新發(fā)展格局下的高水平對外開放

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，標(biāo)志著全球最大的自由貿(mào)易區(qū)正式落地。中國又一次用實(shí)際行動(dòng)向世界傳遞了明確信號：中國擴(kuò)大高水平對外開放的決心不會改變。

當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情仍在蔓延，單邊主義、保護(hù)主義愈演愈烈，地緣政治熱點(diǎn)此起彼伏，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。面對世界政治經(jīng)濟(jì)格局的深刻復(fù)雜變化，我國著力加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就要推動(dòng)高水平對外開放，使中國更加深度融入全球經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)新發(fā)展格局下的高水平對外開放，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，正確把握時(shí)代趨勢，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局作出的重要戰(zhàn)略部署。

新發(fā)展格局下的高水平對外開放，是更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次、依托國內(nèi)大市場的制度型開放。新發(fā)展格局下的高水平對外開放以推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)，不僅僅著眼于中國國內(nèi)發(fā)展，更是著眼于以更高水平對外開放發(fā)展促進(jìn)國際社會合作共贏，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。

開放是當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)志。改革開放40多年，入世20余年，得益于關(guān)稅減讓和各種優(yōu)惠措施促進(jìn)商品和資本自由流動(dòng)，利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場、兩種資源，中國充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，分享了全球化紅利，締造了后發(fā)國家經(jīng)濟(jì)增長奇跡，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式贏得了國際社會的廣泛關(guān)注和普遍認(rèn)可。當(dāng)前，我國全面開啟社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程，這一階段是貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的階段，是邁向更高水平更高層次開放的新階段。進(jìn)入新發(fā)展階段，要解決體制機(jī)制中的深層次矛盾，需要以高水平的規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放作支撐，深化改革與擴(kuò)大開放協(xié)同推進(jìn)，從而使中國開放制度體系更加市場化、法治化、規(guī)范化、國際化，更具前瞻性和引領(lǐng)性。

新發(fā)展格局下的高水平對外開放，要塑造中國與世界融合發(fā)展的未來。經(jīng)濟(jì)全球化與新科技革命使世界各國的利益和命運(yùn)聯(lián)系在一起，各國的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈緊密相連，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互依賴。面對疫病災(zāi)害、世界經(jīng)濟(jì)下行壓力等共同挑戰(zhàn)，沒有哪個(gè)國家能夠獨(dú)善其身，也沒有哪個(gè)國家可以包打天下，必須尋求互利合作的雙贏多贏之道。中國倡導(dǎo)包容性發(fā)展，踐行真正的多邊主義，為新形勢下的開放解決發(fā)展什么以及如何發(fā)展的問題，為全球提供更大市場、為世界創(chuàng)造更多機(jī)遇，不斷擴(kuò)大世界各國的利益交匯點(diǎn)，尋求國際社會發(fā)展的最大公約數(shù)。中國將持續(xù)探索如何以更加積極開放的態(tài)度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和環(huán)境、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、國有企業(yè)等議題談判;如何維護(hù)多邊貿(mào)易體制國際規(guī)則制定的主渠道地位，參與高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定;如何維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，等等，為引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化和全球治理體系的改革與完善提供中國方案、貢獻(xiàn)中國力量。

新發(fā)展格局下的高水平對外開放，重在增強(qiáng)安全性和穩(wěn)定性。繼續(xù)推動(dòng)更高層次的對外開放是實(shí)現(xiàn)雙循環(huán)新發(fā)展格局的根本要求。然而，隨著全球地緣政治形勢和經(jīng)濟(jì)金融形勢日趨復(fù)雜，對外開放帶來的風(fēng)險(xiǎn)也可能上升，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全至關(guān)重要。要全面客觀把握全球化演進(jìn)的規(guī)律和方向，處理好商品要素流動(dòng)型開放與制度型開放、進(jìn)出口貿(mào)易和資本雙向流動(dòng)、國家治理現(xiàn)代化與全球治理能力增強(qiáng)之間的關(guān)系，積極培育國際競爭新優(yōu)勢，從而使國內(nèi)超大規(guī)模市場面向越開越大的開放之門，以高水平的國際循環(huán)賦能高質(zhì)量的國內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

見出以知入，觀往以知來。中國擴(kuò)大高水平對外開放的決心不會變，同世界分享發(fā)展機(jī)遇的決心不會變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展的決心不會變。中國將繼續(xù)在開放大勢中謀求自身發(fā)展，中國的發(fā)展也必將為世界提供新機(jī)遇。正如習(xí)近平主席在第四屆中國國際進(jìn)口博覽會主旨演講中所宣示的，中國愿同各國一道，共建開放型世界經(jīng)濟(jì)，讓開放的春風(fēng)溫暖世界。本期特別策劃聚焦“新發(fā)展格局下的高水平對外開放”，邀請國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行深入探討，敬請垂注！

——《學(xué)術(shù)前沿》編者