鄂爾多斯：打造“1+1+N”車管服務(wù)品牌

文｜郭耀平 圖｜劉偉

內(nèi)蒙古鄂爾多斯市公安局交管支隊(duì)車輛管理所（以下簡(jiǎn)稱“鄂爾多斯車管所”）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以黨建引領(lǐng)筑牢政治忠誠(chéng)，用高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)舉措，將“放管服”改革與政法隊(duì)伍教育整頓有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化頑瘴痼疾的查糾整改，巧用“加減乘除”法，打造“1+1+N”車管服務(wù)品牌，為群眾提供更有品質(zhì)、更有溫度、更人性化的車管服務(wù)，促進(jìn)教育整頓“大補(bǔ)課”取得實(shí)效。

鄂爾多斯車管所機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藵M分教育和審驗(yàn)教育培訓(xùn)中心

智慧監(jiān)管做加法構(gòu)建公正規(guī)范、公開透明新系統(tǒng)

鄂爾多斯車管所圍繞隊(duì)伍教育整頓工作，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。

“1+1+N”中的第一個(gè)“1”是指一套智慧監(jiān)管體系。2021年10月28日，趙先生到機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站為自己的愛車辦理年檢業(yè)務(wù)，前后不到30分鐘就辦理完了，十分方便快捷。鄂爾多斯車管所啟用了窗口智能取號(hào)系統(tǒng)，辦事群眾憑身份證取號(hào)，在業(yè)務(wù)受理窗口進(jìn)行人臉識(shí)別，人、證信息匹配后方可辦理業(yè)務(wù)，有效限制了辦事人員與非法中介勾結(jié)、違規(guī)插隊(duì)等現(xiàn)象。同時(shí)，推進(jìn)建設(shè)“機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)智能審核系統(tǒng)”，對(duì)全市63家機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)上傳的車輛檢驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能分析比對(duì)，有效提升了工作效率，節(jié)約了警力，減少了等待時(shí)間，每輛車的審核時(shí)長(zhǎng)由原來(lái)的3～5分鐘減少至10～15秒，審核民警由原來(lái)的17人縮減至9人，審核數(shù)量由原來(lái)的日均1600輛提升至現(xiàn)在的3000輛。

“1+1+N”中的第二個(gè)“1”是指車管所推出一系列人有我優(yōu)的特色服務(wù)模式，如在辦事大廳設(shè)置1號(hào)窗口、企服窗口、綠色窗口、蒙語(yǔ)窗口和黨員示范窗口等，為群眾提供更加便利的服務(wù)。

簡(jiǎn)政放權(quán)做減法開創(chuàng)多元服務(wù)、協(xié)同共辦新局面

“車管所作為服務(wù)群眾的重要窗口，就是要為群眾、企業(yè)解決‘急難愁盼’問(wèn)題，全心全意為老百姓辦好‘關(guān)鍵小事’，提升群眾的滿意度。”鄂爾多斯車管所所長(zhǎng)李永升說(shuō)。“1+1+N”中的N是指在落實(shí)公安部、內(nèi)蒙古公安廳先后多批次出臺(tái)“放管服”改革政策措施“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上，再推出服務(wù)“六辦”的“自選動(dòng)作”。

一是“一窗辦”，車管所辦事大廳多點(diǎn)設(shè)置咨詢導(dǎo)辦服務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)一次受理、一號(hào)通辦、一窗辦結(jié)。二是“減免辦”，身份證明免復(fù)印、免填表、車輛識(shí)別代碼免費(fèi)拓印、免費(fèi)照相、機(jī)動(dòng)車號(hào)牌免費(fèi)拆卸安裝、車輛購(gòu)置稅和體檢證明互聯(lián)網(wǎng)核查等8項(xiàng)減免，年均為群眾節(jié)約費(fèi)用超過(guò)千萬(wàn)元。三是“一證辦”，補(bǔ)換領(lǐng)和審驗(yàn)駕駛證、行駛證等18類業(yè)務(wù)，可憑居民身份證一證即辦。非營(yíng)運(yùn)小微型載客汽車檔案網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞，駕駛?cè)藵M分教育、審驗(yàn)教育與綜合應(yīng)用平臺(tái)信息實(shí)時(shí)傳遞，最大限度方便群眾一次辦結(jié)。四是“自助辦”，在辦事大廳設(shè)置自助服務(wù)區(qū)，實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證、受理審核、規(guī)費(fèi)繳納等全過(guò)程自助辦理。2021年全年受理業(yè)務(wù)2萬(wàn)余筆，節(jié)省群眾辦事時(shí)長(zhǎng)近3000小時(shí)，受益群眾達(dá)3萬(wàn)多人。五是“容缺辦”，推出車駕管業(yè)務(wù)容缺式辦理機(jī)制，由專人引導(dǎo)、專人核查和專人辦理，避免群眾“折返跑”。六是“就近辦”，在全市11個(gè)基層交警中隊(duì)、6個(gè)派出所、19家社會(huì)服務(wù)站及30家警郵合作網(wǎng)點(diǎn)辦理高頻車駕管業(yè)務(wù)，讓業(yè)務(wù)落實(shí)到民之所需，權(quán)力下放到民之所盼。

集約服務(wù)做乘法催生轉(zhuǎn)型升級(jí)、跨越發(fā)展新平臺(tái)

鄂爾多斯車管所依托科技創(chuàng)新，打造“互聯(lián)網(wǎng)+車駕管業(yè)務(wù)”新模式，車管所建成了自治區(qū)首家機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藵M分教育和審驗(yàn)教育培訓(xùn)中心，年均受理網(wǎng)上教育8萬(wàn)余人次。截至目前，全市9個(gè)旗區(qū)車管分所該項(xiàng)均實(shí)現(xiàn)了人臉識(shí)別、身份比對(duì)和在線監(jiān)管。創(chuàng)新推出“智慧車管”微信小程序，打造出全市285家車駕管業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息一體化平臺(tái)，該程序還設(shè)置了導(dǎo)航功能，為群眾辦理業(yè)務(wù)提供了精準(zhǔn)指引。家住杭錦旗的趙先生通過(guò)“智慧車管”微信小程序就近辦結(jié)新車注冊(cè)業(yè)務(wù)后贊不絕口：“這款小程序真的很實(shí)用，特別是對(duì)于我們偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)牧民，再也不用跑冤枉路了，隨時(shí)隨地都能查找業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，精準(zhǔn)辦業(yè)務(wù)，為我們節(jié)約了不少時(shí)間和成本。”

車管所以惠民工程為核心，成立了“網(wǎng)上車管所”，自2018年9月1日起，群眾足不出戶就能完成預(yù)約考試、補(bǔ)換領(lǐng)機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛證、號(hào)牌等38項(xiàng)交管業(yè)務(wù)。線上日均業(yè)務(wù)量達(dá)1500多筆。截至目前，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接的警醫(yī)合作體檢點(diǎn)23家、警郵合作網(wǎng)點(diǎn)30家、汽車銷售企業(yè)76家、互聯(lián)網(wǎng)用戶注冊(cè)超過(guò)87萬(wàn)人、累計(jì)辦理在線業(yè)務(wù)162萬(wàn)筆，真正實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿或不跑腿的改革目標(biāo)。

窗口革命做除法打造硬核服務(wù)、領(lǐng)跑先行新引擎

2021年8月3日上午，鄂爾多斯市和興集團(tuán)有限公司將一面錦旗送到了市車管所查驗(yàn)科，感謝工作人員放棄休息時(shí)間加班加點(diǎn)，為他們公司的76輛重型貨車提供上門查驗(yàn)服務(wù)。為最大程度地提升群眾幸福感和滿意度，鄂爾多斯車管所把“我為群眾辦實(shí)事”作為隊(duì)伍教育整頓、黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容和工作抓手，將學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)群眾的生動(dòng)實(shí)踐。在全力推進(jìn)落實(shí)自治區(qū)公安機(jī)關(guān)“放管服”改革便民利企28項(xiàng)措施的基礎(chǔ)上，將進(jìn)口車業(yè)務(wù)下放至部分旗區(qū)辦理，為擁有10輛以上大中型客貨車企業(yè)開展預(yù)約“上門查驗(yàn)”服務(wù)。群眾通過(guò)交管“12123”手機(jī)App預(yù)約車輛檢驗(yàn)的，由機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)取車送車服務(wù)。此外，開通了寒暑期間師生駕考“綠色通道”，創(chuàng)新推出網(wǎng)紅拍照打卡模型，受到普遍歡迎。