新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想轉(zhuǎn)變研究

趙日格

（廣州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣州 510006）

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷史脈絡(luò)的梳理

任何事物的發(fā)展過(guò)程都有諸多矛盾相伴，其中的主要矛盾支配著事物的發(fā)展，甚至對(duì)事物起決定性作用。要想推動(dòng)事物的發(fā)展與進(jìn)步，首先要解決好主要矛盾。在新中國(guó)成立以前，我國(guó)的主要任務(wù)是驅(qū)除韃虜，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，其成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要建設(shè)者。因農(nóng)村的反對(duì)勢(shì)力薄弱，地區(qū)較陡險(xiǎn)、封閉，又因可以自給自足的優(yōu)勢(shì)，黨開(kāi)始建立農(nóng)村革命根據(jù)地?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，以更好地對(duì)抗侵略者，在農(nóng)村實(shí)行了土地改革，通過(guò)依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，聯(lián)合中農(nóng)，限制富農(nóng)，使土地歸農(nóng)民所有。由此大大改善了農(nóng)民生活條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量，農(nóng)村社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，切實(shí)解決了農(nóng)民重返問(wèn)題。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，所有解放的地區(qū)也推行土地改革，捍衛(wèi)農(nóng)民的權(quán)利，同時(shí)不向農(nóng)民索取一針一線(xiàn)，深得廣大農(nóng)民的心。

隨著1949年新中國(guó)成立，國(guó)家實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，中國(guó)人民從此站起來(lái)了，這為農(nóng)村開(kāi)展大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。在中國(guó)共產(chǎn)黨和中央人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，最終實(shí)現(xiàn)了以公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的變革，促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展及各方面建設(shè)。當(dāng)時(shí)，我國(guó)主要矛盾體現(xiàn)在落后的農(nóng)業(yè)國(guó)同先進(jìn)的工業(yè)國(guó)之間、人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間。在新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要推動(dòng)者。馬克思指出，人們?cè)趧趧?dòng)過(guò)程中所需的簡(jiǎn)單要素：第一是有目的有意識(shí)的活動(dòng)或只存在于勞動(dòng)本身；第二是勞動(dòng)對(duì)象及目標(biāo)；第三是勞動(dòng)資料。所以，人們從事物質(zhì)資料生產(chǎn)所必需的一切物質(zhì)條件，即勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象的總和。

從新中國(guó)成立初期到改革開(kāi)放后的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力水平較為落后，農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)所需要的基本生產(chǎn)資料沒(méi)有得到滿(mǎn)足，土地改革運(yùn)動(dòng)已完成1/3，但還存在2/3農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口所在地未開(kāi)始進(jìn)行土地改革運(yùn)動(dòng)，中國(guó)農(nóng)村仍屬于以小塊土地私有制為特征的傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不高，出現(xiàn)大量極度貧困的農(nóng)民。中央人民政府在1950年頒布了《中華人民共和國(guó)土地改革法》，開(kāi)始推進(jìn)全國(guó)范圍內(nèi)土地改革政策的實(shí)施。以鄉(xiāng)或村為單位，在原有耕地不變的基礎(chǔ)上依照土地多少、肥沃程度、位置遠(yuǎn)近，采取抽補(bǔ)調(diào)整的辦法，以家庭人口為基數(shù)進(jìn)行平均分配，并制定相關(guān)制度進(jìn)行管理，實(shí)名登記，有效規(guī)劃，把農(nóng)戶(hù)作為基本單位，建立“耕者有其田”的土地改革制度。實(shí)現(xiàn)了土地邊界明確、產(chǎn)權(quán)界定明晰，把土地所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)及收益權(quán)都賦予農(nóng)民，這極大調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，進(jìn)一步解放和發(fā)展了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。同時(shí)，關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)路問(wèn)題，黨和政府實(shí)行統(tǒng)銷(xiāo)統(tǒng)購(gòu)，對(duì)部分農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格進(jìn)行規(guī)定，有利于保證市場(chǎng)供給，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)市場(chǎng)秩序。在當(dāng)時(shí)，黨和政府主要是以計(jì)劃手段對(duì)糧食進(jìn)行消費(fèi)，導(dǎo)致農(nóng)民和市場(chǎng)的聯(lián)系被切斷，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有遵循價(jià)值規(guī)律的發(fā)展路徑前行，很難完全激發(fā)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，也造成了農(nóng)產(chǎn)品品種不豐富的情況。對(duì)于勞動(dòng)對(duì)象基礎(chǔ)知識(shí)的教育和培訓(xùn)，在當(dāng)時(shí)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行。馬克思認(rèn)為：“人類(lèi)始終只提出自己能夠解決的任務(wù)，因?yàn)橹灰屑?xì)考察就可以發(fā)現(xiàn)，任務(wù)本身，只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少在形成過(guò)程中的時(shí)候，才會(huì)產(chǎn)生?！比嗣窆鐣?huì)化運(yùn)動(dòng)，是當(dāng)時(shí)社會(huì)歷史條件下的選擇，在物質(zhì)生產(chǎn)資源匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況下，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具有積極作用。在這一段時(shí)期內(nèi)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體得到較平穩(wěn)發(fā)展，生產(chǎn)力從手工勞作轉(zhuǎn)變?yōu)榘霗C(jī)械化，由國(guó)家計(jì)劃調(diào)配資源，在保障人民基本生存情況下給國(guó)家城市發(fā)展提供物質(zhì)保障，反向推動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)城市化貢獻(xiàn)了巨大的力量。

社會(huì)發(fā)展的每一個(gè)階段都存在不同的社會(huì)矛盾，所以說(shuō)人類(lèi)發(fā)展歷史也是一部社會(huì)基本矛盾發(fā)展的歷史?，F(xiàn)階段，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。因此，大力發(fā)展我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力、解決主要矛盾，刻不容緩。

改革開(kāi)放時(shí)期，中國(guó)的改革率先在農(nóng)村找到突破口。首先，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，這是對(duì)農(nóng)民公社化運(yùn)動(dòng)的突破。農(nóng)民大膽實(shí)行，同時(shí)也為農(nóng)村土地制度改革提出了實(shí)際的解決方案，由集體走向了家庭。由每一個(gè)家庭自我承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，又可以獲得糧食的買(mǎi)賣(mài)權(quán)，在很大程度上調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性；解放和發(fā)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，給中國(guó)農(nóng)村發(fā)展提供了一個(gè)發(fā)展“黃金時(shí)期”。后又提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，減少農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)數(shù)量，即減少?lài)?guó)家干預(yù)，刺激市場(chǎng)活力，運(yùn)用市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益和豐富農(nóng)產(chǎn)品的多樣性。與此同時(shí)，催生了多元化市場(chǎng)，如農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、大型超市等，建立健全了農(nóng)村產(chǎn)品的銷(xiāo)路，完善了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)對(duì)社隊(duì)企業(yè)進(jìn)行改革，變革原有的經(jīng)濟(jì)體制和格局，鼓勵(lì)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)，注入非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活力，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，以此增加農(nóng)民收入。

其次，在稅收制度上進(jìn)行調(diào)整，農(nóng)村稅費(fèi)制度改革是新中國(guó)對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重大改革。從制度上給農(nóng)民減負(fù)，在資金上支持農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在政策上消除農(nóng)民的顧慮，最大限度地解放農(nóng)村生產(chǎn)力。

最后，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。隨著工業(yè)化逐步深入及城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城鄉(xiāng)之間的差距也在不斷拉大，發(fā)展不協(xié)調(diào)問(wèn)題顯著。城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重制約了社會(huì)發(fā)展，不利于社會(huì)穩(wěn)定。黨和政府提出城鄉(xiāng)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，提出“以工促農(nóng)”“以城帶鄉(xiāng)”的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步制定推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的制度體系。在這一時(shí)期，由解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力到改革、調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)層面的發(fā)展到上層建筑層面的變革，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展進(jìn)步到工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的突破轉(zhuǎn)化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了極大發(fā)展，農(nóng)民的積極性、基本生活都得到了極大提高。

生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系只有切合生產(chǎn)力發(fā)展的需要才可以達(dá)到推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的目的。同樣，上層建筑也要符合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展的規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。新的時(shí)代背景下，把實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提到重要戰(zhàn)略地位，切實(shí)解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重中之重。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)開(kāi)展了脫貧攻堅(jiān)工作、最美鄉(xiāng)村建設(shè)、“三支一扶”計(jì)劃部署、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，都是以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的，包括農(nóng)村文化、治理、民生、生態(tài)等在內(nèi)的鄉(xiāng)村發(fā)展水平的整體性提升，全過(guò)程、全方位實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。黨的十九大提出產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)做出了全面部署。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書(shū)記指出：“消除貧困、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。”

二、農(nóng)村發(fā)展思想演變的原因探析

1921到2021年，農(nóng)村整體發(fā)展趨勢(shì)是上升的，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村角色的轉(zhuǎn)換。中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了建國(guó)時(shí)期的“維穩(wěn)”、社會(huì)主義初期的“初建”、改革開(kāi)放時(shí)期的“發(fā)展”、新時(shí)代背景下的“共富”四個(gè)大的階段。

首先是堅(jiān)持馬克思主義理論的指導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義旗幟，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

其次是社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力是推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。在這四個(gè)階段中，我國(guó)生產(chǎn)力水平發(fā)生了三次重大發(fā)展：第一次是從手工作坊到農(nóng)業(yè)合作社；第二次是農(nóng)業(yè)合作社到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；第三次是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。每一種模式都是基于社會(huì)需求形成的，都有一定的歷史價(jià)值。

再次是基于我國(guó)國(guó)情，依據(jù)每個(gè)階段的不同情況，制定不同的方針政策，在解決主要矛盾的同時(shí)，協(xié)調(diào)處理其他重要問(wèn)題。每一次主要矛盾的變化，都是國(guó)情的變化，上層建筑最終要符合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，不同的方針政策要有一定的現(xiàn)實(shí)效應(yīng)才能得到推廣與實(shí)踐。

最后是要立足人的發(fā)展，即人的全面發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨始終秉持著全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)思考

正如馬克思所提出的：“手推磨產(chǎn)生的是封建主為首的社會(huì)，蒸汽磨產(chǎn)生的是工業(yè)資本家為首的社會(huì)?！毙聲r(shí)代農(nóng)村生產(chǎn)力朝著新的更高的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)變，由機(jī)械化向信息化、智能化躍進(jìn)，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展及其規(guī)模化應(yīng)用促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中實(shí)際問(wèn)題的解決應(yīng)建立幫扶政策，打開(kāi)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)力發(fā)展的邏輯必然。農(nóng)村土地集體所有制是中國(guó)農(nóng)村的制度之基，把集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為抓手，打造農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)體，以提高農(nóng)民的勞動(dòng)素質(zhì)為條件，形成自由自覺(jué)的有效內(nèi)在動(dòng)力；以共同富裕為目的，構(gòu)建新時(shí)代下的和諧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與空間結(jié)構(gòu)布局有著密切的聯(lián)系，自古以來(lái)城鄉(xiāng)發(fā)展的空間布局就存在極大的差異，在土地資源、人力資源和交通運(yùn)輸條件上都是以一種天然的、客觀的因素存在著。因此，農(nóng)村與城市間的矛盾在不同時(shí)期具有不同的表現(xiàn)形式與內(nèi)容，城市與農(nóng)村的生產(chǎn)力水平存在差距，人民生活的幸福指數(shù)有起伏。要想解決城鄉(xiāng)問(wèn)題，首先要依靠新技術(shù)革命的時(shí)機(jī)與優(yōu)勢(shì)，提升城鄉(xiāng)之間的空間關(guān)聯(lián)程度，促進(jìn)雙方不斷融合發(fā)展；其次要轉(zhuǎn)變思維，形成一種可持續(xù)、有發(fā)展的指導(dǎo)思想，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念；最后要實(shí)行具體的措施，如扶貧工作、以城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化。

農(nóng)村的自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理是我國(guó)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村治理現(xiàn)代化的必然要求。在中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，最初良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和最寶貴的財(cái)富，但現(xiàn)代粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式忽略了對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。與此同時(shí)，受到城鎮(zhèn)化進(jìn)程和快速工業(yè)化的負(fù)面影響，現(xiàn)如今廣大農(nóng)村地區(qū)存在明顯生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的短板。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的惡化一方面不利于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的和諧穩(wěn)定，導(dǎo)致臟、亂、差的現(xiàn)象；另一方面，大大阻礙了我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的前進(jìn)步伐。對(duì)于農(nóng)村發(fā)展與生態(tài)環(huán)境矛盾的解決，首先是進(jìn)行環(huán)境整改，在每一個(gè)農(nóng)村建立集中的垃圾回收站，做好垃圾分類(lèi)；其次是對(duì)工業(yè)發(fā)展進(jìn)行思維轉(zhuǎn)變，要求每一個(gè)工業(yè)企業(yè)的廢水廢料先處理后排放，不能將農(nóng)村作為一次性垃圾袋；最后是進(jìn)行最美鄉(xiāng)村建設(shè)，每一個(gè)農(nóng)村都要結(jié)合自身的自然優(yōu)勢(shì)、歷史資源、人文情懷，建設(shè)特色文化園，推動(dòng)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村文化軟實(shí)力早已成為我國(guó)文化軟實(shí)力不可分割的一部分。我國(guó)地域遼闊，風(fēng)土人情多樣，農(nóng)村文化資源豐富，有諸多鄉(xiāng)風(fēng)、鄉(xiāng)俗、鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)味。但我國(guó)沒(méi)有對(duì)農(nóng)村文化進(jìn)行及時(shí)的資源開(kāi)發(fā)、文化宣廣、品牌建立，沒(méi)有形成具有時(shí)代特色的農(nóng)村文化和事業(yè)。對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與文化矛盾的問(wèn)題，首先要對(duì)農(nóng)民，也就是農(nóng)村文化的創(chuàng)造者和受益者進(jìn)行思想建設(shè)，要想真正提升農(nóng)民的思想意識(shí)，文化是一劑良藥，要將現(xiàn)代文化潛移默化地融入實(shí)踐中去，努力提高農(nóng)民群體的基本文化素質(zhì)及文化興趣；其次由黨和政府主導(dǎo)，大力推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)大型文化廣場(chǎng)，同時(shí)增加和完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村文化消費(fèi)，以此切實(shí)豐富農(nóng)民的文化生活。

結(jié) 語(yǔ)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代大學(xué)生的必修課。大學(xué)生應(yīng)在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)實(shí)際，在思想的維度上提出更加合理的措施，并將其運(yùn)用于實(shí)踐。對(duì)中國(guó)百年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，應(yīng)用馬克思主義理論的思維方式去認(rèn)識(shí)和分析中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的歷史發(fā)展規(guī)律，去論證中國(guó)社會(huì)制度的內(nèi)在合理性，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行時(shí)代創(chuàng)新。將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量，始終堅(jiān)持走好中國(guó)特色社會(huì)主義道路，高舉堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大旗幟，打造農(nóng)村善治、德治、自治的治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)做到全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。