城市微更新理念下當代工業(yè)遺產(chǎn)保護研究
——以長春市為例

文／朱廣杰 吉林建筑大學藝術(shù)設計學院

韓 銳 吉林建筑大學藝術(shù)設計學院 副教授（通訊作者）

引言

城市微更新是指在存量建設的新時代背景下，以自上而下和自下而上相結(jié)合機制的多方聯(lián)動，并通過小尺度、漸進式改造，聚焦包括工業(yè)遺產(chǎn)內(nèi)容在內(nèi)的已建成環(huán)境和設施改造、修繕及整治，切實改善社會公眾的生活質(zhì)量的過程[1-3]。目前國內(nèi)的微更新主要從行政體系引導和社會公眾參與的角度聚焦于微小尺度的城市社區(qū)空間的功能結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設施等問題，缺少對促進老工業(yè)區(qū)精細化、品質(zhì)化更新的關(guān)注及研究[4,5]。

長春的工業(yè)遺產(chǎn)主要分布在三個老工業(yè)區(qū)內(nèi)，分別是工業(yè)遺產(chǎn)數(shù)量最多、最早開始老工業(yè)區(qū)搬遷試點改造、以長春機車廠為代表的寬城區(qū)，以國營吉林柴油機廠為代表的二道區(qū)，以第一汽車制造廠為代表的綠園區(qū)。受“退二進三”政策和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型影響，區(qū)內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)周邊空間碎片化，環(huán)境錯綜復雜，矛盾叢生易發(fā)，工業(yè)遺產(chǎn)遭到不同程度損耗，亟須一種相較于城市更新更加微小和精準的手段干預[6,7]。

針對這些高難度的挑戰(zhàn)，長春近年來不斷投放城市更新政策，啟動舊城改造工程和基礎(chǔ)設施提升。因此，從城市宏觀政策演進和舊城改造建設切入，成為通讀長春工業(yè)遺產(chǎn)微更新的基本視角。

1 城市微更新理念下長春當代工業(yè)遺產(chǎn)保護概述

得益于國家近幾年的城市轉(zhuǎn)型政策引導與扶持，特別是2013 年中央城鎮(zhèn)化工作會議明確指出，新型城鎮(zhèn)化建設要盤活存量，嚴控增量。值此契機，國內(nèi)傳統(tǒng)更新的大拆大建模式逐漸開始向城市微更新的精細化拆建整治的創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)型。

1.1 傳統(tǒng)更新理念下長春當代工業(yè)遺產(chǎn)保護的劣勢

一方面，傳統(tǒng)更新理念下大規(guī)模的拆建整治模式，往往追求現(xiàn)代化的增量建設，導致城區(qū)中地段質(zhì)量優(yōu)良的工業(yè)遺產(chǎn)易遭到破壞、損毀，甚至是消亡；另一方面，受政策和資本冷落下的工業(yè)遺產(chǎn)也被大量地廢棄與閑置，造成城市土地資源的浪費。

另外，在成本高位運行的拆建整治模式下，往往難以顧及到工業(yè)遺產(chǎn)內(nèi)在蘊含的豐富價值保護，并犧牲其周邊社區(qū)公共環(huán)境、交通、公共服務等外部公共利益，由此一定程度上帶來了工業(yè)遺產(chǎn)周邊社區(qū)空間品質(zhì)和居民生活質(zhì)量的下降及居民對當?shù)匚幕J同感的逐漸喪失。

1.2 城市微更新理念下長春當代工業(yè)遺產(chǎn)保護的優(yōu)勢

長春老工業(yè)區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)分散，生產(chǎn)功能和居住功能混雜交錯，不易進行大型拆遷改造工作。區(qū)內(nèi)道路、供水、排水、供電、供熱、燃氣、通訊等市政基礎(chǔ)設施以及教育、文化、衛(wèi)生等公共服務設施明顯落后，老工業(yè)區(qū)內(nèi)居民生活質(zhì)量與其他城區(qū)形成強烈反差，社會矛盾集中易發(fā)，因此進行“小而精細化”的微更新，優(yōu)先關(guān)注公共利益的落實，這對于改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定意義重大。

隨著城市更新內(nèi)容的不斷發(fā)掘和深耕，相較于增量發(fā)展背景下的傳統(tǒng)更新，存量優(yōu)化背景下的精細化漸進式城市微更新尺度更小、成本更低、周期更短，且更注重在自下而上的民主協(xié)商，豐富多方主體參與方式與民生內(nèi)涵提升建設，其優(yōu)勢也愈加明晰[8,9]。因此，長春近年來陸續(xù)投放相關(guān)城市更新政策引導，加快舊城改造及基礎(chǔ)設施提升，持續(xù)推進微更新。

2 城市微更新理念下長春當代工業(yè)遺產(chǎn)保護進程

2.1 政策體系日趨完善

長春工業(yè)遺產(chǎn)保護與微更新背景密切相關(guān)的政策演進見表1，大致可分為三個階段。

表1 長春當代工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)更新政策演進[10,11]（表格來源：作者自繪）

2.1.1 拆建整治階段

受“退二進三”和“退城進區(qū)”政策初步影響，長春城區(qū)老工業(yè)企業(yè)開始陸續(xù)搬遷到工業(yè)園區(qū)。由于當時并沒有工業(yè)遺產(chǎn)概念，政府和公眾對老工業(yè)基地價值認識不夠，沒有得到有力保護。在此階段，工業(yè)遺產(chǎn)一般被分為兩類處理，第一類是被廢棄閑置，以長春拖拉機廠為代表，整個廠區(qū)周邊經(jīng)濟發(fā)展緩滯，基礎(chǔ)設施落后，空間環(huán)境品質(zhì)下降；第二類是被拆建商用，以國營柴油機廠生產(chǎn)區(qū)為代表，一定程度上緩解了周邊用地壓力并提升了建成環(huán)境品質(zhì)，但這是以吉柴區(qū)內(nèi)大部分的街路和建筑肌理被粗暴破壞為代價。

2.1.2 環(huán)境提升階段

長春提出城市有機更新建設，側(cè)重工業(yè)遺產(chǎn)歷史價值來建設工業(yè)遺產(chǎn)園區(qū)。再者，加快諸如南廣場和一汽歷史文化街區(qū)等的基礎(chǔ)設施建設，來加強歷史街區(qū)和歷史建筑的保護，延續(xù)現(xiàn)有城市小路網(wǎng)格局及景觀肌理，形成多個歷史文化風貌帶，并注重城區(qū)環(huán)境整治來改善人居環(huán)境。

2.1.3 城市修補與微更新相結(jié)合階段

在此階段，首次提出鼓勵公眾參與，重點圍繞工業(yè)遺產(chǎn)園區(qū)內(nèi)部街路肌理和生態(tài)綠化空間等小微空間，通過特定歷史時期的文化要素融入進行修補，加強對歷史文化建筑物的保護與利用。另外，通過建立起市政府政策扶持、區(qū)干部深入指導和街道公眾自治的分級保護模式，提升街區(qū)示范效應和提高街道管理質(zhì)量。例如通過對現(xiàn)有街區(qū)進行廣告牌匾、巷道燈等環(huán)境設計與歷史風貌相協(xié)調(diào)、加強社會參與老字號引入街區(qū)的微更新方式，從而保護和恢復歷史環(huán)境要素和傳統(tǒng)民俗文化的商埠地歷史文化街區(qū)。

2.2 試點建設初顯成效

長春當代工業(yè)遺產(chǎn)保護與微更新背景密切相關(guān)的試點建設見圖1，大致可分為三個方面。以南廣場、商埠地、一汽和機車廠歷史文化街區(qū)為代表，大限度保留歷史建筑、街路單元風格的整體化更新；以綠道系統(tǒng)建設專項工程、二道工業(yè)文化大道和寬城基礎(chǔ)設施項目為代表，依托歷史遺產(chǎn)有機織補城市肌理的線性化更新；以工業(yè)文化大道藝術(shù)雕塑、吉柴文化廣場和水文化園項目為代表，濃縮歷史工業(yè)印記，與現(xiàn)代功能相結(jié)合進行節(jié)點化更新。

圖1 長春當代工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)試點更新視圖（圖片來源：作者自繪自攝）

2.2.1 整體化

以重點推進歷史文化街區(qū)整體建設改造、因地制宜地維持現(xiàn)有高品質(zhì)空間環(huán)境為主要目的。例如第一汽車制造廠歷史文化街區(qū)，在保留“原址、原狀、原物”的肌理基礎(chǔ)上，一是全面對建筑進行改造，對不符合整體保護要求的建（構(gòu)）筑物改建或拆除，恢復歷史建筑原貌；二是重點圍繞街區(qū)內(nèi)部街路肌理綜合整治，塑造典型工業(yè)風貌；三是合理利用工業(yè)建筑，植入以展覽館、藝術(shù)館和書店等文化服務設施為代表的新功能新業(yè)態(tài)。

2.2.2 線性化

以打通斷頭路，貫通主干路，將孤立的工業(yè)遺產(chǎn)節(jié)點和割裂的工業(yè)遺產(chǎn)街區(qū)串聯(lián)起來為主要目的，由此激活微更新節(jié)點與城區(qū)間的暢通聯(lián)系，改善老工業(yè)區(qū)居民生活品質(zhì)并提升城市形象。

2.2.3 節(jié)點化

近年來，長春在微更新節(jié)點改造過程中十分注重對工業(yè)遺產(chǎn)背后的文化元素的挖掘，通過符號語言物化突出城市風貌特色。二道區(qū)“工業(yè)文化大道”，位于吉林柴油機廠的舊址地段上的東新路，通過巨化扳手造型元素打造成工業(yè)大道門戶，同時提煉工業(yè)齒輪和機器連桿等工業(yè)文化元素，并以13 組工業(yè)藝術(shù)雕塑和立面裝飾的形式分點表現(xiàn)。

3 城市微更新理念下長春當代工業(yè)遺產(chǎn)實踐特征

近幾年，長春已開始積極探索微更新，這些項目有著長春工業(yè)元素和地域特色，但其微更新模式、內(nèi)容和方式等和其他率先開展微更新的城市有較大的差異。

3.1 基礎(chǔ)先行

基礎(chǔ)設施的建設能為微更新創(chuàng)造更多的機會，激活原先逐漸沒落的歷史文化遺產(chǎn)節(jié)點在城市公共空間的活力，而微更新節(jié)點之間不是孤立的，通過微更新路徑相聯(lián)系，可以形成網(wǎng)絡緊密的微更新空間關(guān)系。南廣場歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設施綜合提升，在市政設施方面，先進行排水、燃氣等管線再進行路面整治更新，避免道路施工裸露土地問題。在環(huán)境方面，先對重點歷史建筑進行整飾，清理違法違規(guī)樓體附著物，改善街區(qū)環(huán)境。在綠化、亮化、美化方面，綠化鋪設統(tǒng)一規(guī)劃，加強景觀功能性照明與亮化和沿途更新候車亭、書報亭等城市家具等一系列基礎(chǔ)提升，為下一階段歷史街區(qū)微更新打下基礎(chǔ)。

依據(jù)《全國城市市政基礎(chǔ)建設“十三五”規(guī)劃》《長春市綠色宜居森林城之生態(tài)綠地規(guī)劃》部署了總量191.05 公里的綠道系統(tǒng)建設專項工程。以景觀綠地為節(jié)點，以道路沿線綠地為脈絡，沿途設置休憩驛站、地面標識和標識牌，連接起人民大街、新民大街等沿線上的眾多歷史遺產(chǎn)景點、城市公園和廣場綠地，逐步布局、建構(gòu)和激活長春文化遺產(chǎn)慢行系統(tǒng)網(wǎng)絡。

3.2 上下聯(lián)動

上下聯(lián)動是指由政府“自上而下”體系主導和“自下而上”社會參與、民主協(xié)商效益共享體相結(jié)合的微更新機制，持續(xù)保障城市公平正義。寬城區(qū)城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設施項目建設率先采用政府與社會資本合作的PPP 模式整合基礎(chǔ)空間資源，提升寬城區(qū)蘭家鎮(zhèn)、寬城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和長春裝備制造產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)道路、橋梁、交通等基礎(chǔ)空間，以增強周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和城區(qū)之間的動態(tài)關(guān)聯(lián)。寬城區(qū)以蘭家工業(yè)園為中心交點有機串聯(lián)中東鐵路附屬地歷史文化街區(qū)，通過微更新方式，沿途積極開發(fā)、補缺長春機車廠歷史文化街區(qū)和軌道廠等近人尺度的功能性和便利性，不斷提升城市的生活空間品質(zhì)。

長春水文化生態(tài)園更新項目以組織、功能、文化3 條與民眾聯(lián)系密切的路徑切入，實際試行了有機“織補”與上下聯(lián)動的微更新模式。首先組織民眾對水文化園的前身南嶺第一凈水廠保留與改造意見進行了采集，并通過政府政策引導、社會參與和民主協(xié)商，形成更新過程中積極有效的互動。

3.3 遺產(chǎn)再生

在基礎(chǔ)設施建設和上下聯(lián)動社會參與的前提下，對不同工業(yè)遺產(chǎn)類型分為大街區(qū)、中街道和小節(jié)點三個層次進行遺產(chǎn)再生保護。

3.3.1 街區(qū)遺產(chǎn)再生

在綠園區(qū)東風大街兩側(cè)的第一汽車制造廠歷史文化街區(qū)微更新過程中，主要對樓體進行加固、內(nèi)部整治和裝飾修繕，通過利用現(xiàn)代材料例如青磚、仿古涂料等對19 棟歷史建筑外立面進行有機更新，最大限度保持其原先的形制、色彩、元素和工藝，用建筑手段激活歷史文化街區(qū)與民眾的廣泛互動。

3.3.2 線性遺產(chǎn)再生

在二道區(qū)工業(yè)文化大道項目更新過程中，人行步道由直線式改為折線形，融入工業(yè)機械元素。在生態(tài)景觀上引入景觀透視線，使建筑、街路、綠化景觀實現(xiàn)生態(tài)互動，結(jié)合沿線吉柴工業(yè)廠房更新，激活多個微更新空間節(jié)點關(guān)系，串聯(lián)成長春特色的城市工業(yè)文化帶。

3.3.3 節(jié)點遺產(chǎn)再生

國營吉林柴油機廠生活區(qū)舊址節(jié)點位于東盛大街與阜豐路交匯處，針對長春首個工業(yè)文化廣場目標進行改造，以微縮老廠房重置、廠房主體框架化和柴油發(fā)動機藝術(shù)雕塑化等微更新方式提煉，利用吉柴工業(yè)文化印記融入新型公共場所，又置入健身、休閑、娛樂、教育等功能，以周邊居民需要為前提實現(xiàn)過去與現(xiàn)在的融合再生，有機融入城市功能和民眾生活。

結(jié)語

基于對長春工業(yè)遺產(chǎn)微更新政策、試點建設和實踐特征分析，得出以下主要結(jié)論：

（1）微更新宏觀政策演進過程，培育了政府主導體系下微更新初步萌芽階段。

（2）微更新“點線面”試點建設，創(chuàng)造了微更新先期形式和內(nèi)容。

（3）微更新實踐的基礎(chǔ)先行、上下聯(lián)動和遺產(chǎn)再生特征，匹配了當前社會進程、社會主體和社會效益耦合的過程，但實踐內(nèi)容相對片面，沒有形成系統(tǒng)規(guī)范的微更新模式。

（4）未來還應發(fā)展形成微更新專題的規(guī)劃條件和功能設定，第一指向民眾的現(xiàn)實日常需求，鼓勵廣泛社會公眾參與已建成環(huán)境建設新范式。希望本文的研究能夠為長春聚焦工業(yè)遺產(chǎn)保護提供一個全新的方向，進而推動長春冗余歷史資源的保護與再利用進程，真正造福人民。

最后，工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用是老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展建設的重點內(nèi)容。大力推動工業(yè)遺產(chǎn)保護再利用有利于節(jié)約資源能源、減少施工污染、縮短工期和提高公眾文化認同度。作為老工業(yè)基地的長春市擁有豐富的工業(yè)遺產(chǎn)資源，全面推進工業(yè)遺產(chǎn)微更新對加快長春高質(zhì)量發(fā)展和增強城市綜合競爭力具有重要意義。