田少華 竇學(xué)誠 龔大鑫
(甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)財經(jīng)學(xué)院,蘭州 730070)
鄉(xiāng)村旅游即以農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事生產(chǎn)活動以及傳統(tǒng)的民族習(xí)俗為資源,融觀賞、考察、學(xué)習(xí)、參與、娛樂、購物、度假于一體的旅游活動[1]。鄉(xiāng)村旅游是“三產(chǎn)融合”的產(chǎn)物,也是推動新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、鞏固脫貧攻堅成果、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實現(xiàn)綠色發(fā)展的重要途徑。2016—2020年期間,歷年中央一號文件均涉及大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,強調(diào)規(guī)劃引導(dǎo),采取以獎代補等多種方式扶持鼓勵各地加強鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。國務(wù)院等多部門出臺《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見》《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案(2018年—2020年)》等相關(guān)政策,強調(diào)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,并明確指出鄉(xiāng)村旅游能夠有效助推鄉(xiāng)村振興。將鄉(xiāng)村的自然資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,從鄉(xiāng)村本位出發(fā)構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展路徑,并進一步推進鄉(xiāng)村人才和文化振興。鄉(xiāng)村旅游能有效融合多種產(chǎn)業(yè)、發(fā)揮多重功能、實現(xiàn)多元效益,為解決“三農(nóng)”問題打開新的突破口,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用。
我國現(xiàn)今有關(guān)鄉(xiāng)村旅游的研究已經(jīng)有了長遠進步。涉及鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興兩個系統(tǒng)的關(guān)系有較多學(xué)者進行研究:何成軍等研究了鄉(xiāng)村旅游與美麗鄉(xiāng)村耦合過程中的六大驅(qū)動力,并根據(jù)動力組合模式的不同劃分出5種主要耦合類型[2]。陳敬芝選取浙江省西部山區(qū)臨安為案例做研究,探討新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村旅游的互動發(fā)展關(guān)系,從自然、社會、經(jīng)濟等方面尋求兩者間的耦合點并指出制約新農(nóng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的條件[3]。趙承華從優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等5個方面論證了鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的推動機制,并從發(fā)揮政府的多元引導(dǎo)作用、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展機制3個方面提出對策[4]。李志龍通過鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游體系維度解構(gòu)及動力機制分析,解析了二者的相互關(guān)系及作用機制[5]。李曉琴等利用“驅(qū)動力——狀態(tài)——響應(yīng)”DSR模型對鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級的關(guān)聯(lián)度進行了分析,理清了鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游之間的響應(yīng)邏輯[6]。
甘肅省位于中國西部、黃河上游,東接陜西,南鄰四川,西連青海、新疆,北靠內(nèi)蒙古、寧夏,并與蒙古人民共和國接壤,省會蘭州位于中國版圖地理中心。涵蓋高原、山地、平川、峽谷、沙漠等多種地貌,地貌復(fù)雜多樣。甘肅地處亞歐大陸橋的中間區(qū)段,是古絲綢之路的鎖匙之地和樞要路段,具有承東啟西、連南通北的區(qū)位優(yōu)勢,也是連接中亞與東亞、西亞和歐洲的重要陸上交通通道。甘肅省有著極其豐富的自然旅游資源和人文旅游資源,由于其特殊的地勢地貌及狹長的地形,形成了雪山、草原、戈壁、森林、湖泊等多種自然景觀。作為“絲綢之路黃金路段”的甘肅段跨天水、平?jīng)?、蘭州、武威、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、敦煌等中國優(yōu)秀旅游城市,承載著燦爛的中華傳統(tǒng)文化和民俗人情,擁有大量壯麗的自然風(fēng)光,構(gòu)建了獨特的“多彩甘肅”旅游品牌形象,并開發(fā)了多條旅游路線。2019年,甘肅省全年接待國內(nèi)游客3.7億人次,比上年增長24.0%;國內(nèi)旅游收入2 676億元,比上年增長30.0%。鄉(xiāng)村旅游游客接待量達1.27億人次,實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入約為340億元。
本研究數(shù)據(jù)來自《甘肅省發(fā)展年鑒》《甘肅農(nóng)村年鑒》,以及甘肅省歷年政府工作報告、甘肅省政府、文化和旅游廳發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)及相關(guān)信息。
該研究遵循可持續(xù)發(fā)展理論、生態(tài)經(jīng)濟和系統(tǒng)論等理論,其評價指標的選取和目標值的確定方面遵循科學(xué)性原則、系統(tǒng)性原則、綜合性原則與層次性原則,從甘肅省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的基本現(xiàn)狀著手,參照已有學(xué)者的研究基礎(chǔ),并咨詢了甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省農(nóng)科院等院校10余位專家學(xué)者的意見,以德爾菲法篩選指標和目標值,最終構(gòu)建出包括16個三級指標及對應(yīng)目標值的鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興2個子系統(tǒng)的指標評價體系,指標體系與權(quán)重如表1所示。
3.2.1 指標歸一化處理
1) 由于選取指標數(shù)量較多且計量單位不統(tǒng)一,為解決不同指標的異質(zhì)性,對所選不同單位的指標進行無量綱化處理,將指標的絕對值轉(zhuǎn)化為相對值,即將異質(zhì)指標同質(zhì)化。由于正向指標與負向指標指數(shù)代表的含義不同(正向指標數(shù)值越高越好,負向指標數(shù)值越低越好),因此對正負向指標采取不同的算法進行數(shù)據(jù)標準化處理。為消除0值影響,將所有指標向右平移0.000 1個單位。
表1 指標體系構(gòu)建與權(quán)重表
(1)
2) 熵值法計算指標權(quán)重。計算第j項指標下第i年所占該指標的比重:
(2)
計算第j項指標的熵值:
(3)
計算信息熵冗余度:
dj=1-ej
(4)
計算各項指標的權(quán)重:
(5)
分別計算鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游兩個子系統(tǒng)的綜合得分:
(6)
3.2.2 耦合協(xié)調(diào)度測算
借鑒物理學(xué)中的耦合協(xié)調(diào)度模型對甘肅省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的耦合與協(xié)調(diào)程度進行測算。耦合度反映兩個或兩個以上系統(tǒng)之間的相互影響程度。協(xié)調(diào)度指耦合相互作用關(guān)系中良性耦合程度的大小,反映協(xié)調(diào)狀況的良好程度。耦合協(xié)調(diào)度模型通常被用于分析多系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展水平,計算公式如下:
Cn=[(u1×u2……un)/∏(ui+uj)]1/n
(7)
以上述耦合模型為依據(jù),構(gòu)建出甘肅省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展耦合度模型,公式如下:
C=[(U1×U2)/(U1+U2)2]1/2
(8)
上式中,C的取值范圍為0≤C≤1,C的取值越接近1,表明兩個子系統(tǒng)指標之間耦合性越好;C的取值越接近0,表明兩個子系統(tǒng)指標之間耦合程度越差。耦合度評定等級劃分如表2所示[7]。
表2 耦合度評定等級劃分
由于耦合模型只能反映鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游協(xié)同發(fā)展的一致性,反映系統(tǒng)間關(guān)聯(lián)程度的強弱,卻無法反映兩個系統(tǒng)互動發(fā)展的整體功效與協(xié)同效應(yīng)[8],即無法體現(xiàn)協(xié)調(diào)狀況的好壞。當(dāng)兩者都低時也會出現(xiàn)耦合度高的情況,所以為客觀反映兩者之間真實的協(xié)調(diào)情況,需要建立耦合協(xié)調(diào)度模型,不僅可以評判兩者之間的交互耦合協(xié)調(diào)程度,還可以反映出兩者發(fā)展水平的相對高低情況,公式如下:
D=(C×E)1/2,E=αU1+βU2
(9)
其中D為耦合協(xié)調(diào)度,C為耦合度,U1為鄉(xiāng)村振興子系統(tǒng)的發(fā)展指數(shù),U2為鄉(xiāng)村旅游子系統(tǒng)的發(fā)展指數(shù),E為鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游耦合系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)。α、β為待定系數(shù),表示兩個子系統(tǒng)在整個系統(tǒng)中的重要程度,通常α+β=1。在本文中認為鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游同等重要,故α、β取值均取0.5。D的取值范圍為0≤D≤1,D越接近1表明二者耦合協(xié)調(diào)狀態(tài)越好,反之則越差。本文借鑒信慧娟使用的耦合協(xié)調(diào)度等級評定表[9],等級劃分如表3所示。
根據(jù)上述式(1)~(9)計算得出甘肅省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游綜合評價指數(shù),結(jié)果如圖1所示。2019年鄉(xiāng)村振興水平是2015年的2.6倍,年均增長率為32.98%。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平是2015年的55倍,年增長率達到1 073%,增長速度迅猛。
表3 耦合協(xié)調(diào)度評定等級劃分
圖1 2015—2019年甘肅省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展評價分值
具體而言,2015—2019年甘肅省鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平評價分值呈顯著上升趨勢,鄉(xiāng)村振興綜合評分由0.172 9提高到0.458 0。甘肅省大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過了《甘肅省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2018—2022年)》,指出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手,聚焦“五個振興”,立足實際、科學(xué)規(guī)劃,分類推進、突出特色,統(tǒng)籌抓好各項工作的落實。截至2019年末,甘肅省城鎮(zhèn)化率為48.49%,與2015年相比,2019年甘肅省農(nóng)村居民可支配收入增長38%,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長36%,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)下降3%,自來水普及村個數(shù)增長83%,固定資產(chǎn)投資額不斷上升,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐不斷加快,農(nóng)村養(yǎng)老與社會保障機構(gòu)持續(xù)增加,基礎(chǔ)設(shè)施逐步健全??傮w而言,2015—2019年間甘肅省鄉(xiāng)村振興發(fā)展的速度較慢,但發(fā)展狀態(tài)穩(wěn)步向好。
甘肅省鄉(xiāng)村旅游綜合評分呈逐年增長態(tài)勢,由2015年的0.010 1增至2019年的0.552 0,其中增加最快的是2018—2019年,增長率達137%。可見甘肅省鄉(xiāng)村旅游近五年發(fā)展十分迅猛。近年來,甘肅省堅持將鄉(xiāng)村旅游作為引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、擴大社會消費、促進富民扶貧的關(guān)鍵舉措,大力推進鄉(xiāng)村旅游建設(shè),不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化工作舉措,積極促進鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項目“落地開花”。全省鄉(xiāng)村旅游業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的強勁態(tài)勢,培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村旅游人才隊伍,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品路線60多條,打造全國重點鄉(xiāng)村旅游示范村20個,省級重點鄉(xiāng)村旅游示范村268個,積極營銷打造鄉(xiāng)村旅游品牌,并推出多種鄉(xiāng)村旅游周邊產(chǎn)品。2019年甘肅省鄉(xiāng)村旅游收入額達到340億元,與2015年相比增長近3倍。2019年全年接待鄉(xiāng)村旅游人次與2015年相比增長了138%,農(nóng)家樂個數(shù)增加了13 013個,增加率為124%,旅游投資總額增長245%。近五年鄉(xiāng)村旅游接待人次和綜合收入年均增幅保持在25%以上,帶動了全省55萬貧困群眾實現(xiàn)脫貧致富。
通過觀察圖1中二者綜合評價指標的整體曲線變化,可以看出2015—2019年甘肅省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平均呈平穩(wěn)上升態(tài)勢。其中2015—2018年鄉(xiāng)村振興綜合發(fā)展水平一直高于鄉(xiāng)村旅游,但其發(fā)展水平與鄉(xiāng)村旅游相比增長較慢,差距逐年縮小。2019年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展呈現(xiàn)大幅增長并超過鄉(xiāng)村振興的發(fā)展水平,說明甘肅省鄉(xiāng)村旅游市場不斷增加。作為富民扶貧、引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)與融合創(chuàng)新的重要抓手,甘肅省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭強勁,帶動甘肅省經(jīng)濟增長的作用逐步加強。另一方面,鄉(xiāng)村旅游作為助推鄉(xiāng)村振興的重要力量,其促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善、鄉(xiāng)風(fēng)文明整治等的作用也逐步顯現(xiàn)。
如圖2所示,2015—2019年甘肅省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的耦合度逐年提高,由2015年的0.227 9增至2019年的0.497 8,經(jīng)歷了由低度耦合向中度耦合的跨越;兩個子系統(tǒng)間耦合協(xié)調(diào)度由2015年的0.144 4增至2019年的0.501 5,經(jīng)歷了“嚴重失調(diào)—中度失調(diào)—輕度失調(diào)—勉強協(xié)調(diào)”階段,2019年耦合協(xié)調(diào)度突破0.5,進入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展階段。
兩系統(tǒng)之間耦合度與協(xié)調(diào)度的曲線變化如圖2所示。2015—2018年鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游之間耦合程度與協(xié)調(diào)程度均不斷增加,但該階段兩個子系統(tǒng)耦合度明顯高于協(xié)調(diào)度,這是由于兩者都處于較低水平的發(fā)展狀態(tài),是一種“弱勢”的非協(xié)調(diào)耦合狀態(tài);2019年兩個子系統(tǒng)之間耦合度與協(xié)調(diào)度分別為0.497 8、0.501 4,進入?yún)f(xié)調(diào)發(fā)展階段,實現(xiàn)了兩者之間較高水平的互相促進關(guān)系??傮w來說,甘肅省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平逐漸協(xié)同,耦合度也在不斷增長,但耦合度還處于初級階段且協(xié)調(diào)程度不高,仍有較大發(fā)展空間。
圖2 2015—2019年甘肅省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游耦合度及耦合協(xié)調(diào)度
本研究構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平綜合評價指標體系,利用熵值法賦予指標權(quán)重,使用耦合協(xié)調(diào)度模型對2015—2019年甘肅省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的耦合協(xié)調(diào)情況進行研究評價,得出如下結(jié)論:
第一,2015—2019年,甘肅省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平均呈上升趨勢,鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展均取得較好的建設(shè)成效。2015—2018年期間,鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平一直高于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平但差距在不斷縮?。秽l(xiāng)村旅游發(fā)展雖起步較晚,但發(fā)展速度快,在2019年趕超鄉(xiāng)村振興發(fā)展水平。
第二,2015—2019年,甘肅省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的耦合度由低度耦合發(fā)展為中度耦合,耦合水平不斷提高且表現(xiàn)出明顯的上升趨勢,兩系統(tǒng)之間處于逐步良好的發(fā)展態(tài)勢。
第三,2015—2019年,甘肅省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的耦合協(xié)調(diào)程度逐年遞增,耦合協(xié)調(diào)等級由嚴重失調(diào)逐步演變?yōu)槊銖妳f(xié)調(diào),說明兩系統(tǒng)之間的整體效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)保持平穩(wěn)增長,但尚未達到優(yōu)良協(xié)調(diào),仍有較大發(fā)展空間。
鄉(xiāng)村旅游作為產(chǎn)業(yè)融合的產(chǎn)物,可以有效助力鄉(xiāng)村社會發(fā)展,對鄉(xiāng)村振興有重要的推動和促進作用。2015年以來,甘肅省鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的耦合度和協(xié)調(diào)度均呈增長態(tài)勢,但仍處于中度耦合與勉強協(xié)調(diào)的發(fā)展階段,有較大發(fā)展空間。甘肅省在今后鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中可以通過以下方面進一步強化鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村旅游的耦合協(xié)調(diào)程度。
加速推進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,積極鼓勵和引進中高教育水平的人才參與鄉(xiāng)村旅游。人才是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,一方面鼓勵當(dāng)?shù)刂懈呶幕降霓r(nóng)戶參與到鄉(xiāng)村旅游中,加強政府引導(dǎo),積極鼓勵青壯年外出務(wù)工人員和大學(xué)生等群體充分了解旅游相關(guān)的制度與政策;另一方面積極引進高素質(zhì)農(nóng)業(yè)管理與鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才,提高鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理水平和服務(wù)水平。強化產(chǎn)業(yè)布局,凸顯鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)效能,為鄉(xiāng)村振興注入長久動能。
注重鄉(xiāng)村文化的獨特性,突出鄉(xiāng)村旅游文化特色。因地制宜制定鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃與路徑,尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化與風(fēng)俗習(xí)慣,充分挖掘文化價值,發(fā)揮好鄉(xiāng)土特色,彰顯地區(qū)文化內(nèi)涵,進一步突出鄉(xiāng)村旅游的特色性。推廣、創(chuàng)新本土鄉(xiāng)村旅游的活動品牌及精品線路開發(fā)建設(shè),提升鄉(xiāng)村文化自信。
注重鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。生態(tài)振興是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本,保護好“綠水青山”,助推生態(tài)振興,全力抓好環(huán)境保護與治理,建造宜居生活環(huán)境。加快全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè),完善鄉(xiāng)村道路、通信、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。打造一批新的示范村與星級美麗鄉(xiāng)村,加強農(nóng)村人居環(huán)境整治,實現(xiàn)全省范圍垃圾處理和生活污水治理全覆蓋,鼓勵生態(tài)旅游助推鄉(xiāng)村振興。
確保組織引領(lǐng)作用,健全旅游長效機制。不斷健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。規(guī)范旅游市場經(jīng)營秩序,加強對景區(qū)、旅行社等旅游服務(wù)提供商和導(dǎo)游等旅游從業(yè)者的培訓(xùn)、管理,依法公平、公正處理旅游投訴,維護旅游者、旅游經(jīng)營者合法權(quán)益,進一步規(guī)范旅游市場秩序,以組織振興引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。