從檔案視角看南海海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)站建設(shè)歷程

摘 要：海洋檔案承載著廣大海洋工作者的心血，見(jiàn)證著新中國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展的輝煌歷程。本文通過(guò)研究分析南海區(qū)東部建站悠久的南澳海洋站發(fā)展變遷史料，客觀探索總結(jié)南海區(qū)海洋站業(yè)務(wù)發(fā)展歷程和變革特點(diǎn)，為新時(shí)期海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)提供理論依據(jù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：海洋檔案;海洋站;歷史沿革;變化特點(diǎn)

海洋站觀測(cè)是了解和掌握海洋自然規(guī)律的一種手段[1 ]，建國(guó)初期，我國(guó)有關(guān)海洋水文的觀測(cè)點(diǎn)很少，還沒(méi)有針對(duì)具有破壞力的海浪進(jìn)行觀測(cè)。國(guó)家在50年代末、60年代初開(kāi)始相繼在廣東、廣西和海南三省區(qū)沿岸及主要島嶼建立一系列海洋水文氣象觀測(cè)站[2 ]，經(jīng)過(guò)60余年的艱苦歷程，到目前為止南海區(qū)共建了55個(gè)觀測(cè)站（包括臨時(shí)站）。這些站東起廣東東部的南澳，西至廣西西部的防城港，南到南沙群島的永署礁，負(fù)責(zé)進(jìn)行長(zhǎng)期、連續(xù)、系統(tǒng)的海洋觀監(jiān)測(cè)、監(jiān)視工作。

歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)的建設(shè)和發(fā)展，海洋站從無(wú)到有，由弱到強(qiáng)，已經(jīng)成為海洋減災(zāi)防災(zāi)基本環(huán)節(jié)和國(guó)家海洋事業(yè)的重要組成部分。南澳站作為南海區(qū)海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)第一批建設(shè)站點(diǎn)，其建設(shè)發(fā)展歷程具有典型性。本文從檔案史料研究入手，通過(guò)介紹南海區(qū)南澳海洋站（下稱(chēng)“南澳站”）的建站發(fā)展歷程，總結(jié)我國(guó)海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)站建設(shè)變化特點(diǎn)，充分挖掘檔案歷史價(jià)值，促進(jìn)海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

1 南澳站歷史沿革基本概況

1.1 南澳站基本情況

南澳海洋站位于廣東省南澳縣云澳鎮(zhèn)的澳前村，地處粵東最大的海島——南澳島東南端，地理坐標(biāo)為東經(jīng)117°06′，北緯23°24′。南澳島位于南海東北部、臺(tái)灣海峽的西南端，北回歸線穿島而過(guò)[2 ]。

1.2 南澳站歷史沿革

1.2.1 中央氣象局時(shí)期（1959—1965）。為落實(shí)國(guó)家制定的十二年（1956—1967）科學(xué)發(fā)展綱要規(guī)劃，1958年6月，國(guó)務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)向全國(guó)沿海省、市、自治區(qū)發(fā)出“關(guān)于建設(shè)海洋水文氣象基本站網(wǎng)的通知”，從而拉開(kāi)建設(shè)海洋站網(wǎng)的序幕[1 ]。南澳站成立于1959年10月10日，由海軍航保部建立，始稱(chēng)“饒平縣南澳海洋水文氣象站”，隸屬?gòu)V東省氣象局，成立時(shí)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)單位為廣東省氣象局海洋科。1959年12月南澳與饒平分開(kāi)，恢復(fù)縣級(jí)，于是南澳站改名為“南澳縣海洋水文氣象站”，1962年8月又改名為“廣東省南澳縣云澳海洋水文氣象站”[3 ]。

1.2.2 國(guó)家海洋局時(shí)期（1965—2019）。1965年10月6日，根據(jù)中央氣象局、國(guó)家海洋局《關(guān)于移交海洋水文工作的聯(lián)合通知》相關(guān)內(nèi)容，廣東省氣象局將省氣象系統(tǒng)的海洋水文工作連同廣東、廣西、海南三省沿海16個(gè)海洋水文站的人員、儀器、設(shè)備、資料和房產(chǎn)移交給國(guó)家海洋局南海分局[4 ]。至此，全國(guó)海洋站建設(shè)邁入了全面規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)的新階段。1965年南澳站改名為“國(guó)家海洋局南海分局云澳海洋站”。2001年10月起改稱(chēng)“國(guó)家海洋局南澳海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)站”。

1.2.3 自然資源部時(shí)期（2019—）。2019年，國(guó)家進(jìn)行大部制改革，經(jīng)機(jī)構(gòu)調(diào)整后，國(guó)家海洋局并入自然資源部，原國(guó)家海洋局南海分局改稱(chēng)為“自然資源部南海局”。至此，南澳站將開(kāi)啟新的奮斗篇章。

2 南澳站建設(shè)發(fā)展歷程

2.1 南澳站觀測(cè)條件及觀測(cè)場(chǎng)演變史

1959年建站時(shí)，南澳站的辦公用房只有用石土壘起的平頂結(jié)構(gòu)工作室4間，使用面積約70m2[3 ];1963年9月新建測(cè)波室一間;1977年進(jìn)行較為徹底的站房改建，建成后有房屋2棟12間，建筑面積約278m2[5 ]。隨著國(guó)家海洋事業(yè)的發(fā)展，2000年之后，南澳站原有的測(cè)站用房已經(jīng)不能滿(mǎn)足海洋站業(yè)務(wù)發(fā)展需求，為改善南澳站工作環(huán)境和觀測(cè)環(huán)境條件，經(jīng)過(guò)多年籌備，2007年3月開(kāi)始新站址選址工作。經(jīng)過(guò)三年建設(shè)，2011年11月，南澳站搬進(jìn)新業(yè)務(wù)用房工作。同年，南澳站新增了南澳島測(cè)點(diǎn)，至此，南澳站由一站一點(diǎn)成長(zhǎng)為一站兩點(diǎn)（云澳測(cè)點(diǎn)、南澳島測(cè)點(diǎn)）。

1959年南澳站建站之初，本站的氣象觀測(cè)場(chǎng)設(shè)在海拔高度272米（實(shí)測(cè)）的小山頭上[3 ]。風(fēng)的觀測(cè)最為理想，基本上能代表南澳地區(qū)近海海面風(fēng)力;溫、鹽測(cè)點(diǎn)設(shè)在島西南角一個(gè)小碼頭，低潮時(shí)取樣較為困難;波浪測(cè)點(diǎn)位于測(cè)站西南方大約一千米的外青山上，面對(duì)外海，視野開(kāi)闊，測(cè)點(diǎn)冬半年吹東北風(fēng)或波向?yàn)闁|北時(shí)，對(duì)海浪的觀測(cè)影響較大。

隨著國(guó)家對(duì)海洋防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)工作的重視，自2001年起，國(guó)家海洋局對(duì)管轄海洋站進(jìn)行了一系列專(zhuān)項(xiàng)工程升級(jí)改造，海洋站的基礎(chǔ)建設(shè)和觀測(cè)能力有了明顯的改善。為了更好地了解當(dāng)?shù)爻毕兓?guī)律，南澳站于1992年在云澳灣內(nèi)建立云澳測(cè)點(diǎn)驗(yàn)潮井。2011年11月啟用新的海濱氣象觀測(cè)場(chǎng)，新增雷達(dá)氣象觀測(cè)儀器等先進(jìn)設(shè)備。2015年11月建成新的南澳測(cè)點(diǎn)驗(yàn)潮井（含溫鹽觀測(cè)）并投放波浪觀測(cè)浮標(biāo)。目前，南澳站新的觀測(cè)場(chǎng)占地面積近5000m2，建筑面積約1400m2，為南澳站的業(yè)務(wù)開(kāi)展提供了良好的舞臺(tái)。

2.2 觀測(cè)儀器以及觀測(cè)要素變化歷程

60余年來(lái)，斗轉(zhuǎn)星移，海洋站觀測(cè)儀器設(shè)備也隨著科技進(jìn)步不斷更新?lián)Q代。1959年剛建站的時(shí)候，南澳站所用觀測(cè)儀器都非常簡(jiǎn)陋。1959年10月份開(kāi)始利用實(shí)用水尺觀測(cè)水位;沒(méi)有波浪觀測(cè)所需儀器，海發(fā)光、能見(jiàn)度、波浪等要素只能采用人工目測(cè)方式進(jìn)行觀測(cè);水溫采用簡(jiǎn)單的水溫表進(jìn)行觀測(cè);風(fēng)速風(fēng)向觀測(cè)沒(méi)有風(fēng)向桿子和風(fēng)壓板，風(fēng)向是采用目測(cè)方法估計(jì)的，風(fēng)速利用輕便風(fēng)速計(jì)進(jìn)行觀測(cè)，直到1960年12月南澳站才安置輕便型風(fēng)壓板，1962年安裝維爾生測(cè)風(fēng)器進(jìn)行觀測(cè)。同年2月份，按廣東省氣象局指示，南澳站增加小百葉箱觀測(cè)，每天負(fù)責(zé)向汕頭氣象臺(tái)拍發(fā)2次小天氣圖電報(bào)。1969年7月，使用電傳風(fēng)速風(fēng)向儀替代原有風(fēng)向風(fēng)速器進(jìn)行風(fēng)要素觀測(cè)記錄。雨量和氣壓觀測(cè)是在1963年6月后才新增的，剛開(kāi)始雨量觀測(cè)設(shè)備是口徑20厘米的雨量筒，氣壓觀測(cè)是寇鳥(niǎo)式氣壓表，1969年更換為福丁式氣壓表。原始簡(jiǎn)陋的觀測(cè)方式持續(xù)到1976年，南澳站才擁有半自動(dòng)化溫度、濕度、氣壓、雨量自記儀進(jìn)行觀測(cè)記錄。1995年8月開(kāi)始，南澳站使用計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程通信代替原本的電臺(tái)發(fā)報(bào)向上級(jí)發(fā)送觀測(cè)報(bào)表[6 ]。

2001年，根據(jù)國(guó)家海洋局“監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”建設(shè)方案的要求，南澳站開(kāi)始各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施改造。2002年夏季開(kāi)始，南澳站建設(shè)了實(shí)驗(yàn)室并開(kāi)展海水浴場(chǎng)監(jiān)測(cè)，改造后的南海站具備了分析海洋環(huán)境要素的能力，觀測(cè)內(nèi)容包括水文氣象系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)化驗(yàn)系統(tǒng)兩部分，全面增強(qiáng)和拓寬了海洋站的服務(wù)能力和領(lǐng)域。2007年南澳站完成自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳送電路改造，測(cè)點(diǎn)與站之間由電話撥號(hào)改造為GPRS無(wú)線通信，觀測(cè)數(shù)據(jù)保密性安全性顯著提高。2010年6月開(kāi)始，南澳站采用SZF型遙感波浪浮標(biāo)觀測(cè)波浪，至此告別人工目測(cè)海浪方式。2011年，新業(yè)務(wù)用房建成并投入使用后，南澳站點(diǎn)自動(dòng)觀測(cè)系統(tǒng)與人工觀測(cè)系統(tǒng)兩套系統(tǒng)同時(shí)運(yùn)行，兩種觀測(cè)儀器觀測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行相互印證比對(duì)。截至2019年，南澳站已基本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化海洋儀器觀測(cè)，觀測(cè)內(nèi)容也發(fā)展到海洋水文全部項(xiàng)目，同時(shí)還涵蓋了海洋氣象觀測(cè)、海洋環(huán)境污染與海洋生態(tài)要素監(jiān)視監(jiān)測(cè)，海洋災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)與災(zāi)情調(diào)查，海上突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等多要素、多項(xiàng)目相結(jié)合的綜合性觀測(cè)。

2.3 觀測(cè)方法及技術(shù)規(guī)范演變過(guò)程

觀測(cè)規(guī)范在海洋站各時(shí)期的觀測(cè)實(shí)踐中起到了關(guān)鍵的技術(shù)法規(guī)作用，是海洋站進(jìn)行觀測(cè)的執(zhí)行依據(jù)，如實(shí)反映了各時(shí)間海濱觀測(cè)的水平和發(fā)展?fàn)顩r。

南澳站在1959年建站初期，最早是執(zhí)行中央氣象局《氣象觀測(cè)暫行規(guī)范》和《海濱水文觀測(cè)方法》（“氣海技1號(hào)”）進(jìn)行要素觀測(cè)。1964年改為執(zhí)行中央氣象局《地面氣象觀測(cè)規(guī)范》。1979年1月1日?qǐng)?zhí)行國(guó)家海洋局《海濱觀測(cè)規(guī)范》（1979年版）——為了適應(yīng)觀測(cè)形勢(shì)的實(shí)際情況，1983年國(guó)家海洋局開(kāi)始對(duì)79年版的《海濱觀測(cè)規(guī)范》進(jìn)行修訂，歷經(jīng)三年多時(shí)間，1986年出臺(tái)新的《海濱觀測(cè)規(guī)范》（暫行稿）。1994年南澳站開(kāi)始執(zhí)行國(guó)標(biāo)《海濱觀測(cè)規(guī)范》（GB/T 14914-1994）。2006年8月1日?qǐng)?zhí)行新國(guó)標(biāo)《海濱觀測(cè)規(guī)范》（GB/T 14914-2006）替代94版國(guó)標(biāo)。

3 發(fā)展變革特點(diǎn)

3.1 觀測(cè)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)全方位發(fā)展

海洋站的建設(shè)初衷是積累海洋水文氣象資料，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)服務(wù)。所以2000年之前，觀測(cè)的項(xiàng)目基本只限水文氣象。隨著我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，到了2000年后，海洋站逐漸擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍，從單一的觀測(cè)業(yè)務(wù)向觀—監(jiān)測(cè)綜合業(yè)務(wù)發(fā)展。以南澳站為例，從2002年夏季開(kāi)始，南澳站建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，開(kāi)展海水浴場(chǎng)監(jiān)測(cè)，按照2016年國(guó)家海洋局發(fā)布“一站多能”海洋（中心）站“十三五”實(shí)施方案[7 ]發(fā)展規(guī)劃，海洋站作為國(guó)家海洋局的最基層單位，在整個(gè)國(guó)家海洋業(yè)務(wù)體系中的地位越來(lái)越重要，承擔(dān)觀測(cè)、監(jiān)測(cè)、海島監(jiān)視監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)等工作職能[8 ]?，F(xiàn)階段大多數(shù)海洋站觀測(cè)內(nèi)容已覆蓋《海濱觀測(cè)規(guī)范》（GB/T 14914-2006）全部項(xiàng)目，近幾年新增的廣義海濱觀測(cè)項(xiàng)目還有：海浪遙測(cè)浮標(biāo)觀測(cè)、GNSS地理定位觀測(cè)、海嘯預(yù)警地震觀測(cè)、X-波雷達(dá)波浪觀測(cè)、地波雷達(dá)水文要素觀測(cè)、實(shí)時(shí)海況觀測(cè)、大氣伽瑪輻射劑量率觀測(cè)等，同時(shí)還涵蓋了海洋環(huán)境污染與海洋生態(tài)要素監(jiān)視監(jiān)測(cè)，海洋災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)與災(zāi)情調(diào)查，海上突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)等綜合性觀測(cè)，真正地實(shí)現(xiàn)了“一站多能”目標(biāo)。

3.2 觀測(cè)能力走向全面信息化

海洋站建設(shè)的起步階段，正處于國(guó)家百?gòu)U待興時(shí)期，所用的觀測(cè)設(shè)備都極其簡(jiǎn)陋，更多的觀測(cè)內(nèi)容主要依靠人工目測(cè)方式，資料的精確度不高。隨著“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”作為國(guó)家戰(zhàn)略的提出，國(guó)家在海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)基本建設(shè)上投入大量的人力物力，高科技在海洋站的觀監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用也達(dá)到前所未有的程度，目前，海洋站已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全自動(dòng)化觀測(cè)，能夠?qū)崟r(shí)獲取海洋立體觀（監(jiān)）測(cè)信息，實(shí)時(shí)獲取分鐘級(jí)海洋觀測(cè)數(shù)據(jù)，縱觀60余年的海洋站業(yè)務(wù)發(fā)展過(guò)程，海洋科技及裝備的迅猛發(fā)展為臺(tái)站觀—監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)資料的可靠性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性和系統(tǒng)性提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

3.3 服務(wù)合作對(duì)象更具廣泛性

早期南澳站的觀測(cè)資料僅限用于地方、海區(qū)海洋氣象預(yù)報(bào)服務(wù)。隨著海洋站主要職能和工作內(nèi)容的變化，目前海洋站已逐步參與地方政府、科研院校、涉海部門(mén)等項(xiàng)目合作，利用長(zhǎng)時(shí)間序列監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，實(shí)行多方共建，多方共享，為海洋公益性服務(wù)，地方海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，海洋基本建設(shè)項(xiàng)目和科研生產(chǎn)工作提供科學(xué)可靠的預(yù)測(cè)依據(jù)，全面提升沿海防災(zāi)減災(zāi)能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

3.4 發(fā)展進(jìn)程具有時(shí)代性

海洋站從建站到1962年三四年間，建設(shè)投入緩慢。60年代初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)經(jīng)歷了一段曲折發(fā)展時(shí)期，剛剛起步的海洋事業(yè)也因此進(jìn)入了低谷期[9 ]，此時(shí)海洋站點(diǎn)工作、生活十分堅(jiān)苦，有些觀測(cè)站點(diǎn)暫停運(yùn)行甚至直接撤并。到了1977年后，海洋事業(yè)順著改革開(kāi)放的春風(fēng)重新啟帆，各項(xiàng)工作都有了新的起色。2000年之后，黨的“十六大”到“十九大”報(bào)告都專(zhuān)門(mén)提到海洋內(nèi)容，海洋工作的重要性提高到空前的高度，海洋站建設(shè)終于蓬勃發(fā)展起來(lái)。

4 結(jié)語(yǔ)

海洋站的出現(xiàn)，是人類(lèi)海洋文明的成果。海洋檔案作為海洋事業(yè)發(fā)展真實(shí)、全面的歷史記錄，是活化海洋歷史、弘揚(yáng)海洋精神，傳承海洋文化的重要載體，通過(guò)梳理與探錄南澳海洋站建站歷史記錄檔案，總結(jié)我國(guó)海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)特點(diǎn)，將為新時(shí)期國(guó)家海洋防災(zāi)減災(zāi)工作提供實(shí)踐驗(yàn)驗(yàn)，發(fā)揮檔案“存史鑒今”的獨(dú)特價(jià)值。

★基金項(xiàng)目：本文是2019年省級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金（海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展用途）“廣東省海島保護(hù)服務(wù)體系建設(shè)”項(xiàng)目（編號(hào)：GDOE[2019]A44號(hào)）階段性成果。

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作者簡(jiǎn)介：程澤梅，國(guó)家海洋局南海信息中心南海檔案館高級(jí)工程師，碩士研究生，研究方向?yàn)楹Ｑ笮畔⑴c檔案管理。

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