全面融入的北京冬奧會可持續(xù)性管理

李麗

筆者是2017年第一批參與北京冬奧會可持續(xù)性管理專家團隊的成員，2018年正式受聘北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性咨詢和建議委員會委員，主要參與可持續(xù)性管理體系相關(guān)工作，親歷北京冬奧會可持續(xù)性管理體系的建立和運行，并參與北京冬奧會可持續(xù)發(fā)展報告、教材編寫、標準編制等相關(guān)工作，有機會近距離觀察和感知北京冬奧會可持續(xù)性管理工作及其取得的效果。如果用一個詞概括北京冬奧會的可持續(xù)性管理，就是“全面融入”，這體現(xiàn)在以下5個方面：高層領(lǐng)導重視，三標協(xié)同合一，融入核心業(yè)務(wù)，多方共同參與，管理成效顯著。

一、高層領(lǐng)導重視

2015年7月31日，國際奧委會投票決定由北京舉辦2022年冬奧會，隨后，8月20日，習近平總書記主持召開中共中央政治局常委會會議，專題聽取申辦冬奧會情況匯報，研究籌辦工作，提出了堅持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧的要求。自此，“四個辦奧”理念成為北京冬奧會籌辦的重要指導思想，也成為北京冬奧會可持續(xù)性工作的目標和方向。

“四個辦奧”理念與可持續(xù)發(fā)展理念高度一致，又簡潔易傳播，特別是由國家領(lǐng)導人提出，高層領(lǐng)導重視，因此在北京冬奧會籌辦全過程都得到了包括北京冬奧組委以及北京市和張家口市領(lǐng)導的高度重視。北京冬奧組委將“四個辦奧”理念融入可持續(xù)性管理體系，并通過可持續(xù)性管理體系來貫徹落實“四個辦奧”理念，使得可持續(xù)性管理也同樣受到高層領(lǐng)導的重視，這對于可持續(xù)性管理體系的建立和有效運行是非常重要的。

二、三標協(xié)同合一

北京冬奧會根據(jù)申奧承諾和自身可持續(xù)性管理要求，需同時使用大型活動可持續(xù)性管理體系國際標準ISO 20121，環(huán)境管理體系國際標準ISO 14001以及社會責任國際標準ISO 26000。為此，北京冬奧會將三個標準融匯貫通，建立了北京冬奧會可持續(xù)性管理體系，并獲得了活動可持續(xù)性認證，首次實現(xiàn)三個國際標準的協(xié)同使用。

ISO 20121和ISO 14001均采用了ISO管理體系標準統(tǒng)一的通用框架、通用核心文本內(nèi)容、通用術(shù)語和定義，兩個管理體系兼容且具有整合性，ISO 26000提供了識別社會責任和可持續(xù)發(fā)展議題以及開展社會責任實踐的方法，其社會責任核心主題與ISO 20121可持續(xù)性議題和ISO 14001環(huán)境因素，在內(nèi)容上相互包含、互為補充，從總體思路上也是一致的。北京冬奧組委整合上述三個標準的要求，分別發(fā)揮三個國際標準的不同作用，建立、實施并保持了具有北京冬奧會特點的可持續(xù)性管理體系，融入到北京冬奧會各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域的管理過程，對可持續(xù)性、環(huán)境和社會責任進行綜合管理，使得ISO 20121的應(yīng)用更加明確具體，持續(xù)性議題梳理更加全面，并能較好地落實。

三、融入核心業(yè)務(wù)

北京冬奧會可持續(xù)性管理最重要的特點是可持續(xù)性管理全面融入各個業(yè)務(wù)領(lǐng)域，融入冬奧會籌辦全過程。北京冬奧會可持續(xù)性承諾工作任務(wù)主要來源于《申辦承諾清單》，主要包括可持續(xù)性目標、理念和戰(zhàn)略，可持續(xù)性機構(gòu)、預(yù)算與機制，規(guī)劃、指南和標準，場館選址和規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和運行，宣傳與文化活動、可持續(xù)采購、城鄉(xiāng)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)保護與補償，應(yīng)對氣候變化與碳中和，治理大氣污染保障空氣質(zhì)量等領(lǐng)域28條承諾。

為兌現(xiàn)承諾，北京冬奧組委將可持續(xù)性承諾工作分解為155項具體任務(wù)，逐一落實到北京冬奧組委、北京市政府、河北省政府及張家口市政府的生態(tài)環(huán)境、城市管理、水務(wù)等64個相關(guān)部門，由北京冬奧組委總體策劃部及其下設(shè)的可持續(xù)發(fā)展處負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體組織實施。為了幫助各個業(yè)務(wù)部門更好落實可持續(xù)性工作，北京冬奧會可持續(xù)性管理體系在建立之初就將各個業(yè)務(wù)部門納入進來，組織培訓，開展系統(tǒng)調(diào)研，幫助各個業(yè)務(wù)部門一對一梳理和識別核心工作及其可能的影響，涉及的利益相關(guān)方，梳理面臨的問題和挑戰(zhàn)，可能存在的風險以及機遇，進而提出可持續(xù)性議題、目標和績效，通過可持續(xù)性管理有效防控風險，并尋找其工作中的可持續(xù)性亮點，在盡可能減少干擾各個業(yè)務(wù)部門正常工作基礎(chǔ)上，幫助各個業(yè)務(wù)部門更好完成本職工作。

四、多方共同參與

北京冬奧會可持續(xù)性管理注重多方參與。除了北京冬奧組委、北京市和張家口市作為北京冬奧會的組織方和舉辦城市參與北京冬奧會的可持續(xù)性工作，還有大量的專家學者、企業(yè)、學校、社區(qū)、大中小學生、志愿者等參與進來。

北京冬奧組委為了更好開展可持續(xù)性工作，專門組建了“北京2022年冬奧會和冬殘奧會可持續(xù)性咨詢和建議委員會”，定期或不定期圍繞特定可持續(xù)性議題開展討論并提出解決方案和建議;和國際奧委會（IOC）就北京冬奧會可持續(xù)性政策、計劃、管理體系、可持續(xù)發(fā)展報告等保持密切聯(lián)系和溝通。

北京冬奧會可持續(xù)性管理還通過可持續(xù)性采購等傳遞給北京冬奧會供應(yīng)商，通過奧林匹克教育和冰雪運動進學校、進社區(qū)等機會，向大中小學生傳遞北京冬奧會的可持續(xù)性。此外，張家口當?shù)夭糠志用?、冬奧志愿者等利益相關(guān)方也通過參與生物多樣性監(jiān)控或志愿服務(wù)等方式參與北京冬奧會可持續(xù)性管理。

五、管理成效顯著

北京冬奧會可持續(xù)性管理成效顯著，在環(huán)境正影響、區(qū)域新發(fā)展和生活更美好方面都取得了豐碩的成果，場館建設(shè)的可持續(xù)性、已有場館的可持續(xù)利用、可再生能源的使用、野生動植物保護、生態(tài)環(huán)境改善、二氧化碳制冰、崇禮脫貧、冰雪運動發(fā)展等等，這在《可持續(xù)·向未來——北京冬奧會可持續(xù)發(fā)展報告（賽前）》中已經(jīng)有很多介紹，在此不做贅述。

本文僅以北京冬奧會開幕式中體現(xiàn)出來的可持續(xù)性來說明可持續(xù)性管理全面融入各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。開幕式的整體設(shè)計構(gòu)思堅持“四個辦奧”理念，特別是綠色辦奧理念，在開幕式的各個細節(jié)中體現(xiàn)。如無重金屬、低硫、安全的焰火表演，主火炬的低碳環(huán)保設(shè)計，火種燈和火種盆的材質(zhì)采用可回收鋁合金，火種盆頂部用耐火、無煙、無毒環(huán)保材料水性陶瓷涂料，采用環(huán)保的氫作為燃料等。不同的工作團隊在各自的工作領(lǐng)域內(nèi)都在貫徹落實可持續(xù)發(fā)展理念，成為思考問題和解決問題的出發(fā)點和落腳點，這是北京冬奧會可持續(xù)性管理的最大成效。

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