機場的未來

編者按：中國民用航空局機場司司長張銳在2021年12月8日舉辦的第十九屆民航信息化發(fā)展論壇上，發(fā)表了題為《我國智慧機場建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來》的演講，講話深度剖析了智慧機場建設(shè)中的特點、挑戰(zhàn)和下一步工作重心，現(xiàn)將此文作為了解智慧機場發(fā)展的入口，以饗讀者。

當(dāng)前，智慧與創(chuàng)新已經(jīng)成為民航業(yè)的鮮明特色。2021年4月，在智慧民航建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，馮正霖局長明確指出：“智慧民航”是民航“十四五”期間的發(fā)展主線，可以說，數(shù)字與智慧化轉(zhuǎn)型是民航業(yè)把握未來先機、贏得發(fā)展優(yōu)勢的關(guān)鍵一招。

進入新階段，智慧機場建設(shè)全面推開，也呈現(xiàn)出了新的特點。全行業(yè)各單位認真貫徹落實會議精神，積極推進機場智慧化的發(fā)展轉(zhuǎn)型，以智慧助推“四型機場”建設(shè)開展了探索實踐，一段時間以來，各類新型技術(shù)設(shè)備先后在行業(yè)部署，眾多便捷服務(wù)產(chǎn)品陸續(xù)在機場應(yīng)用，整體上呈現(xiàn)出了百花齊放的特點。

智慧機場建設(shè)三個新亮點

第一個亮點是智慧機場的智能建造成為新的發(fā)展趨勢。在2021年11月30日召開的全國民航機場建設(shè)管理工作會議上，馮正霖局長指出要推動咨詢和設(shè)計數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動智慧工地建設(shè)，依托智慧化理念打造機場的品質(zhì)工程建設(shè)。為推動智慧建造的有序發(fā)展，民航局發(fā)布了《推動民航智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的行動方案》，明確未來五年的重點工作任務(wù)，圍繞BIM（建筑信息模型）領(lǐng)域正在針對分類與編碼、設(shè)計、施工、運維四個部分的BIM標(biāo)準(zhǔn)征求行業(yè)意見，充分支持機場智慧建造技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展。一年來以BIM為代表的智能建造和以裝配式為代表的施工新工廠逐步在民航機場建造領(lǐng)域得到探索式應(yīng)用。天府機場依次新建三條跑道，建立起了以BIM為輔助設(shè)計施工的工作模式;白云機場三期改擴建將運用預(yù)置裝備化的機場滑行道橋和道面技術(shù);在重慶新機場選址過程中，民航機場建設(shè)集團綜合利用了BIM、GIS（地理信息系統(tǒng)）和無人機等新技術(shù)，自主研發(fā)了機場數(shù)字化選址的輔助系統(tǒng);鄂州機場創(chuàng)新應(yīng)用智慧項目管理、數(shù)字工地數(shù)字施工與監(jiān)控，一共完成了BIM模型1500余個，BIM的構(gòu)件2000萬余個，打造了國內(nèi)首個一次性交付實體工程與數(shù)字模型的機場項目，實現(xiàn)了BIM的正向設(shè)計。

第二個亮點是機場的無人駕駛設(shè)備成為新業(yè)態(tài)。無人駕駛技術(shù)在機場的應(yīng)用探索成為智慧機場的一個全新的應(yīng)用場景，大興機場正在開展無人擺渡車和無人巡邏車兩款車型的測試;長沙機場推進探索少人化的航空物流，在貨站區(qū)域試用無人物流牽引車運輸貨物，同時引入無人擺渡車并在停機坪開展測試;南京機場自行研制的登機橋遠程駕駛系統(tǒng)已經(jīng)進入測試階段;廈門機場正在開展無人行李牽引車的試點應(yīng)用;烏魯木齊機場在今年9月一次性投入5臺無人駕駛物流車在停機坪進行了試運行。為支持機場無人駕駛設(shè)備的應(yīng)用，我們組建了國內(nèi)權(quán)威課題組團隊，對各交通領(lǐng)域的檢驗、測試、應(yīng)用及管理政策進行了廣泛而深入的調(diào)研，經(jīng)過一年多的工作，我們制定了《機場無人駕駛設(shè)備應(yīng)用路線圖（2021-2025年）》，并在機場建設(shè)管理工作會議上正式發(fā)布，為這一新型技術(shù)產(chǎn)品在民航機場推廣應(yīng)用提供了有效的政策依據(jù)。

第三個亮點是機場智慧管理呈現(xiàn)新模式。一年來，智慧機場正在從旅客服務(wù)、生產(chǎn)調(diào)度向智能運維、智能維養(yǎng)等應(yīng)用場景不斷拓展，同濟大學(xué)與天府、咸陽機場合作，分別建成了首個單跑道全功能智能系統(tǒng)、多源信息融合智慧跑道系統(tǒng)，實現(xiàn)了跑道健康監(jiān)測和運行安全的全生命周期的預(yù)警;武漢理工大學(xué)創(chuàng)新應(yīng)用了地理光纜代替?zhèn)鹘y(tǒng)傳感器，監(jiān)測元件數(shù)量由百級單位提升到兩萬級單位水平;鄂州機場通過數(shù)字化施工方式，對施工全過程進行監(jiān)控，對施工質(zhì)量進行預(yù)測，改變了傳統(tǒng)的靠監(jiān)理航站事后檢測的方式，為工程質(zhì)量檢測提供了有效依據(jù)。以智慧為驅(qū)動的新型機場建設(shè)正在從航站樓飛行區(qū)向機場全領(lǐng)域覆蓋，從旅客服務(wù)、生產(chǎn)運行向機場全要素調(diào)整，從機場運營向規(guī)劃設(shè)計全生命周期轉(zhuǎn)變，智慧數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在逐步深層次融入民航機場的發(fā)展。

智慧機場建設(shè)的四個新挑戰(zhàn)

2021年是“四型機場”進入全面推進、轉(zhuǎn)段進階的跨越年，也是打造民航機場品質(zhì)工程的開局年。在2021年11月30日召開的全國民航機場建設(shè)管理大會上，我們深入總結(jié)了當(dāng)前智慧機場、“四型機場”建設(shè)的形勢特點。我們認為，目前主要呈現(xiàn)出三個變化：一是工作方向從深化認識轉(zhuǎn)向具體實施，更加強調(diào)落地性;二是工作思路從搭建框架轉(zhuǎn)向細化分解，更加強調(diào)系統(tǒng)性;三是工作重心從示范先行轉(zhuǎn)向全面推進，更加強調(diào)整體性。全行業(yè)總體上已經(jīng)由“為什么”邁向了“怎么干”，由頂層框架設(shè)計細化分解為具體實施指南、由示范標(biāo)桿帶動轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粋€也不能掉隊”。

與此同時，我們也深刻認識到在推進智慧建設(shè)和“四型機場”建設(shè)的過程中還存在著四個方面的挑戰(zhàn)：一是理念認識不夠深入，工作推進存在挑戰(zhàn)。目前仍然還有部分機場對智慧發(fā)展理念認識不深入不徹底，有些單位仍然認為智慧機場就是堆砌技術(shù)、采購新設(shè)備、搭建新系統(tǒng)，為智慧化而搞智慧，把工作手段和工作目標(biāo)混淆;還有的單位盲目照搬照抄追趕潮流，別的機場用了我就用、國外有了我就效仿。智慧機場運營應(yīng)該明確自身工作需求、工作目標(biāo)，制定一體規(guī)劃，以便捷旅客、運行安全和提高效率為導(dǎo)向開展智慧化轉(zhuǎn)型。

二是政策標(biāo)準(zhǔn)供給不夠全面，制度保障存在挑戰(zhàn)。我們現(xiàn)行的政策標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能夠適應(yīng)智慧化機場建設(shè)快速發(fā)展的需求，深化改革任務(wù)更加急切和緊迫。比如，我們制定了機場新技術(shù)推廣應(yīng)用的政策，但是名錄的更新、機制的落地等方面都已經(jīng)滯后了行業(yè)的發(fā)展，民航工程建設(shè)領(lǐng)域的概預(yù)算和工程定額由于發(fā)布時間比較早，涵蓋內(nèi)容有限，已經(jīng)難以支撐智能和新型基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)，制約了智慧機場的需求;再比如，機場無人駕駛設(shè)備由于缺少具體的管理制度、檢測機制和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，目前整體上還處于“進不來、不敢用”的尷尬境地，特別是我們圍繞著無人駕駛設(shè)備的全場景檢測基地，目前行業(yè)還沒有建立完善這樣的檢測環(huán)境。

三是管理模式不能完全匹配，融合應(yīng)用存在挑戰(zhàn)。民航機場生產(chǎn)運行和管理體系是環(huán)環(huán)相扣的整體系統(tǒng)，智慧機場建設(shè)不能只解決生產(chǎn)資料，更需要扎實厘順運營管理機制，需要深入到生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整的層面。比如，各類平臺系統(tǒng)雖然先后部署，但是由于缺乏一體規(guī)劃，數(shù)據(jù)無法實現(xiàn)互聯(lián)互通，只能實現(xiàn)機場局部的分散問題，無法實現(xiàn)整體智慧，比如無人駕駛設(shè)備的應(yīng)用還需要解決無人設(shè)備與有人設(shè)備、無人設(shè)備與航空器的同場協(xié)同運行問題，才能夠有效發(fā)揮作用;再比如各類的刷臉?biāo)⒋a通關(guān)系統(tǒng)，如果沒有深層次的優(yōu)化全流程通關(guān)機制，就仍然無法避免困擾旅客的排長隊的問題。民航局公安局已正式推出了差異化安檢項目，在這方面邁出了實質(zhì)性一步，為旅客真正帶來了高效與便捷。

四是科技創(chuàng)新還不能夠完全支撐，自立自強存在挑戰(zhàn)。目前，我們在機場新技術(shù)和智慧系統(tǒng)方面的研發(fā)基礎(chǔ)還不夠牢固，自主創(chuàng)新能力還不夠。比如，我們在機場規(guī)劃設(shè)計中使用的仿真模擬軟件大多來自國外，其中關(guān)鍵的邏輯算法和建模原理我們都不掌握，這些問題大大影響了仿真應(yīng)用的效果;再比如，有的信息化企業(yè)和科研機構(gòu)還缺乏對民航業(yè)務(wù)領(lǐng)域的深入了解，與行業(yè)融合僅僅停留在銷售技術(shù)和產(chǎn)品層面，數(shù)字化技術(shù)與民航業(yè)務(wù)無法實現(xiàn)深層次的聚合創(chuàng)新，智慧產(chǎn)品對機場高質(zhì)量發(fā)展無法充分地發(fā)揮效能。

智慧機場建設(shè)的五個發(fā)力點

一是圍繞政策體系發(fā)力，做好框架完善。抓緊推動《機場新技術(shù)推廣應(yīng)用管理辦法》的出臺，著力強化新型技術(shù)產(chǎn)品的應(yīng)用支持，加快推進機場智能建造與建筑工業(yè)化行動方案的落地實施，完善指導(dǎo)文件體系，積極地鼓勵相關(guān)機場試點示范，推進修訂《機場工程預(yù)算定額和概預(yù)算管理辦法》，為智能建造和新基建提供資金保障支持。

二是圍繞標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)力，著力加強標(biāo)準(zhǔn)供給。重點針對BIM、裝配式施工、機場無人駕駛設(shè)備等行業(yè)迫切需要的領(lǐng)域，加快推進標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建與文件制定，積極地推動行業(yè)內(nèi)外資源的融合，鼓勵科研成果和實踐產(chǎn)品及時向標(biāo)準(zhǔn)進行轉(zhuǎn)化，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建。

三是圍繞推進體系發(fā)力，促進全員參與。目前我們發(fā)現(xiàn)，中小機場在智慧化建設(shè)方面發(fā)聲少、參與性不強，下一步我們考慮要向中小機場傾斜，重點遴選一批示范案例，鼓勵更多中小機場圍繞旅客出行的基本需求，因地制宜地打造小而精、小而美的標(biāo)桿項目，研究探索適宜中小機場開展智慧機場、“四型機場”建設(shè)的實現(xiàn)路徑。

四是圍繞創(chuàng)新體系發(fā)力，補強科技基礎(chǔ)。“十四五”時期是民航機場科技創(chuàng)新提升技術(shù)引領(lǐng)發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要牢牢抓住科技創(chuàng)新的這個“牛鼻子”，緊密圍繞智慧民航建設(shè)這條主線，聚焦提升機場規(guī)劃設(shè)計水平，扎實開展基礎(chǔ)研究儲備，重點推進機場無人駕駛設(shè)備的推廣應(yīng)用，研究數(shù)字孿生機場實現(xiàn)路徑，為優(yōu)化機場建設(shè)，打造智慧化運營提供技術(shù)支撐。

五是圍繞合作體系發(fā)力，強化工作協(xié)同。幾年來，一大批中央企業(yè)和各個方面的科研院所積極響應(yīng)行業(yè)發(fā)展需求，開展了大量的智慧機場的科研實踐活動，為行業(yè)帶來了大量有利資源。我們先后認定了6家民航機場工程中心和重點實驗室，開展了一系列的智慧發(fā)展與科技創(chuàng)新工作，我們于2021年年初成立了民航工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，并在工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系下設(shè)立了新基建的標(biāo)準(zhǔn)體系，希望更多的專家和研究機構(gòu)能夠加入進來，參與智慧機場標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，為我國智慧機場標(biāo)準(zhǔn)的國際化共同努力，我們還將繼續(xù)搭建合作平臺，希望進一步匯聚來自各方的力量，共同推進智慧機場、“四型機場”建設(shè)再上新臺階，為民航強國建設(shè)再出新力。

未來，智慧將成為民航機場的鮮明特色，發(fā)展前景廣闊，但是任重而道遠。我們迫切需要行業(yè)內(nèi)外的各單位、各個行業(yè)的專家學(xué)者積極廣泛地參與進來，齊心協(xié)力、共建共享，共同開創(chuàng)智慧機場、四型機場建設(shè)，打造品質(zhì)工程，共同開創(chuàng)民航機場高質(zhì)量發(fā)展的未來！