加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設 助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

穆蘭芳 許露生 王萬成 武東霞/江蘇省蘇州市吳江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

自2020年納入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建管理體系以來，江蘇省蘇州市吳江區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園突出重大項目建設，圍繞水稻和油菜兩大主導產(chǎn)業(yè)，堅持念好“融、智、優(yōu)、富”四字訣，以產(chǎn)業(yè)園的高質(zhì)量發(fā)展賦能鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力吳江區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。2021年，產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)總產(chǎn)值96.18億元，園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達5.38萬元。

一是高起點規(guī)劃“融”字當頭。邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心指導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃編制，科學規(guī)劃“一核一帶、四區(qū)多點”總體布局，引導吳江開發(fā)區(qū)、汾湖高新區(qū)、平望鎮(zhèn)三大水稻優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)融合互補、協(xié)調(diào)發(fā)展，明確產(chǎn)業(yè)園建設目標為全國經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和糧油融合發(fā)展的示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。2021年，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)水稻油菜種植總面積12.4萬畝，主導產(chǎn)業(yè)覆蓋率達76.12%。二是集中連片高標準相“融”。針對江南水網(wǎng)密布，糧油產(chǎn)業(yè)難以大規(guī)模連片發(fā)展的現(xiàn)實短板，吳江區(qū)不斷挖“潛”提“質(zhì)”，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一方面實施退漁還田和高標準農(nóng)田全覆蓋工程建設，增加優(yōu)質(zhì)水稻種植面積，優(yōu)質(zhì)晚粳水稻品種“南粳46”占比超80%；另一方面重點開展農(nóng)作物綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建活動，建成5000畝以上水稻綠色高質(zhì)高效示范片1個、1000畝以上水稻綠色高質(zhì)高效示范片2個，推廣稻田綜合種養(yǎng)面積超8000畝。截至2021年，產(chǎn)業(yè)園適度規(guī)模種植面積10.54萬畝，適度規(guī)模經(jīng)營率達93.94%。三是產(chǎn)業(yè)“融”合構(gòu)筑高質(zhì)量鏈條。產(chǎn)業(yè)園因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。在田間地頭建成集水稻種植、農(nóng)機服務和糧食加工銷售于一體的農(nóng)業(yè)企業(yè)及合作社9家，其中市級以上龍頭企業(yè)2家，大力發(fā)展稻米初、深加工，引導農(nóng)民由“谷農(nóng)”向“米農(nóng)”發(fā)展,收益成倍增長。建成中國美麗休閑鄉(xiāng)村1家、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級示范3家、創(chuàng)意稻田畫和菜田畫300畝，串點成線形成中國美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行精品景點線路1條、江蘇省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路2條，年接待游客超300萬人次，農(nóng)文旅融合步伐明顯加快，2021年獲評首批全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣。截至2021年底，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.04億元，二產(chǎn)產(chǎn)值68.76億元，三產(chǎn)產(chǎn)值5.38億元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率87.2%。

一是建好用“智”載體。以蘇州市承擔國家智慧農(nóng)業(yè)試點試驗任務為契機，突出數(shù)字化賦能農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，制定出臺《蘇州市吳江區(qū)智慧農(nóng)業(yè)農(nóng)村試點建設實施方案》，全力推進以一個數(shù)據(jù)中心兩個平臺（農(nóng)村基礎(chǔ)信息管理平臺和農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)平臺）和N個覆蓋生產(chǎn)、管理、服務、決策與營銷應用系統(tǒng)為整體架構(gòu)的數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村“1+2+N”管理平臺建設，全面提升產(chǎn)業(yè)園智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。二是引入優(yōu)“智”平臺。加強與中國農(nóng)科院、南京農(nóng)業(yè)大學等科研院所及農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，打造產(chǎn)學研推合作平臺。目前已建立院士工作站2個、教授專家工作站2個、實踐基地4個，參與國家、省、市級各類農(nóng)業(yè)科研合作項目22項，推廣應用省級及以上新成果7項、市級2項，在產(chǎn)業(yè)園集成示范應用了一大批先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)和設施裝備。三是提升自“智”水平。自2016年承擔全國首屆“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作現(xiàn)場會以來，圍繞“建設數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”目標定位，積極探索，加大投入和建設力度，初步形成水稻耕種管收農(nóng)機無人化駕駛示范農(nóng)場、園藝花卉種苗自動化生產(chǎn)、高密度流水養(yǎng)魚及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯等數(shù)字農(nóng)業(yè)應用場景，獲評全國智慧農(nóng)業(yè)案例1個、省智能農(nóng)業(yè)百佳案例2個、省農(nóng)業(yè)電子商務百佳案例2個。在核心區(qū)建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化展示廳和太湖流域稻作文化展覽館，以及科技化服務中心、農(nóng)機化服務中心、工廠化育秧中心、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)中心、農(nóng)資配送中心和游客服務中心“一廳一館六中心”，配套服務水稻全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。成功承辦全國智慧農(nóng)業(yè)改革發(fā)展大會，獲評全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣、全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平先進縣和首批江蘇省數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)。

一是做“優(yōu)”資源提效率。以創(chuàng)建全國農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范縣為目標，大力開展水稻輕簡栽培、綠色防控、測土配方施肥和側(cè)深施肥技術(shù)示范推廣，肥藥利用水平超過43%。通過農(nóng)作物秸稈全量還田培肥地力、農(nóng)膜和農(nóng)藥包裝物定點回收處置等措施，農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率達99.93%。二是做“優(yōu)”品牌立口碑。重點打造全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品——“吳江大米”區(qū)域公用品牌，建成“吳江大米”生態(tài)種養(yǎng)基地約20家?！案惶K”牌大米入選第二屆中國“好米榜”30強金獎榜單，北厙糧油、金利油脂入選省級農(nóng)業(yè)品牌目錄。同時，加強長三角區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品聯(lián)展聯(lián)銷，開設“云上消費商城”，抱團挺進中高端市場，推動本地農(nóng)產(chǎn)品加快走出去，有效提升了品牌影響力和口碑。三是做“優(yōu)”規(guī)范保安全。把標準化生產(chǎn)作為做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要抓手,切實保障農(nóng)產(chǎn)品消費安全。2021年，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)各類生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程85個，覆蓋率達100%；水稻、油菜基地獲批全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地。建立了完備的農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，檢測數(shù)據(jù)接入省市區(qū)三級監(jiān)管平臺，全面實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。目前已建立快檢實驗室10個，配備專業(yè)檢測人員30人，2021年園內(nèi)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達99.65%。

一是“富”集政策強化幫扶支持。不斷加大財政支農(nóng)扶農(nóng)力度，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目招引機制，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)園建設，各級財政累計投入資金21.27億元，引導社會資本投入42.64億元。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策的撬動作用，引導金融機構(gòu)推廣針對農(nóng)戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、小微企業(yè)、高校畢業(yè)生等群體的小額信貸產(chǎn)品，2021年產(chǎn)業(yè)園金融信貸資金投入83.11億元。二是豐“富”主體惠及更多農(nóng)戶。構(gòu)建聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新機制，以“合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，吸納就業(yè)80142人，促進當?shù)剞r(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收、就業(yè)增收、分紅增收。采取股份合作方式帶動農(nóng)戶67654戶，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)戶與合作社或龍頭企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機制的比重超100%。出臺《關(guān)于系統(tǒng)優(yōu)化農(nóng)業(yè)營商環(huán)境支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的實施意見》，引導經(jīng)營主體做大做強，共培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家、農(nóng)民專業(yè)合作社189家、家庭農(nóng)場131家、50畝以上種植大戶347戶。三是人才外引內(nèi)育共同奔“富”。通過定向培養(yǎng)和學歷提升兩種方式，重點培養(yǎng)具有本科或大專學歷的、志愿扎根基層的實用型、復合型青年農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才。在教育資助、創(chuàng)業(yè)扶持、社會保險等方面予以財政扶持，鼓勵和引導各類科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等到產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，催生農(nóng)產(chǎn)品初加工、農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，帶動農(nóng)民增收致富。2021年，產(chǎn)業(yè)園入選全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人數(shù)1201人，吸引了一批“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。