明查暗訪 守住煤礦安全紅線

文·圖/本刊記者 朱麗晶

編輯 朱麗晶

第四季度歷來(lái)是煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵期，也是事故易發(fā)期。為了保障歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作，近日，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局派出檢查組，赴山西晉中、晉城二市進(jìn)行明查暗訪。

安全管理不能“抓大放小”

2021年12月30日，本刊記者跟隨檢查組，來(lái)到了山西晉城陽(yáng)泰集團(tuán)晶鑫煤業(yè)武甲分公司（以下簡(jiǎn)稱“武甲煤礦”）。武甲煤礦位于山西省晉城市陽(yáng)城縣芹池鎮(zhèn)武甲村，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力120 t/a，礦井瓦斯等級(jí)為煤與瓦斯突出，煤塵無(wú)爆炸性、不易自燃、無(wú)沖擊地壓危險(xiǎn)；水文地質(zhì)類型為中等。

重點(diǎn)防范“灰犀?！笔录?/h3>

“礦井防范煤與瓦斯突出的措施有哪些？”一進(jìn)入企業(yè)，檢查組單刀直入，點(diǎn)明了該礦最主要的安全風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)座談會(huì)，武甲煤礦負(fù)責(zé)人對(duì)礦井的開拓及采掘布置，通風(fēng)、供電、排水、運(yùn)輸、瓦斯抽采、安全避險(xiǎn)、消防等系統(tǒng)，防突措施，以及智能化工作進(jìn)行了介紹。檢查組在聽取介紹后，隨即分為井下、地面兩個(gè)檢查小組，開展工作。

檢查組了解礦井開拓及采掘情況

檢查組通過(guò)入井和地面資料檢查，發(fā)現(xiàn)了多項(xiàng)問(wèn)題：西膠帶大巷架空乘人裝置側(cè)巷幫煤塵堆積嚴(yán)重；井下多處擋風(fēng)墻未設(shè)置觀測(cè)孔，3105運(yùn)料上山17#密閉墻墻體開裂漏風(fēng)，且未設(shè)置柵欄；3105運(yùn)輸順槽等多處大跨度斷面處的頂板，未增設(shè)頂板離層觀測(cè)儀；3105綜采工作面液壓支架壓力表安裝位置不便于人員觀測(cè)，有的壓力觀測(cè)表指示數(shù)值與電液控顯示數(shù)值不一致；3105回風(fēng)順槽外口一臺(tái)絞車未固定牢固；3105回風(fēng)順槽與運(yùn)料上山交岔口處一臺(tái)開關(guān)失保，防爆結(jié)合面粗糙，接線腔內(nèi)積存煤塵，且未放置干燥劑等。煤礦雖然采取了地面井預(yù)抽及井下定向長(zhǎng)鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施，但綜采工作面風(fēng)排瓦斯量仍高達(dá)9.6 m/min，巷道應(yīng)力大、變形嚴(yán)重，風(fēng)速超標(biāo)；運(yùn)輸順槽掘進(jìn)至向斜軸部，未實(shí)施針對(duì)性防突措施。

不可忽視“黑天鵝”事件

同時(shí)，檢查組對(duì)武甲煤礦2020年“10·10”較大墜落事故后的整改情況進(jìn)行了審查。

2020年10月10日，武甲煤礦井下西軌道大巷2 034 m處聯(lián)絡(luò)巷矸石倉(cāng)施工過(guò)程中，發(fā)生較大墜落事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約411.254萬(wàn)元。

事故直接原因是，該礦3名作業(yè)人員違反施工作業(yè)規(guī)程，進(jìn)入懸掛“禁止入內(nèi)”的柵欄內(nèi)查看矸石倉(cāng)情況，且未系安全帶，不慎跌入矸石倉(cāng)，墜落受傷致死。

事故間接原因，一是開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作不嚴(yán)不細(xì)，雖然在矸石倉(cāng)施工前也進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并辨識(shí)出17個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，但在開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)前，由于相關(guān)人員未查閱聯(lián)絡(luò)巷施工地點(diǎn)的地質(zhì)資料及相關(guān)技術(shù)資料，也未到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查看，故未能辨識(shí)出矸石倉(cāng)施工地點(diǎn)巷道底板不實(shí)，有浮矸，可能導(dǎo)致矸石倉(cāng)上口擴(kuò)大的風(fēng)險(xiǎn)。

二是井下現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位，尤其是對(duì)矸石倉(cāng)施工等零星工程的安全管理不重視，作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施在現(xiàn)場(chǎng)得不到貫徹和有效落實(shí)。

三是對(duì)井下零星工程的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清，對(duì)矸石倉(cāng)的施工沒(méi)有引起高度重視。

四是對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)不到位，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，自保互保意識(shí)差。

五是制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制不科學(xué)，操作性不強(qiáng)；對(duì)安檢工的日常管理不合理，不能充分發(fā)揮安檢工的監(jiān)督檢查作用。

事故發(fā)生后，武甲煤礦被責(zé)令實(shí)行整頓恢復(fù)機(jī)制。先后完成了警示教育和全員培訓(xùn)考試、山西省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)建設(shè)驗(yàn)收，及智能化礦井建設(shè)驗(yàn)收等工作，經(jīng)陽(yáng)城縣應(yīng)急管理局批復(fù)后，于2021年10月10日恢復(fù)生產(chǎn)。

記者在現(xiàn)場(chǎng)采訪了陽(yáng)泰集團(tuán)負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)人遺憾地說(shuō)道，“10·10”事故的教訓(xùn)是慘痛的，3名礦工的生命無(wú)法挽回，停產(chǎn)整頓一年的經(jīng)濟(jì)損失巨大，安全是企業(yè)不可推卸的責(zé)任，也是企業(yè)最大的效益。事故發(fā)生前，礦井對(duì)于主要風(fēng)險(xiǎn)——煤與瓦斯突出進(jìn)行了重點(diǎn)防范，但卻在零星工程上出現(xiàn)了漏洞。讓我們反思，礦井安全管理工作做得仍然不夠細(xì)致，安全培訓(xùn)不到位。更警示我們，安全工作容不得一絲馬虎，一個(gè)看似細(xì)小、“沒(méi)想到”的隱患，就會(huì)釀成事故。在今后的工作中，我們一定謹(jǐn)記事故教訓(xùn)，并認(rèn)真落實(shí)檢查組提出的整改意見，以前車之鑒，警示后事之師，做實(shí)做細(xì)安全生產(chǎn)工作。

隱患立即整改 紅線不可逾越

此前的2021年12月28日、29日，檢查組對(duì)山西潞安集團(tuán)左權(quán)阜生煤業(yè)公司（以下簡(jiǎn)稱“阜生煤礦”）以及晉能控股煤業(yè)集團(tuán)天安公司葦町煤礦先后進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查。

1208工作面停止作業(yè) 隱患整改不容輕視

當(dāng)檢查組來(lái)到阜生煤礦時(shí)，首先就2020年“10·20”瓦斯爆炸事故復(fù)工復(fù)產(chǎn)及整改落實(shí)情況進(jìn)行了抽查，同時(shí)發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問(wèn)題。

2020年10月20日，阜生煤礦1208回采安裝工作面封閉的廢棄切眼內(nèi)發(fā)生瓦斯爆炸，產(chǎn)生沖擊波沖垮密閉墻，飛出的閉墻料石擊中在閉墻外作業(yè)的人員，造成4人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失1 133萬(wàn)元。

檢查組仔細(xì)查閱“10·20”事故后的整改情況、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收以及各項(xiàng)規(guī)程措施，并深入該礦井下1106回撤工作面、1208綜采工作面，實(shí)地查看了瓦斯治理、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)管理等相關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)該礦截至2021年11月末，剩余準(zhǔn)備煤量可采期為10.8個(gè)月，不足14個(gè)月，存在采掘接續(xù)緊張問(wèn)題。

檢查組查閱礦井資料及記錄

在井下綜采工作面檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工的順層抽采鉆孔不能有效控制回采區(qū)域煤層全厚，工作面上出口及回風(fēng)順槽口連續(xù)出現(xiàn)煤炮聲，提出該工作面要立即停止作業(yè)，重新測(cè)定防突相關(guān)參數(shù)，并進(jìn)行瓦斯抽采評(píng)判，消除隱患后方可生產(chǎn)。

除此以外，檢查組發(fā)現(xiàn)了1208回采工作面頂板破碎嚴(yán)重，部分液壓支架無(wú)法接頂；部分液壓支架壓力表?yè)p壞；簡(jiǎn)單將一氧化碳濃度24 ppm設(shè)置為火災(zāi)氣體報(bào)警值，不符合實(shí)際防滅火要求等問(wèn)題。

檢查組要求，煤礦企業(yè)要堅(jiān)持生命至上，牢固樹立“零死亡”理念和目標(biāo)，始終把煤礦職工生命安全和身體健康放在第一位；要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，修訂完善各項(xiàng)制度，同時(shí)加大安全投入，加強(qiáng)重大災(zāi)害防治能力。

臺(tái)賬有出入 設(shè)備不完備 普查有缺失

“‘三量’礦井沒(méi)有明確責(zé)任分工，沒(méi)有編制本年度‘三量’動(dòng)態(tài)成分析報(bào)告，采空區(qū)存在漏風(fēng)現(xiàn)象，兩臺(tái)滅火器缺少壓力表……”12月29日，檢查組一行進(jìn)入到晉能控股煤業(yè)集團(tuán)天安公司葦町煤礦（以下簡(jiǎn)稱“葦町煤礦”），同樣發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，并提出了整改建議。

當(dāng)檢查組在查閱各項(xiàng)記錄時(shí)，發(fā)現(xiàn)該礦井“三量”（開拓煤量、準(zhǔn)備煤量、回采煤量）管理辦法中，未明確責(zé)任分工和管理要求；截至2021年12月29日檢查時(shí)，礦井未編制本年度“三量”動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。

此外，在礦井各報(bào)表、臺(tái)賬中，顯示的原煤產(chǎn)量也不一致：生產(chǎn)調(diào)度臺(tái)賬顯示，礦井2021年5月，92309采煤工作面推進(jìn)76.6 m，回采煤量31 329 t，但5月《生產(chǎn)指標(biāo)月報(bào)表》顯示，92309采煤工作面推進(jìn)104.8 m，回采煤量42 865 t；2021年1—11月《生產(chǎn)指標(biāo)月報(bào)表》顯示，原煤產(chǎn)量為563 706 t，但KJ219煤炭產(chǎn)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示原煤產(chǎn)量為355 407 t。原因是什么？現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人沒(méi)有給予答案。

當(dāng)檢查組使用便攜式甲烷檢測(cè)報(bào)警儀入井檢查時(shí)，檢測(cè)到92308綜采工作面回風(fēng)巷中部瓦斯?jié)舛葹?.06%，而沿空留巷墻面瓦斯?jié)舛葹?.16%，可見，采空區(qū)存在漏風(fēng)現(xiàn)象。同時(shí)，92308綜采工作面中，運(yùn)輸順槽膠帶輸送機(jī)機(jī)頭處有兩臺(tái)滅火器缺少壓力表；運(yùn)輸順槽膠帶輸送機(jī)機(jī)頭段下托輥被浮煤埋沒(méi)；10#、13#液壓支架的2個(gè)支柱壓力表中，各有一個(gè)讀數(shù)為零。在92101南巷，有3處密閉墻未設(shè)置觀測(cè)孔。

結(jié)合目前DW9-4采空區(qū)的放水量、已施工的鉆孔等情況，檢查組發(fā)現(xiàn)礦井隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告中，DW9-4采空區(qū)的積水量預(yù)測(cè)不足。礦井未根據(jù)已掘巷道和已施工鉆孔的情況，對(duì)DW9-4采空區(qū)的范圍進(jìn)行修訂。

檢查組建議，礦井需要嚴(yán)格開展隱蔽致災(zāi)地質(zhì)因素普查，嚴(yán)格執(zhí)行老空水害防治“四步工作法”（一查全、二探清、三放凈、四驗(yàn)準(zhǔn)），查清礦井采掘范圍內(nèi)老空積水量、積水范圍、補(bǔ)給情況等，準(zhǔn)確劃定老空積水“三線”（積水線、探水線、警戒線），編制礦井老空水害評(píng)價(jià)報(bào)告，制定老空水防治方案，按規(guī)定進(jìn)行探放水，嚴(yán)禁以巷代鉆、邊掘邊探。

經(jīng)過(guò)3天的明查暗訪，檢查組將發(fā)現(xiàn)的安全隱患形成清單反饋給當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門，建議督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做好重大事故預(yù)防，同時(shí)查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)足制度、管理上的缺失，從根本上消除事故隱患，才能守牢企業(yè)發(fā)展的安全紅線。