積極擴大進口與“雙循環(huán)”新發(fā)展格局

馬林靜

【摘要】文章梳理了近年來我國擴大進口取得的積極成效，對在構(gòu)建新發(fā)展格局中擴大進口貿(mào)易的積極效應和影響機制歸納為三個方面：積極擴大進口是暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要保障，是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際大循環(huán)的重要樞紐，是構(gòu)筑國際大循環(huán)的重要組成。構(gòu)建新發(fā)展格局為新時期擴大進口戰(zhàn)略提出新要求：要準確把握積極擴大進口的廣義內(nèi)涵，始終遵循服務國內(nèi)外大循環(huán)高效暢通運行這一重要指引，理性摒棄“數(shù)字情結(jié)”，高質(zhì)量實施擴大進口戰(zhàn)略，充分拓展多元化貿(mào)易促進平臺功能，以更好發(fā)揮進口在構(gòu)建新發(fā)展格局中的關鍵樞紐功能。

【關鍵詞】雙循環(huán)；擴大進口；供應鏈；高質(zhì)量發(fā)展

【中圖分類號】F74

本文作者系商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院對外貿(mào)易研究所助理研究員，管理學博士。

新時期，我國提出積極構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是符合我國當前經(jīng)濟發(fā)展特點和適應國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的重要戰(zhàn)略抉擇。進口貿(mào)易是國外優(yōu)質(zhì)要素進入國內(nèi)市場、服務國內(nèi)發(fā)展的重要載體。我國實施擴大進口重大戰(zhàn)略，主動放開國內(nèi)大市場，對加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局意義重大，是國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和滿足國內(nèi)消費升級的內(nèi)在要求，也是賦能國內(nèi)大循環(huán)暢通運行、打造我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的重要渠道，是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的題中應有之義。與此同時，新發(fā)展格局的構(gòu)建為進口貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了重要機遇，也提出了新的要求，進口貿(mào)易在新的發(fā)展背景下被賦予了新的使命和功能。本文梳理了近年來我國擴大進口取得的積極成效，對在構(gòu)建新發(fā)展格局中擴大進口貿(mào)易的積極效應和影響機制進行了深入分析，并著眼于如何更好發(fā)揮進口功能、如何使進口更好服務于“雙循環(huán)”這一強國方略提出相關建議和舉措，以期為新時期新目標下的擴大進口實踐提供一定的理論指導。

一、積極擴大進口的成效與舉措

黨的十八大以來，我國堅持出口與進口并重，發(fā)布了一系列支持擴大進口的政策，推動外貿(mào)更加平衡健康發(fā)展。這是我國新時期外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的重大調(diào)整，標志著我國外貿(mào)邁向更高質(zhì)量發(fā)展階段。

（一）積極擴大進口成效顯著

一是進口貿(mào)易地位顯著提升。根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2001—2020年，我國貨物貿(mào)易進口規(guī)模由2 435.5億美元擴大到20 557.5億美元，年均增長11.9%，接近全球貨物進口年均增速的2倍，占世界進口總額的比重由3.8%提高到11.5%，進口總額增量占全球貨物進口增量的比重達到15.9%，僅次于歐盟。2009年，我國貨物貿(mào)易進口額超過德國，首次成為僅次于美國的世界第二大進口國，截至2020年，我國已經(jīng)連續(xù)12年穩(wěn)居全球第二大進口國。2020年，我國貨物進口總額占世界進口總額的比重達到11.5%，創(chuàng)歷史最高水平，為疫情沖擊下的世界經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的動能（見圖1）。

二是進口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。因國內(nèi)部分資源能源稟賦不足以及自主核心技術的缺乏，短缺的資源性商品以及關鍵零部件、設備一直是我國主要進口商品類型。近年來，進口商品結(jié)構(gòu)伴隨著國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也發(fā)生了積極的變化。在工業(yè)制成品中，高技術制成品進口占比呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，由2001年的51.4%上升至2019年的59.3%，占比大幅提升7.9個百分點1。2004—2020年，高新技術產(chǎn)品進口年均增速達到26.4%，比重由28.8%上升至33.2%2。這些變化反映了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級取得積極進展，同時也表明我國積極擴大關鍵技術、設備的支持政策效應逐步顯現(xiàn)。與此同時，伴隨我國居民收入水平的提升以及國內(nèi)居民消費的升級，我國對進口消費品需求持續(xù)增大。自2015年以來，我國已多次主動降低食品、保健品、藥品、衣帽服裝、化妝品等消費品的進口關稅，消費品進口實現(xiàn)快速增長，進口規(guī)模和占比不斷擴大，與2015年相比，2020年消費品進口額比重提升了4個百分點3，充分彰顯了中國內(nèi)需市場的巨大發(fā)展?jié)摿蛷V闊發(fā)展空間（見圖2）。

（二）進口貿(mào)易政策舉措強勁發(fā)力

一是貿(mào)易政策有力有效。自2014年以來，國家發(fā)布了一系列關于擴大進口的政策文件，如《國務院辦公廳關于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》《國務院辦公廳關于加強進口的若干意見》《國務院辦公廳關于促進進出口穩(wěn)定增長的若干意見》《國務院關于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》《關于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》等，我國擴大進口的戰(zhàn)略導向和政策呈現(xiàn)加快推進的趨勢。我國多次主動下調(diào)進口關稅，2010年入世要求的貨物降稅承諾全部履行完畢，達到并超過了世界貿(mào)易組織對發(fā)展中成員的要求；2001—2020年間，共有4482種產(chǎn)品的進口關稅實現(xiàn)下降，占2020年我國全部5386種進口產(chǎn)品的83.2%，大部分進口產(chǎn)品的進口關稅降幅高于40%。目前，我國關稅總水平已經(jīng)降至7.5%4，低于絕大多數(shù)發(fā)展中國家關稅水平。

二是積極構(gòu)建進口貿(mào)易促進平臺，大力拓展多元化進口渠道。隨著我國進口政策的積極變化，進口貿(mào)易促進平臺發(fā)展日趨多元化和高規(guī)格，在擴大進口戰(zhàn)略中發(fā)揮了關鍵作用。自2018年始，我國每年高水平舉辦中國國際進口博覽會，這是全球首個以進口為主題的大型國家級展會，是國際貿(mào)易史上的偉大創(chuàng)舉，也是我國對外開放的偉大實踐。中國國際進口博覽會的舉辦為世界各國分享中國巨大內(nèi)需市場紅利搭建了重要平臺，有力地促進了我國進口貿(mào)易的發(fā)展以及進口結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。同年，我國開始實施跨境電商零售進口試點，并在實踐中不斷擴大試點范圍已至全國各省，進口渠道更趨多元。2020年，首批10個進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)在全國批復設立，示范區(qū)旨在通過進口貿(mào)易政策創(chuàng)新以及便利化改革，進一步挖掘和釋放進口的動力與潛能，推進進口貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、消費升級深度融合發(fā)展，提升進口服務國內(nèi)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平，是我國主動擴大進口的重要舉措之一。

二、積極擴大進口是加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的有力支撐

改革開放以來，我國進口貿(mào)易政策不斷演進，在特定經(jīng)濟發(fā)展階段發(fā)揮了重要的獨特作用，保障了我國國民經(jīng)濟的正常運行與國內(nèi)的創(chuàng)新發(fā)展。新時期，我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，積極擴大進口具有不可替代的關鍵作用。

（一）積極擴大進口是暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要保障

我國加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，國內(nèi)大循環(huán)是主體內(nèi)容也是“雙循環(huán)”能夠良好互動的根本。積極擴大進口是我國構(gòu)建新發(fā)展格局的主動和必要選擇，是國內(nèi)大循環(huán)的重要有機組成以及國際大循環(huán)向國內(nèi)大循環(huán)賦能的主渠道。從簡單意義上來說，進口貿(mào)易在數(shù)量上起到對國內(nèi)生產(chǎn)、消費資源要素的有益補充，是滿足內(nèi)需的重要途徑，而從更深層的意義來講，進口貿(mào)易涉及國內(nèi)短缺的具有戰(zhàn)略意義的物資資源，關乎國家的資源儲備、經(jīng)濟運行、生產(chǎn)及民生等重大安全，是國內(nèi)大循環(huán)高效、暢通運行的重要保障。具體體現(xiàn)在，一是積極擴大進口是我國產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全保障。我國加大對原材料、先進技術設備和關鍵零部件等產(chǎn)品的進口支持力度，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈實現(xiàn)有效補充和延伸，有利于補齊鏈條中的“短板”和“缺口”，保障國內(nèi)生產(chǎn)高效運行。尤其在疫情沖擊背景下，國內(nèi)企業(yè)擴大原材料和關鍵中間品的進口戰(zhàn)略性儲備，對于保障國內(nèi)供應鏈的安全性和穩(wěn)固性具有重要意義。二是積極擴大進口有利于國內(nèi)消費力的形成和有效釋放。構(gòu)建新發(fā)展格局重要的根基就是要形成強大的國內(nèi)消費市場，進口本身就具有提升進口國消費者福利的功能[1]，擴大消費品進口，一方面可以促進國內(nèi)供給端進一步拓展、升級和優(yōu)化；另一方面有利于挖掘國內(nèi)消費市場潛力以及滿足國內(nèi)消費升級，進一步完善內(nèi)需體系，推動形成消費驅(qū)動型經(jīng)濟增長模式；三是積極擴大進口是改善國內(nèi)資源稟賦條件的有效渠道。我國加大對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進口，有利于補齊國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性短缺，滿足國內(nèi)生產(chǎn)消費需求；同時，從某種意義上來講也是對國內(nèi)水、土地等資源的進口替代，從一定程度上緩解了我國人多地少、自然資源稟賦不富足以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎競爭力不強的矛盾，具有長遠的戰(zhàn)略意義。

（二）積極擴大進口是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際大循環(huán)的重要樞紐

在構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局中，國內(nèi)國際大循環(huán)相互促進是不可或缺的重要內(nèi)容，推動兩個大循環(huán)作為統(tǒng)一體共同良性發(fā)展是題中應有之義。作為聯(lián)通國內(nèi)外兩個市場的重要橋梁，進口貿(mào)易是兩個大循環(huán)聯(lián)結(jié)和相互促進的重要樞紐，積極擴大進口是使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通、更好利用國際市場和資源，實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)良性互促的重要戰(zhàn)略途徑[2]。其一，擴大進口有效促進內(nèi)外市場相通。貿(mào)易本身就是商品要素在境內(nèi)外市場上的流動，積極擴大進口是國內(nèi)市場開放的重要表征。通過減少關稅壁壘和非關稅壁壘，降低國內(nèi)市場準入門檻，推動進口貿(mào)易便利化改革和創(chuàng)新，逐步構(gòu)建與國際貿(mào)易規(guī)則相銜接的貿(mào)易政策體系，以規(guī)則相通促進國內(nèi)外兩個市場的深層次高效暢通，促進境內(nèi)外要素的自由便利流動；其二，擴大進口有效促進內(nèi)外產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。以要素為邊界的分工模式?jīng)Q定了全球產(chǎn)業(yè)鏈基于各種要素稟賦優(yōu)勢布局在多個經(jīng)濟體中，一國的境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)通過貿(mào)易實現(xiàn)要素的自由流動而實現(xiàn)融合發(fā)展。積極擴大進口是我國深層次融入全球生產(chǎn)分工體系的重要體現(xiàn)，我國是中間品的重要進口國，通過擴大中間品進口，不僅利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也激發(fā)國外產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力，進而推動國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)要素分工體系更加緊密，同時擴大進口對于利用外資也有積極作用，帶動外資進入中國市場，促進內(nèi)外產(chǎn)業(yè)更加聯(lián)動發(fā)展；其三，擴大進口是國內(nèi)外創(chuàng)新發(fā)展互相賦能的重要渠道。進口貿(mào)易對國內(nèi)技術創(chuàng)新促進作用的機制主要體現(xiàn)在：一是高技術含量產(chǎn)品進口的技術外溢效應疊加國人的學習效應，促進國內(nèi)技術水平有效提升；二是貿(mào)易流產(chǎn)生的人才帶動效應，吸引更多研發(fā)人員、技術維護人員和高級工程師等人才進入中國，有效提升中國人力資本水平；三是進口競爭倒逼的趨優(yōu)效應，促使國內(nèi)供給體系不斷創(chuàng)新以提升市場競爭力。與此同時，國內(nèi)技術水平的提高也會通過參與國外大循環(huán)帶動國外技術的不斷創(chuàng)新升級，形成國內(nèi)國際創(chuàng)新發(fā)展相互促進相互賦能的聯(lián)動局面。

（三）積極擴大進口是構(gòu)筑國際大循環(huán)的重要組成

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是開放合作的雙循環(huán)，要與世界經(jīng)濟更加緊密地聯(lián)系互動，打造更加高效的國際大循環(huán)。積極擴大進口作為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的有益補充和創(chuàng)新帶動，通過國外要素資源的優(yōu)勢與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢疊加，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的國際化布局和延伸，產(chǎn)生更強的外向出口能力，實現(xiàn)以進口帶動出口的良好效應，因此，從這一層面來看，積極擴大進口能夠推動國內(nèi)經(jīng)濟實現(xiàn)良好的“體外循環(huán)”，是中國構(gòu)筑國際大循環(huán)的重要環(huán)節(jié)。另外，在世界百年未有之大變局的形勢中，擴大進口貿(mào)易有其重要的戰(zhàn)略意義，尤其是在疫情加劇、逆全球化趨勢的背景下，我國主動放開國內(nèi)市場對于塑造良好的外部循環(huán)環(huán)境有著重要作用。其一體現(xiàn)在，在諸如中美貿(mào)易摩擦等我國面臨的諸多國際貿(mào)易糾紛中，貿(mào)易不平衡是貿(mào)易摩擦發(fā)起國提到的原因之一，作為長期遭受貿(mào)易摩擦大國，貿(mào)易順差成為我國屢遭貿(mào)易爭端的重要起因。因此，擴大進口、促進外貿(mào)進出口更趨平衡，有利于我國塑造外部大循環(huán)的良好環(huán)境，是暢通國際大循環(huán)的應有之義。其二體現(xiàn)在，中國主動開放國內(nèi)市場，讓其他國家享受中國巨大市場優(yōu)勢，為世界其他國家發(fā)展和全球經(jīng)濟的復蘇提供重要的動力，有助于引導全球經(jīng)濟秩序向著更加開放、更加包容的方向邁進，以開放大國的理念和行動推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟體制，為新一輪經(jīng)濟全球化的發(fā)展和新型國際貿(mào)易秩序的構(gòu)建貢獻中國理念和力量，進一步提高中國在全球貿(mào)易體系中的制度性地位和影響力。

三、加快構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局為擴大進口提出新要求

推動構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是根據(jù)我國新發(fā)展階段、新歷史任務、新環(huán)境條件作出的重大戰(zhàn)略決策，是我國未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略指引，為新時期積極擴大進口戰(zhàn)略提出了新要求。

（一）要準確把握新時期積極擴大進口的廣義內(nèi)涵

高水平對外開放是構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的必然要求，推動“雙循環(huán)”必須堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放[4]。作為世界開放型大國，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的歷史方位下，擴大進口的涵義已經(jīng)不僅僅局限在通過降低進口壁壘實現(xiàn)貨物貿(mào)易領域的進口規(guī)模擴張，而是代表更加廣泛的市場對外開放范圍，是內(nèi)向集成全球資源的統(tǒng)一概念，具有更多元更豐富的涵義，即包括對商品、技術、服務、資金、人才等各類生產(chǎn)要素，通過進口支持更加高效地實現(xiàn)國外要素向國內(nèi)市場的流入，從多維角度、多個層面對構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局發(fā)揮重要作用。一是擴大貨物貿(mào)易進口，就要持續(xù)適度降低部分商品進口壁壘，在自貿(mào)協(xié)定談判中漸進式有序放開部分系統(tǒng)外敏感商品的進口關稅，降低我國商品整體關稅水平，動態(tài)調(diào)整進口商品配額數(shù)量，減少非關稅壁壘措施；二是擴大高端技術貿(mào)易進口[5]，要進一步調(diào)整《中國禁止進口限制進口技術目錄》，對禁止進口和限制進口的技術條目進行壓縮，進一步改善技術貿(mào)易營商環(huán)境，以技術進口大國身份全面參與和主導全球創(chuàng)新鏈的形成與發(fā)展；三是進一步加快服務貿(mào)易領域開放步伐，加大生產(chǎn)性服務貿(mào)易進口，推進服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點開放平臺建設，推動取消或放寬跨境服務貿(mào)易限制措施，不斷擴大優(yōu)質(zhì)服務進口；四是擴大人力資本進口，依據(jù)國內(nèi)戰(zhàn)略發(fā)展需要，創(chuàng)新人才引進和保障政策，在特定范圍內(nèi)對境外人才放寬入境標準，高效引入海外“智力”要素；五是擴大資本要素進口，進一步加大利用外資規(guī)模和水平，放寬外資準入條件，持續(xù)縮減市場準入負面清單，打造公平公正的市場環(huán)境。

（二）要始終遵循服務國內(nèi)外大循環(huán)高效暢通運行重要指引

“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是當前我國高質(zhì)量發(fā)展的強國方略。作為國內(nèi)大循環(huán)高效暢通運行的賦能渠道和重要保障，以及聯(lián)通國內(nèi)外兩大循環(huán)的重要樞紐，我國積極擴大進口戰(zhàn)略的實施，應當以服務新發(fā)展格局的構(gòu)建為重要指引，努力提升進口貿(mào)易對國民經(jīng)濟的服務和保障能力。一是進口產(chǎn)品種類的調(diào)控和監(jiān)管應以國內(nèi)生產(chǎn)和消費需求為導向，助力國內(nèi)市場的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，補齊國內(nèi)供需體系中的結(jié)構(gòu)性短缺。加強我國產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈鏈條中關鍵產(chǎn)品的進口支持，重點進口國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高新技術和高附加值產(chǎn)業(yè)亟需的關鍵設備、核心零部件和先進技術。加大國內(nèi)短缺要素資源、戰(zhàn)略性儲備資源的進口力度，支持境外能源資源開發(fā)，鼓勵戰(zhàn)略性資源回運。加大對高品質(zhì)、技術密集型耐用消費品，高端醫(yī)藥品和服務等此類新的消費偏好商品的進口支持力度。積極擴大戰(zhàn)略咨詢、大數(shù)據(jù)分析、服裝設計、酒店服務等知識、技術密集型生產(chǎn)性服務進口和旅游進口。二是要加快進口貿(mào)易便利化改革，完善要素流動渠道，提升國內(nèi)市場流通效率。進一步優(yōu)化進口環(huán)節(jié)管理以及海關稅收征管程序。完善檢驗檢疫制度，加強進口安全管理。促進進口與國內(nèi)流通相銜接，支持具備條件的國內(nèi)流通企業(yè)整合進口和國內(nèi)流通業(yè)務，打造“國際采購—進口—國內(nèi)銷售”一體化平臺。三是要持續(xù)挖掘和充分發(fā)揮進口促進創(chuàng)新發(fā)展的潛能和效應，強化進口技術的消化再吸收、再創(chuàng)新。實施高水平技術擴大進口戰(zhàn)略，采取“市場換技術”與“技術換技術”雙輪驅(qū)動策略，深化與發(fā)達國家的技術合作新機制和新模式，拓展與新興國家的技術進口新渠道。

（三）要理性摒棄“數(shù)字情結(jié)”，高質(zhì)量實施擴大進口戰(zhàn)略

盡管進口貿(mào)易規(guī)模的擴大是我國對外開放高水平的重要表現(xiàn)之一，但是積極擴大進口并不是單純地追求規(guī)模的擴張，而是要以高質(zhì)量發(fā)展的標準去實施，提升進口貿(mào)易的質(zhì)量和效益，使其成為中國外貿(mào)和中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有機構(gòu)成。一是要持續(xù)優(yōu)化進口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)。適度調(diào)整先進技術設備、關鍵零部件及消費品進口關稅，增加高質(zhì)量、高技術含量、高附加值產(chǎn)品進口，推動進口商品趨于高端化。二是要推動進口來源國多元化，開拓重點商品的進口替代國，擴大大豆、石油、鐵礦石等進口依賴性較強產(chǎn)品的進口渠道，降低供應鏈重要節(jié)點商品對相應進口國的依賴性，穩(wěn)定進口來源渠道和市場供應；加強與“一帶一路”相關國家、發(fā)展中大國、新興經(jīng)濟體、周邊區(qū)域國家和最不發(fā)達國家的進口貿(mào)易。三是要積極培育進口貿(mào)易增長的新動能。當前，國內(nèi)經(jīng)濟由投資驅(qū)動型增長模式逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動型增長模式，要準確對接國內(nèi)居民消費新水平和市場消費需求新動態(tài)，擴大新興消費品進口，加強優(yōu)質(zhì)食品、服裝、高端化妝品、醫(yī)藥醫(yī)療設備等改善居民生活條件的產(chǎn)品進口，推動形成進口增長的新驅(qū)動力。

（四）要充分拓展多元化進口貿(mào)易促進平臺功能

要緊緊圍繞構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，以促進進口高質(zhì)量發(fā)展為目的，進一步發(fā)揮和完善現(xiàn)有平臺功能，持續(xù)拓展新的貿(mào)易促進平臺。一是高質(zhì)量高標準舉辦中國國際進口博覽會、中國進出口商品交易會、中國國際服務貿(mào)易交易會、中國國際消費品博覽會等國家級展會，加快建設中國國際進口博覽會信息數(shù)據(jù)平臺，充分利用信息技術探索線上線下展會融合模式，完善展會服務功能，擴大展會國際影響力和知名度。二是加快推進進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)建設。推動示范區(qū)進口貿(mào)易政策持續(xù)創(chuàng)新，加強進口貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的緊密度，圍繞區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建貿(mào)易鏈，因地制宜構(gòu)筑進口產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)貿(mào)易鏈條布局產(chǎn)業(yè)鏈，提升進口服務產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。三是進一步完善技術進口促進體系。完善各類國際技術交流合作平臺，以高交會、服貿(mào)會等重大展會為依托搭建技術交易合作平臺，探索在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)設立技術貿(mào)易市場。四是支持保稅進口平臺發(fā)展，挖掘保稅進口潛力，支持地方建設線上展示線下交易的進口商品展示館、跨境電商配套展廳、進口保稅商品展銷中心、免稅店等，鼓勵企業(yè)在海關特殊監(jiān)管區(qū)內(nèi)開展加工和增值服務，擴大保稅監(jiān)管場所的物資進口和儲備需求。五是積極拓展其他各類進口貿(mào)易平臺。積極發(fā)展跨境電商進口，加快推進跨境電商綜試區(qū)建設，完善跨境電商進口政策和進口模式監(jiān)管方案。支持各類開發(fā)開放園區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)根據(jù)需求建設進口電商平臺、進口供應鏈管理服務平臺、進口專業(yè)市場信息發(fā)布平臺等進口貿(mào)易專業(yè)服務平臺，為進口企業(yè)提供市場供需、價格、物流、金融等相關服務。

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1 數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議數(shù)據(jù)庫

2 數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局

3 數(shù)據(jù)來源于商務部

4 數(shù)據(jù)來源于海關總署