質(zhì)量視角下工程監(jiān)理項(xiàng)目管理模式改革對(duì)策分析

朱本懷

（青島市工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司，山東青島 266071）

1 引言

根據(jù)以往建筑安全事故情況來(lái)看，我國(guó)由安全事故導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失占項(xiàng)目投資的10%。建筑質(zhì)量不僅關(guān)系到人們的生命安全，還直接影響了城市未來(lái)的發(fā)展，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)加大了工程質(zhì)量管理力度。監(jiān)理工作與工程質(zhì)量控制息息相關(guān)，在建筑行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的過(guò)程中，如何改革創(chuàng)新監(jiān)理制度成為當(dāng)前監(jiān)理行業(yè)面臨的主要問(wèn)題。

2 質(zhì)量視角下的工程監(jiān)理

在建筑行業(yè)中，質(zhì)量管理及保障體系涉及社會(huì)監(jiān)理、政府監(jiān)督以及企業(yè)自控3 個(gè)方面。

經(jīng)過(guò)近年來(lái)的發(fā)展，在政府監(jiān)督層面，有關(guān)部門針對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)頒布了超過(guò)2 000 項(xiàng)全國(guó)性文件，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)頒布超過(guò)600 項(xiàng)，形成了相對(duì)完善的法律法規(guī)體系。在企業(yè)自控方面，鳥巢、青藏鐵路等大型工程項(xiàng)目在世界范圍內(nèi)都處于先進(jìn)水平；在普通住宅方面，有關(guān)建筑物的基本功能已經(jīng)得到有效保障，項(xiàng)目事故在一定程度上得到了有效遏制，整體質(zhì)量水平可以概括為“總體受控、穩(wěn)中有升”[1]。

在社會(huì)監(jiān)理方面，質(zhì)量因素是人們最為關(guān)心的因素之一。在2019 年，消費(fèi)者協(xié)會(huì)共接到了24 000 條關(guān)于住房工程方面的房產(chǎn)投訴和建材類投訴，其中，涉及質(zhì)量投訴問(wèn)題達(dá)到了約50%。不少民眾認(rèn)為，在住宅工程質(zhì)量方面，首先，政府部門應(yīng)該做好監(jiān)督工作；其次，施工單位本身應(yīng)該提高項(xiàng)目質(zhì)量水平。由此可見(jiàn)，在質(zhì)量視角下，工程監(jiān)理人員對(duì)于項(xiàng)目的監(jiān)督管理職能應(yīng)不斷強(qiáng)化，以滿足社會(huì)對(duì)房屋建筑工程日益增長(zhǎng)的質(zhì)量需求。

在企業(yè)自控方面，工程監(jiān)理作為保障施工質(zhì)量的重要手段，除了社會(huì)組織、政府監(jiān)督，企業(yè)自控十分重要。目前，不少建筑企業(yè)針對(duì)建筑工程項(xiàng)目情況完善了監(jiān)理制度，保障監(jiān)理工作在實(shí)施過(guò)程中有據(jù)可依，但是仍舊有不少企業(yè)不能重視此項(xiàng)工作，不利于項(xiàng)目監(jiān)理工作的順利開展，嚴(yán)重情況下，還會(huì)對(duì)項(xiàng)目施工質(zhì)量造成影響。

3 質(zhì)量視角下工程監(jiān)理項(xiàng)目管理現(xiàn)狀

我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展過(guò)程中雖然取得了一定的成就，但與建筑行業(yè)相比較為滯后。此外，因區(qū)域差異較大等因素，各地區(qū)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)不一，諸多地區(qū)監(jiān)理行業(yè)陷入惡性循環(huán)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)不佳。

3.1 相對(duì)于建筑行業(yè)而言監(jiān)理行業(yè)發(fā)展滯后

與諸多國(guó)家相比，我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)起步較晚，導(dǎo)致其發(fā)展相對(duì)滯后，但近年來(lái)發(fā)展速度較快，形成了相對(duì)完善的監(jiān)理體制。2010 年與2020 年我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值與監(jiān)理企業(yè)發(fā)展情況見(jiàn)表1 和表2。根據(jù)表中數(shù)據(jù)可知，雖然近10 年來(lái)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資以及建筑業(yè)總產(chǎn)值都在不斷增加，但是建立營(yíng)收增幅遠(yuǎn)高于建筑業(yè)總產(chǎn)值增幅。此外，對(duì)于監(jiān)理企業(yè)，從業(yè)人數(shù)、執(zhí)業(yè)人數(shù)與監(jiān)理營(yíng)收之間的增幅不平衡，近10 年建立營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率為負(fù)。這些數(shù)據(jù)表明，相對(duì)于建筑行業(yè)發(fā)展而言，監(jiān)理行業(yè)發(fā)展明顯滯后，尤其是監(jiān)理從業(yè)人員規(guī)模及人員素質(zhì)方面亟待發(fā)展。

表1 2010 年與2020 年我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值與監(jiān)理企業(yè)發(fā)展情況

表2 2020 年相較2010 年我國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值與監(jiān)理企業(yè)發(fā)展增幅統(tǒng)計(jì)表%

3.2 監(jiān)理行業(yè)發(fā)展陷入惡性循環(huán)

監(jiān)理行業(yè)發(fā)展陷入惡性循環(huán)，主要體現(xiàn)在以下方面：（1）當(dāng)前一些地區(qū)的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)不能執(zhí)行政府行政指導(dǎo)價(jià)格，導(dǎo)致當(dāng)?shù)乇O(jiān)理行業(yè)無(wú)法形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的市場(chǎng)價(jià)值取向。一些項(xiàng)目的監(jiān)理工作營(yíng)收情況不佳，僅夠工作人員正常工資，導(dǎo)致難以挽留職稱高、懂管理又有執(zhí)業(yè)資格的高復(fù)合型人員，不利于當(dāng)?shù)乇O(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。（2）當(dāng)前，在我國(guó)監(jiān)理從業(yè)人員隊(duì)伍當(dāng)中，高端監(jiān)理人員較為缺失，如注冊(cè)監(jiān)理工程師、具有高級(jí)職稱的監(jiān)理人員等。監(jiān)理隊(duì)伍整體素質(zhì)水平在一定程度上決定了監(jiān)理工作的質(zhì)量，而監(jiān)理質(zhì)量又是決定監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用的重要影響因素。在工程項(xiàng)目施工活動(dòng)中，有關(guān)建設(shè)方與監(jiān)理方的博弈，監(jiān)理企業(yè)往往處于弱勢(shì)，導(dǎo)致監(jiān)理機(jī)構(gòu)不得不以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)相關(guān)項(xiàng)目，長(zhǎng)此以往，導(dǎo)致監(jiān)理機(jī)構(gòu)外部“供血”不足，內(nèi)部“造血”能力較低，形成惡性循環(huán)。

4 質(zhì)量視角下工程監(jiān)理項(xiàng)目管理模式改革的對(duì)策

4.1 質(zhì)量視角下工程監(jiān)理項(xiàng)目管理模式改革方向

根據(jù)建筑業(yè)近年來(lái)的發(fā)展情況，業(yè)主是推動(dòng)建筑業(yè)向前發(fā)展的動(dòng)力，他們普遍希望建筑產(chǎn)品質(zhì)量更高、成本更低。在國(guó)內(nèi)外建筑活動(dòng)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，有關(guān)業(yè)主方+實(shí)施方這一管理結(jié)構(gòu)引進(jìn)咨詢方后，更有利于對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量及目標(biāo)進(jìn)行控制，形成業(yè)主方+實(shí)施方+咨詢方這一結(jié)構(gòu)。但是如果依靠這一結(jié)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺少了監(jiān)理工作明顯不利于工程質(zhì)量及目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，如果在該結(jié)構(gòu)中強(qiáng)行引入監(jiān)理方，將會(huì)導(dǎo)致業(yè)主承擔(dān)的項(xiàng)目管理成本增加，也會(huì)在一定程度上導(dǎo)致監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以擺脫惡性循環(huán)?；诖?，在質(zhì)量視角下，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)在改革過(guò)程中，需要與項(xiàng)目管理模式相結(jié)合，對(duì)監(jiān)理機(jī)制不斷創(chuàng)新，促使監(jiān)理角色能夠與項(xiàng)目管理角色融為一體，提高工程質(zhì)量的同時(shí)降低工程成本，保障工程按期交付[2]。

4.2 質(zhì)量視角下工程監(jiān)理項(xiàng)目管理模式改革對(duì)策

要基于質(zhì)量視角開展工程監(jiān)理項(xiàng)目管理模式改革工作，需要從監(jiān)理現(xiàn)狀出發(fā)，積極引進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)，建立高素質(zhì)人才隊(duì)伍，促使傳統(tǒng)監(jiān)理工作轉(zhuǎn)型為全過(guò)程項(xiàng)目管理，以此保障建筑活動(dòng)有序開展。筆者根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)以下內(nèi)容詳細(xì)論述了質(zhì)量視角下工程監(jiān)理項(xiàng)目管理模式的改革對(duì)策。

4.2.1 將工程監(jiān)理轉(zhuǎn)變?yōu)槿^(guò)程項(xiàng)目管理

要在質(zhì)量視角下完成工程監(jiān)理項(xiàng)目管理模式的改革，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需要從自身運(yùn)行實(shí)況出發(fā)，不斷延伸、拓展監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍的深度與寬度，在此過(guò)程中可從以下3 點(diǎn)入手：

1）從施工階段入手，以目標(biāo)控制為主，對(duì)工程項(xiàng)目開展全過(guò)程、全生命周期的管理；

2）要拓展管理內(nèi)容，改變傳統(tǒng)工程監(jiān)理中的監(jiān)督管理模式，向工程建設(shè)管理服務(wù)模式發(fā)展；

3）要不斷提高工程目標(biāo)增值水平，從傳統(tǒng)監(jiān)理工作中如何實(shí)現(xiàn)既定投資，向質(zhì)量、進(jìn)度以及安全目標(biāo)超越建設(shè)方期望的目標(biāo)發(fā)展，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目提供更高的增值服務(wù)，提高項(xiàng)目整體利益，使其實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。

4.2.2 培養(yǎng)、建設(shè)高素質(zhì)復(fù)合型監(jiān)理人才隊(duì)伍

當(dāng)前，我國(guó)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展跟不上建設(shè)行業(yè)發(fā)展速度，要保障監(jiān)理效果，提高項(xiàng)目效益，監(jiān)理機(jī)構(gòu)需從自身入手，通過(guò)提高監(jiān)理人才隊(duì)伍整體素養(yǎng)的方式，提高監(jiān)理工作質(zhì)量及效率，構(gòu)建高素質(zhì)的復(fù)合型監(jiān)理人才隊(duì)伍。

1）在政府層面。首先，各地方政府要嚴(yán)格落實(shí)中央政府針對(duì)監(jiān)理行業(yè)推行的行政指導(dǎo)價(jià)格，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)，從根源上消除惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。其次，要推進(jìn)高端人才的引進(jìn)工作，推動(dòng)本地監(jiān)理行業(yè)有序運(yùn)行，需提高薪酬福利水平，吸引外地高素質(zhì)復(fù)合型監(jiān)理人才?？梢葬槍?duì)這些高素質(zhì)人才制定完善的人才優(yōu)先落戶政策，在子女教育、醫(yī)療服務(wù)方面制定優(yōu)惠政策。

2）在企業(yè)層面。不僅需要完善人才引進(jìn)機(jī)制，還需要重視對(duì)現(xiàn)有人才的培訓(xùn)工作。通過(guò)聘請(qǐng)專家講座培訓(xùn)，開展有關(guān)監(jiān)理工作座談會(huì)等方式，使現(xiàn)有人才能夠汲取當(dāng)前社會(huì)上先進(jìn)的監(jiān)理理念，提高自身監(jiān)理體系優(yōu)化更新的重視程度，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前工程監(jiān)理項(xiàng)目管理模式改革。

4.2.3 利用BIM 技術(shù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)理科技創(chuàng)新

1）基于BIM 的安全監(jiān)管。除了應(yīng)用BIM 模型輔助監(jiān)理人員開展安全培訓(xùn)、交底工作之外，還可以借助傳感器技術(shù)、攝像頭將施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)活動(dòng)記錄到BIM 模型當(dāng)中，結(jié)合項(xiàng)目需求設(shè)置科學(xué)合理的安全預(yù)警閾值，在發(fā)生安全事故后，BIM模型也可以結(jié)合項(xiàng)目以往運(yùn)行情況在短時(shí)間內(nèi)提出科學(xué)合理的應(yīng)急方案，為遏制安全事故，減少事故隱患奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2）基于BIM 的質(zhì)量監(jiān)督。要在質(zhì)量視角下完成監(jiān)管工作改革，引進(jìn)BIM 技術(shù)十分必要。在此過(guò)程中監(jiān)理人員以項(xiàng)目驗(yàn)收為核心，可以在BIM 模型中錄入有關(guān)工程質(zhì)量信息，系統(tǒng)通過(guò)對(duì)這些信息進(jìn)行分類整理與統(tǒng)計(jì)匯總，保障質(zhì)量監(jiān)管體系有效落實(shí)。此外，還可以通過(guò)對(duì)施工方案進(jìn)行預(yù)演，不斷優(yōu)化施工方案，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

3）基于BIM 的進(jìn)度監(jiān)管。進(jìn)度管理作為項(xiàng)目監(jiān)理工作中的重要組成部分，對(duì)于工程施工質(zhì)量也有著較大影響。BIM 技術(shù)的引進(jìn)可以對(duì)施工活動(dòng)進(jìn)行4D 模擬，以探究施工活動(dòng)中可能存在的資源沖突現(xiàn)象，及時(shí)調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃，合理優(yōu)化資源配置，保障工程計(jì)劃得以有效實(shí)施，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上盡可能縮短施工工期，督促工程按時(shí)交付。

4）基于BIM 的成本監(jiān)管。眾所周知，成本監(jiān)管作為工程監(jiān)理的主要內(nèi)容之一，在一定程度上決定了工程質(zhì)量水平。監(jiān)理人員通過(guò)將BIM 技術(shù)與工程造價(jià)軟件相結(jié)合，及時(shí)將設(shè)計(jì)變更問(wèn)題錄入BIM 模型，可以快速測(cè)算出項(xiàng)目造價(jià)，嚴(yán)格把控各環(huán)節(jié)施工情況。一旦發(fā)現(xiàn)某一環(huán)節(jié)造價(jià)與預(yù)期造價(jià)不符，應(yīng)及時(shí)上報(bào)相關(guān)單位，在短時(shí)間內(nèi)探明原因，有效控制工程整體造價(jià)。

除了上述措施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)要有效控制項(xiàng)目質(zhì)量，還可以通過(guò)參與BIM 模型圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底會(huì)議等方式，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理的復(fù)雜節(jié)點(diǎn)進(jìn)行探究。在后續(xù)施工監(jiān)理審查過(guò)程中，對(duì)其施工方案、技術(shù)措施以及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)合性進(jìn)行深入探究，以確保項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃的合理性。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，要在質(zhì)量視角下完成工程監(jiān)理項(xiàng)目管理模式改革，需要對(duì)我國(guó)當(dāng)前項(xiàng)目監(jiān)理現(xiàn)狀進(jìn)行探究，針對(duì)其中存在的困境提出針對(duì)性的解決對(duì)策。在此過(guò)程中要改變傳統(tǒng)單一的監(jiān)理方式，將其轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目全過(guò)程、全生命周期管理，還需要構(gòu)建高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，積極引進(jìn)BIM 技術(shù)等，豐富監(jiān)理內(nèi)容，保障工程項(xiàng)目質(zhì)量。