新時(shí)代職教教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化的對(duì)策建議

溫伯穎 胡業(yè)華 孟慶國

摘要：高素質(zhì)“雙師型”職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)是加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，我國職教教師隊(duì)伍存在高層次學(xué)歷教師少、“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確等問題?；趪鴥?nèi)外高層次職教教師培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)分析，應(yīng)通過加大定向培養(yǎng)和常規(guī)引進(jìn)培訓(xùn)相結(jié)合、獨(dú)立培養(yǎng)和聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合、構(gòu)建專門化培養(yǎng)模式等措施，全面提升高層次、高素質(zhì)“雙師型”職教教師培養(yǎng)能力;通過制定與類型教育相適應(yīng)的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格實(shí)行職業(yè)院校專業(yè)教師的專業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)要求等措施，全面提升職業(yè)院校專業(yè)教師的雙師素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：雙師型;職教教育博士;職教教育碩士

中圖分類號(hào)：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2022）01-0015-06

職業(yè)教育作為一種獨(dú)立的教育類型，承擔(dān)著培養(yǎng)各級(jí)各類技術(shù)技能人才的重任。通過職業(yè)人才培養(yǎng)與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式同頻共振，在服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)、支撐國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提升國家核心競爭力方面發(fā)揮著越來越不可替代的重要作用。著力建設(shè)一支師德高尚、技藝精湛、專兼結(jié)合、充滿活力的高素質(zhì)“雙師型”職業(yè)教育師資隊(duì)伍，是加快推進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作。隨著我國職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)大、體系不斷完善，新時(shí)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展對(duì)優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升職教教師隊(duì)伍培養(yǎng)能力提出了迫切需求。

一、我國中高等職業(yè)院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

“十三五”期間，我國職業(yè)教育教師隊(duì)伍的發(fā)展取得了可喜的成就。根據(jù)2020年教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)我國中高等職業(yè)院校教師隊(duì)伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較分析發(fā)現(xiàn)，各級(jí)各類職業(yè)院校教師總量增加的同時(shí)，職教教師隊(duì)伍的總體學(xué)歷結(jié)構(gòu)和“雙師型”教師數(shù)量均逐步提升。但是，相對(duì)于職業(yè)教育發(fā)展對(duì)師資的需求而言，仍然存在數(shù)量和結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)等問題。本文重點(diǎn)對(duì)中高等職業(yè)院校教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，由于職教本科院校數(shù)量少、規(guī)模小，暫未將其教師隊(duì)伍納入分析之中。

（一）中等職業(yè)學(xué)校專任教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

2020年，全國有中等職業(yè)學(xué)校9 896所，在校教職工108.304 2萬人，其中專任教師85.740 1萬人（其中技工學(xué)校專任教師20.868 3萬人），生師比19.54∶1。其學(xué)歷（學(xué)位）結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)如表1所示。此外，中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師為20.03萬人，占該類型學(xué)校專業(yè)課教師（總數(shù)為36.52萬人）的54.85%，占專任教師的30.82%。

（二）高等職業(yè)院校專任教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

2020年，全國有高等職業(yè)院校1 468所，在校教職工74.447 8萬人，其中專任教師55.642 4萬人，生師比20.28∶1。其專任教師隊(duì)伍學(xué)歷（學(xué)位）結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)如表2所示。其中， “雙師型”教師數(shù)為22.22萬人，占該類型學(xué)校專業(yè)課教師的（總數(shù)為41.0萬人）54.2%，占專任教師總數(shù)的39.93%。

二、我國中高等職教師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在的主要問題

從職教師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)情況來看，無論是中職學(xué)校還是高職院校，不僅教師總量與普職比1∶1要求還有較大差距，而且高層次學(xué)歷教師比例偏低，“雙師型”專任教師難以適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展需要。其中表現(xiàn)最迫切的是以下兩個(gè)問題：

（一）高層次學(xué)歷（學(xué)位）教師過少，缺乏引領(lǐng)力

第一，高層次學(xué)歷（學(xué)位）的職教教師比例過低。目前，我國教師隊(duì)伍具有研究生學(xué)歷的比例較低，與發(fā)達(dá)國家的差距較大，也與教育現(xiàn)代化發(fā)展不相適應(yīng)[1]。從數(shù)據(jù)來看，與普通高中層次對(duì)等的中職學(xué)校目前具有碩士及以上學(xué)位的專任教師實(shí)際占比僅有8.6%，仍有7%為?？萍耙韵聦W(xué)歷。高職院校具有博士學(xué)位的教師僅占2.0%，本科及以下學(xué)歷教師占比仍達(dá)到47.7%。

第二，高層次學(xué)歷（學(xué)位）教師的培養(yǎng)能力不足。2000年以來，我國48所職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士培養(yǎng)單位每年錄取人數(shù)不足1 000人[2]，相對(duì)于中等職業(yè)學(xué)校每年招聘2 700名具有研究生資格的教師需求而言差距明顯;而開展“雙師型”職教教師培養(yǎng)的單位只有天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)1所，作為服務(wù)國家特殊需求博士人才培養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行試點(diǎn)，2013年至今共錄取75人，且2023年試點(diǎn)項(xiàng)目將關(guān)閉。相對(duì)于我國職業(yè)院校“雙高計(jì)劃”建設(shè)和高職院校對(duì)博士學(xué)歷教師的需求，博士層次的職教教師培養(yǎng)能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到職業(yè)教育提質(zhì)擴(kuò)容的要求。

第三，高水平職業(yè)教育教學(xué)研究能力偏弱。職業(yè)教育教學(xué)研究作為職教教師的專業(yè)化能力要素之一，如在工作過程系統(tǒng)化課程開發(fā)范式下，以理解和對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)為前提應(yīng)具備的課程體系建設(shè)、教材和教學(xué)資源建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和教學(xué)實(shí)施的能力[3];“新職師”應(yīng)具備的專業(yè)教學(xué)法領(lǐng)域和職業(yè)生涯發(fā)展及研究領(lǐng)域能力的結(jié)構(gòu)要素[4]等，均具有其特殊的專業(yè)性。因此，必須要有經(jīng)過專業(yè)化培養(yǎng)培訓(xùn)的“雙師型”教師加入，引領(lǐng)和支撐職業(yè)院校開展學(xué)科專業(yè)建設(shè)、職業(yè)教育教學(xué)學(xué)術(shù)研究。中職學(xué)校和高職院校缺乏與其教育教學(xué)改革與研究相適應(yīng)的高層次教師，教師隊(duì)伍整體上對(duì)職業(yè)教育教學(xué)改革與發(fā)展研究意識(shí)不強(qiáng)、能力不足，在帶動(dòng)、促進(jìn)和引領(lǐng)職業(yè)教育改革和發(fā)展方面發(fā)揮作用不夠。

由此可見，改善中高等職教教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)院校高學(xué)歷、高層次、高素質(zhì)教師比例是促進(jìn)職業(yè)教育健康快速發(fā)展的關(guān)鍵。特別是要著力加大高職院校博士層次教師的引進(jìn)與培養(yǎng)力度，以及中職學(xué)校的碩士及以上學(xué)歷（學(xué)位）教師的引進(jìn)與培養(yǎng)力度。

（二）“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不明確，缺乏適應(yīng)力

教育部《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》明確提出，“到2022年，職業(yè)院校‘雙師型’教師占專業(yè)課教師的比例超過一半”。職業(yè)院校教師，特別是專業(yè)課教師，要了解行業(yè)企業(yè)，只有通過在行業(yè)企業(yè)的工作經(jīng)歷，才能深入了解生產(chǎn)方式和技術(shù)發(fā)展，才能成為“雙師型”教師，才能適應(yīng)職業(yè)教育培養(yǎng)技術(shù)技能人才的需要。但是，我國職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍在數(shù)量、結(jié)構(gòu)和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)方面仍有較大差距。

一是認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵仍然較為模糊。從以上數(shù)據(jù)來看，雖然中高職院校的專業(yè)課教師中“雙師型”教師占比都超過了50%，但由于我國目前還沒有形成正式的、統(tǒng)一的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)[5]，“雙師型”教師認(rèn)定主體主要是高職院?；蚴〖?jí)教育主管部門，缺乏行業(yè)企業(yè)的參與[6]，且高職院校是利益相關(guān)單位，各地或各院校對(duì)“雙師型”教師認(rèn)定條件總體較為寬泛，大多數(shù)“雙師型”教師實(shí)際上是“雙證型”教師，部分“雙師型”教師的職業(yè)資格證書與專業(yè)教學(xué)要求不相適應(yīng)，或并不具備到相關(guān)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行一定時(shí)間實(shí)踐的經(jīng)歷，與職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)需要的真正“雙師型”教師還有比較大的差距。

二是類型屬性的功能不夠清晰。各級(jí)職業(yè)院校和學(xué)界對(duì)“雙師型”教師這一概念內(nèi)涵還沒有獲得一致解讀，特別是基于職業(yè)教育的類型屬性的共識(shí)尚未形成。無論是“雙師型”的教師層次論和教師類別論，都未從職業(yè)教育及職業(yè)院校的教育功能角度研究“雙師型”教師內(nèi)涵[7]。有學(xué)者認(rèn)為，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中明確了“雙師型”教師的內(nèi)涵，即“同時(shí)具備理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)能力的教師”[8]，但其實(shí)這個(gè)內(nèi)涵界定也缺乏基于類型教育的功能屬性的要求。

從職業(yè)教育發(fā)展對(duì)職教教師的需求來看，“雙師型”職教教師的內(nèi)涵也在不斷變化和提升，但無論是從個(gè)體視角的“雙師”素質(zhì)教師認(rèn)定，還是從群體視角的“雙師型”創(chuàng)新教師團(tuán)隊(duì)的認(rèn)定，都需要有更符合職業(yè)教育類型需求的“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并快速推進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)下的“雙師型”教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)。從這個(gè)角度來說，依據(jù)教育部提出的以推進(jìn)雙師素質(zhì)為導(dǎo)向的新教師準(zhǔn)入制度改革要求，以及職業(yè)院校“雙師型”創(chuàng)新教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)的要求，從職業(yè)院校人才培養(yǎng)實(shí)際出發(fā)，職業(yè)院校的專業(yè)課教師應(yīng)該100%具有雙師素質(zhì)。

三、職教教師隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

（一）我國高層次學(xué)歷（學(xué)位）職教教師培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)

職教教師培養(yǎng)能力的提升是改善和優(yōu)化職教教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要途徑。在國家政策引導(dǎo)和支持下，我國在成功進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士試點(diǎn)培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，于2013年在天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)招收首屆職教“雙師型”博士生，為我國探索具有中國特色的博士層次“雙師型”職教師資培養(yǎng)模式積累了經(jīng)驗(yàn)。具體而言，高層次“雙師型”職教教師培養(yǎng)中的人才特征值得關(guān)注。

一是跨學(xué)科特征。天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)在“雙師型”職教教師碩博士培養(yǎng)體系中確立了融“職業(yè)性”“技術(shù)性”“師范性”和“研究性”為一體的培養(yǎng)目標(biāo)，并明確“雙師型”職教博士是一種“復(fù)合型教師”[9]、“交叉學(xué)科的高端人才”[10]，形成了將“教育學(xué)”和“工學(xué)”有機(jī)結(jié)合進(jìn)行跨學(xué)科培養(yǎng)“復(fù)合型人才”的培養(yǎng)機(jī)制[11]。其“跨學(xué)科”招生制度改革、多方協(xié)同育人機(jī)制構(gòu)建等方面的有益探索，為我國“推動(dòng)高校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高層次‘雙師型’教師”，與高水平理工科院校聯(lián)合開展職教教育博士培養(yǎng)提供了有益經(jīng)驗(yàn)。

二是高層次特征。高層次“雙師型”職教教師培養(yǎng)是為了滿足現(xiàn)代職業(yè)教育體系發(fā)展對(duì)高層次職業(yè)教育教學(xué)研究與實(shí)踐人才的迫切需求，特別是職業(yè)院校學(xué)科專業(yè)發(fā)展急需的領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)在專業(yè)教學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行培養(yǎng)體系、課程開發(fā)、專業(yè)教學(xué)實(shí)施等方面具有前沿理論研究、開發(fā)指導(dǎo)與實(shí)施等能力的高層次教師，在推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)中發(fā)揮高端人才的職業(yè)教育改革指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。

我國部分綜合性大學(xué)也承擔(dān)了職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)的任務(wù)，在職教教師培養(yǎng)中以其綜合性學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢、豐富的一體化教學(xué)資源、優(yōu)越的實(shí)踐實(shí)訓(xùn)條件等，形成了跨學(xué)科培養(yǎng)職教教師的獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)，為“十四五”期間進(jìn)一步擴(kuò)大高層次職教教師培養(yǎng)主體、優(yōu)化培養(yǎng)主體結(jié)構(gòu)奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）國外職教教師培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

在推進(jìn)職教教師培養(yǎng)培訓(xùn)發(fā)展進(jìn)程中，世界各職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家為我國提供了許多職教教師培養(yǎng)模式、培養(yǎng)規(guī)格等方面的參考。

一是培養(yǎng)規(guī)格向上延伸。隨著世界各國教育改革的推進(jìn)和職業(yè)教育的發(fā)展，其師資隊(duì)伍需求也轉(zhuǎn)向教師隊(duì)伍層次結(jié)構(gòu)的向上延展。如英國高校教師發(fā)展局設(shè)立了專門的職業(yè)技術(shù)教育研究生課程，為中職教師提供研究生畢業(yè)證書和教師資格證書[12]教育。德國職教教師培養(yǎng)有國家考試、職業(yè)教育學(xué)碩士和職業(yè)教育碩士三種模式，其中國家考試模式學(xué)習(xí)九個(gè)學(xué)期后畢業(yè)相當(dāng)于獲得碩士學(xué)位，也就是說，職教教師學(xué)歷層次至少要相當(dāng)于獲得碩士學(xué)位[13]。美國勞動(dòng)力和人力資源教育大學(xué)理事會(huì)會(huì)員大學(xué)都有側(cè)重職業(yè)技術(shù)教育和人力資源教育的博士項(xiàng)目，20世紀(jì) 90年代中期，美國職業(yè)與技術(shù)教育教師擁有碩士學(xué)位的比例已達(dá)45%左右[14]。澳大利亞職業(yè)教育教師由各專業(yè)教育學(xué)士、碩士、博士層級(jí)的教育證書，組成了完整的專任職業(yè)教育教師培養(yǎng)學(xué)位證書體系[15]。

二是重視跨學(xué)科融合培養(yǎng)。各個(gè)國家職教教師的培養(yǎng)從招生生源、職前培養(yǎng)過程和后置化培養(yǎng)等不同階段，都呈現(xiàn)出立足職業(yè)領(lǐng)域跨學(xué)科融合培養(yǎng)的特征。如德國的職教師范生必須學(xué)習(xí)教育學(xué)科和兩門職業(yè)學(xué)科，或一門職業(yè)學(xué)科和一門文化學(xué)科;另一個(gè)重要途徑就是招收企業(yè)技術(shù)技能人才實(shí)施跨界培養(yǎng)，完成向職教教師身份的轉(zhuǎn)換[16]。法國職業(yè)教育教師的任職與教師會(huì)考緊密結(jié)合，會(huì)考制度與學(xué)歷要求和工作經(jīng)驗(yàn)緊密相關(guān)。英國的研究生教育證書課程由學(xué)科研究、專業(yè)研究和教學(xué)實(shí)踐組成，凸顯了跨學(xué)科領(lǐng)域?qū)嵺`能力的重要性。

四、快速優(yōu)化我國職教教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的對(duì)策建議

高素質(zhì)“雙師型”職教教師隊(duì)伍是促進(jìn)我國職業(yè)教育健康快速發(fā)展的重要保障，國家對(duì)優(yōu)化職業(yè)教育教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提升教師隊(duì)伍建設(shè)水平有著急切的期待和要求。著力解決職業(yè)教育教師隊(duì)伍當(dāng)前發(fā)展問題的關(guān)鍵，在于加大高層次“雙師型”職教教師培養(yǎng)力度、全面提升職業(yè)院校教師雙師素質(zhì)。

（一）全面提升高層次“雙師型”職教教師培養(yǎng)能力

職教師資培養(yǎng)院校要通過國家政策引領(lǐng)，加大高層次“雙師型”職教教師吸引力，提升培養(yǎng)力，在快速增加高層次高素質(zhì)“雙師型”職教師資數(shù)量的基礎(chǔ)上，提升職教教師隊(duì)伍整體質(zhì)量。要實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，達(dá)到“建設(shè)‘國家工匠之師’引領(lǐng)的高層次人才隊(duì)伍”目標(biāo)，在未來五年內(nèi)，我國中職學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)是要培養(yǎng)具有碩士及以上學(xué)位的“雙師型”教師，使其占比達(dá)到30%以上，并且其中有一定比例的博士;而高職院?！半p師型”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)重點(diǎn)是具有博士學(xué)位的“雙師型”教師，使其占比達(dá)到10%以上。通過這些高層次高素質(zhì)“雙師型”職教教師帶動(dòng)、促進(jìn)和引領(lǐng)職業(yè)教育的健康快速發(fā)展。

1.定向培養(yǎng)與常規(guī)人才引進(jìn)相結(jié)合

根據(jù)《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》提出的“支持高校擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域教育碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生規(guī)模，探索本科與碩士教育階段整體設(shè)計(jì)、分段考核、有機(jī)銜接的人才培養(yǎng)模式，推進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域博士研究生培養(yǎng)，推動(dòng)高校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高層次‘雙師型’教師”的要求，通過定向?qū)ｍ?xiàng)培養(yǎng)和常規(guī)人才引進(jìn)相結(jié)合的方式，推進(jìn)“雙師型”職教教育博士培養(yǎng)能力快速提升。

（1）設(shè)置定向?qū)ｍ?xiàng)招生計(jì)劃。根據(jù)預(yù)設(shè)的未來五年內(nèi)高學(xué)歷“雙師型”職教教師占比需求，建議國家每年設(shè)置5 600名職教教育博士和1.5萬名職教教育碩士定向?qū)ｍ?xiàng)招生計(jì)劃。專項(xiàng)計(jì)劃可分為兩個(gè)部分：一是其中50%的計(jì)劃用于招收普通應(yīng)屆（或歷屆）碩士或本科學(xué)生實(shí)施定向培養(yǎng)，由培養(yǎng)高校、政府、就業(yè)職業(yè)院校簽訂三方協(xié)議;二是另50%的計(jì)劃用于招收職業(yè)院?；蛳嚓P(guān)行業(yè)企業(yè)具有碩士學(xué)位或本科學(xué)歷的在職教師和技術(shù)人員，實(shí)施定向培養(yǎng)，職業(yè)院校教師畢業(yè)后返回所在職業(yè)院校任教，行業(yè)企業(yè)人員簽訂到職業(yè)院校任教的協(xié)議。職教教育博士（碩士）定向?qū)ｍ?xiàng)招生實(shí)行單獨(dú)考試、單獨(dú)錄取。

（2）拓寬高層次人才引進(jìn)渠道并加強(qiáng)雙師素質(zhì)培訓(xùn)。拓寬職業(yè)院校常規(guī)的高層次人才引進(jìn)渠道，加大相關(guān)學(xué)科專業(yè)的學(xué)術(shù)型博士和碩士引進(jìn)力度，補(bǔ)充和更新專業(yè)教師隊(duì)伍。同時(shí)，要以雙師素質(zhì)培訓(xùn)為重點(diǎn)，從職業(yè)教育的類型屬性出發(fā)，立足于工作領(lǐng)域，強(qiáng)化非職業(yè)教育領(lǐng)域的博士和碩士教師對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的理解和實(shí)施人才培養(yǎng)方案及課程體系的能力，基于工作過程系統(tǒng)化、項(xiàng)目化、工學(xué)一體化等課程開發(fā)的能力，基于典型工作任務(wù)、工作過程進(jìn)行專業(yè)教學(xué)實(shí)施的能力等，使之盡快成為適應(yīng)專業(yè)教學(xué)研究與實(shí)施的高素質(zhì)“雙師型”教師。

通過上述方式，預(yù)計(jì)在未來五年內(nèi)，可以定向培養(yǎng)2.8萬名“雙師型”職教教育博士（專業(yè)學(xué)位）和7.5萬名“雙師型”職教教育碩士（專業(yè)學(xué)位）。通過定向培養(yǎng)和常規(guī)引進(jìn)及雙師素質(zhì)培訓(xùn)，確實(shí)保證高職院校教師隊(duì)伍中“雙師型”博士占比在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加10%（相當(dāng)于具有博士學(xué)位教師總數(shù)達(dá)到6.1萬人），中職學(xué)校教師隊(duì)伍中“雙師型”博士的占比達(dá)到0.5%（相當(dāng)于具有博士學(xué)位教師總數(shù)達(dá)到0.325萬人），碩士及以上學(xué)位的“雙師型”教師占比在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加30%（總數(shù)超過20萬人），從而基本滿足職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的需要。

2.獨(dú)立培養(yǎng)與聯(lián)合培養(yǎng)相結(jié)合

根據(jù)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》和《深化新時(shí)代職業(yè)教育“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施方案》對(duì)職業(yè)技術(shù)師范院校、高水平工科大學(xué)通過加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)師范教育、雙師素質(zhì)培訓(xùn)進(jìn)修等措施打造“雙師型”教師隊(duì)伍的要求，充分發(fā)揮職業(yè)技術(shù)師范院校和高水平工科大學(xué)在高層次“雙師型”職教教育博士培養(yǎng)方面的功能，在兩類高校中實(shí)施“雙師型”職教教育博士獨(dú)立培養(yǎng)和聯(lián)合培養(yǎng)。

（1）開通“雙師型”職教教育博士。設(shè)置10～15個(gè)專門的“雙師型”職教教育博士（專業(yè)學(xué)位）培養(yǎng)點(diǎn)。一是以特殊通道的方式在獨(dú)立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校設(shè)置3～5個(gè)職教教育博士培養(yǎng)點(diǎn)。二是在已有的職業(yè)技術(shù)教育學(xué)二級(jí)學(xué)科博士點(diǎn)（學(xué)術(shù)型）的高校增設(shè)10個(gè)左右職教教育博士（專業(yè)學(xué)位）培養(yǎng)點(diǎn)。每年每個(gè)培養(yǎng)點(diǎn)招收30名左右“雙師型”職教教育博士生，一年共招收450名左右專業(yè)學(xué)位博士生進(jìn)行定向培養(yǎng)。

（2）與理工科大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”職教教育博士。與理工科大學(xué)已有博士點(diǎn)聯(lián)合培養(yǎng)，設(shè)置200個(gè)左右聯(lián)合培養(yǎng)“雙師型”職教教育博士培養(yǎng)點(diǎn)。由現(xiàn)有50多所職教教育碩士培養(yǎng)試點(diǎn)院校（獨(dú)立設(shè)置的職教師資培養(yǎng)院校、高水平師范大學(xué)、理工科大學(xué)的職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院）和50～80所具有博士點(diǎn)的高水平理工科大學(xué)（科技大學(xué)）一對(duì)一或一對(duì)二組成聯(lián)合培養(yǎng)共同體，每個(gè)共同體設(shè)置“雙師型”職教教育博士培養(yǎng)專業(yè)點(diǎn)5個(gè)左右，共設(shè)置200個(gè)左右培養(yǎng)專業(yè)點(diǎn)。每個(gè)培養(yǎng)專業(yè)點(diǎn)每年招收20～30名“雙師型”職教教育博士生，一年共招收5 150名左右博士生進(jìn)行定向培養(yǎng)。

職教教育碩士采取以上相同的辦法增加培養(yǎng)單位?，F(xiàn)有職教教育碩士培養(yǎng)試點(diǎn)院校每年每校招收不少于100名職教教育碩士，聯(lián)合培養(yǎng)院校的200個(gè)培養(yǎng)點(diǎn)每年每個(gè)培養(yǎng)點(diǎn)招收50名左右職教教育碩士，一年共招收1.5萬名左右“雙師型”職教教育碩士。

3.構(gòu)建“雙師型”職教教師的專有培養(yǎng)模式

“雙師型”職教教師獨(dú)特的類型屬性決定了其培養(yǎng)模式與其他專業(yè)人才培養(yǎng)模式的差異性。從培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)體系、培養(yǎng)過程、質(zhì)量認(rèn)證等環(huán)節(jié)都應(yīng)該有與其類型屬性和人才特征相適應(yīng)的模式和要求，從而實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化發(fā)展。

（1）成立專門教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)。國家層面成立職教教育博士和職教教育碩士兩個(gè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，研究制定全國統(tǒng)一的職教教育博士和職教教育碩士培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格要求、指導(dǎo)性培養(yǎng)方案和培養(yǎng)模式，所有培養(yǎng)單位遵照執(zhí)行。

（2）構(gòu)建校企校培養(yǎng)共同體。專門設(shè)置的職教教育博士（碩士）培養(yǎng)點(diǎn)應(yīng)成立由培養(yǎng)院校、中（高）職院校、行業(yè)企業(yè)共同參與的培養(yǎng)共同體，按照職教教育博士和職教教育碩士教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)確立的培養(yǎng)方案，以“三明治式”和“三導(dǎo)師制”培養(yǎng)方式，培養(yǎng)真正具有雙師素質(zhì)的“雙師型”職教教育博士和碩士。

（3）構(gòu)筑聯(lián)合培養(yǎng)共同體。聯(lián)合培養(yǎng)職教教育博士（碩士）的培養(yǎng)點(diǎn)應(yīng)成立由現(xiàn)有職教教育碩士培養(yǎng)試點(diǎn)院校和理工科大學(xué)相關(guān)博士點(diǎn)共同參與的培養(yǎng)共同體。職教教育博士（碩士）培養(yǎng)試點(diǎn)院校參與整個(gè)培養(yǎng)過程，并在共同體中負(fù)責(zé)職業(yè)教育教學(xué)理論與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。按照職教教育博士和職教教育碩士教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)方案，以“三明治式”和“四導(dǎo)師制”的方式，培養(yǎng)真正具有雙師素質(zhì)的“雙師型”職教教育博士（碩士）。

（4）落實(shí)企業(yè)實(shí)踐制度。職教教育博士和教育碩士培養(yǎng)過程要突出雙師素質(zhì)的培養(yǎng)。整個(gè)培養(yǎng)過程要嚴(yán)格實(shí)施不少于6個(gè)月的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐制度，企業(yè)就讀人員嚴(yán)格實(shí)施不少于6個(gè)月的職業(yè)院校教學(xué)實(shí)踐制度。同時(shí)，完善企業(yè)實(shí)踐和教學(xué)實(shí)踐考核制度。

（二）全面提升職業(yè)院校專業(yè)教師的雙師素質(zhì)

1.制定與類型教育相適應(yīng)的“雙師型”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)教育較為發(fā)達(dá)的國家對(duì)職教專業(yè)教師的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐均有明確的內(nèi)容和時(shí)限要求，而且與教師資格認(rèn)證緊密掛鉤。因此，在“雙師型”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)制定方面，可以采取通用標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方式。無論哪個(gè)層面，其出發(fā)點(diǎn)都應(yīng)符合類型教育的基本屬性，即基于其跨界的“雙重”實(shí)踐能力結(jié)構(gòu)要素，強(qiáng)化職業(yè)領(lǐng)域或工作場域的技術(shù)實(shí)踐能力要求、職業(yè)教育領(lǐng)域的教學(xué)實(shí)踐能力要求。一是要把有相關(guān)行業(yè)企業(yè)6個(gè)月的實(shí)踐經(jīng)歷和考核結(jié)果作為認(rèn)定“雙師型”教師的最基本條件。二是要堅(jiān)持職業(yè)院校專業(yè)課的20%課時(shí)聘請行業(yè)企業(yè)技術(shù)或管理人員實(shí)施。對(duì)上課的行業(yè)企業(yè)人員要進(jìn)行教育教學(xué)技能培訓(xùn)，要設(shè)置一定的準(zhǔn)入條件。三是除“雙師型”職教教育博士和碩士及職業(yè)技術(shù)師范院校職教師資類專業(yè)畢業(yè)生外，新進(jìn)教師必須有三年行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷的規(guī)定。引進(jìn)的其他高層次人才，也要安排6個(gè)月的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐。

2.嚴(yán)格實(shí)行職業(yè)院校專業(yè)教師的專業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)要求

大多數(shù)職業(yè)院?！半p師型”教師資格認(rèn)定普遍存在重資格認(rèn)定輕系統(tǒng)化培訓(xùn)的現(xiàn)象。“雙師型”教師取得證書或資格后不再關(guān)注新技術(shù)、新工藝的發(fā)展，個(gè)人的技術(shù)技能更新跟不上我國產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的職業(yè)內(nèi)容和職業(yè)形態(tài)的變遷。落實(shí)“雙師型”職教教師的企業(yè)培訓(xùn)制度是促進(jìn)“雙師型”教師專業(yè)素質(zhì)發(fā)展的重要途徑。一是必須嚴(yán)格落實(shí)在職教師每五年到行業(yè)企業(yè)進(jìn)行6個(gè)月實(shí)踐的規(guī)定。二是要完善“雙師型”教師年度考核制度，將考核列入教師個(gè)人專業(yè)化發(fā)展檔案，與其專業(yè)技術(shù)發(fā)展和工資績效等相關(guān)聯(lián)。

我們期待在未來的五年內(nèi)，通過全面落實(shí)以雙師素質(zhì)為導(dǎo)向的新教師準(zhǔn)入制度和“雙師型”培養(yǎng)培訓(xùn)制度，承擔(dān)職業(yè)院校專業(yè)課教學(xué)的教師全部具備符合職業(yè)教育教學(xué)需求的雙師素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐輝.關(guān)于“十四五”教育規(guī)劃的若干建議[J].教育研究，2020（5）：12-16.

[2]曹曄.職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)的成績、問題與對(duì)策[J].教育與職業(yè)，2021（17）：55-60.

[3]吳全全.工作過程系統(tǒng)化課程開發(fā)范式下“雙師型”教師專業(yè)化發(fā)展的對(duì)策[J].職業(yè)技術(shù)教育，2021（4）：48-55.

[4]莊西真.建設(shè)“新職師”，培養(yǎng)“新職師”[J].職教通訊，2020（12）：1-10.

[5]崔宇馨，石偉平.雙高院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)：邏輯、困境與路徑[J].職教論壇，2020（10）：90-95.

[6]曾賽陽，陸莎，艾巧珍.高職院?！半p師型”教師評(píng)價(jià)認(rèn)定政策研究[J].中國高教研究，2021（10）：102-108.

[7][12][15]吳全全.職業(yè)教育“雙師型”教師基本問題研究——基于跨界視域的詮釋[M].北京：清華大學(xué)出版社，2011：24-26.

[8]曹曄.職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)“十三五”回顧與“十四五”展望[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2021（10）：11-17.

[9]張洪華，曹曄.職教師資培養(yǎng)40年：從本科到博士——慶祝天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)建校40周年[J].職業(yè)教育研究，2019（10）：5-10.

[10]蔡玉俊，郭家田.工學(xué)領(lǐng)域博士層次“雙師型”職教師資培養(yǎng)探討[J].職業(yè)技術(shù)教育，2021（26）：41-44.

[11]王振剛，孫翠香.跨學(xué)科博士層次“雙師型”職教師資培養(yǎng)機(jī)制研究——以天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)“特需項(xiàng)目”為例[J].職教論壇，2016（23）：5-10.

[13]謝莉花.德國職業(yè)教育師資培養(yǎng)的三性融合課程及啟示[J].外國教育研究，2014（5）：24-32.

[14]張洪華.規(guī)格上移： 職教教師培養(yǎng)模式的發(fā)展趨勢分析[J].職教通訊，2015（31）：33-35.

[16]鄢彩玲，趙志群.企業(yè)技術(shù)技能人才向職教教師轉(zhuǎn)換——德國的經(jīng)驗(yàn)與啟示[J].高等工程教育，2021（1）：149-154.

（責(zé)任編輯：張宇平）