黨課的教育效果與創(chuàng)新路徑分析

惠文軍 孟林秀

摘 要：黨課作為黨內政治生活的重要組成，黨員教育的重要載體，對黨的建設和黨的事業(yè)有重要意義。歷史經(jīng)驗表明，能否準確回應黨的事業(yè)發(fā)展需求、促進黨的事業(yè)發(fā)展，能否提升黨員的思想政治水平、提高黨員隊伍政治素養(yǎng)，是決定和評價黨課教育效果的關鍵因素。新時代的實踐進一步證明，黨課要以黨性教育和黨的理論教育為中心，牢牢堅守政治屬性是黨課教育效果提升和內容形式創(chuàng)新的前提。立足當下，堅守黨課的政治性，回應時代發(fā)展要求，可以從內容、形式、授課組織三條路徑來探索，創(chuàng)新黨課教學，提升教育效果。

關鍵詞：黨課;教育效果;創(chuàng)新

中圖分類號：D9 ? ? 文獻標識碼：A ? ? ?doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.06.052

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“增強黨員教育管理針對性和有效性”。黨課是黨員的必修課，是黨員教育管理的重要載體，是黨內政治生活的重要組成，要充分保證教育效果。上黨課是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，早在延安時期，毛澤東等中央領導同志就親自為學員上黨課，提升學員的黨性修養(yǎng)和理論水平，促進黨內思想上的團結統(tǒng)一適應革命工作需要。進入新時代，對黨員的理論水平提出了新的要求，黨課更加突出政治屬性，結合時代發(fā)展積極創(chuàng)新，確保授課內容入腦、入心、刻骨銘心。黨課不同于其他課程，對于黨的事業(yè)發(fā)展有重要意義，當下，面對諸多的新挑戰(zhàn)，提升黨員隊伍的政治素養(yǎng)和能力水平任重而道遠，要堅守正確方向、尋找多方路徑，不斷創(chuàng)新，提高黨課教育效果。

1 歷史經(jīng)驗表明，回應實踐要求是黨課教育效果的關鍵

黨課的教育效果怎么樣，不僅體現(xiàn)在課堂上更體現(xiàn)在黨的事業(yè)上，歷史的經(jīng)驗表明黨課必須服務于黨的事業(yè)發(fā)展需要，在內容與形式上必須回應當時實踐的要求。

早在1940年10月，中央宣傳部發(fā)布的《關于各抗日根據(jù)地內黨支部教育的指示》中，就高度重視黨課及其具體內容與形式，要求在黨課教材編寫上，要求應“注意理論與實際的聯(lián)系”，“在量的方面由少而多，在質的方面由淺入深”等。延安時期中央領導同志帶頭講黨課，其深厚的理論功底和對當時革命形勢的準確把握，讓學員獲益匪淺，黨課的教育效果明顯。在這一時期，毛澤東同志等中央領導高度重視上講臺講黨課。延安抗大創(chuàng)辦初期，黨課的主要課程由黨中央領導同志親來講授。毛澤東同志盡管自己的工作任務繁重，仍然抽出時間曾先后16次到黨校講授課程，“三天一小講、五天一大講”，主要講授中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題。張聞天同志主要講授中國革命基本問題;楊尚昆同志主要講授各國論;李維漢同志主要講授黨的建設等。中央領導同志親自授課，為幫助當時學員更好地適應時局轉換，工作能力適應革命需要帶來了極大的幫助。延安整風時期的黨課教育效果明顯，統(tǒng)一了黨的思想，凝聚了共識、維護了黨內團結。黨課不僅僅是黨內教育的重要載體，也是我們黨重要的“傳家寶”。

黨的十一屆三中全會后，我們黨的思想建設及黨內教育重新回歸到了正常的發(fā)展軌道，1982年黨的十二大通過的黨章規(guī)定，設立委員會的基層組織定期召開黨員大會、總支部黨員大會、支部黨員大會，以及組織開展黨內學習教育。至此，一度沒有正常開展的黨課，以“三會一課”的形式回歸到黨內政治生活中。在國門逐步打開，市場經(jīng)濟逐步放開等一系列因素的作用下，黨員領導干部面臨的問題更加復雜，經(jīng)濟高速發(fā)展帶來的諸多從未遇到過的各種新情況、新挑戰(zhàn)，迫切需要通過黨內教育提高黨員領導干部在經(jīng)濟建設、國際交往等方面的知識水平，以適應時代需要。黨課在內容設計上緊跟時代要求，依托黨內政治生活、黨校、干部學院培訓班次等多種載體，呈現(xiàn)出積極效果。這一時期的黨課的內容上在側重于黨的政治路線的教育同時，另一方面也不斷加強知識、能力、視野、方法等方面的教育。江澤民同志曾指出，“黨校在培訓中青年領導干部時，要使他們對當代世界經(jīng)濟、政治、科技、法制、軍事等有較深刻的了解和把握，努力培育他們的世界眼光，使他們不斷增強對世界的了解和分析判斷能力。”黨課教學，夯實了黨政領導干部的政治素養(yǎng)，補足部分黨政領導知識儲備的不足，回應了經(jīng)濟建設對黨員領導干部提出的時代要求。

2 當代實踐證明，牢牢堅守政治屬性是黨課創(chuàng)新的前提

進入新時代，黨課的政治屬性更加突出，在牢牢堅守政治屬性的同時不斷發(fā)展創(chuàng)新，各級黨組織對黨課的重視程度顯著增強，授課隊伍更加多元，內容與形式更加豐富。

“一個時期以來黨內發(fā)生的種種問題，與管黨治黨寬松軟有密切關系”。同時，“一段時間以來，‘三會一課’，在為黨領導的社會主義建設事業(yè)發(fā)揮重要作用的同時，也漸漸出現(xiàn)制度創(chuàng)新滯后、本質認識偏頗等問題”。這些問題在黨課領域體現(xiàn)在黨課的內容中黨性教育和黨的理論教育比例不夠高，“普世價值”、新自由主義等錯誤思潮不同程度影響到了部分黨員、甚至黨課講授者等方面。在全面從嚴治黨的背景下，對黨課開展形式、內容有了更加嚴格的規(guī)范和要求。2016年10月，《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》發(fā)布，其中明確規(guī)定：“‘三會一課’要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，堅持黨員領導干部講黨課制度?！?。2019年10月，中共中央發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學院）工作條例》中明確規(guī)定，市（地）級以上黨校（行政學院）教學安排中，黨的理論教育和黨性教育課程的比重不低于總課時的70%。同時規(guī)定各級黨校（行政學院）的主體班次都應當設置黨性教育課程，黨性教育課程的比重不低于總課時的20%。在具體的授課實踐中，不再過多的追求經(jīng)濟、管理、國際經(jīng)驗等工作實務方面的教學，黨課進一步回歸黨性教育和黨的理論教育的中心，黨課的政治屬性不斷增強。

各級黨組織、黨校、干部學院等進一步加強和創(chuàng)新對授課者的管理，通過授課備案審批、學員反饋評價等多種方式，嚴格把控，確保黨課課堂無“雜音”，政治立場和政治方向正確。除了傳統(tǒng)的黨校教師、專家學者外，黨課的授課者不斷壯大、多元，主要表現(xiàn)在領導干部上講臺的力度不斷增強。在授課的內容與形式上也做出了很多創(chuàng)新探索，主要是黨課從傳統(tǒng)的課堂拓展到了線上和現(xiàn)場兩個方面。伴隨著媒提技術的發(fā)展，網(wǎng)上黨課、視頻黨課、各類黨建APP中的黨課蓬勃發(fā)展;赴革命老區(qū)、紅色圣地的情景教學、現(xiàn)場教學遍地開花。

3 堅守政治屬性、回應時代要求，黨課創(chuàng)新的有益路徑

當今世界正面臨百年未有之大變局，我們依然面臨很多的風險挑戰(zhàn)，需要全體同志“擼起袖子加油干”，通過黨課實現(xiàn)“真懂”與“真信”，是“真干”的重要保證。所以在堅守政治屬性前提下，通過創(chuàng)新提升黨課教育效果尤為必要。

首先，黨課的內容要新。黨課的內容是黨課的主體，內容質量過硬，教育效果才會明顯。黨課內容以正確理論為支撐是守牢黨課政治方向的根本保證。新時代，我們黨進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。這一思想是全體同志一切工作的根本遵循，在黨課內容創(chuàng)新上要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本學理支撐，堅決避免在課程內容的設計上采用西方的一些不適合中國國情的理論作為邏輯框架。同時黨課內容的具體展開要緊跟時代的要求，緊跟黨員領導干部實際工作的需求。當下，經(jīng)濟領域，新發(fā)展格局構建、新舊動能轉化、創(chuàng)新驅動都需要新的思路和辦法，社會治理領域，各種治理難題不斷顯現(xiàn)、精細化治理難度增加，這些新問題、新挑戰(zhàn)對黨員領導干部的理論水平提出了更高的要求。這也要求黨課的內容不能夠停留在既往的經(jīng)驗上，也不能夠簡單地停留在上級精神的傳照搬照抄式傳達上。授課者必須根據(jù)這些新問題新挑戰(zhàn)深入調研，以黨的創(chuàng)新理論為支撐，發(fā)掘解決問題的方式和方法，為黨領導干部實際工作提出新的思路和啟發(fā)。全國各級黨校精品課評選中，一個重要的標準就是黨課要有問題意識，問題就是我們當下工作面臨的新的挑戰(zhàn)、新矛盾，問題意識是黨課內容創(chuàng)新的重要突破口。

其次，黨課的形式要新。隨著新媒體的廣泛應用，以及當代黨員思想需求的日益多樣化，單一的課堂教學模式已經(jīng)不能夠完全適應新的時代要求。這就要求在形式上要緊跟時代不斷創(chuàng)新，除了傳統(tǒng)的講授式教學，可以靈活采取更多的新形式，如專題式黨課、體驗式黨課、座談式黨課、情景式黨課、訪談式黨課、典型教育黨課、微型黨課、故事黨課等。黨課是課程的一種，要向學員傳遞信息，在信息技術革命，信息傳播方式不斷變革的當下，黨課形式上的創(chuàng)新要緊緊抓住這一點，不能夠單純的停留在教室里授課者用口講，學員拿耳朵聽，要積極應用各種新媒體，依托更加豐富的信息傳達方式來組織課程。不僅要重視文字載體，也要重視圖片、音頻、視頻、VR等多種載體，通過多角度的信息傳遞提升黨課的感染力和生動性。要深入挖掘利用好身邊的紅色資源，經(jīng)濟社會發(fā)展的先進典型資源，可以邀請當事人來主講，組織現(xiàn)場座談交流，綜合多種方法提升實景教學、現(xiàn)場教學的效果，避免走馬觀花。

最后，授課的組織要新。不同授課者前后缺乏銜接容易導致不同授課專題間的系統(tǒng)性不足;每節(jié)黨課的時間有限，導致部分問題無法講全、講完整;在教學安排上課程題目的重復容易避免，但是課程內容上的重復難以預判。這就需要，不論是黨校、干部學院還是其他部門在黨課教學時要注重組織創(chuàng)新，突破傳統(tǒng)的“一人一課一專題”的形式，根據(jù)教學內容和學員掌握情況對不同課程進行科學組織?？梢蕴剿魍唤處熯B續(xù)講授多堂課保證內容能夠講完整，不同教師之間授課前互通教學主要內容避免重復，某一重大專題按計劃分散到不同班次確保課時充足，建立學員學習檔案確保學員所接受知識的系統(tǒng)性和連貫性等多種形式。為了提高效率、緩解工學矛盾，可以適當開設能夠緩存的線上課程和線上培訓班次，可以利用周末、晚間設置學習班次，方便黨員靈活安排時間學習。力量較為薄弱的支部可以聯(lián)合學習，共享課程資源;人數(shù)較多的黨組織可以采用小班式教學，提升授課針對性。

當下，黨內教育密集開展，黨員上黨課、聽黨課的頻度不斷提升，黨課在黨員的政治生活中的地位和所占的比重進一步提高。要利用好黨課這塊寶貴陣地，提高黨課的新引力和實際效果，從而使黨的理論真正進入學員思想和認識深處，保證黨員學有所獲?，F(xiàn)在黨員聽的黨課越來越多，對授課者的要求也相應提高，一堂好的黨課需要授課者時刻牢記黨課的政治屬性，適應時代發(fā)展要求，不斷開拓創(chuàng)新，黨課的質量過硬才能夠吸引黨員愿意聽、感染黨員真正信、促進黨員奮力干。

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