農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國的國際經(jīng)驗與中國道路

王耀迪，崔 燕

(長春師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長春 130032)

農(nóng)村的穩(wěn)定關(guān)系到全國的穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化水平直接影響整個國家的現(xiàn)代化進程。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，中國要想快速實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國這一偉大目標，就要走出一條符合中國國情的道路。發(fā)達國家比發(fā)展中國家提早完成了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一目標，而發(fā)展中國家為了趕上它們的步伐，也開始加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。我國將國外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗與中國具體實際相結(jié)合，提出了一些符合我國國情的方案，朝著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國的目標邁進。

一、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的意義

現(xiàn)如今，世界上所有發(fā)達國家基本都已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一目標。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平并不是一成不變的，而是受社會發(fā)展水平?jīng)Q定的。早在改革開放初期，我國就已將現(xiàn)代化定為農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標。黨的十六大以來，我國農(nóng)業(yè)進入了快速發(fā)展階段，農(nóng)民得到了更多實惠，但是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展仍然面臨非常嚴峻的形勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程成為當(dāng)前乃至今后一段時間內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一個重要問題。深刻討論農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題，研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路選擇問題，依然是我國社會經(jīng)濟發(fā)展面臨的重要課題。

(一)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是形成新型工農(nóng)關(guān)系的客觀需要

工農(nóng)關(guān)系是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題，只有平衡好工農(nóng)關(guān)系，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平才能邁向一個新的臺階。中華人民共和國成立后，我國農(nóng)業(yè)政策經(jīng)歷了三次重大轉(zhuǎn)型，工農(nóng)關(guān)系也隨之得到了調(diào)整。工業(yè)和農(nóng)業(yè)關(guān)系的不平衡性一直以來是農(nóng)業(yè)發(fā)展進程中的一大阻礙，只有打破工農(nóng)關(guān)系的不平衡，做到以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)化，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。在現(xiàn)代化進程中，農(nóng)業(yè)發(fā)展明顯落后于工業(yè)發(fā)展，通過“破冰突圍”改變不平衡的工農(nóng)關(guān)系，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。實踐證明，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是立足于我國國情和世界農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律的客觀選擇，是實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。[1]

(二)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的緊要任務(wù)

當(dāng)前，我國總體上已經(jīng)進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關(guān)鍵時期。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展程度，直接關(guān)系著能否解決好“三農(nóng)”問題和小康社會建設(shè)問題。我國能否以較高的發(fā)展水平應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展形勢的變化，能否牢牢把握住發(fā)展的主動權(quán)，就要看我們能否守護好“三農(nóng)”這個大后方，鞏固好農(nóng)業(yè)的根基。在不斷擴大國內(nèi)市場的同時，我們也不能忽視農(nóng)村市場的潛力。既要鞏固好農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，也要開拓好農(nóng)村市場。中國要想快速實現(xiàn)現(xiàn)代化，就要在現(xiàn)代化進程中將農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展放在首位，保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村不落后。只有農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化，才能為經(jīng)濟社會增添新的發(fā)展動力。所以，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的緊急任務(wù)就是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程。

(三)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是做好新時代“三農(nóng)”工作的核心目標

黨的十八大以來，我國進入了新的歷史時期，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得階段性成果，政府加大了強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實力度，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展獲得了較大的進步空間。農(nóng)村發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力空前增強，農(nóng)民增收愿望得到了實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最終目標就是實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效，因此，在實現(xiàn)工業(yè)化過程當(dāng)中，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，是中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍趨勢。

二、全球領(lǐng)先的三大經(jīng)典農(nóng)業(yè)模式

(一)人少地多，勞動力短缺型——以美國為代表

美國是世界上農(nóng)業(yè)最發(fā)達的國家之一，其農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模居世界首位。美國早在20世紀40年代就已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，且農(nóng)業(yè)創(chuàng)造的經(jīng)濟價值與社會價值都比較高。由于土地相對集中，美國的農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營程度較高。雖然只有2%的人務(wù)農(nóng)，然而農(nóng)業(yè)和為農(nóng)業(yè)服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)在美國國內(nèi)生產(chǎn)總值當(dāng)中占有很大的比重。這是由于美國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中大量使用機械生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。

(二)人口密度大，耕地資源短缺型——以荷蘭為代表

荷蘭在歐洲屬于小國，人口只有1600萬，但其農(nóng)業(yè)發(fā)達程度非常高。荷蘭的農(nóng)產(chǎn)品凈出口額僅次于美國的，居世界第二。[2]

因為海拔特別低，荷蘭自稱“尼德蘭”，意為“低地之國”。由于降水十分豐富，光照不足，荷蘭可利用的土地資源十分緊缺。加之國家采取了一些符合國情的土地政策及農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，荷蘭對土地的利用效率非常高。鑒于光照不足的自然條件，荷蘭較多種植售價相對較低的禾谷類作物。此外，得益于土地平坦和牧草資源豐富這兩大便利條件，荷蘭大力發(fā)展畜牧業(yè)和高附加值的園藝業(yè)，其玻璃溫室面積居世界首位。[2]現(xiàn)如今，荷蘭已成為世界上第三大農(nóng)產(chǎn)品出口國，國際競爭力逐步提高。

(三)土地、勞動力適中型——以法國為代表

法國的耕地面積是荷蘭的五倍，向來是歐洲農(nóng)業(yè)大國。多年來，法國為了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，采取了一系列促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的政策。如為了防止土地的分散，規(guī)定農(nóng)場的地只能讓一個子女繼承；年齡55歲以下的農(nóng)民必須退休，旨在對農(nóng)民進行分流；為了減少農(nóng)民數(shù)量，鼓勵年輕人進廠工作。[3]法國是一個勞動力和土地相對平衡的國家，但是為了提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，法國采取發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款和補貼的政策。國家出資讓農(nóng)民進修，并鼓勵農(nóng)民使用機械進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，從而促進國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高。[4]

從世界主要國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展既有普遍性又有特殊性。普遍性體現(xiàn)在各國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不是雜亂無章的，有其規(guī)律可循；特殊性體現(xiàn)在由于各國國情不同，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平并不一致。因此，要根據(jù)國情制定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方案。相較于發(fā)達國家，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路還有很長的一段路要走。只要國家加大科技投放力度和政策扶持，我國的農(nóng)業(yè)一定會爆發(fā)前所未有的潛力。

三、中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路選擇

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)乎國民經(jīng)濟全局，中國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須從國情出發(fā)，將馬克思主義普遍原理和中國實際相結(jié)合，不斷總結(jié)經(jīng)驗，走出一條具有中國特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

(一)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在動力，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)成為影響農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵性因素。如果將科學(xué)技術(shù)合理地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具、生產(chǎn)設(shè)備將會變得更加先進?？萍歼M步也會帶來各種各樣的新工藝和新流程，如果將它們合理應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)勞動對象的來源范圍也將不斷擴大。農(nóng)業(yè)勞動者要不斷地學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高自身素質(zhì)。

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，新知識、新技術(shù)給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展注入了新鮮元素?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，無論是農(nóng)業(yè)知識的創(chuàng)新還是勞動者素質(zhì)的提高都要依靠科技的發(fā)展。知識的創(chuàng)新和不斷積累，可持續(xù)不斷為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的原理、新的理論、新的視角、新的邏輯，為我們更準確地掌握農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展方向提供指引。

農(nóng)業(yè)科技的進步帶來了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的加速，有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)配置，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平大幅度提高。因此，科技是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要推動力量，科技現(xiàn)代化是推動農(nóng)業(yè)成功實現(xiàn)現(xiàn)代化的有力保證。

(二)構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式

新中國成立后，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式開始經(jīng)歷重大轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)由原來的的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變成新型的現(xiàn)代模式。這是由生產(chǎn)力發(fā)展水平和“三農(nóng)”問題的解決決定的，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。

1949年以前，中國的土地制度屬于農(nóng)地私有制，實行自耕農(nóng)分散經(jīng)營模式。中華人民共和國成立后，土地制度變?yōu)閲夜兄?，相?yīng)地出現(xiàn)了多種多樣的現(xiàn)代經(jīng)營模式，土地流轉(zhuǎn)速度加快，中國農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出新的局面。近年來，中央一號文件每年都以“三農(nóng)”問題為主題。中央為了集中力量解決農(nóng)業(yè)增效問題以及農(nóng)民增收問題，更加注重農(nóng)業(yè)的科學(xué)化、信息化、國際化和標準化，這為我國創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展模式提供了政策指引。

(三)建立農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系

社會化服務(wù)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，社會化服務(wù)體系就應(yīng)運而生。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的不斷提高，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)系也不斷完善。要想加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，必須構(gòu)建具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化服務(wù)體系。因此，我們要深刻了解新時期農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的基本特征。我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不同于日本的精細化模式，也不同于美國的規(guī)?；Ｊ?，而是一種產(chǎn)業(yè)類型多元、經(jīng)營主體多元和政策組合多元的新模式。多元化是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本特征，在這種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系也展現(xiàn)出鮮明的多元化特點。

要想實現(xiàn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)多元化，就要突破定向思維，將服務(wù)的范圍從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域擴大到農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，進而擴大到農(nóng)民生產(chǎn)生活的方方面面，使新階段、新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展煥發(fā)出新的活力、呈現(xiàn)出新面貌。服務(wù)對象既要包括從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新主體，也要包括近年來進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的“新農(nóng)人”。在發(fā)展過程中，普通農(nóng)民也可以享受到社會化服務(wù)帶來的便利。無論是規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位還是普通農(nóng)民，在生產(chǎn)全過程當(dāng)中都需要不同主體提供的不同服務(wù)。多元化供給以及多元化需求，構(gòu)成了我國區(qū)別于其他國家農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的顯著特征。

改革開放以來，我國對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展給予高度重視。深化農(nóng)村改革需要完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建立健全的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系也將成為穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重要舉措。隨著相關(guān)法律法規(guī)的健全，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系必將取得突飛猛進的發(fā)展。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程是一個漸進的發(fā)展過程，我們要及時、準確地掌握國家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，以便采取相應(yīng)的措施，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)、健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展有其自身的客觀規(guī)律，不能拔苗助長。只有不斷提高科技水平，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)營模式，建立完善的社會化服務(wù)體系，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路才能越走越遠。