宮商角徵羽 一曲流觴賦安瀾

李旭慧 孫梅

五音又稱五聲。“五聲”一詞最早見于《周禮·春官》：“皆文之以五聲，宮商角徵羽?！碧斓赜形逍?，而樂亦有五音，于高亢低回之間訴說著輾轉(zhuǎn)鏗鏘而璀璨生輝的故事，傳唱千古。

滔滔黃河水，奔騰了千載，連接著古今，終在共和國這片最年輕的土地墾利入海，激蕩起黃河文明之聲，譜寫出大河流金展風(fēng)華的壯美華章。

如今，五音幽幽，濤聲依舊，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，墾利黃河河務(wù)局水政工作堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的現(xiàn)代化道路，科學(xué)謀劃，積極作為，共譜一闕新時代墾利黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的樂章。

宮

河海交匯，萬壑歸流，宮音遼闊而溫厚，沉穩(wěn)而祥和，盡顯天人合一、萬物共生之風(fēng)。

闊步黃河三角洲，新時代治黃藍(lán)圖逐漸明晰。主動融入和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，既是墾利黃河河務(wù)局地處黃河最下游的守土之責(zé)，更是積極響應(yīng)習(xí)近平總書記“讓黃河成為造福人民的幸福河”偉大號召的擔(dān)當(dāng)所在。

正當(dāng)河清海晏日，便是修文偃武時。2021年9月，為推動水政執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，墾利黃河河務(wù)局不斷充實水政執(zhí)法人員力量，從基層段所招補(bǔ)隊員，積極開展崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律知識培訓(xùn)，開展模擬辦案、案卷評查等活動，努力鍛造一支砥礪奮進(jìn)的新時代水政騎兵。

2021年12月，墾利黃河河務(wù)局水政監(jiān)察大隊迎來了發(fā)展歷程中的一大里程碑——遷址。新環(huán)境帶來新氣象，執(zhí)法新基地的啟用為水政工作的有序開展提供了更多的空間和保障，構(gòu)建起上午巡查、下午商討的工作新機(jī)制，浩渺宮音譜就的新時代水利交響正緩緩拉開帷幕，迎接更多的希冀和榮光。

商

恢宏大氣，吐故納新，商音和而不戾，潤而不枯，是以為天地立心，為生民立命，為萬事開太平。

執(zhí)一份對熱土的厚愛，護(hù)大河一隅清明。這是水政執(zhí)法人員始終肩扛的天職和使命。墾利黃河河務(wù)局以“預(yù)防為主、為民服務(wù)”為宗旨，以網(wǎng)格化動態(tài)調(diào)整機(jī)制為依托，服務(wù)防汛大局，嚴(yán)格落實河道巡查報告制度，多方聯(lián)動，全力打好河道治理組合拳，為維護(hù)良好河道秩序保駕護(hù)航。

堅持預(yù)字當(dāng)先。墾利黃河河務(wù)局聯(lián)合黃河派出所加大對轄區(qū)內(nèi)水事違法案件易發(fā)、多發(fā)河段和防汛重點部位的巡查力度;聯(lián)合管理段開展違章種植專項清理行動，恢復(fù)防洪工程原貌。

堅持查防結(jié)合。墾利黃河河務(wù)局開展執(zhí)法專項清理整治活動，對打場曬糧、重型車輛行駛大堤等進(jìn)行了集中清理整治，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，為堤防道路安全暢通提供保障。

墾利黃河河務(wù)局2021年全年累計巡查河道長度12446千米，開展日常河道巡查290次，巡查監(jiān)管對象274個，出動執(zhí)法627次，現(xiàn)場查處或制止違法行為27次，共查處各類水事違法案件7起，結(jié)案9起（包括2020年遺留案件2起），清除違章種植的植株430株;查處河道內(nèi)傾倒建筑垃圾2起，拆除違章建筑1.58萬平方米。

商音清促，大音無希，一唱一和之間，訴說著新時代水利人守護(hù)萬家燈火的大愛無疆。

角

蒼木逢春，律候新風(fēng)，角音高暢而清和，欣欣以向榮，春風(fēng)化雨潤萬物，法潤黃河惠民生。

在漫漫歷史長河中，黃河文化、法治文化和民間文化在這片因河而興的廣袤平原上交相輝映，述說著黃河尾閭的古今風(fēng)情。

良法善治，普法先行。墾利黃河河務(wù)局在“八五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)下，依托“世界水日”“中國水周”“國家安全教育日”和“憲法宣傳周”等時間節(jié)點，深入開展“法律六進(jìn)”“憲法宣誓”等普法宣傳活動，2021年全年設(shè)立法律咨詢站2處，群發(fā)宣傳短信5000余條，發(fā)放宣傳資料1萬余份，發(fā)表稿件150余篇，以尺寸之功厚植法治信仰，讓法治精神薪火相傳。

目盡尺幅看黃河。墾利黃河河務(wù)局謀定而動、認(rèn)真整合規(guī)劃，啟動法治文化陣地三期建設(shè)，透過泉源廣場、生命樹、處女泉、小芳磚雕塑等文化符號，打造墾利黃河新地標(biāo);深入挖掘本地黃河文化時代價值，講好新時代黃河入?？诘摹包S河故事”，以法治文化建設(shè)助力墾利黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

以文化人，文以載志。墾利黃河河務(wù)局水政監(jiān)察員、一級主任科員何躍文赴黃委宣講法治文化，榮獲黃委“最美黃河人” 、山東黃河河務(wù)局“最美山東黃河人”等榮譽(yù)稱號。

時空流轉(zhuǎn)，灑落一河恩澤。聽，那流淌滿河的角音雅樂，載著濃濃生機(jī)，曲中意，皆為黃河情。

徵

潮涌江海，大河浩蕩，徵音高亢而升騰，交織出一派氣勢磅礴的東方水墨意境。

聯(lián)動護(hù)水土，傾力守山河。在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的道路上，墾利黃河河務(wù)局始終步履堅實，積極推進(jìn)水沙調(diào)控、水安全管理和水資源高效利用，依托“三位一體”的多部門執(zhí)法銜接機(jī)制，努力在推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展新征程上矢志前行。

聯(lián)勤聯(lián)動聚力，吹響“共治”集結(jié)號。墾利黃河河務(wù)局與黃河派出所聯(lián)合，充分發(fā)揮黃河派出所的職能優(yōu)勢，開展日常河道聯(lián)合執(zhí)法巡查，對制止春季亂植、亂建和汛期河道治理起到威懾作用;多次開展夜間聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法取水行為。秋汛期間，墾利黃河河務(wù)局與沿黃鎮(zhèn)街派出所聯(lián)勤聯(lián)動，開展安全指揮調(diào)度、浮橋安全檢查專項行動，助力打贏秋汛黃河保衛(wèi)戰(zhàn)。

司法審判助力，奏響法治主旋律。2021年3月，墾利黃河河務(wù)局協(xié)助開展黃河生態(tài)環(huán)境司法修復(fù)基地揭牌成立。2021年12月，在墾利黃河河務(wù)局水政監(jiān)察大隊新基地成立墾利區(qū)人民法院環(huán)境資源黃河巡回法庭和法官工作室，實現(xiàn)了司法審判與生態(tài)修復(fù)的有效銜接和協(xié)調(diào)聯(lián)動，為墾利黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。

河湖治理齊發(fā)力，唱響美麗最強(qiáng)音。墾利黃河河務(wù)局?jǐn)y手墾利區(qū)河長制辦公室，聯(lián)合開展黃河岸線利用項目清理整治行動，并通過黃委河湖局驗收;聯(lián)合開展黃河灘區(qū)“四亂”問題專項治理行動，對轄區(qū)內(nèi)各類建筑物、構(gòu)筑物和養(yǎng)殖活動進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，2021年全年共排查問題43項，拆除違章建筑1.58萬平方米;建立“河長湖長+檢察長”河湖管護(hù)機(jī)制，與墾利區(qū)人民檢察院、河長制辦公室開展聯(lián)合執(zhí)法活動，凝聚執(zhí)法共治合力，助推河湖長治久清。

2021年12月，黃河（墾利段）通過山東省省級美麗幸福示范河湖終驗。

“三項機(jī)制”的落地生根，繪出了墾利黃河生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的綠色底蘊(yùn)，在這灼灼徵音的滌蕩下，生生不息的母親河正展現(xiàn)著法治潤黃河、大河澤民生的大好風(fēng)光。

羽

大河奔涌，長河鋪金，羽音裊裊以繞梁，行云流水間，執(zhí)妙筆鋪就一河長安，以赤誠承載萬世千秋。

執(zhí)法要有力度，更要有溫度?！皥?zhí)法過程中要剛?cè)岵?jì)，體現(xiàn)人文關(guān)懷……”墾利黃河河務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)始終強(qiáng)調(diào)這一點。

以打造“服務(wù)型執(zhí)法隊伍”為重點，墾利黃河河務(wù)局全方位、多角度審視水政執(zhí)法工作，加強(qiáng)服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)，積極推行行政回訪和指導(dǎo)工作，不斷實現(xiàn)執(zhí)法職責(zé)明晰化、執(zhí)法程序公開化、執(zhí)法行為規(guī)范化。

《墾利黃河河務(wù)局開展服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作實施方案》和《墾利黃河河務(wù)局服務(wù)型行政執(zhí)法制度》的制定，深化了墾利黃河河務(wù)局對服務(wù)型行政執(zhí)法的認(rèn)識，促進(jìn)了執(zhí)法規(guī)范化和依法行政工作水平的提升。

墾利黃河河務(wù)局建立健全行政回訪制度，對于影響較大的行政處罰案件，在結(jié)案后執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行回訪，并填寫行政回訪登記表，了解其對執(zhí)法人員的意見建議，倒逼執(zhí)法成效。

墾利黃河河務(wù)局全面推行行政指導(dǎo)，以引導(dǎo)、建議等方式，指導(dǎo)浮橋公司、涉河項目施工單位等依法經(jīng)營，自覺履行法定義務(wù)，主動糾正違法行為，使行政指導(dǎo)與嚴(yán)格執(zhí)法相得益彰。

在服務(wù)型執(zhí)法隊伍建設(shè)的道路上，裊裊羽音潤澤心田，文明之花次第開放。

宮商角徵羽，文脈千秋續(xù)。泱泱大河，余音悠長，道不盡新時代水利人共護(hù)河安的錚錚風(fēng)骨，唱不完新時代黃河尾閭?cè)怂采狞S河故事。

歡歌一曲，夢圓河安。在這大有可為的嶄新時代，在這天翻地覆慨而慷的偉大今朝，墾利黃河河務(wù)局水政執(zhí)法人員一“撇”道傳承，一“捺”揚(yáng)鏗鏘，譜就一曲黃河奔騰的浩然長歌！

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