應(yīng)對(duì)氣候變化需要發(fā)揮適應(yīng)和減緩的協(xié)同效應(yīng)

李思楚 胡文娟

2021年以來(lái)，以變暖為主要特征的氣候變化已經(jīng)對(duì)全球造成災(zāi)難性影響。美國(guó)極端寒潮的發(fā)生、加拿大山火、河南暴雨、臺(tái)風(fēng)“煙花”……極端和反常天氣氣候事件經(jīng)常刷爆手機(jī)屏幕。氣候變化給人類帶來(lái)的威脅和災(zāi)難離每個(gè)人越來(lái)越近，更糟糕的是，這些“百年一遇”“突破歷史極值”已經(jīng)并將持續(xù)成為常態(tài)。

應(yīng)對(duì)氣候變化，減緩和適應(yīng)是兩大戰(zhàn)略。但相比而言，適應(yīng)氣候變化長(zhǎng)期遭到“不公正待遇”，這背后的原因有哪些？如何完善決策機(jī)制、提升公眾認(rèn)知？對(duì)于中國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化又將起到什么作用？中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員、博士生導(dǎo)師許吟隆就這些問(wèn)題接受了本刊采訪，并帶來(lái)精彩分享。

Q |可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊

A | 許吟隆

適應(yīng)氣候變化長(zhǎng)期被忽視

Q：減緩和適應(yīng)是應(yīng)對(duì)氣候變化的兩條路徑，它們的原理是什么？

A：自然界和人類活動(dòng)排放溫室氣體，形成溫室效應(yīng)，雖然溫室氣體在大氣中的比例還不足1%，卻是保障地球表面溫度維持在適宜人類生存（目前地球平均溫度15℃左右）的必要條件。但是，不斷增加的溫室氣體排放使溫室效應(yīng)不斷加強(qiáng)，打亂了地球系統(tǒng)的能量平衡，導(dǎo)致地面吸收的熱量不斷增加。

從能量平衡的角度來(lái)說(shuō)，地球?yàn)榱诉_(dá)到能量循環(huán)平衡，需要把溫室效應(yīng)增強(qiáng)的那部分能量釋放出去，冰川的融化是緩慢釋放的表現(xiàn)，而極端天氣事件就是激烈釋放的表現(xiàn)。據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第六次評(píng)估報(bào)告第二工作組報(bào)告的結(jié)論，全球變暖多出來(lái)的熱量，91%由海洋吸收，其余的則表現(xiàn)為土地加熱、冰川融化、大氣本身的變暖等，其占比分別為5%、3%和1%。盡管大氣本身吸收的熱量占比不大，但這1%多余的能量也是極具破壞性的。有專家估計(jì)，目前全球的溫室氣體排放量達(dá)到每24小時(shí)1.62億噸二氧化碳當(dāng)量，相當(dāng)于每天60萬(wàn)顆原子彈爆炸的能量釋放到大氣層中?？梢栽O(shè)想一下，即使以極端天氣氣候事件釋放出來(lái)的能量占比是很小的一部分，哪怕不足1%，每天也隨時(shí)有相當(dāng)于幾百顆、幾千顆原子彈的“達(dá)摩克利斯之劍”懸在我們頭頂，隨時(shí)發(fā)生的極端天氣氣候事件會(huì)對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人類安全造成嚴(yán)重威脅。

當(dāng)前的變暖趨勢(shì)不可能被停止或逆轉(zhuǎn)，但是可以減慢，使得生物系統(tǒng)和人類社會(huì)有更多的時(shí)間去適應(yīng)。因此，我們必須立即采取行動(dòng)，以適應(yīng)和減緩氣候變化?！皽p緩”即減少溫室氣體的排放源或增加碳匯?！斑m應(yīng)”即對(duì)于已經(jīng)發(fā)生或預(yù)期的氣候變化及其影響作出及時(shí)的、全方位的響應(yīng)。對(duì)于人類系統(tǒng)，適應(yīng)尋求減輕或避免損害、或者開(kāi)發(fā)有利的機(jī)遇;對(duì)于自然系統(tǒng)，適應(yīng)則是通過(guò)人類干預(yù)誘導(dǎo)朝向?qū)嶋H發(fā)生的或預(yù)期的氣候變化及影響進(jìn)行調(diào)整。

Q：相對(duì)于減緩氣候變化，為什么適應(yīng)氣候變化會(huì)遭到長(zhǎng)期忽視？

A：“適應(yīng)”長(zhǎng)期不受重視，首先是意識(shí)方面的問(wèn)題，以及認(rèn)識(shí)的片面性。2007年達(dá)成的巴厘路線圖，提出“適應(yīng)、減緩、資金、技術(shù)”是應(yīng)對(duì)氣候變化這架“馬車”的“四個(gè)輪子”，缺一不可。但從其后的實(shí)踐看，大家的工作重點(diǎn)還是側(cè)重于“減緩”方面，這與西方國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)有很大關(guān)系。溫室氣體排放直接影響到全球各個(gè)國(guó)家，“減緩”的利益是共同的;而“適應(yīng)”的局地性很強(qiáng)，比如2020年由氣候變化引起的非洲蝗蟲災(zāi)害，對(duì)西方國(guó)家的影響很小，直接受影響的是非洲發(fā)展中國(guó)家。

另一方面是“適應(yīng)”相關(guān)的科學(xué)認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)地方開(kāi)展適應(yīng)工作的科技支撐還很不夠。相對(duì)于容易出政績(jī)的“減緩”工作，“適應(yīng)”工作需要長(zhǎng)期的積累，久久為功，現(xiàn)在甚至連一些適應(yīng)的基本概念，如增量適應(yīng)、轉(zhuǎn)型適應(yīng)等，公眾都不是很了解;而開(kāi)展減緩工作，說(shuō)低碳生活、低碳出行等等，公眾很好理解，容易普及?！斑m應(yīng)”工作不好開(kāi)展，還有一個(gè)原因是適應(yīng)工作的成果往往正面證明難，反面證明容易。比如2021年夏天鄭州洪災(zāi)，反面說(shuō)明了地方“適應(yīng)”工作不到位，造成了不可挽回的損失。這樣的例子比比皆是，如2005年美國(guó)新奧爾良的卡特里娜颶風(fēng)、2019-2020年澳大利亞的森林大火等等。在“適應(yīng)”的學(xué)術(shù)研究方面，也是費(fèi)力又復(fù)雜、不易出創(chuàng)新成果，所以對(duì)于研究人員來(lái)講，對(duì)適應(yīng)的科學(xué)探索任重而道遠(yuǎn)，希望有更多的學(xué)者參與到適應(yīng)的研究中來(lái)。

適應(yīng)是穩(wěn)固減緩成果的基礎(chǔ)

Q：應(yīng)該如何正確認(rèn)識(shí)氣候適應(yīng)的重要性、緊迫性、必要性？

A：今后的極端天氣事件會(huì)越來(lái)越多，并且發(fā)生的地點(diǎn)也沒(méi)有固定規(guī)律，這使得“適應(yīng)”工作迫在眉睫。我剛才說(shuō)過(guò)，氣候變化導(dǎo)致的極端天氣氣候事件加劇，是懸在我們頭頂?shù)摹斑_(dá)摩克利斯之劍”，我們很難確切地說(shuō)這把“劍”會(huì)具體地落在哪個(gè)地方，所以現(xiàn)在提出一個(gè)概念，就是“氣候韌性”，通過(guò)科學(xué)合理地適應(yīng)氣候變化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面應(yīng)對(duì)氣候?yàn)?zāi)害的能力，在經(jīng)受破壞性的氣候沖擊之后，能很快從氣候?yàn)?zāi)難中恢復(fù)過(guò)來(lái)。

適應(yīng)氣候變化將是整個(gè)人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)系統(tǒng)性的轉(zhuǎn)變?！斑m應(yīng)”涉及生態(tài)和氣候的調(diào)節(jié)關(guān)系問(wèn)題，生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于氣候的調(diào)節(jié)功能很重要，氣候?yàn)?zāi)害頻發(fā)也和生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)功能失衡有重要關(guān)系，而生態(tài)和氣候又會(huì)反過(guò)來(lái)影響人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，環(huán)環(huán)相扣、互相影響。目前，我們正在改變對(duì)自然生態(tài)掠奪式的生活生產(chǎn)方式，做好“適應(yīng)”工作也必將是全人類社會(huì)的一場(chǎng)大變革。

Q：適應(yīng)氣候變化對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)有哪些意義？

A：減緩和適應(yīng)是實(shí)現(xiàn)碳中和的兩大抓手，一方面適應(yīng)是減緩成果得以穩(wěn)固的基礎(chǔ)，只減緩不適應(yīng)猶如沙漠蓋樓。比如2019年澳大利亞森林大火，本質(zhì)其實(shí)是沒(méi)有做好適應(yīng)工作的結(jié)果。一是準(zhǔn)備不足，沒(méi)想到火勢(shì)巨大，滅火的備災(zāi)物資不足;二是組織管理不力，沒(méi)有第一時(shí)間不惜一切代價(jià)將火撲滅，行動(dòng)遲緩;三是森林防火基礎(chǔ)建設(shè)不完善，沒(méi)有設(shè)立足夠的隔離帶，也沒(méi)有種植足夠的耐火樹種，等等。最終的結(jié)果是，這場(chǎng)大火導(dǎo)致4億噸二氧化碳的釋放，相當(dāng)于全世界從后往前排序116個(gè)國(guó)家一年的減排量付之東流。此外，數(shù)億只野生動(dòng)物喪生，對(duì)生物多樣性保護(hù)也是災(zāi)難性打擊。所以做不好適應(yīng)工作，減緩的成果是不穩(wěn)固的。反過(guò)來(lái)，氣候變化導(dǎo)致氣候暖干化，也是造成林火頻繁發(fā)生的一個(gè)重要原因。

另一方面，挖掘適應(yīng)的潛力，可以實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，支撐碳中和。因?yàn)檫m應(yīng)氣候變化本身是趨利避害，隱含意義是資源的高效利用，而資源高效利用的本質(zhì)就是減碳。因此，實(shí)現(xiàn)碳中和需要充分發(fā)揮適應(yīng)和減緩的協(xié)同效應(yīng)。

如何加強(qiáng)氣候適應(yīng)工作

Q：人類應(yīng)該如何適應(yīng)氣候變化？開(kāi)展氣候適應(yīng)行動(dòng)面臨的難題或者障礙有哪些？

A：不論是政府還是個(gè)人，都應(yīng)該意識(shí)到氣候變化引發(fā)的災(zāi)害的必然性和危險(xiǎn)性。適應(yīng)氣候變化需要多管齊下，為了應(yīng)對(duì)極端氣候，需要在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面做好充分的準(zhǔn)備，提高防災(zāi)、抗災(zāi)、避災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)的意識(shí)和能力。

適應(yīng)是全方面的工作，我們需要在“軟件”和“硬件”兩方面同時(shí)下功夫。軟件包括政策、管理、法規(guī)、意識(shí)等等。加強(qiáng)科學(xué)認(rèn)知是解決問(wèn)題的起點(diǎn)，同時(shí)，政策法規(guī)、管理方式、體制機(jī)制、生活方式也要跟進(jìn)調(diào)整。比如在避災(zāi)環(huán)節(jié)，去年河南農(nóng)田500萬(wàn)畝農(nóng)田絕收，保險(xiǎn)里邊卻不包含玉米，說(shuō)明氣候?yàn)?zāi)害的保險(xiǎn)賠付機(jī)制還需要完善。

硬件包括灰色基礎(chǔ)設(shè)施（grey infrastructure）和綠色基礎(chǔ)設(shè)施（green infrastructure）。灰色措施比如水庫(kù)、防護(hù)堤、港口這類人工設(shè)施，數(shù)量是否足夠、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo);還有城市生命線工程，包括水、電、暖、交通、通訊等的氣候適應(yīng)安全性改造。綠色措施即充分發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)作用，尤其是氣候的調(diào)節(jié)功能，比如濕地、森林的蓄滯洪功能，抗旱功能，病蟲害防治功能等等。

開(kāi)展氣候適應(yīng)行動(dòng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在于提高對(duì)氣候變化危害的公眾意識(shí)，行動(dòng)方面要提高能力建設(shè)，尤其是規(guī)劃、決策、基建的能力。

Q：目前國(guó)際社會(huì)在氣候適應(yīng)方面的最新進(jìn)展有哪些？中國(guó)在適應(yīng)氣候變化方面有哪些行動(dòng)，以及您有何建議？

A：國(guó)際國(guó)內(nèi)越來(lái)越重視“適應(yīng)”方面的工作，意識(shí)有所提高，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前，ISO 140050/51等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)正在制定，未來(lái)有望促成制定“適應(yīng)”的硬性指標(biāo)。

2021年11月結(jié)束的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第26次締約方大會(huì)（COP26），在適應(yīng)方面的目標(biāo)是支持脆弱國(guó)家保護(hù)和恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)，提高應(yīng)對(duì)氣候變化影響的韌性，避免生計(jì)和生命的損失，其草案也呼吁將適應(yīng)氣候變化資金增加一倍。會(huì)議期間發(fā)布的中美應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)聯(lián)合聲明也提到，雙方將“大幅提高包括減緩、適應(yīng)、支持的全球氣候雄心”。

我國(guó)已于2020年提出“雙碳”目標(biāo)，從1990年代很少的學(xué)者研究氣候變化，到學(xué)界的科學(xué)認(rèn)識(shí)逐步增加，到如今“雙碳”目標(biāo)成為國(guó)家戰(zhàn)略，經(jīng)歷了一個(gè)從探索到普遍認(rèn)可的過(guò)程。但在社會(huì)上依然存在對(duì)氣候變化的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，避免運(yùn)動(dòng)式減碳就是一種對(duì)錯(cuò)誤思想的“撥亂反正”，所以今后科普工作還需要加強(qiáng)。包括各行業(yè)編撰培訓(xùn)教材，提高科學(xué)認(rèn)知;在各行業(yè)各地區(qū)建設(shè)適應(yīng)氣候變化示范試點(diǎn)，通過(guò)示范區(qū)的實(shí)踐使適應(yīng)技術(shù)逐步推廣輻射到周邊地區(qū)，實(shí)現(xiàn)更大效益并完善適應(yīng)技術(shù)。

氣候適應(yīng)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

Q：哪些行業(yè)、企業(yè)尤其需要加強(qiáng)氣候適應(yīng)相關(guān)工作？

A：暴露程度越高的行業(yè)，加強(qiáng)適應(yīng)工作的需求越高，包括農(nóng)業(yè)、水資源、海岸帶、交通、能源、金融保險(xiǎn)、旅游、健康等行業(yè)。其中，健康領(lǐng)域的行業(yè)企業(yè)尤其需要重視，由于氣溫升高導(dǎo)致的熱強(qiáng)迫、心腦血管、食物變質(zhì)、水源污染、登革熱等媒傳疾病向北擴(kuò)、花粉過(guò)敏、有害生物入侵等問(wèn)題將普遍發(fā)生，此外極端天氣氣候?yàn)?zāi)害導(dǎo)致的傷亡事件、人居安全、出行安全，以及災(zāi)后應(yīng)激創(chuàng)傷障礙等心理問(wèn)題也值得加強(qiáng)關(guān)注。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，相關(guān)行業(yè)提早向適應(yīng)氣候變化轉(zhuǎn)型，必將搶得未來(lái)發(fā)展先機(jī)。

Q：農(nóng)業(yè)是國(guó)民生計(jì)的基礎(chǔ)，也是“靠天吃飯”的行業(yè)，近年來(lái)興起的“氣候智慧型農(nóng)業(yè)”概念對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化有什么重要價(jià)值？

A：“氣候智慧型農(nóng)業(yè)”是聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的概念，以應(yīng)對(duì)氣候變化、人口增長(zhǎng)及土地資源有限的現(xiàn)狀。主要包括三方面，一是保障糧食生產(chǎn)適應(yīng)氣候變化，減少對(duì)土地的過(guò)度開(kāi)發(fā)使用;二是降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)低碳甚至零碳農(nóng)業(yè);三是增加產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益。

“氣候智慧型農(nóng)業(yè)”的重點(diǎn)和基礎(chǔ)在于適應(yīng)，做好農(nóng)業(yè)適應(yīng)溫升、土地退化、病蟲害加劇、水資源匱乏、洪澇災(zāi)害加劇等現(xiàn)狀，不僅可以穩(wěn)固低碳方面的工作，也有巨大的農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?。比如適應(yīng)氣候變暖，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。以蘋果生產(chǎn)為例，山東煙臺(tái)蘋果是中國(guó)最老牌、最知名的蘋果產(chǎn)區(qū)，因?yàn)闊熍_(tái)的氣候是中國(guó)最適合種植蘋果的。但隨著氣候變暖，農(nóng)業(yè)適宜種植區(qū)轉(zhuǎn)移，近年來(lái)渭北高原成為了蘋果的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，大力發(fā)展蘋果種植，洛川蘋果成為優(yōu)質(zhì)蘋果品牌的新生代表。

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