大氣汞排放較多的中低端制造業(yè)產(chǎn)品的出口（如金屬制品業(yè)、文教體育用品制造業(yè)的產(chǎn)品），降低對這些行業(yè)產(chǎn)品出口的依賴。