文/崔培玉
編輯 朱麗晶
對(duì)于節(jié)假日生產(chǎn)安全管控,目前,筆者所在單位的做法是,實(shí)行節(jié)假日公司領(lǐng)導(dǎo)24 小時(shí)帶班制度,要求至少有一名公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員駐守現(xiàn)場(chǎng),這既是電力監(jiān)管部門的要求,也是公司管理的需要。
如在2019 年“五一”節(jié)假日后上班的第一天早上5點(diǎn)40 分許,筆者所在的水電站工區(qū)管理范圍之外的山林突發(fā)山火,雖然不在公司管理范圍之內(nèi),但火勢(shì)會(huì)影響附近公司的物資倉(cāng)庫(kù),當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)現(xiàn)山火后,及時(shí)向值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了匯報(bào),值班領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指揮,迅速啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,組織現(xiàn)場(chǎng)人員積極撲救,一個(gè)小時(shí)內(nèi)將山火撲滅,避免山火燒毀物資倉(cāng)庫(kù)和火勢(shì)擴(kuò)大造成森林火災(zāi)。事后,當(dāng)?shù)叵啦块T趕到現(xiàn)場(chǎng),對(duì)公司積極撲救山火給予了充分肯定。
由此可見,落實(shí)節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)24 小時(shí)帶班制度是很有必要的。具體到如何落實(shí),筆者認(rèn)為應(yīng)從以下5 方面下功夫。
一是要認(rèn)識(shí)到節(jié)假日值班值守是國(guó)家規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以遵守。國(guó)務(wù)院發(fā)布節(jié)假日安排通知時(shí),最后一段會(huì)寫上“節(jié)假日期間,各地區(qū)、各部門要妥善安排好值班和安全、保衛(wèi)等工作,遇有重大突發(fā)事件,要按規(guī)定及時(shí)報(bào)告并妥善處置,確保人民群眾祥和平安度過(guò)節(jié)日假期?!边@表明節(jié)假日不是全員放假,還要有人進(jìn)行值班值守,那么領(lǐng)導(dǎo)同樣也不應(yīng)全部放假,至少在生產(chǎn)不停歇的情況下,要有領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行節(jié)日值班值守。
二是制定明確的節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度?!栋踩a(chǎn)法》(修正案)第21 條羅列了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人的7 項(xiàng)法定職責(zé),其中第一條就是落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一項(xiàng)工作的落實(shí),首先要有制度保障,一旦形成制度,就具有了約束力。制度應(yīng)明確節(jié)假日期間需要有哪個(gè)層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)留守值班,便于公司綜合部門或安全管理部門及時(shí)提醒領(lǐng)導(dǎo)做好錯(cuò)峰休假,以便領(lǐng)導(dǎo)提前安排自己的工作和生活。
三是制定節(jié)假日值班表,并在辦公系統(tǒng)中公布,接受群眾的監(jiān)督。節(jié)假日值班,將公司領(lǐng)導(dǎo)及各部門的值班人員和值班時(shí)段、聯(lián)系電話等進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)并表單化,形成節(jié)假日值班表,加蓋單位公章后,發(fā)布在辦公系統(tǒng)。讓全企業(yè)的人員都知道哪些領(lǐng)導(dǎo)、哪些部門和人員假日期間在現(xiàn)場(chǎng)值班、值守,同時(shí)也知道發(fā)生了緊急事件和誰(shuí)聯(lián)系、向誰(shuí)匯報(bào)。同時(shí)有利于群眾監(jiān)督,避免某些人有應(yīng)付思想或者“紙上值班”現(xiàn)象。
四是值班領(lǐng)導(dǎo)需做好現(xiàn)場(chǎng)的慰問(wèn)和節(jié)假日期間的安全檢查工作。節(jié)假日歷來(lái)是事故的高發(fā)和多發(fā)期,每逢佳節(jié)倍思親,留守一線的員工可能會(huì)注意力不集中,加上節(jié)假日期間聚餐可能會(huì)飲酒娛樂(lè)等,導(dǎo)致員工思想麻痹松懈。需要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)值班人員進(jìn)行關(guān)懷和節(jié)日慰問(wèn),同時(shí)提醒大家節(jié)假日生活聚餐要保證工作前8 小時(shí)嚴(yán)禁飲酒,避免酒后上崗。領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入基層、深入一線,查員工的思想、查隱患、查生產(chǎn)運(yùn)行,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出整改要求,并做好閉環(huán)驗(yàn)收。
五是加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度的監(jiān)督和考核。例如在節(jié)假日期間抽查值班領(lǐng)導(dǎo),并且要求采用固定電話進(jìn)行接聽,隨機(jī)詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)情況,確保領(lǐng)導(dǎo)人在現(xiàn)場(chǎng),心也在現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)抽查不在崗的人員進(jìn)行通報(bào)批評(píng)及考核。
筆者所在單位已經(jīng)實(shí)行了多年的節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,對(duì)加強(qiáng)單位的安全生產(chǎn)和節(jié)假日應(yīng)對(duì)突發(fā)事件起到了不可替代的作用。筆者認(rèn)為,節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班制度不是可有可無(wú),而是要進(jìn)一步完善和加強(qiáng),特別是在發(fā)生突發(fā)事件的時(shí)候,有領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng),可以在最短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)研究、決策,并做好應(yīng)急處置。