從手工業(yè)專門化生產(chǎn)看“工商食官”

梅其君 韓赫明

(貴州大學(xué)，貴州 貴陽 550025)

“工商食官”出自《國語·晉語四》：“公食貢，大夫食邑，士食田，庶人食力，工商食官，皂隸食職，官宰食加”[1]。學(xué)術(shù)界關(guān)于“工商食官”的研究文獻已有不少，但對于“工商食官”的認識依然存在許多分歧，甚至有學(xué)者認為“工商食官”不可能是一項制度(1)參見劉云升：《工商食官“制度論”的法理障礙》，《河北學(xué)刊》2013年第1期，第82—86頁；李建毛：《淺論商周私營制陶業(yè)——兼及中國古代私營手工業(yè)的起始時間》，《南方文物》2003年第1期，第77—82頁。。學(xué)術(shù)界主要是從商業(yè)史的角度對“工商食官”進行研究，而從手工業(yè)史特別是手工業(yè)生產(chǎn)的角度研究得比較少。本文擬從手工業(yè)專門化生產(chǎn)的角度對“工商食官”的形成、性質(zhì)以及解體等進行探討，以期對長期爭論不休的問題給予合理的回答。

一、手工業(yè)生產(chǎn)的專門化：從原始手工業(yè)到官府手工業(yè)

我國史前手工業(yè)主要有制石、制骨(角、蚌、牙)、木作、制皮、編織與紡織、制陶、土木建筑、制玉、制鹽、釀酒、漆器、金屬冶鑄等種類。不同種類的手工業(yè)出現(xiàn)時間各不相同，專門化生產(chǎn)的進程也不一樣。制陶是史前手工業(yè)專門化生產(chǎn)中比較典型的門類。陶器的專門化生產(chǎn)是隨著制陶技術(shù)的發(fā)展，特別是發(fā)明快輪制陶技術(shù)之后逐漸形成的?！爸铺沼锰蛰啠硎緦I(yè)的陶工出現(xiàn)”[2]。制玉是史前手工業(yè)專門化生產(chǎn)的又一門類。從考古發(fā)現(xiàn)的手工業(yè)生產(chǎn)的遺跡、遺物等直接證據(jù)和手工業(yè)產(chǎn)品可以顯示生產(chǎn)組織的某些特征的間接證據(jù)看，良渚文化時期存在規(guī)模不同的制玉手工業(yè)，其中，“大中型制玉工業(yè)，如良渚遺址群、寺墩、福泉山等，都有自己的制玉風(fēng)格，也即代表了不同的制玉工匠或工匠集團”，“這些專業(yè)的制玉工匠應(yīng)該具有‘按需定制’和‘批量生產(chǎn)’的生產(chǎn)方式”[3]。除了陶器和玉器外，制石也形成了專門化生產(chǎn)。仰韶文化“廟底溝類型”已發(fā)掘過的遺址中，有不少石器制作點，石器數(shù)量非常多，如陜縣廟底溝遺址[4]、澠池縣關(guān)家遺址[5]、民和縣胡李家遺址[6]?！斑@些聚落中的石器集中出土，數(shù)量眾多，其石器的生產(chǎn)恐怕不僅是為了滿足自身的需要，還應(yīng)當為有關(guān)的其他聚落提供產(chǎn)品。這反映出在一定的社會組織范圍內(nèi)，應(yīng)當存在著一定門類的手工業(yè)生產(chǎn)的分工，存在著一定程度的貿(mào)易互惠關(guān)系和經(jīng)濟上的相互依存關(guān)系?！盵7]此外，新石器時代末期還出現(xiàn)了其它專業(yè)化生產(chǎn)的手工業(yè)門類，如漆器[8]161、冶銅[9]、骨雕等[10]。由于發(fā)展不平衡，不同地區(qū)、不同門類的手工業(yè)發(fā)展速度都各不相同。史前手工業(yè)的專門化生產(chǎn)不僅因地而異，而且在門類上差異很大，并非所有的手工業(yè)部門都形成了專門化生產(chǎn)，形成了專門化生產(chǎn)的手工業(yè)只有少數(shù)門類，大多數(shù)手工業(yè)仍然是作為副業(yè)的家庭手工業(yè)以及介于專門化生產(chǎn)和家庭手工業(yè)之間的半專門化生產(chǎn)的手工業(yè)。即使形成了專門化生產(chǎn)的門類，非專門化生產(chǎn)也存在，如制陶、制石等。

史前專門化的手工業(yè)生產(chǎn)主要是以“族”為單位組織生產(chǎn)的。這里的“族”以“家族”為主，早期也可能是氏族，后期也可能是宗族。《考工記》載：“有虞氏上陶，夏后氏上匠，殷人上梓，周人上輿”[11]906?！吧稀笔恰俺缟小钡囊馑迹缟心呈止I(yè)的“族”也是擅長這門手工藝的“族”。童書業(yè)認為，仰韶文化時期已經(jīng)有了專門從事手工制造的人，出現(xiàn)了氏族分工，“這種‘氏族工業(yè)’，可能就是后來‘工官’制度的先驅(qū)”[12]。手工業(yè)生產(chǎn)的專門化意味著這些“族”以從事手工業(yè)生產(chǎn)為主，手工業(yè)由副業(yè)逐漸變成主業(yè)。這一轉(zhuǎn)變有一個漫長的過程。以手工業(yè)生產(chǎn)為主業(yè)的“族”一開始也是像其他“族”一樣，以從事農(nóng)業(yè)為主，手工業(yè)只是作為副業(yè)而存在。但是，如果手工業(yè)一直作為副業(yè)而存在，那這種手工業(yè)就只是作為副業(yè)的家庭手工業(yè)，不能發(fā)展成專門化生產(chǎn)的手工業(yè)。手工業(yè)生產(chǎn)的專門化必然要求生產(chǎn)者脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，至少是部分脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這意味著“手工業(yè)族”的全部或部分生活資料必須通過交換獲得。史前分工與交換的發(fā)展已有不少考古發(fā)掘的例證，如大汶口遺址10墓中的石器、玉器、骨器、陶器、象牙器、綠松石、鱷魚鱗板等隨葬品絕不是全部由死者及其家庭成員生產(chǎn)的，那些非本地生產(chǎn)的手工產(chǎn)品應(yīng)該是通過某種交換形式獲得的[13]。童書業(yè)根據(jù)甘肅仰韶文遺址中發(fā)現(xiàn)的玉器和海貝推測，原始“商業(yè)”在仰韶文化時期已在萌芽、發(fā)展[12]。史前分工與交換的發(fā)展也可以由民族學(xué)調(diào)查資料得到佐證。20世紀上半葉，云南還有一些保留原始經(jīng)濟成分的少數(shù)民族，如獨龍族、怒族、傈僳族、苦聰人等，這些原始共同體之間都存在分工和交換[14]。古史傳說中也有關(guān)于交換的記載，如《周易·系辭下》載，“包犧氏沒，神農(nóng)氏作……日中為市，致天下之民，聚天下之貨，交易而退，各得其所”[11]86；又如《史記·五帝本紀》說舜“作什器于壽丘，就時而負夏”[15]。新石器時代晚期，分工和交換的發(fā)展有可能使少數(shù)“手工業(yè)族”完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。從事半專門化手工業(yè)生產(chǎn)的“族”雖然沒有完全脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但族內(nèi)可能存在分工，一部分人從事手工業(yè)生產(chǎn)，另一部分人從事農(nóng)業(yè)及其它生產(chǎn)。至于作為副業(yè)的家庭手工業(yè)則是長期而廣泛地存在。

國家出現(xiàn)后，以“族”為單位的手工業(yè)專門化生產(chǎn)進一步發(fā)展，手工業(yè)分工、生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，生產(chǎn)技術(shù)進一步提高。由于包括父系氏族、家族、宗族在內(nèi)的“族”組織依然存在，國家的行政權(quán)力不可能深入到個人身上，國家的統(tǒng)治方式是通過“族”來統(tǒng)治個體。有學(xué)者推斷，商代社會有200多個“族”，“族”是社會的基本單位，國家就是建立在許多大大小小的“族”的基礎(chǔ)上的。[16]143從甲骨卜辭、殷墟墓地分區(qū)以及出土銅器上的族徽銘文看，殷墟王都的布局是由若干小族邑簇擁著王族邑而構(gòu)成的[17]，而且這種情況在夏商西周三代都邑及一般聚落中具有普遍性[18]。通過各種形式的指定服役、納貢，王室對大大小小的“族”進行有效的控制，包括從事專門化或半專門化生產(chǎn)的“手工業(yè)族”。國家沒有破壞這些“手工業(yè)族”內(nèi)部的血緣結(jié)構(gòu)，而是利用了這種血緣關(guān)系對他們進行管理[19]。青銅器上的一些圖畫符號被認為是氏族和世系的徽號，這些徽號中的許多族名都描繪他們專門的職業(yè)，包括當時的各種手工業(yè)。[16]215-216《左傳·定公四年》載，武王克商后分魯公以“殷民六族”：條氏、徐氏、蕭氏、索氏、長勺氏、尾勺氏；分康叔以“殷民七族”：陶氏、施氏、繁氏、锜氏、樊氏、饑氏、終葵氏。[11]2134-2135這十三族中大部分是“手工業(yè)族”，如陶氏是陶工，施氏是旗工，锜氏是釜工，長勺氏、尾勺氏是酒器工，索氏是繩工，繁氏是馬纓工，樊氏是籬笆工。[20]

考古發(fā)掘表明，夏商時期已有為王室服務(wù)的手工業(yè)作坊。二里頭遺址宮城以南發(fā)現(xiàn)有鑄銅、制玉、制陶、制骨等手工業(yè)遺跡和夯土圈圍的城垣遺跡，這是被稱為“工城”的官營手工業(yè)作坊區(qū)，“把主要手工業(yè)作坊置于宮殿區(qū)前面，應(yīng)是體現(xiàn)了集中管理和直接監(jiān)督的管理理念”[21]。商代為王室服務(wù)的手工業(yè)也主要集中于王都?！澳壳耙呀?jīng)發(fā)現(xiàn)的商代都城有商代早期的鄭州商城和堰師商城、商代中期的鄭州小雙橋、安陽恒北商城和商代晚期的安陽殷墟，多發(fā)現(xiàn)有手工業(yè)作坊，包括青銅、玉器、陶器和骨器制作以及釀酒等手工業(yè)部門。”[8]218“上述分布在王都內(nèi)的手工業(yè)作坊，是都城規(guī)劃建設(shè)的重要組成部分，生產(chǎn)規(guī)模大，產(chǎn)品規(guī)格高、工藝精湛，顯然不是普通的貴族和平民所能經(jīng)營的，應(yīng)是直屬于王室的官營手工業(yè)作坊?！盵8]222

“手工業(yè)族”為王室或貴族服務(wù)有兩種基本的方式：一是提供優(yōu)秀的工匠；二是進貢手工業(yè)產(chǎn)品。第二種方式由第一種方式衍生出來，當某些“手工業(yè)族”由于自然地理條件等原因不便于派人前往指定地點服役時，進貢手工業(yè)產(chǎn)品就成為主要服務(wù)方式。根據(jù)《尚書·禹貢》的記載，夏王室的手工業(yè)產(chǎn)品很多是通過各地貢納獲得的，如皮革制品、布帛制品、木器、漆器、食鹽以及手工業(yè)產(chǎn)品原材料等。[11]146-150《周禮·閭師》載：“任工，以飭材事貢器物；任商，以市事貢貨賄?！盵11]727“貢器物”表明為王室提供手工業(yè)產(chǎn)品是“手工業(yè)族”服務(wù)于王室的一種基本方式。盡管這兩種服務(wù)方式本質(zhì)上是一樣的，但對于工匠來說是有差別的。直接為王室服務(wù)的工匠是“食官之工”的主要來源，也是完全專業(yè)化的工匠，僅僅為王室提供手工業(yè)產(chǎn)品的工匠則不屬于“食官之工”，而是民間工匠的主要來源。

“工”之“食官”是手工業(yè)生產(chǎn)專門化的客觀需要，而手工業(yè)生產(chǎn)專門化又是技術(shù)發(fā)展的必然結(jié)果。簡單的手工業(yè)生產(chǎn)不需要很高的技能、技巧，如打制石器，幾乎人人都會。但隨著技術(shù)的發(fā)展，一方面，有些工藝的技術(shù)含量越來越高，有些技能、技巧需要通過專門的訓(xùn)練才能掌握；另一方面，技術(shù)也越來越復(fù)雜，一些手工生產(chǎn)不是單個個體所能完成的，它需要很多人的協(xié)作。技術(shù)的專門化和復(fù)雜化需要有人專門從事手工業(yè)生產(chǎn)。例如制陶，隨著陶輪制陶技術(shù)的發(fā)展，陶器生產(chǎn)需要以陶輪和陶窯為中心的全套制陶燒陶裝備，需要能把軟泥拉坯成型的專門的操作技藝，需要長期積累技術(shù)經(jīng)驗，這些都不是普通家庭所具備的?！坝谑?，制陶業(yè)就逐漸由氏族中婦女和老人們的共同工作，轉(zhuǎn)變?yōu)槭献鍍?nèi)部一些富有經(jīng)驗的家族掌握的手工業(yè)部門?！盵25]又如冶銅，銅器鑄造需要經(jīng)過找礦、采礦、冶煉、制模、澆鑄、加工等多個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有需要通過長期實踐才能掌握的復(fù)雜技術(shù)，這不僅對生產(chǎn)者提出很高的技術(shù)要求，而且要集中相當多的勞動力，并有簡單的分工和協(xié)作。在當時的社會條件下，民間很難集中較多人力、物力，在較大范圍內(nèi)進行有組織的分工協(xié)作，而官府則能集中大量的人力、物力、財力，組織大規(guī)模的手工業(yè)生產(chǎn)，從而有效地提高工藝水平和勞動生產(chǎn)率。

二、“食官之工”的身份與“食官”方式

對“食官之工”的身份的看法一直有爭議。一種觀點認為官府手工業(yè)生產(chǎn)者是奴隸，“所謂‘官營’，大體上說，就是各種手工業(yè)生產(chǎn)都由派官吏經(jīng)營管理，勞動者是官府的奴隸，整個生產(chǎn)完全在奴隸主貴族的直接控制下進行”[26]， “就官工身份而言，商周時期以手工業(yè)奴隸為主”(2)參見杜勇：《論先秦時期官工賈的社會身份》，《中國經(jīng)濟史研究》1992年第3期，第136—142頁。持這種觀點還有郭沫若、陳建敏、顧孟武等學(xué)者，參見郭沫若：《奴隸制時代》，中國人民大學(xué)出版社2005年版，第37頁；陳建敏：《甲骨文金文所見商周工官工奴考》，載《學(xué)術(shù)月刊》1984年第2期，第71—75頁；顧孟武：《論西周生產(chǎn)領(lǐng)域的奴隸勞動》，載《史學(xué)月刊》1988年第2期，第15—21頁。。另一種觀點認為，“在工商食官制度下，官工商的身份是以平民為主，不是有些學(xué)者所謂的奴隸”(3)參見朱紅林：《周代“工商食官”制度再研究》，載《人文雜志》2004年第1期，第139—144頁。持類似觀點還有斯維至、朱家禎、盧中陽等學(xué)者，參見斯維至：《論“工商食官”制度及新興工商業(yè)的作用》，載《陜西師大學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》1979年第4期，第40—46頁；朱家禎：《西周的井田制與工商食官制》，載《河南師范大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》1991年第2期，第30—34頁；盧中陽：《商周指定服役制度研究》，陜西師范大學(xué)2012年博士學(xué)位論文，第52—55頁。。我們認為，“食官之工”既然是由從事專門化生產(chǎn)的“手工業(yè)族”轉(zhuǎn)化而來，除少數(shù)族長可能為工官之外，其身份就應(yīng)該是平民。

國家出現(xiàn)之前，從事手工業(yè)生產(chǎn)的人有較高的社會地位。從考古發(fā)掘的資料看(4)參見南京博物院：《江蘇邳縣四戶鎮(zhèn)大墩子遺址探掘報告》，載《考古學(xué)報》1964年第2期；南京博物院：《江蘇邳縣大墩子遺址第二次發(fā)掘》，載《考古學(xué)集刊》(第1集)，中國社會科學(xué)出版社1981年版，第27—81頁；黑龍江省文物考古工作隊：《密山縣新開流遺址》，載《考古學(xué)報》1979年第4期，第491—518頁。，新石器時代晚期，隨葬品比較多的墓葬中往往都有手工業(yè)生產(chǎn)工具，有的還有手工業(yè)半成品，這表明墓主的身份是工匠。除了較多的生產(chǎn)工具外，有些隨葬品也有象征財富的意義。這說明史前工匠的經(jīng)濟地位是比較高的。“氏族社會的手工業(yè)者，不僅經(jīng)濟上比較富有，政治地位也比較優(yōu)越。”[27]199隨著經(jīng)濟地位的上升，史前工匠群體也逐漸分化，有的工匠不僅經(jīng)濟上比較富有，而且獲得了一定的政治權(quán)力，乃至成為氏族或部落首領(lǐng)。工匠群體的分化及其政治地位的變化既反映在新石器時代晚期墓葬中(5)參見高煒、高天麟、張岱海：《關(guān)于陶寺墓地的幾個問題》，載《考古》1983年6期，第531—536頁；張忠培：《窺探凌家灘墓地》，載《文物》2000年第9期，第55—63頁。，也反映在古史傳說中。在古史傳說中，許多手工業(yè)的重大發(fā)明者往往也是氏族或部落首領(lǐng)，被稱為“圣人”，即所謂“知者創(chuàng)物，巧者述之，守之世，謂之工。百工之事，皆圣人之作也”[11]906?！妒辣尽ぷ髌飞嫌涊d，很多重大發(fā)明都是有氏族或部落首領(lǐng)作出的，如“伏羲作琴，神農(nóng)作瑟，女媧作笙簧，黃帝作冕，黃帝作旃……鯀作城郭，禹作宮室，奚仲作車”[28]。古史傳說將重大發(fā)明歸功于氏族或部落首領(lǐng)顯然有夸大的成分，不完全可靠，但也從一個側(cè)面反映了早期社會對造福于人類的發(fā)明創(chuàng)造者的尊崇，說明工匠具有較高的社會地位。

國家出現(xiàn)后，手工業(yè)生產(chǎn)者的身份和地位也不會突然發(fā)生轉(zhuǎn)變。夏商時期，工匠的社會地位也比較高?！跋拇墓そ常渖鐣匚灰蚱渌鶑氖碌穆殬I(yè)而普遍受到當時人們的尊敬，也得到夏王室的禮遇?！盵29]從考古發(fā)掘看，凡隨葬手工業(yè)工具的墓葬都有較多的隨葬品，也有較多的青銅禮器；而未隨葬手工業(yè)工具的墓葬，隨葬品較少，也很少有青銅禮器?！坝纱丝梢钥闯?，商代的手工業(yè)者，經(jīng)濟地位和政治地位是比較優(yōu)越的，由于他們有一定的技術(shù)，為社會創(chuàng)造了較多的財富，因此社會地位也相對提高?！盵27]199這種情況的描述同樣也適合于西周，工匠在西周也受到特別優(yōu)待。《尚書·酒誥》曰：“厥或誥曰群飲，汝勿佚，盡執(zhí)拘以歸于周，予其殺。又惟殷之迪諸臣，惟工乃湎于酒，勿庸殺之，姑惟教之，有斯明享。”[11]207這是周公告誡康叔關(guān)于禁酒的訓(xùn)示，工匠違反禁令可以免死，代之以教化?！吨芏Y·大宗伯》載：“大夫執(zhí)雁，士執(zhí)雉，庶人執(zhí)鶩，工商執(zhí)雞”[11]762。工商與大夫、士、庶人并列，可以“執(zhí)雞”，自然就不是奴隸。工商與庶人并舉多次出現(xiàn)在其他文獻中，如《國語·周語上》載：“庶人、工、商各守其業(yè)以供其上”[1]33；又如《左傳·襄公九年》載：“商工皂隸，不知遷業(yè)?！盵11]1942這些相似的記載都表明工商與庶人一樣，都是自由民，并非奴隸?！笆彻僦ぁ辈粌H不是奴隸，而且擁有自己的生活資料和生產(chǎn)工具，沒有徭役和兵役，死后享有獨立的墓穴和數(shù)量相配的喪葬品[30]?！皬氖芳?，自傳說中的圣王時代至夏商周，工匠及其制造的器物在國家政治生活中一直占據(jù)重要地位，并在有周一代至于鼎盛?！盵31]

隨著社會的發(fā)展，工匠群體逐漸分化。有學(xué)者認為，商代的工匠分為三個層次，底層是為數(shù)不多的工奴，中層是自由手工業(yè)者，上層是直接為王室服務(wù)的高級工匠。[32]這些不同層次的工匠在歷史文獻中都被稱為“工”，有的文獻中的“工”也確實是指工奴，導(dǎo)致有些囿于“歷史五階段論”的學(xué)者根據(jù)個別文獻記載，得出“食官之工”主要是奴隸的結(jié)論。我們認為，盡管官府手工業(yè)中可能有少量奴隸從事生產(chǎn)，但“食官之工”主要是平民，而不是奴隸。這也可以從文獻記載的工之“食官”方式得到印證。

“工”如何“食官”？即“食官”的具體方式是怎樣的？學(xué)術(shù)界主要有三種不同的觀點。一是認為，“食官之工”靠賞田而食，“工商”所受之田是國家分給他們的勞動報酬。[19]二是認為，“食官之工”完成規(guī)定的生產(chǎn)任務(wù)后，用自己生產(chǎn)的手工業(yè)產(chǎn)品去交換生活必需品，“當時在國中的手工業(yè)者同樣存在‘先及公田，爾及我私’的情況，他們一般在官營作坊生產(chǎn)，以滿足統(tǒng)治者的需要，但在完成官府生產(chǎn)任務(wù)的同時，也可‘爾及我私’”。[33]三是認為，“食官之工”靠“稍食”為生。[34]

從手工業(yè)生產(chǎn)的專門化來看，“食官之工”是專業(yè)的手工業(yè)者，一般不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，當然也不排除農(nóng)忙時偶爾為之。雖然有學(xué)者認為，“即使是從事手工業(yè)的勞動者，每每也兼營農(nóng)業(yè)、漁獵、紡織等生產(chǎn)”[35]157。但是，如果“食官之工”本人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么這與手工業(yè)生產(chǎn)的專門化是相悖的，非專門化生產(chǎn)不利于提高工藝水平和生產(chǎn)效率，這樣的工匠可能存在于某些手工業(yè)部門，但不可能是所有手工業(yè)部門?！笆彻僦ぁ敝饕囈陨娴氖鞘止I(yè)，而不是農(nóng)業(yè)，否則就與把手工業(yè)作為副業(yè)的農(nóng)民無異。由于“食官之工”本人不以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，如果“食官”方式為“賞田”，那么，“賞田”也主要是由“食官之工”的家人或族人耕種。

“賞田”的文獻依據(jù)出自《周禮》?！吨芏Y·地官·載師》載：“掌任土之法，以物地事，授地職，而待其政令。以廛里任國中之地，以場圃任園地，以宅田、士田、賈田任近郊之地，以官田、牛田、賞田、牧田任遠郊之地”。這里雖沒有“工田”，但有“賈田”“官田”。鄭司農(nóng)對“賈田”“官田”的解釋是：“賈田者，吏為縣官賣財予之田。官田者，公家之所耕田?！盵11]724鄭玄不同意鄭司農(nóng)的看法，他這樣解釋：“賈田，在市賈人其家所受田也。官田，庶人在官者其家所受田也?！盵11]725鄭玄還引《漢書·食貨志》進一步解釋：“士工商家受田，五口乃當農(nóng)夫一人?！盵11]725孫詒讓對“賈田”和“官田”作了精細的辨析：

云“賈田，在市賈人其家所受田也”者，破先鄭為在官賈人所受田。依后鄭意，在官賈人家受田，當即后官田，不入此賈田內(nèi)。在市賈人，即《大宰》注所謂“處曰賈”是也。賈人身在市，不得為農(nóng)，其家有子弟任農(nóng)者，則授以田。江永云：“《漢志》工商家亦以口受田，則在民間為工者，亦予以田，如賈人之例。”案：江說是也。依《漢志》說，工亦授田，而經(jīng)無工田者，工賈職事相等，故經(jīng)舉賈以晐工，文不具也。至在官之工，則當廩食于官，不受田，詳后。云“官田，庶人在官者其家所受田也”者，謂各職府吏胥徒及在官工商之類，其家所受田，破司農(nóng)公家自耕田之意。黃以周云“庶人在官者，給以稍食，祿足以代耕。其身免農(nóng)，其子不免農(nóng)?！卑福狐S說是也。凡庶人在官者，本身受稍食于官，其家則別受田，所謂官田也?！秶Z·晉語》：“工賈食官?！表f注云：“工，百工也。賈，官賈也。食官，官廩之?！北斯べZ亦謂在官之工賈，韋謂官廩之，即稍食也。與此經(jīng)官田異。[36]

按孫怡讓的解釋，“工”有“在官之工”與“在民間為工者”的區(qū)分?！霸诠僦ぁ睂儆凇笆嗽诠僬摺?，本人不受田，領(lǐng)取“稍食”，其家人受田，所受之田為“官田”?！霸诿耖g為工者”以口受田，所受之田為“賈田”。

“稍食”是周代有別于采邑和祿田的一種俸祿?！吨芏Y·司士》曰：“以德詔爵，以功詔祿，以能詔事，以久奠食。”鄭玄注：“食，稍食也。賢者既爵乃祿之，能者事成乃食之?！盵11]848“稍食”是按月發(fā)放的?！吨芏Y·宮正》曰：“宮正掌王宮之戒令、糾禁……月終則會其稍食，歲終則會其行事?！盵11]657《周禮》《禮記》都有關(guān)于“食官之工”領(lǐng)取“稍食”的記載?！吨芏Y·槁人》載：“乘其事，試其弓弩，以上下其食而誅賞?！盵11]857這是制弩工匠領(lǐng)取稍食之例?！抖Y記·中庸》曰：“日省月試，既廩稱事，所以勸百工也?！编嵭ⅲ骸叭帐≡略?，考校其成功也；既讀為餼，餼廩，稍食也?！笨追f達疏：“既廩謂飲食糧廩也。言在上每日省視百工功程，每月試其所作之事。又飲食糧廩，稱當其事，功多則廩厚，小則餼薄，是所以勸百工也?！盵11]1630按鄭玄和孔穎達的解釋，“百工”是按月領(lǐng)取“稍食”。

由此可見，盡管“食官之工”最初可能并不是領(lǐng)取“稍食”，但在周代，“食官之工”領(lǐng)取“稍食”是比較可信的，只不過“稍食”并不是有的學(xué)者所理解的“賞田”?！蹲髠鳌ふ压ザ辍酚涊d了“百工”參與周王子朝叛亂一事：“丁巳，葬景王。王子朝因舊官、百工之喪職秩者，與靈、景之族以作亂?！盵11]2100“百工”之所以參與叛亂，是因為“喪職秩”，即失去了“工商食官”制度為其提供的生活保障。這里的“百工”應(yīng)該是以“稍食”為生，而不是完成手工生產(chǎn)任務(wù)后從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或以手工業(yè)產(chǎn)品交換生活必需品。

以上分析表明，“工商食官”之“工”實際上是指“在官之工”。至于“在民間為工者”，他們當然也要服役、交稅，或交納手工業(yè)產(chǎn)品，或完成指定服役?！蹲髠鳌ぐЧ吣辍酚涊d了工匠參與反抗衛(wèi)莊公的事件：“公使匠久。公欲逐石圃，未及而難作。辛巳，石圃因匠氏攻公。”[11]2179《左傳·哀公二十五年》也記載了工匠參與驅(qū)逐衛(wèi)出公的事件：“公使三匠久。公使優(yōu)狡盟拳彌，而甚近信之。故褚?guī)煴?、公孫彌牟、公文要、司寇亥、司徒期因三匠與拳彌以作亂，皆執(zhí)利兵，無者執(zhí)斤?！盵11]2182兩處記載工匠反抗的原因都是服役時間太長，服役時間太長意味著耽誤了工匠自己的手工業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。這說明他們不是領(lǐng)取“稍食”的“在官之工”，而是“在民間為工者”，其服役要么是無償?shù)?，要么報酬很低，不足以養(yǎng)家。

三、手工業(yè)產(chǎn)品的交易與民間手工業(yè)

如前所述，手工業(yè)產(chǎn)品的交易史前業(yè)已存在。從生產(chǎn)的角度看，專門化的手工業(yè)生產(chǎn)本身主要就是為交易而生產(chǎn)的，絕不僅僅是為了自用。從歷史發(fā)展的邏輯看，手工業(yè)產(chǎn)品的交易在國家出現(xiàn)后理應(yīng)進一步向前發(fā)展。但是，對“工商食官”的誤解使得不少學(xué)者認為，“工商食官”制度下的手工業(yè)全部是官府手工業(yè)，而官府手工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是“直接為滿足統(tǒng)治階級自給性服務(wù)的”，“它并不投入市場”[37]。這實際上否定了市場上的手工業(yè)產(chǎn)品交易，如有學(xué)者認為，“在指定服役制度下，手工業(yè)的分工，是由統(tǒng)治者把各種生產(chǎn)分配給所屬的各個氏族或家族集團來進行，他們的剩余產(chǎn)品完全歸統(tǒng)治者所有，這樣也阻撓了生產(chǎn)群眾之間自由的社會分工和產(chǎn)品的自由交換”[35]160。這顯然不符合史實，也經(jīng)不起邏輯推敲。如果官府手工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品不用來出售，民間又沒有手工業(yè)，那么，民間需要的手工業(yè)產(chǎn)品從何而來呢？難道全部由官府統(tǒng)一分配？

有學(xué)者以《禮記·王制》中的記載為依據(jù)，否認手工業(yè)產(chǎn)品的市場交易[38]?！抖Y記·王制》載：“有圭璧金璋，不粥于市；命服命車，不粥于市；宗廟之器，不粥于市；犧牲不粥于市；戎器不粥于市；用器不中度，不粥于市；兵車不中度，不粥于市；布帛精粗不中數(shù)、幅廣狹不中量，不粥于市；奸色亂正色，不粥于市；錦文珠玉成器，不粥于市；衣服飲食，不粥于市；五谷不時、糶實未熟，不粥于市；木不中伐，不粥于市；禽獸魚鱉不中殺，不粥于市?！盵11]1344事實上，《王制》中的記載恰恰表明手工業(yè)產(chǎn)品市場交易的存在?！锻踔啤匪信e的這些不粥于市的產(chǎn)品，有的屬于王室或貴族專享的禮器，如“宗廟之器”；有些是出于市場管理的需要，防止以次充好，如“不中度”的“用器”；還有些是出于樸素的可持續(xù)發(fā)展的考慮，如“不中殺”的“禽獸魚鱉”。列舉這些“不粥于市”的產(chǎn)品其實就意味著其他手工業(yè)產(chǎn)品是可以在市場上交易的，也意味著可能存在著“不粥于市”的手工業(yè)產(chǎn)品的非法交易。有些生活不可缺少的特殊商品，如食鹽，不是每個地方都生產(chǎn)，就只有通過交易獲得，而這種交易很早就已存在。商代山東生產(chǎn)食鹽，在夏初制鹽結(jié)束后，“商代紀國制鹽工人將制成的食鹽用良馬馱運，運至別國進行交換，換回所需的商品”[39]43?？脊虐l(fā)現(xiàn)也表明手工業(yè)產(chǎn)品交易的存在，“作為商品生產(chǎn)物的手工產(chǎn)品，在商代墓葬中也隨處可見”[24]583，如江西新干大洋洲商墓出土的1072件玉器中有新疆和田玉、陜西藍田洛翡玉、遼寧岫玉、浙江青田玉、河南密玉及南陽獨山玉，[40]這些非本地生產(chǎn)的玉器雖有可能通過賞賜獲得，但大部分應(yīng)該是通過交易獲得。除了食鹽和玉器外，商代用來交易的手工業(yè)產(chǎn)品還有骨器、陶器、漆器、絲織品等，甚至包括青銅器[24]592-594。

既然市場上存在手工業(yè)產(chǎn)品的交易，那么，手工業(yè)產(chǎn)品是來自官府手工業(yè)，還是民間手工業(yè)呢？與前述否認官府手工業(yè)產(chǎn)品的市場銷售的觀點相反，李建毛認為，官府手工業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品也用來出售，“他們生產(chǎn)的各種產(chǎn)品除滿足統(tǒng)治者生活所需之外，如有剩余，則投放市場，為官府創(chuàng)造利潤，于是官府同時豢養(yǎng)一批商人通過賣出官府剩余的手工業(yè)產(chǎn)品，買回官府所需的制品，同時為官府帶來一定的利潤”[33]。朱紅林也以《周禮·地官·賈師》和云夢秦簡《關(guān)市律》為據(jù)，認為“在市官商”包括直接為官府出售商品的官商[41]。我們認為，雖然官府手工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)主要是滿足自身需求，但也不排斥少量的產(chǎn)品出售。根據(jù)青銅器銘文記載，春秋時期晉國將大量的池鹽運到河南去交換銅料[39]100-107，這是諸侯國控制的池鹽貿(mào)易。晉姜鼎銘文載：“唯王九月乙亥，晉姜曰：余唯司(嗣)朕先姑君晉邦，余不叚(暇)妄(荒)寧……嘉遣我，賜鹵(滷)責(zé)(漬)千兩，……征繁湯(陽)，取厥吉金，用乍(作)寶尊鼎?！盵42]李學(xué)勤認為，將晉姜鼎銘文與戎生編鐘銘文對照看，“嘉遣鹵積”與“征繁湯”其實是同一件事，記載的是晉國派遣大批車隊運輸食鹽，前往繁陽交換銅料。[43]雖然這是春秋時期發(fā)生的事，也說明之前的官府手工業(yè)產(chǎn)品是有可能出售的。

既然官府手工業(yè)生產(chǎn)主要是滿足自身需要，那么，市場上交易的手工業(yè)產(chǎn)品更多地來自民間。民間手工業(yè)并不像有些學(xué)者所認為的不存在于“工商食官”制度之下，而是一直存在。如前所述，民間手工業(yè)先于官府手工業(yè)而出現(xiàn)。早期的手工業(yè)為氏族公社所共有，而在原始社會后期，私有制已經(jīng)開始出現(xiàn)，部分手工業(yè)已形成專門化生產(chǎn)，手工業(yè)逐漸由原始公有轉(zhuǎn)變?yōu)樯贁?shù)人私有。國家建立后，官府通過征調(diào)或強制等手段組成官府手工業(yè)，但不可能也沒有必要完全消滅民間手工業(yè)。有些手工業(yè)部門可能是為官府所壟斷的，如青銅冶鑄業(yè)，但官府不可能壟斷所有的手工業(yè)部門。作為副業(yè)的家庭手工業(yè)，如紡織，是一直存在的。有些手工業(yè)雖然形成了專門化生產(chǎn)，如制陶，但滿足日常生活需求的非專門化或半專門化生產(chǎn)也是一直存在的。在距統(tǒng)治中心較遠的郊野地區(qū)，手工業(yè)仍屬民營的范圍。按“百里不販樵，千里不販糴”的經(jīng)營法則，郊野、邊鄙地區(qū)的百姓不可能去統(tǒng)治中心地區(qū)購買自己能夠生產(chǎn)的手工業(yè)產(chǎn)品。事實上，“無論早期的商品經(jīng)濟是多么的落后，無論當時的人們消費水平是多么的低，但一些初級的手工業(yè)產(chǎn)品，如陶器、木器、石器、紡織品、食鹽以及后來的鐵器等對于人們都是須臾不可離開的。此類基本生活、生產(chǎn)用具需求量大，覆蓋面廣，這樣相對而言的廣闊市場為獨立手工業(yè)者提供了生存的發(fā)展的社會土壤”[44]。

夏商時期既有為王室、貴族服務(wù)的專業(yè)手工業(yè)，也有民間手工業(yè)，而民間手工業(yè)主要集中在制陶、紡織、皮革加工等部門，也有專業(yè)和副業(yè)之分。[45]11-15西周時期并沒有限制民間手工業(yè)的明文規(guī)定[45]204，相反，還有一些對不從事家庭手工業(yè)的懲罰措施，如《周禮·閭師》載：“凡庶民不畜者祭無牲，不耕者祭無盛，不蠶者不帛，不績者不衰?！盵11]727《周禮·酂長》也有“趨其耕耨，稽其女功”[11]743的記載。

除了前述對“在官之工”與“在民間為工者”分析的相關(guān)文獻外，不少文獻都表明民間手工業(yè)的存在?！对姟っァ份d：“氓之蚩蚩，抱布貿(mào)絲”[11]324。這里交易的布和絲肯定是由民間手工業(yè)者所生產(chǎn)的。《國語·鄭語》載，周宣王時民間有賣“檿弧箕服”為生的夫婦[1]473，“檿弧”指弓，“箕服”指箭袋，這對夫婦是屬于民間個體手工業(yè)者。至于反映春秋時期民間手工業(yè)者的文獻就很多了。《呂氏春秋·士節(jié)》云：“齊有北郭騷者，結(jié)罘網(wǎng)，捆蒲葦，織葩屨，以養(yǎng)其母。”[46]262《呂氏春秋·召類》記載了“恃為鞔以食三世”的“南家工人”[46]560。這里的“北郭騷”和“南家工人”都是民間工匠。《左傳·襄公十五年》載：“宋人或得玉，獻諸子罕。子罕弗受……寘諸其里，使玉人為之攻之，富而后使復(fù)其所?！盵11]1960這里的“玉人”也屬于民間工匠?！豆攘簜鳌は骞吣辍份d，“衛(wèi)殺其大夫甯喜”，“衛(wèi)侯之弟專出奔晉”，“織絇邯鄲，終身不言衛(wèi)?！盵11]2431織絇，即織絲，居住在邯鄲以織絲為生的“?！币彩敲耖g個體手工業(yè)者。雖然這是變化動蕩歷史時期的狀況，也從一個側(cè)面反映民間手工業(yè)是長期而普遍存在的。

民間手工業(yè)的存在也被考古發(fā)現(xiàn)所證實。二里頭都邑遺址以外的山西夏縣東下馮遺址、河南偃師南部嵩山腳下的灰嘴遺址、鄭州市西部的洛達廟遺址等，這些屬于二里頭文化的遺址發(fā)現(xiàn)的鑄銅、制石、制陶作坊，被認為是民間手工業(yè)作坊[8]217。殷墟西區(qū)發(fā)掘的墓葬有少數(shù)隨葬銅錛、鑿、錐和陶紡輪等手工業(yè)生產(chǎn)工具，分散在各個不同族的墓區(qū)中。[47]這說明族內(nèi)有較專門的手工業(yè)生產(chǎn)者，他們不屬于王室的“百工”。鄭州碧沙崗商遺址、河北曹演莊商遺址、長安灃西西周遺址、山東長清縣仙人臺西周遺址、洛陽瀍河?xùn)|岸西周遺址均發(fā)現(xiàn)制陶民窯遺址。商周時期南方民間制陶比較繁榮，湖南、江西、浙江、福建也發(fā)現(xiàn)很多商周時期的制陶民窯遺址?！靶率鲿r代晚期出現(xiàn)的私營制陶業(yè)，在國家形成后不但沒有消亡，相反在廣大的郊區(qū)和統(tǒng)治力量薄弱地帶仍長期存在，而且得到相當?shù)陌l(fā)展，這一點可從各時期的考古發(fā)掘中得到證實?！盵33]

無論是文獻記載還是考古發(fā)現(xiàn)都表明，國家出現(xiàn)后，民間手工業(yè)并沒有消失?！笆聦嵣?，在‘工商食官’制度下，獨立于官府手工業(yè)的民間手工業(yè)者普遍存在?！盵48]“工商食官”并不是一項壟斷所有工商業(yè)的基本制度，它并不排斥民間手工業(yè)。民間手工業(yè)雖然規(guī)模小、影響弱，但也是長期存在的。

四、“工商食官”的制度內(nèi)涵及其解體

從手工業(yè)生產(chǎn)的角度看，“工商食官”與其說是一種制度，倒不如說是一種傳統(tǒng)，它是手工業(yè)生產(chǎn)專門化在國家出現(xiàn)后的發(fā)展需要。對于手工業(yè)而言，“工商食官”的基本內(nèi)涵包括三個方面：“世業(yè)”“族居”“食官”?！笆罉I(yè)與族居二者相輔相成，它們和‘食官’一起構(gòu)成了工商食官的制度內(nèi)涵?！盵49]16“世業(yè)”和“族居”都是一種傳統(tǒng)，由史前手工業(yè)專門化生產(chǎn)組織沿襲而來。手工業(yè)專門化生產(chǎn)需要從業(yè)人員有較高技藝、技能，熟悉較為復(fù)雜的技術(shù)操作，“世業(yè)”則在一定程度上為手工技藝傳授和發(fā)展提供了保障?！秶Z·齊語》云：“今夫工，群萃而州處，審其四時，辨其功苦，權(quán)節(jié)其用，論比協(xié)材，旦暮從事，施于四方，以飭其子弟，相語以事，相示以巧，相陳以功。少而習(xí)焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教不肅而成，其子弟之學(xué)不勞而能。夫是，故工之子恒為工。”[1]220職業(yè)世襲使生在工匠之家的人能夠從小學(xué)習(xí)祖?zhèn)骷夹g(shù)，避免見異思遷，有利于技藝的傳授與精進。手工業(yè)專門化生產(chǎn)還需要一定的人員規(guī)模和內(nèi)部分工協(xié)作，“族居”除了有利于技藝傳授外，還為規(guī)模生產(chǎn)和分工協(xié)作提供保障?！兑葜軙こ痰洹吩唬骸肮げ蛔寰樱蛔阋越o官。”唐大沛注：“聚族居肆業(yè)乃精，事乃成，于足給用器于官?！盵50]“食官”使得工匠生活較為安定，能專心專一從事手工業(yè)生產(chǎn)，并將技藝傳給子孫，使骨干隊伍相對穩(wěn)定，從而為技藝的傳授與發(fā)展提供進一步的保障?？傊笆罉I(yè)”、“族居”和“食官”能夠在生產(chǎn)力水平較低的狀況下保存并發(fā)展一種較高的手工技藝，為手工業(yè)專門化生產(chǎn)及其發(fā)展提供了保障。

既然“世業(yè)”、“族居”和“食官”構(gòu)成“工商食官”的制度內(nèi)涵，那么，“工商食官”究竟是否解體呢？如果解體，是在何種意義上的解體呢？大多數(shù)學(xué)者認為，“工商食官”制度在戰(zhàn)國時期開始解體。但也有學(xué)者認為，先秦官府工商業(yè)和私營工商業(yè)一直并行發(fā)展，官府工商業(yè)在春秋戰(zhàn)國時期始終存在，并有新的發(fā)展，不存在所謂“工商食官”解體的問題；官府工商業(yè)和私營工商業(yè)之間只存在此消彼長的關(guān)系，不存在所謂“工商食官”解體后誰取代誰的問題。[51]我們認為，對于手工業(yè)生產(chǎn)而言，所謂“工商食官”的解體并不是民間手工業(yè)出現(xiàn)并取代官府手工業(yè)，也不是官府手工業(yè)與民間手工業(yè)的此消彼長，而是在民間手工業(yè)迅速發(fā)展的同時，官府手工業(yè)的管理方式及其生產(chǎn)者的構(gòu)成發(fā)生了變化，也就是說，以“族”為生產(chǎn)單位和管理組織給官府生產(chǎn)手工業(yè)產(chǎn)品的形式被新的手工業(yè)管理體制所取代。

在“工商食官”體制下，“手工業(yè)族”為王公貴族服務(wù)，職業(yè)世襲，家族族長負責(zé)管理本族的手工業(yè)生產(chǎn)，官府并不直接管理每個手工業(yè)者。春秋時期，“天子失官，學(xué)在四夷”[11]2084，“禮樂征伐自諸侯出”，“陪臣執(zhí)國命”[11]2521，國家權(quán)力下移，宗法制度遭到破壞，血緣凝聚力減弱，統(tǒng)治者無力維持龐大的“食官”體系，“工商食官”制度逐漸衰落?！墩撜Z·微子》載：“大師摯適齊，亞飯干適楚，三飯繚適蔡，四飯缺適秦，鼓方叔入于河，播鼗武入于漢，少師陽、擊磬襄入于海?！盵11]2530這是對當時宮廷樂工離散狀況的描述，也反映了社會動蕩中工匠生活狀況的變化。由于對生活狀況的不滿，工匠時常卷入王室的斗爭中，如上文所述“百工”參與周王朝叛亂。在生存困境中，家族族長的權(quán)威開始動搖，“世業(yè)”和“族居”都開始松動。“東周以來手工業(yè)者的家族組織逐漸變得松散，家族長不再是手工業(yè)者的代表，取而代之的是工師?！盵52]《左傳·定公十年》載“叔孫謂郈工師駟赤曰”，杜預(yù)注：“工師，掌工匠之官?！盵11]2148戰(zhàn)國時期，手工業(yè)各部門的頭目都可以稱為工師，工師具體負責(zé)管理官府手工業(yè)的生產(chǎn)，包括生產(chǎn)組織、質(zhì)量監(jiān)督、工匠管理等。隨著貴族封邑逐漸為郡縣所代替，郡縣也設(shè)立工官，建立手工業(yè)管理組織，負責(zé)手工業(yè)的生產(chǎn)，如秦國在蜀郡、河?xùn)|郡、上黨郡、上郡等地設(shè)有工官，上郡的廣衍、洛都、高奴、漆垣等縣也設(shè)有工官。[53]196-199于是從中央到地方，一套較完整的手工業(yè)管理體系逐漸形成。

“物勒工名”的出現(xiàn)是官府手工業(yè)的新管理體系形成的標志?！抖Y記·月令》載：“是月也，命工師效功，陳祭器，按度程，毋或作為淫巧，以蕩上心，必功致為上，物勒工名，以考其誠，功有不當，必行其罪，以窮其情?！盵11]1381《呂氏春秋·孟冬》也有相似的記載。[46]218“物勒工名”出現(xiàn)在春秋時期，到了戰(zhàn)國時期，官府手工業(yè)生產(chǎn)中“物勒工名”現(xiàn)象就很常見了。楚國的漆器、三晉的兵器以及秦國手工業(yè)的“物勒工名”都比較典型和完善。[54]“物勒工名”就是在“工商食官”已難以維系，依靠血緣關(guān)系對手工業(yè)進行管理不能適應(yīng)社會發(fā)展需要的背景下產(chǎn)生的，它的出現(xiàn)及其完善標志著一種新的手工業(yè)管理制度開始形成。

與手工業(yè)管理體制變化基本上同步的是官府手工業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成的變化。隨著“世業(yè)”“族居”的松動和人身依附關(guān)系的削弱，原有的“食官之工”流動性增強，有的流向民間，有的在列國官府手工業(yè)之間流動。為發(fā)展手工業(yè)生產(chǎn)，獲得別國的先進技藝，有的國家不惜用重金招徠別國的工匠?！豆茏印ば枴份d：“管子對曰：‘選天下之豪杰，致天下之精材，來天下之良工，則有戰(zhàn)勝之器矣’……公曰：‘來工若何？’管子對曰：‘三倍，不遠千里?！盵55]管子認為，三倍的高薪可以吸引千里之遠的優(yōu)秀工匠?？梢?，當時官府手工業(yè)作坊中既有原先“族居”的工匠，也有外來的工匠。外來工匠被稱為“客”，《韓非子·外儲說左上》載：“客有為周君畫策者，三年而成。”[56]楚國器物銘文上常有“鑄客”字樣[57]，表明制器者為外來工匠。外來的工匠中既有別國官府手工業(yè)的工匠，也有民間的工匠?！半S著中央、地方兩級行政區(qū)劃的逐漸確立，民間私營手工業(yè)勞動者中的一些人又不斷地被吸納進中央和地方的官府，充實著國家的手工業(yè)機構(gòu)。當然，由于所處的時代已經(jīng)發(fā)生了變化，他們與舊的工商食官制度下的百工族已經(jīng)大不相同了?！盵49]24除了這些工匠外，官府手工業(yè)中又增加了大量的刑徒和官奴，特別是在秦國?！肚芈伞分小俺堑薄肮硇健薄半`臣”是要服刑三至四年的刑徒，刑徒在服刑期間被發(fā)配到各手工業(yè)作坊從事體力勞動。官奴主要是由戰(zhàn)俘、罪犯及其家屬轉(zhuǎn)化而來，按秦法規(guī)定，要被輸送到官府手工業(yè)作坊中去做工。[45]219-222“在工商食官制度解體的過程中，一部分原來的百工族手工業(yè)勞動者仍然被國家控制著，在官府手工業(yè)機構(gòu)中勞動。官府手工業(yè)機構(gòu)中的勞動者又不斷地由民間和他國私營手工業(yè)勞動者、刑徒、徒役、奴隸等勞力補充。因此，要指出的是，國家系統(tǒng)的官手工業(yè)中基本勞動者的成員構(gòu)成是多元的，并非完全來自傳統(tǒng)的百工族。”[49]23-24官府手工業(yè)從業(yè)人員構(gòu)成的這種變化，使得“族”作為生產(chǎn)單位和管理組織變得不可能。

官府手工業(yè)的管理方式和從業(yè)人員的這種變化為民間手工業(yè)的發(fā)展提供了契機。在“工商食官”體制下，民間手工業(yè)雖然長期存在，但力量薄弱，發(fā)展緩慢。而隨著“工商食官”體制的瓦解、社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深刻變化，民間手工業(yè)迅速發(fā)展，作為推動手工業(yè)發(fā)展的新力量的私營大型手工業(yè)作坊開始出現(xiàn)。經(jīng)營民間大型手工業(yè)作坊的人既有達官貴人，也有一般平民。不少民間作坊主發(fā)財致富，乃至出現(xiàn)了富比王侯的“素封”之家[53]195。但這并不意味著民間手工業(yè)超過甚至取代官府手工業(yè)，也不意味著官府手工業(yè)停滯不前。事實上，官府手工業(yè)在春秋戰(zhàn)國時期也有新的發(fā)展，只不過相對于官府手工業(yè)，民間手工業(yè)發(fā)展更快。

五、結(jié)論

史前已有少數(shù)手工業(yè)門類形成了專門化生產(chǎn)，出現(xiàn)了以手工業(yè)為主業(yè)的“手工業(yè)族”。國家出現(xiàn)后，業(yè)已形成專門化生產(chǎn)的手工業(yè)就轉(zhuǎn)變?yōu)楣俑止I(yè)，“手工業(yè)族”則成為“食官之工”的來源?！笆彻僦ぁ笔穷I(lǐng)取“稍食”的平民，而非奴隸?！肮ど淌彻佟辈⒉灰馕吨俑畨艛嗍止I(yè)，民間手工業(yè)雖然弱小，但也一直存在，而且是市場上手工業(yè)產(chǎn)品交易的主要來源。就手工業(yè)而言，“工商食官”是指在商品經(jīng)濟不發(fā)達的條件下，為保證手工業(yè)產(chǎn)品的供給，統(tǒng)治者為工匠提供較為優(yōu)厚的待遇，使之能夠?qū)Ｐ膹氖律a(chǎn)的一項制度?！肮ぁ敝笆彻佟笔鞘止I(yè)生產(chǎn)專門化的客觀需要?！笆罉I(yè)”、“族居”和“食官”構(gòu)成“工商食官”的制度內(nèi)涵，而所謂“工商食官”的解體就是官府手工業(yè)的管理方式及其生產(chǎn)者的構(gòu)成發(fā)生了變化。