海洋強國戰(zhàn)略目標下海洋經濟統(tǒng)計核算的綜述

王舒鴻 陳漢雪 黃沖 郭宏博

[摘 要]海洋經濟統(tǒng)計核算體系研究，是推動海洋強國建設及海洋經濟高質量發(fā)展深入研究的關鍵基礎工作，對于夯實我國海洋經濟數據基礎、綜合客觀反映我國海洋經濟發(fā)展狀況具有重要意義。本文從海洋經濟的概念內涵出發(fā)，系統(tǒng)梳理海洋經濟統(tǒng)計核算體系的演變歷程，深入解析了海洋經濟統(tǒng)計核算指標體系構成，并對海洋經濟統(tǒng)計核算方法進行了重點剖析，以期推進海洋強國戰(zhàn)略目標下我國海洋經濟統(tǒng)計核算體系的優(yōu)化和完善。

[關鍵詞]海洋經濟 統(tǒng)計核算 文獻綜述 投入產出

[基金項目]海南省海洋與漁業(yè)科學院項目“海南省海洋經濟統(tǒng)計核算方法研究”

[作者簡介]王舒鴻，山東財經大學海洋經濟與管理研究院教授，博士生導師（濟南 250014）;陳漢雪，中國海洋大學經濟學院博士研究生（青島 266003）;黃沖，山東財經大學海洋經濟與管理研究院講師，經濟學博士（濟南 250014）;郭宏博，山東財經大學海洋經濟與管理研究院博士研究生（濟南 250014）

[DOI編號]10.13761/j.cnki.cn23-1073/c.2022.02.012

進入21世紀以來，海洋經濟成為中國經濟發(fā)展新增長極。國家“十四五”規(guī)劃和2035年老體弱遠景目標綱要指出“堅持陸海統(tǒng)籌、人海和諧、合作共贏，協(xié)同推進海洋生態(tài)保護、海洋經濟發(fā)展和海洋權益維護，加快建設海洋強國”。海洋經濟統(tǒng)計核算是我國海洋強國戰(zhàn)略的重要資料和技術基礎，中國政府高度重視海洋經濟統(tǒng)計核算工作。2018年，中共中央國務院《關于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制的意見》中提出“健全海洋經濟統(tǒng)計、核算制度，提升海洋經濟監(jiān)測評估能力，強化部門間數據共享，建立海洋經濟調查體系”;2020年5月，自然資源部辦公廳印發(fā)《海洋經濟統(tǒng)計調查制度》和《海洋生產總值核算制度》，指出積極探索我國海洋經濟“核算制度”，建立科學、準確的評價指標，全面、系統(tǒng)反映我國海洋經濟、海洋產業(yè)發(fā)展的基本情況。本文通過梳理海洋經濟統(tǒng)計核算的發(fā)展歷程、統(tǒng)計核算指標體系和方法，以期推進我國海洋經濟統(tǒng)計核算體系的完善，強化我國海洋經濟治理體系與治理能力現代化建設，以適應我國海洋經濟高質量發(fā)展的迫切需要。

一、海洋經濟概念的界定

目前，我國海洋經濟正由高速增長向常態(tài)增長方向轉變，厘清海洋經濟的定義有利于科學把握海洋經濟統(tǒng)計核算體系的演化過程與系統(tǒng)特征，從而為合理構建海洋經濟統(tǒng)計核算體系奠定基礎。國內外學者對海洋經濟的定義主要集中在海洋經濟的發(fā)展研究過程、海洋經濟內容的變化以及海洋經濟學的角度三個方面。部分研究從海洋經濟的發(fā)展過程來定義海洋經濟。楊金森[1]較早提出海洋經濟的概念，將海洋經濟解釋為海洋資源作為對象，以海洋為活動地點的各種經濟活動的總和。徐質斌[2]從產業(yè)類型、部口結構、歷史形態(tài)、經濟、產品的海洋關聯(lián)度、海洋空間類別等六個層面對海洋經濟作出進一步解釋。國家海洋局在《中國海洋21世紀議程》中將海洋經濟的概念正式定義為以區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展為基本路線，開展海陸相關區(qū)域和海洋區(qū)域的經濟研究。謝凡[3]等學者對我國海洋經濟的發(fā)展階段進行了解讀，認為我國海洋經濟正在由高速增長轉向常態(tài)增長，主張構建現代海洋產業(yè)體系，側面反映了我國海洋經濟發(fā)展對海洋經濟統(tǒng)計核算的更高要求，核算范圍全面覆蓋海洋產業(yè)、海洋生態(tài)、海洋科技、海洋資源和海洋社會五個維度，為海洋經濟的高質量發(fā)展提供牢固的現實基礎。

部分研究從海洋經濟的內容變化來定義海洋經濟。殷克東[4]等學者強調海洋經濟的發(fā)展，主張建設海洋產業(yè)，提高海洋資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的能力，發(fā)展沿海地區(qū)社會經濟文化。秦宏和谷佃軍[5]綜合考慮海洋產業(yè)發(fā)展水平、發(fā)展預測值以及海洋經濟貢獻值，提出擴大海洋經濟，增加海洋生產產值，調整海洋產業(yè)結構，綜合管理提升海洋產業(yè)素質。韓立民和都曉巖[6]、崔旺來和李百齊[7]從地域角度出發(fā)，結合海洋資源的流動性，關注海洋產業(yè)的發(fā)展和對海洋經濟的影響。郭晶和楊艷[8]在以海洋產業(yè)為中心的海洋經濟范圍內擴充了區(qū)域位置因素對海洋經濟的影響，從海洋資源擴展至陸地資源，實現海洋陸地協(xié)同發(fā)展。孟慶武[9]等學者提出人才是海洋經濟發(fā)展的基礎和支柱，因而海洋經濟的界定也應當包含海洋科技人才的影響。韓增林[10]等學者認為作為海洋經濟發(fā)展的主要動力，海洋經濟的界定應該囊括海洋產業(yè)的動態(tài)發(fā)展。王舒鴻和孫曉麗[11]從金融支持的角度探討如何有效提高海洋產業(yè)的生產力，通過建立海洋相關產業(yè)融資體系和鼓勵海洋相關金融產品創(chuàng)新，提高金融支持在提升海洋產業(yè)效率方面的作用，以實現海洋經濟的高質量發(fā)展。

部分研究從海洋經濟學角度來定義海洋經濟。楊克平[12]提出海洋經濟研究內容應當涵蓋海洋資源經濟的開發(fā)和應用、海洋經濟的起源和特征以及投入產出規(guī)律等方面。

權錫鑒[13]認為海洋經濟的發(fā)展離不開高新技術的應用，海洋經濟應當包括海洋技術經濟、智慧海洋信息化等新興經濟層面。陳萬靈[14]認為海洋經濟應在海洋產業(yè)的基礎上進一步拓展邊界，涵蓋海洋資源的產權歸屬、價值評估以及應用效率等內容。石洪華[15]等學者在區(qū)域理論的基礎上擴充了海洋經濟的邊界，將海洋經濟與區(qū)位條件、產業(yè)結構、海陸一體化等區(qū)域問題結合在一起。朱堅真和岳鑫[16]擴充了研究視角，從可持續(xù)發(fā)展、微觀、中觀以及宏觀角度探討海洋經濟的邊界。王乃春和權錫鑒[17]依據海洋經濟學中的宏觀理論與經濟發(fā)展問題，構建海洋經濟的理論結構，海洋經濟學與海洋經濟的邊界越來越密切。

二.中國海洋經濟統(tǒng)計核算體系的演變

新中國成立后，我國于1952年建立統(tǒng)計體系，海洋經濟產業(yè)的發(fā)展主要集中于海洋漁業(yè)、海鹽業(yè)、海洋運輸業(yè)等傳統(tǒng)海洋產業(yè)，但是當時的統(tǒng)計體系并未囊括海洋經濟統(tǒng)計內容。中國海洋經濟統(tǒng)計指標核算的第一次調整以1990年國家海洋局發(fā)布的《全國海洋統(tǒng)計指標體系及指標解釋》為基礎展開，時間跨度在2000年以前。1990年國家海洋局為了開展海洋經濟統(tǒng)計研究時有標準可依，頒布了《全國海洋統(tǒng)計指標體系及指標解釋》[18]，此次海洋經濟統(tǒng)計核算的調整涉及的海洋產業(yè)包括海洋交通運輸、濱海旅游、海洋水產、海洋礦產、海洋能源、海水利用、海洋鹽業(yè)以及海洋藥物八類。1993年，《中國海洋統(tǒng)計年鑒》中的海洋產業(yè)統(tǒng)計范圍再次調整，更改為海洋水產、海洋鹽業(yè)、港口與海運、濱海國際旅游、海洋石油和天然氣、海洋科技與教育以及海洋服務等七大類。1994年在《中國海洋統(tǒng)計年報》中進一步增加了“海洋造船”產業(yè)，并以“海洋交通運輸”替代“港口與海運”。1995年，《關于沿海地方開展海洋統(tǒng)計工作的通知》的發(fā)布，標志著沿海省市海洋經濟統(tǒng)計工作的正式起步[19]。中國海洋經濟統(tǒng)計核算體系的第一次調整是中國海洋局負責以來首次制定的海洋經濟統(tǒng)計核算體系，在無標準可依的前提下確立了今后我國海洋經濟核算的大體框架，擴充了海洋經濟統(tǒng)計核算的產業(yè)范圍，為后續(xù)海洋統(tǒng)計核算的完善奠定了基礎。

中國海洋經濟統(tǒng)計核算的第二次調整以1999年國家海洋局發(fā)布的《海洋經濟統(tǒng)計分類與代碼》為主要內容，時間跨度在2000年以后。21世紀以來，中國經濟飛速發(fā)展，海洋產業(yè)逐漸興起，海洋經濟對國民經濟總產值的貢獻逐漸增加。然而我國海洋經濟統(tǒng)計核算體系仍舊存在較大缺陷，無法適應海洋經濟產業(yè)發(fā)展的需要。首先，國內海洋經濟統(tǒng)計核算體系中，海洋經濟產值中占比較大的部分產業(yè)和部分影響海洋經濟未來發(fā)展方向的產業(yè)并未統(tǒng)計在內。其次，隨著海洋科技的發(fā)展，創(chuàng)新技術逐步應用于海洋產業(yè)，不僅帶來了海洋產業(yè)產值的提升，還帶動了新興海洋產業(yè)的發(fā)展，然而原有的統(tǒng)計核算體系中忽略了科技帶來的產值變化。此外，原有的海洋經濟統(tǒng)計核算體系中，存在產業(yè)指標概念、分類不明確，產業(yè)以及區(qū)域劃分模糊，存在重復和缺漏等問題[20]。

針對以上問題，第二次海洋經濟統(tǒng)計核算調整首先對地理范圍和產業(yè)范圍進行了明確的界定，明確定義沿海地區(qū)和沿海?。ㄊ?、自治區(qū)），厘清海洋經濟統(tǒng)計的范圍。其次，為了進一步完善我國海洋經濟統(tǒng)計核算體系，1999年國家統(tǒng)計局實行《海洋統(tǒng)計綜合報表制度》，將海洋經濟統(tǒng)計核算納入國家統(tǒng)計核算體系，并根據《國民經濟行業(yè)分類與代碼》，發(fā)布了《海洋經濟統(tǒng)計分類與代碼》，對海洋經濟統(tǒng)計核算的行業(yè)分類原則和方法進行了調整。除此之外，按第一、第二、第三產業(yè)的順序對海洋經濟統(tǒng)計計劃分類，增加海洋產業(yè)到12類，擴大海洋經濟產業(yè)的核算范圍，同時對海洋產業(yè)作了細微調整。海洋經濟統(tǒng)計核算體系的第二次調整對產業(yè)分類更加明確，適應海洋產業(yè)發(fā)展的需要，完善各項海洋經濟產業(yè)種類，細化各產業(yè)下的分類。

中國海洋經濟統(tǒng)計核算的第三次調整以國家海洋局《海洋及相關產業(yè)分類》為主要內容，時間跨度從2006年開始。首先此次調整的原因是由于海洋經濟的發(fā)展使得一些沿海的陸域生產活動與海洋發(fā)展的關系逐漸密切，涉海性質的產業(yè)是否納入海洋經濟統(tǒng)計核算中存在爭議。其次，海洋經濟統(tǒng)計一般僅包含沿海區(qū)域，沿海行政區(qū)域的分類領域存在空白，某些地域的經濟核算還存在重復現象。除此之外，隨著海洋科技的研發(fā)，技術進步帶來的海洋產業(yè)產值的增加和新興產業(yè)也并未完全包含在海洋經濟統(tǒng)計核算體系內。為了完善、細化海洋經濟統(tǒng)計核算體系，解決目前海洋經濟統(tǒng)計核算體系存在的問題，2006年國家海洋局發(fā)布《海洋及相關產業(yè)分類》，一定程度上解決了空間層面和產業(yè)層面海洋經濟統(tǒng)計核算的交叉重疊問題。第三次調整頒布了《沿海行政區(qū)域分類與代碼》，在地域問題上，解決了統(tǒng)計范圍交疊問題，擴充了海洋經濟統(tǒng)計核算的范圍，實現海洋經濟區(qū)域的分層次統(tǒng)計核算，利用《海洋及相關產業(yè)分類》，以投入產出為聯(lián)系紐帶，通過拆分、合并增加，將海洋經濟活動分為大類、中類、小類三個層次，在各個層級類別之下又分別設計各自小類[21]。

為了全面反映海洋經濟的總體發(fā)展情況和對國家經濟總量的貢獻，在《中國國民經濟核算體系（2002）》總體框架、基本原則、計算方法的基礎上，參考沿海發(fā)達國家海洋經濟核算體系，2005年我國印發(fā)了《海洋經濟核算體系實施方案》，初次創(chuàng)建了海洋經濟核算體系框架，海洋經濟核算體系框架由海洋經濟主體核算、基本核算和擴展核算構成，形成了與國民經濟統(tǒng)計核算相對應的海洋經濟生產總值核算、投入產出核算、固定資本核算等核算內容，同時構建了海洋生產總值核算的方法和模型，并要求在全國范圍內開展海洋生產總值核算工作。然而海洋經濟核算方案中也存在海洋及相關產業(yè)分類不清等問題，需要對產業(yè)分類與代碼標準進行進一步的劃分。海洋經濟統(tǒng)計核算體系的建立是海洋經濟統(tǒng)計工作的關鍵轉折點和重要里程碑。

在海洋經濟核算體系展開試點研究之后，為了能夠全面反映海洋經濟發(fā)展情況，國家統(tǒng)計局2006年批準實施了《海洋生產總值核算制度》，并于2007年在全國范圍內實施海洋生產總值核算工作。海洋生產總值核算是根據共享的政府統(tǒng)計信息，利用自然資源/海洋行政主管部門、同級統(tǒng)計部門和相關行業(yè)主管部門發(fā)布的統(tǒng)計資料、核算資料提煉出海洋生產總值核算所需的基礎數據，為各級政府制定海洋經濟發(fā)展政策、調控海洋經濟發(fā)展方向提供科學依據。為了能夠與經濟發(fā)展變化相適應，完善統(tǒng)計制度、分類，準確反映在一定時期內海洋經濟活動的最終成果，先后形成了2008年、2011年、2013年、2016年和2019年多個《海洋生產總值核算制度》的修訂版本。2019年最新修訂的《海洋生產總值核算制度》主要用于沿海省市的海洋生產總值和海洋產業(yè)結構等數據的核算，核算的行業(yè)范圍依據《海洋及相關產業(yè)分類》進行確定，具體核算結果通過《中國海洋經濟統(tǒng)計公報》對外發(fā)布。

隨著海洋經濟核算體系逐漸成形和完善，《中國海洋統(tǒng)計年鑒2007》也隨之相應全面改版，重新規(guī)范了海洋產業(yè)名稱，按照海洋經濟核算體系框架調整了年鑒的框架內容，海洋經濟統(tǒng)計核算工作自此進入穩(wěn)步發(fā)展期。總的來說，中國海洋經濟統(tǒng)計指標核算經歷了三次大的調整，第一次調整是以中國海洋局負責的《全國海洋統(tǒng)計指標體系及指標解釋》為基礎，對海洋經濟統(tǒng)計核算的產業(yè)范圍進行擴充，奠定了海洋統(tǒng)計核算的研究基礎。第二次調整基于國家海洋局發(fā)布的《海洋經濟統(tǒng)計分類與代碼》，對海洋產業(yè)進行調整和細化，增加了海洋新興產業(yè)，完善了海洋經濟產業(yè)種類。第三次調整以國家海洋局《海洋及相關產業(yè)分類》為主要內容，重點解決海洋經濟統(tǒng)計核算空間層面的交叉重疊以及海洋產業(yè)不同層級類別的交疊問題，進一步完善了海洋經濟的統(tǒng)計核算范圍（見圖1）。

三、中國海洋經濟統(tǒng)計核算指標體系

中國海洋經濟統(tǒng)計核算體系目前尚未形成一個統(tǒng)一的研究框架，學者們分別從不同的角度進行了有益的探討。王克橋和朱杰[22]闡述了海洋經濟核算與國民經濟核算的關系，在此基礎之上總結了海洋經濟總值核算范圍和內容、數據采集原則與調查方法，介紹了由剝離法、擴展法等組成的海洋總產值核算方法。楊秀秀和楊丹萍[23]論述了海洋資源價值評價方法，提出了海洋生物資源、油氣資源、能源資源、空間資源和旅游資源的價值評價模型。海洋生態(tài)和海洋資源等層面的納入對于海洋經濟統(tǒng)計核算體系的完善有著十分重要的意義，將海洋生態(tài)和海洋資源等內容納入海洋經濟統(tǒng)計核算體系的基本架構，有助于保障海域、海岸帶資源高效、節(jié)約、集約利用，保護海洋環(huán)境以及整治修復受損的海域，對于實現海洋經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論和現實意義[24]。我國海洋產業(yè)發(fā)展具有明顯的產業(yè)集聚趨勢，但海洋產業(yè)集群發(fā)展規(guī)模及成熟度水平仍然不高，相關內容未能體現在海洋經濟統(tǒng)計中[25]。于謹凱[26]等學者認為通過對海洋經濟的產業(yè)核算及海洋災害的監(jiān)測預防，可以降低各區(qū)域海洋經濟的脆弱性。王濤[27]等學者從海洋生態(tài)價值核算視角切入，設計海洋生態(tài)服務和海洋生態(tài)資產價值核算框架，對中國海洋經濟核算體系進行相應的完善。曹艷[28]強調要加快海洋科技創(chuàng)新，完善海洋經濟核算體系中的科技創(chuàng)新評價與考核指標;優(yōu)化海洋產業(yè)結構，加快培育海洋生物制藥、海洋裝備制造、海水淡化與綜合利用、海洋新材料等海洋戰(zhàn)略性新興支柱產業(yè);加強對海洋資源的探測核算，開發(fā)海洋可再生能源的同時，加大海洋礦產資源、油氣資源的勘探和開采力度;加強海洋經濟發(fā)展金融服務，完善涉?；A設施，實現海洋社會的公平普惠，這為海洋經濟核算體系提供了規(guī)范化研究范式。

傳統(tǒng)的海洋經濟統(tǒng)計核算忽略了海洋環(huán)境的代價或成本，可能無法為海洋事業(yè)的宏觀調控及海洋政策的制定提供科學準確的依據[29]。為了真實準確地反映海洋經濟發(fā)展過程中付出的生態(tài)和環(huán)境代價，推動海洋經濟高質量發(fā)展，許多學者致力于將環(huán)境成本或代價納入海洋經濟統(tǒng)計核算中，探討如何構建綠色海洋經濟核算體系。李宜良和王震[30]通過成本定價法、價值補償法以及虛擬治理成本法等方法核算海洋資源消耗成本和海洋環(huán)境污染成本。而李洪英[31]等學者則采用協(xié)調發(fā)展程度評價模型實證檢驗浙江省海洋經濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展情況。張玉潔[32]等學者在總結海洋生產總值、海洋資源價值和海洋生態(tài)價值核算方法的基礎上提出基于核算指標動態(tài)價值關聯(lián)的綠色海洋經濟核算模型，該模型的建立仍然遵循海洋經濟生產總值扣除海洋自然資源耗減價值和海洋生態(tài)環(huán)境破壞成本的原則，間接測算法以考慮核算指標間價值關聯(lián)的方式進行扣除，扣除形式由減法轉變?yōu)槌朔ā：ＫB(yǎng)殖產業(yè)作為海洋經濟統(tǒng)計核算的重要產業(yè)之一，對海洋生態(tài)環(huán)境具有較大的負面影響，而海洋生態(tài)環(huán)境的破壞又會影響海洋養(yǎng)殖經濟產業(yè)的發(fā)展，因而海洋經濟統(tǒng)計中應當包含反映海洋生態(tài)環(huán)境的指標[33]。

鄭鵬和呂雨婷[34]將生態(tài)系統(tǒng)、經濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)納入綠色海洋經濟統(tǒng)計核算體系，提出綠色海洋經濟生產總值可以由海洋經濟生產總值扣除環(huán)境污染損失、資源損耗價值、社會犧牲成本，同時將生態(tài)系統(tǒng)帶來的生態(tài)效益價值所得考慮在內。曹艷[28]借鑒國內外海洋生態(tài)漁業(yè)、海洋旅游業(yè)和海洋新能源產業(yè)等海洋生態(tài)產品產業(yè)化成功案例，識別海洋生態(tài)資源潛力較大的區(qū)域、科學評估資源量及潛在經濟效益和生態(tài)效益，對可用于產業(yè)化的生態(tài)資源開展生態(tài)環(huán)境承載力評估，這為我國海洋生態(tài)產品價值核算提供了方法參考，有利于海洋經濟統(tǒng)計核算體系的完善構建。綜上，我國現行海洋經濟統(tǒng)計核算由海洋經濟主體核算、基本核算和擴展核算構成。主體核算即海洋生產總值核算，是統(tǒng)計核算的基礎和重點，相關概念、范圍和方法規(guī)范標準，體系較為成熟;伴隨著海洋經濟的快速發(fā)展，基本核算和擴展核算也受到了廣泛關注，海洋資源、海洋環(huán)境、涉海社會活動等相繼成為研究對象，但由于數據收集統(tǒng)計困難，基本核算和擴展核算尚處在起步階段。我國海洋經濟統(tǒng)計核算體系的演變，以海洋經濟內涵界定和海洋產業(yè)分類標準的變化為特征點，既具備調整過程平穩(wěn)的漸進性，也體現政府主導完成的強制性。

四、海洋經濟統(tǒng)計核算方法綜述

海洋經濟核算體系是從不同方面對海洋資源開發(fā)、利用和保護等活動中的各項指標進行分析核算的有機組織，使其反映海洋經濟總體狀況、結構關系和海洋資源開發(fā)效率，綜合描述海洋經濟全貌、結構和內部聯(lián)系。本部分通過對以往海洋經濟核算體系的構建方法進行梳理，為綜合把控海洋經濟統(tǒng)計核算方法設計、實現海洋經濟統(tǒng)計核算系統(tǒng)指標和方法上的細化與完善奠定基礎。

（一）剝離系數法

1.剝離系數法簡介

剝離系數又稱剝離比、剝采比。凡適于露天開采的礦體或礦床，開采時需要剝離的覆蓋物（包括厚度大的礦層間夾石和開拓安全角范圍內剝離物）的量與埋藏的礦石量之比。剝離系數原本應用于礦石開采行業(yè)，近年來逐步拓展應用到物流、旅游和能源等行業(yè)[35][36]。剝離系數被廣泛應用于旅游產業(yè)增加值、旅游消費剝離系數的測算中。鄢慧麗[37]通過投入產出表計算出的旅游剝離系數，建立廣義旅游業(yè)部門投入產出流量表，對旅游業(yè)的直接增加值、間接增加值以及誘導增加值進行了測度。胡嘉[38]在歸納賬戶旅游特征產品的基礎上，利用海南省旅游衛(wèi)星賬戶建立廣義旅游特征產品代表的旅游需求與供給的綜合賬戶，從而測算出海南省旅游產業(yè)的剝離系數。黃建宏[39]等學者使用旅游衛(wèi)星賬戶分析方法（TSA法），將旅游固定資產投資從總的固定資產投資中剝離出來，評價其對旅游經濟的貢獻情況。在海洋生產總值的核算中，預期通過剝離系數法等科學方法來從國民經濟核算數據中剝離出海洋及相關產業(yè)。但剝離系數的運用面臨著產業(yè)界定難、統(tǒng)計計量難和統(tǒng)計渠道不暢等問題，實現的最大挑戰(zhàn)是確定準確的剝離系數。迄今為止，還沒有科學的方法來確定和度量海洋產業(yè)剝離系數，因此導致該方法應用的局限性和不確定性[32]。

2.海洋產業(yè)剝離系數研究

各國海洋經濟總值的核算都面臨著相同的問題——在《國民經濟行業(yè)分類》中只有海洋漁業(yè)等極少數海洋產業(yè)有對應的專門分類，大多數海洋經濟活動沒有專門的海洋分類，而融合在國民經濟的不同行業(yè)中，因此海洋生產總值的核算無法按照傳統(tǒng)方式核算。

剝離法運用到海洋經濟總值的核算上的實踐可操作性是毋庸置疑的，其科學性也在國際范圍得到廣泛認可。1974年美國開發(fā)海洋賬戶用以核算全國海洋生產總值GPO和州海洋生產總值GSP。主要思想是從國民收入賬戶中篩選出反映海洋及相關產業(yè)的指標，利用剝離系數計算出涉海產值。澳大利亞在海洋經濟評價研究中，主要使用海洋產業(yè)衛(wèi)星賬戶、產業(yè)調查法以及一般均衡模型剝離方法三種海洋經濟核算方法。1998年加拿大發(fā)布《加拿大海洋產業(yè)對國民經濟貢獻》報告，提出通過剝離比重計算剝離系數，運用剝離系數計算海洋產業(yè)總產值。2002年10月我國首次運用剝離系數在全國涉海就業(yè)情況調查時進行海洋經濟統(tǒng)計。目前，我國海洋經濟統(tǒng)計體系中，所有涉海行業(yè)剝離系數的確定依然是較大難題[40]。目前已經提出的方法都各自有其局限性。海洋漁業(yè)服務、海洋油氣業(yè)、海洋旅客運輸、海洋貨物運輸、海洋技術服務業(yè)、海洋漁業(yè)批發(fā)、海洋水產品零售行業(yè)適合采用剝離法計算行業(yè)增加值[41]。

學術界從理論研究方面對海洋產業(yè)的剝離系數給予了較多的關注，但是所有涉海行業(yè)的剝離系數的確定仍存在困難。如何構建適用于不同產業(yè)的海洋系數剝離方法是進行海洋經濟統(tǒng)計的關鍵一步，因此在海洋產業(yè)的剝離過程中要充分考慮不同海洋產業(yè)的實際情況，這樣才能構建出準確、有效的海洋產業(yè)剝離系數。

（二）投入產出表

1.投入產出表的數據口徑

投入產出表又稱部門聯(lián)系平衡表，是一種體現產業(yè)、部門之間及內部錯綜復雜的技術經濟、生產投入和產品分配關系的平衡表。應用投入產出表需明確數據口徑問題，即投入產出表的部門含義、部門分類、貨幣單位等問題。而掌握投入產出主體、產出指標和投入指標的內容和意義是投入產出界定中的重點，但目前國際和國內對相應概念界定模糊[42]。產業(yè)部門用從事主要生產活動和次要生產活動的基層單位來界定，而產品部門指的是從事單一、同質生產活動的純部門。因此，投入產出表分為產品×產品型、產業(yè)×產業(yè)型、產品×產業(yè)型、產業(yè)×產品型，且產業(yè)×產品型因現成數據的易得性在投入產出核算中使用廣泛。在產業(yè)部門的具體分類中，一般國際上采用的部門分類為國際標準產業(yè)分類（ISIC第三版）和全球貿易分類項目（GATP第二版），而中國依據ISIC確定投入產出表的部門分類。而海洋投入產出表則主要根據GB/T 20794-2006《海洋產業(yè)及相關產業(yè)》將海洋經濟劃分產業(yè)部門。產出結構為海洋經濟部門（或勞務）的分配與使用，投入結構是海洋經濟部門生產（或經營）中消耗“要素”的數量[43]，但投入產出指標利用實物計量過于困難，一般采用價值量來衡量，實際統(tǒng)計體系往往采用購買者價格，但我國實際投入產出表中采用生產者價格，因此實際的投入產出表需要在編表時對購買者價格進行處理。在查詢投入產出表數據的過程中，分解法和推導法都有相應弊端，出現無法實現數據統(tǒng)計口徑的統(tǒng)一的問題[44]。

2.海洋投入產出表的編制

早期探討海洋經濟對國民生產總值的貢獻時，普遍使用國民經濟投入產出表衡量，并沒有編制海洋經濟投入產出表[45]。但隨著海洋和沿海經濟的相互關系變得清晰，各國開始細化海洋產業(yè)部門數據，提高編制海洋經濟投入產出表的可實現性。李靖宇和趙偉[46]將海洋經濟當作國民經濟中一個獨立的經濟系統(tǒng)，依據《海洋及相關產業(yè)分類》中的產業(yè)部門分類標準，把除海洋產業(yè)以外的部門集合為一個產業(yè)編制投入產出表。但上述分類缺乏深入的分析，王莉莉和肖雯雯[47]等學者將與海洋產業(yè)關系密切的部分非海洋產業(yè)納入海洋投入產出表，把剩余產業(yè)歸入其他行業(yè)，突破原有投入產出表的編制方法和編制原則?？登镅郲48]編制福建海洋經濟投入產出表時對照《海洋產業(yè)及相關分類》《2007年中國投入產出表部門分類（144部門）》及《2002年中國投入產出表部門分類（122部門）》，并結合福建省統(tǒng)計局農村調查處核算海洋經濟的口徑，對海洋投入產出部門進行重新分類。聶紅隆和沈友華[49]等學者基于投入產出表建立投入產出產業(yè)關聯(lián)模型，分析產業(yè)優(yōu)化、經濟效益、生產誘導效應和就業(yè)乘數等問題。

盡管國際國內對投入產出理論研究很多，但是在理論與應用方面仍存在問題。一方面，由于各國國情不同，對海洋經濟部門界定及分類標準劃分難以統(tǒng)一，產出指標和投入指標的劃分范圍仍然模糊，統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一;另一方面，投入產出一般采用價值量來計算，缺乏實物計量的基礎、價值量計算方法的規(guī)范標準。同時，編制投入產出表中出現的投入產出表發(fā)布的時滯性和時間序列不連續(xù)性、如何編制未公布數據年度的投入產出延長表等細節(jié)性問題無人提出和解決。只有明確海洋部門分類體系和具體投入產出核算方法，明確表示結構和生產者價格的延續(xù)性，才能有針對性地提出具體可行的解決方案。

（三）海洋資源資產負債表

1.海洋資源資產的界定

國際上，SNA2008（聯(lián)合國國民經濟核算體系）、SEEA2012（聯(lián)合國環(huán)境資源核算體系）對自然資源資產的內涵進行了界定，并認為自然資源資產應具有經濟性。我國學者認為自然資源資產需要同時滿足稀缺性、有價性、可計量性和產權明晰性，具有經濟價值、社會價值與生態(tài)價值[50]。明確界定海洋資源資產的內涵是科學編制海洋自然資源資產負債表的基礎。但國際上海洋資源資產尚未形成統(tǒng)一定義。Wang[51]等學者認為海洋資源資產集合了一般資產和海洋資源的基本屬性，同時具備稀缺性、經濟型和有償性等自然資源特征。海洋資源是蘊藏在海洋中能夠作為空間、物質、能量被直接、間接利用的綜合，按性質和功能可以分為海洋生物資源和水域資源[52]。王舒鴻和盧彬彬[53]通過對中美海洋資源約束進行對比，總結出資源約束與海洋經濟增長的關系。隨著對海洋資源認識的深入，人們開始從自然和社會兩種視角認識到海洋資源的環(huán)境、經濟、政治的多種屬性特征。盡管不同學者對于海洋資源資產的內涵界定側重點不同，但是均支持海洋資源資產是具有特定價值的，并且是具有明確權利主體的自然資源。

2.海洋資源資產的核算

我國對于海洋資源資產的核算尚處于探索階段，需要在理論研究、內涵界定、資源資產核算方法等方面深入研究。海洋資源的資產化管理需要綜合考慮國家管理要求與核算技術支撐，在管理上厘清海洋資源在自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制改革中的地位和作用，在技術上銜接環(huán)境經濟核算與海洋經濟核算[54]。海洋資源資產的實物量核算是價值量核算的前提，海洋自然資源資產價值量核算的目的是將海洋資源資產納入市場體系，結合經濟政策對市場中的消費等經濟活動進行調控。對海洋資源資產的實物量進行核算可以系統(tǒng)展現我國海洋資源的實際擁有量和消耗量以及會計期間內海域資源資產的流量[55]。海洋資源資產實物量核算的最終目標是進行價值量核算，具體包括海洋資源資產和生態(tài)系統(tǒng)服務價值的核算[50]。價值量核算需要進行資產估價，根據開發(fā)利用方式和資源屬性不同采用不同的估價方法[56]。針對海洋資源資產核算的其他方面，馬仁鋒[57]等學者認為海洋資源資產核算需要測算自身發(fā)展變化指數。姜旭朝[58]等學者提出通過建立海洋權益資產負債表進行權益核算。曹艷[28]完善海洋經濟核算體系中的科技創(chuàng)新評價與考核指標，為海洋經濟核算體系提供了規(guī)范化研究范式。

3.海洋資源負債的界定與核算

海洋資源負債概念的界定目前主要存在兩種觀點：第一種觀點，負債是人類不斷利用海洋資源造成的不良后果，包括資源過耗、環(huán)境損害和生態(tài)破壞等[59];第二種觀點，海洋資源負債是獲得海洋資源資產并保持其價值所需承擔的義務，是對于已經損耗和破壞的自然資源或生態(tài)環(huán)境的實物量、價值量的補償[60]。海洋資源負債的核算可以揭示出特定區(qū)域或領域是否存在以經濟發(fā)展的名義造成的對海洋資源的過度消耗，從而影響可持續(xù)發(fā)展。蔣洪強[61]等學者認為海洋資源負債的核算包括環(huán)境質量改善效益與生態(tài)保護效益的核算。其具體核算要同時從質量和數量兩個維度對海洋資源資產進行統(tǒng)計，以全面地反映其狀況[62]。李彥平[59]等學者提出海洋資源負債的核算應滿足兩個條件：負債確實存在、負債的價值能夠可靠計量。付秀梅[60]等學者從“應付成本”的角度考察負債，更符合海洋生物資源負債的定義，更全面反映了負債列項。李憲翔[63]等學者認為對海洋資源生態(tài)環(huán)境補償應該以海洋資源整個生態(tài)系統(tǒng)為負債的主體。海洋負債價值化核算的方法主要有重置成本法、收益還原法、市場價值法、間接估值法和建模估算方法[64]。

4.海洋資源資產負債表的編制

海洋資源資產負債表的編制對于推進海洋經濟的統(tǒng)計核算具有重要意義，然而國內外目前尚未形成權威的理論框架和編制方法。荷蘭和芬蘭等國家正在積極規(guī)劃海洋生態(tài)系統(tǒng)賬戶，以完善海洋資源開發(fā)利用的綜合管理體系[65]。海洋資源資產負債表的編制有多種類型和結構，包括嵌入式報表、獨立式報表和合并式報表等模式[54]?；诤Ｑ筚Y源資產與負債的核算方法，海洋資源資產負債實物量表的編制可采取先分類后綜合的編制程序、先存量后流量的統(tǒng)計原則、先實物再價值的核算方式進行計量[62]。環(huán)境與經濟綜合核算體系（SEEA201）和國民經濟核算體系（SNA2008）作為國際上認可度最高的自然資源核算體系和國家資產負債表編制體系，對于海洋資源資產負債表也具有重要的參考意義[66]。由于海洋資源的季節(jié)性、流動性、潛伏性、復雜性、陸源性等區(qū)別于陸地的顯著特征，相較于其他自然資源，對海洋資源的調查監(jiān)測與統(tǒng)計核算更為困難[67]。而且自然資源和環(huán)境貨幣計量條件尚不成熟，因此海洋資源資產負債表的編制在具體執(zhí)行方面存在相當大的困難[63]。各國在核算項目范疇、分類、方法方面也難以具有統(tǒng)一標準，海洋資源資產負債表的編制也因此存在著產權界定、價值量核算技術方法、要素構成等方面的爭議，尚待解決。

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[責任編輯 于光大]

Literature Review on Statistical Accounting of Marine Economy under the Strategic Goal of Maritime Power

WANG Shu-hong CHEN Han-xue HUANG Chong GUO Hong-bo

Abstract：The research on the statistical accounting system of the Marine economy is a key basic work to promote the construction of a maritime power and the in-depth research on the high-quality development of the Marine economy. Based on the concept and connotation of Marine economy， this paper systematically sorts out the evolution of the Marine economy statistical accounting system， deeply analyzes the constitution of the Marine economy statistical accounting index system， and emphatically analyzes the Marine economy statistical accounting method.

Key words：Marine Economics Statistical Accounting Literature Review Input-Output Model

3036500338269