郭雪
基金項(xiàng)目:2021年度沈陽(yáng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題“關(guān)于沈陽(yáng)居家養(yǎng)老模式的困境及對(duì)策研究(項(xiàng)目編號(hào):SYSK2021-01-050)”的階段性成果
摘 要:沈陽(yáng)市作為東北老工業(yè)基地,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在許多問(wèn)題,如政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出、產(chǎn)業(yè)集聚水平不高、缺少高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化人才隊(duì)伍、服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用不夠顯著,比重相對(duì)偏小、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展偏緩,服務(wù)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高,很大程度上制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效,對(duì)于在新的起點(diǎn)上提升沈陽(yáng)城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,具有十分重要的意義。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);提質(zhì)增效;政府監(jiān)督;集群發(fā)展;品牌建設(shè)
黨的“十九大”報(bào)告中將建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署,強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),尤其是金融、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè);《國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》中明確提出:到2020年,我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值將占GDP的50%以上。由此可見(jiàn),向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為中國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方向,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的提質(zhì)增效已成為未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)制定發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)政策及國(guó)家宏觀調(diào)控的基本要求。
作為“十三五”國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域之一,沈陽(yáng)市已制定出臺(tái)試點(diǎn)方案,以金融服務(wù)、現(xiàn)代物流、旅游會(huì)展等服務(wù)業(yè)千億產(chǎn)業(yè)鏈(集群)為基礎(chǔ),推進(jìn)“一個(gè)基地、四個(gè)中心”建設(shè)。一個(gè)基地,即服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合示范基地,四個(gè)中心,即東北區(qū)域的金融中心、商貿(mào)物流中心、科技服務(wù)中心及信息服務(wù)中心。
2020年沈陽(yáng)市政府工作報(bào)告中,明確提到促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。2020年,我市成功舉辦408項(xiàng)會(huì)展活動(dòng),如寶馬供應(yīng)商大會(huì)等,交易額增長(zhǎng)8%。成功上線五愛(ài)—阿里國(guó)際商貿(mào)城,韻達(dá)快遞遼寧總部在沈陽(yáng)落戶,加快建成唯品會(huì)東北物流中心、京東“亞洲一號(hào)”沈陽(yáng)物流園等項(xiàng)目,商品網(wǎng)絡(luò)交易零售額增長(zhǎng)40.1%。沈陽(yáng)新增塔灣興順夜市、中央公園音樂(lè)噴泉、莫子山炫彩跑道等網(wǎng)紅打卡地。金融業(yè)增加值增長(zhǎng)7.5%,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)19.6%。沈陽(yáng)成為全國(guó)快遞示范城市、夜間經(jīng)濟(jì)十佳城市、首批5G商用城市。
2021年,沈陽(yáng)市成功舉辦制博會(huì)、韓國(guó)周等重大活動(dòng),審議通過(guò)成大生物在科創(chuàng)板上市。完成國(guó)家級(jí)步行街——中街的改造工程,使老街重新煥發(fā)生機(jī),與此同時(shí),沈陽(yáng)市38條夜經(jīng)濟(jì)街區(qū)旺季的人流量達(dá)到146萬(wàn)人次/日。此外,政府帶動(dòng)各類市場(chǎng)主體投入10.3億元,共發(fā)放消費(fèi)券9791萬(wàn)元,拉動(dòng)公眾消費(fèi)超百億元,積極開(kāi)展直播帶貨節(jié)等近萬(wàn)場(chǎng)活動(dòng),電商直播交易數(shù)額達(dá)到85.6億元。
一、沈陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
第一,總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。2010年-2020年間,服務(wù)業(yè)總體規(guī)??焖贁U(kuò)張,2020年底,全市GDP達(dá)到6470.3億元,其中,4007.6億元來(lái)自于服務(wù)業(yè)增加值,增長(zhǎng)5.2個(gè)百分點(diǎn),服務(wù)業(yè)增加值占比為61.9%。沈陽(yáng)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)已從傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)移為現(xiàn)代的服務(wù)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
第二,行業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2020年,沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值4007.6億元,其中,金融、物流、信息及旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增值億1553.3億元,增加比重達(dá)38.7%,生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展加快,連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式及新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比重不斷提高。
第三,后續(xù)發(fā)展強(qiáng)勁有力。沈陽(yáng)市對(duì)服務(wù)業(yè)投入力度逐漸增強(qiáng),服務(wù)業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期。2020年底,固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.1%,國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)18.9%,民間投資增長(zhǎng)15.8%,[4]投資勢(shì)頭強(qiáng)勁。從產(chǎn)業(yè)分布上看,服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)12.1個(gè)百分點(diǎn)。
第四,對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)增強(qiáng)。截至2017年,服務(wù)業(yè)對(duì)全市GDP總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到68.7%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)2.4個(gè)百分點(diǎn);稅收收入完成586.5億元,增長(zhǎng)1.5%,占全市稅收收入的56.5%;同時(shí),服務(wù)業(yè)在促進(jìn)就業(yè)方面功不可沒(méi),2019服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)7.43萬(wàn)人,占新增就業(yè)人口總數(shù)的62.5%。
二、沈陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題
1.政策環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化
首先,政府的規(guī)劃引導(dǎo)作用體現(xiàn)得并不明顯。政府并未制定有針對(duì)性、長(zhǎng)期性的服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,仍然停留在十三五總體規(guī)劃上;其次,政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策并不完善,空間布局有效性相對(duì)欠缺,將現(xiàn)代服務(wù)業(yè)孤立于二三產(chǎn)業(yè),中心城區(qū)雖為代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),但仍存在較多的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不高,輻射力度不大;最后,沈陽(yáng)市服務(wù)業(yè)在營(yíng)商環(huán)境上仍然存在多頭管理、審批流程冗長(zhǎng)復(fù)雜的情況,使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在進(jìn)入時(shí)資金、技術(shù)多受限制,嚴(yán)重制約了沈陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
2.重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不突出
目前,沈陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)服務(wù)、信息服務(wù)、旅游服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)及現(xiàn)代商貿(mào)等。其中,金融保險(xiǎn)業(yè)、物流業(yè)及信息服務(wù)業(yè)發(fā)展較為迅速,其產(chǎn)業(yè)增加值呈現(xiàn)攀升趨勢(shì),已成為沈陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。而商務(wù)服務(wù)、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)仍存在層次較低,發(fā)展空間有限等問(wèn)題,尤其是以文化創(chuàng)意為代表的的知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)仍有進(jìn)一步發(fā)展的空間。
3.產(chǎn)業(yè)集聚水平不高
以金融業(yè)為例,沈陽(yáng)市金融業(yè)目前總體規(guī)模不夠大,比較優(yōu)勢(shì)尚不明顯;法人機(jī)構(gòu)無(wú)論從數(shù)量還是規(guī)模上都較少,市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位難以形成,綜合實(shí)力和輻射作用不強(qiáng);金融功能較弱,金融機(jī)構(gòu)的核心競(jìng)爭(zhēng)力、尤其是參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力還較弱,要素集聚、對(duì)外輻射以及對(duì)周邊地區(qū)的影響力還有進(jìn)一步提升空間。其他各大產(chǎn)業(yè)也面臨相同問(wèn)題。
4.缺少高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)化人才隊(duì)伍
沈陽(yáng)市對(duì)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)方面比較滯后,無(wú)論在數(shù)量還是質(zhì)量上,抑或在培養(yǎng)方案和課程設(shè)置上,仍然以培養(yǎng)傳統(tǒng)制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)人才為主,導(dǎo)致現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才缺失,高素質(zhì)的現(xiàn)代業(yè)服務(wù)人才更是難求;另外,沈陽(yáng)市政府在高層次服務(wù)人才的引進(jìn)方面并沒(méi)有強(qiáng)有力的政策傾斜,導(dǎo)致本地相關(guān)專業(yè)的高校畢業(yè)生外流,高素質(zhì)人才引進(jìn)困難,即使引進(jìn)也流失嚴(yán)重,嚴(yán)重制約了沈陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。
5.服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用不夠顯著,比重相對(duì)偏小
2020年沈陽(yáng)市政府工作報(bào)告中提到,2020年沈陽(yáng)市有54家服務(wù)業(yè)企業(yè)達(dá)到20億的營(yíng)業(yè)收入,其中僅有8家企業(yè)總部設(shè)在我市,其余企業(yè)總部均設(shè)在市外、省外甚至國(guó)外。資料顯示,全國(guó)有20個(gè)流通類企業(yè)擁有超百億元的營(yíng)業(yè)收入,沈陽(yáng)市此類企業(yè)為0,旅游行業(yè)中,沈陽(yáng)市旅行社企業(yè)和酒店企業(yè)也沒(méi)能進(jìn)入全國(guó)100強(qiáng)。在沈陽(yáng)市為數(shù)不多的超億元營(yíng)業(yè)收入服企業(yè)中,八成以上都是中低端服務(wù)業(yè),高端服務(wù)業(yè),如創(chuàng)意設(shè)計(jì)類、計(jì)算機(jī)軟件研發(fā)類服務(wù)業(yè)企業(yè)占比不到20%。中高端服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)力不強(qiáng),對(duì)我市服務(wù)業(yè)拉動(dòng)作用不夠顯著,發(fā)展較慢。
三、沈陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效對(duì)策建議及保障機(jī)制
1.政府:充分發(fā)揮主導(dǎo)作用
(1) 完善法律法規(guī),加強(qiáng)政府監(jiān)管
在支持、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,法律具有重要的作用。沈陽(yáng)市人大及其常委會(huì)應(yīng)結(jié)合沈陽(yáng)市情,深入進(jìn)行群眾訪談,在最短的時(shí)間內(nèi)制定符合沈陽(yáng)市實(shí)際的地方法規(guī),為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的規(guī)范起到強(qiáng)有力指導(dǎo)作用。首先,政府要加快頒布和實(shí)施相關(guān)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化制度,在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面嚴(yán)格限制,對(duì)于達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)行零準(zhǔn)入,同時(shí),服務(wù)評(píng)價(jià)方面要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理,對(duì)于那些衛(wèi)生、安全、服務(wù)質(zhì)量及管理水平較差的經(jīng)營(yíng)主體決不姑息,從嚴(yán)治理。其次,政府要持續(xù)完善認(rèn)證制度,在認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證程序方面實(shí)行統(tǒng)一化,進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資質(zhì)。再次,政府應(yīng)督促各服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行自我監(jiān)督與管理,在全社會(huì)廣泛開(kāi)展職業(yè)道德教育和法律法規(guī)宣傳,將政府監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。最后,政府加大力度服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行宣傳獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于那些資質(zhì)信用良好的經(jīng)營(yíng)主體,可在稅收、金融等各方各方面進(jìn)行補(bǔ)貼和政策傾斜,鼓勵(lì)其持續(xù)健康發(fā)展,樹(shù)立行業(yè)榜樣。
(2) 制定扶持政策,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
制定扶持政策,能充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能,使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更好更快地發(fā)展。如:制定和健全鼓勵(lì)沈陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,可根據(jù)企業(yè)的類型、服務(wù)范圍、貢獻(xiàn)率對(duì)提供創(chuàng)新型產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)減稅甚至免稅,鼓勵(lì)他們更好地進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、提供高質(zhì)量服務(wù)。尤其在發(fā)展初期,要給這些企業(yè)提供最大的優(yōu)惠,減輕其經(jīng)濟(jì)壓力,使其快速進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。同時(shí),要從信貸、融資等方面給予其支持。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)提供創(chuàng)新型產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)在貸款條件、貸款利率、貸款期限上給予優(yōu)惠政策,對(duì)申請(qǐng)信貸、融資的企業(yè)簡(jiǎn)化審批流程,減少等待時(shí)間,為企業(yè)提供更多的便利。
(3) 改善營(yíng)商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)
政府應(yīng)改變以往強(qiáng)制命令的職能形象,逐漸向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變,應(yīng)廣泛開(kāi)展群眾調(diào)研,務(wù)實(shí)為服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)公眾服務(wù),提高其滿意度。如,在審批程序方面,可適當(dāng)減少流程,縮減審批機(jī)構(gòu)數(shù)量,加大相關(guān)部門的審批授權(quán),在提高工作效率的同時(shí),減少企業(yè)審批等待時(shí)間,大大提高市場(chǎng)主體的滿意度。同時(shí),在符合法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,適當(dāng)擴(kuò)大多種服務(wù)行業(yè)的準(zhǔn)入,如對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)、教育業(yè)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)和軟件業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行政策傾斜,為其提供更多便利,消除管理壁壘。此外,政府要不斷完善服務(wù)型政府形象,提升專業(yè)化服務(wù)水平,促進(jìn)市場(chǎng)信息共享,確保信息自由公開(kāi),保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的良性健康競(jìng)爭(zhēng),最終創(chuàng)造更大的效益。
(4) 加快產(chǎn)業(yè)融合,加速集聚發(fā)展
首先,政府要抓緊規(guī)劃沈陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),明確發(fā)展目標(biāo)、推進(jìn)步驟、層次等級(jí)、行業(yè)分布、組織領(lǐng)導(dǎo)等,保證集聚區(qū)規(guī)劃服從全市總體規(guī)劃,與全市總體規(guī)劃相一致,推動(dòng)集聚區(qū)資源集合、要素集中、企業(yè)集聚、信息集成,加快集聚相關(guān)聯(lián)企業(yè),確保盡快形成產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。同時(shí),支持并大力扶持優(yōu)勢(shì)集聚區(qū)向國(guó)家級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地發(fā)展。
其次,各級(jí)政府要整合現(xiàn)有集聚區(qū)內(nèi)部資源。充分調(diào)動(dòng)集群內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的牽頭作用,集中引導(dǎo)科技創(chuàng)新,劣勢(shì)企業(yè)分工協(xié)作,助推科技創(chuàng)新,最終實(shí)現(xiàn)集聚區(qū)協(xié)同發(fā)展。同時(shí),加大資金支持,建立產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新體系,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展得更快更好。
(5) 打造龍頭企業(yè),補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板
大力實(shí)施外引、內(nèi)育,加大對(duì)現(xiàn)代物流、教育服務(wù)、科技、文化旅游等服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)招商力度,對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ姆?wù)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)培育,重點(diǎn)打造一批本土實(shí)力雄厚、帶動(dòng)作用明顯、在國(guó)內(nèi)有一定知名度的龍頭企業(yè)。
作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地,沈陽(yáng)市要依托制造業(yè),將科技研發(fā)、金融、物流、中介、營(yíng)銷等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提上快速發(fā)展日程,提升制造業(yè)附加值,逐步補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板。
2.企業(yè):充分發(fā)揮主體作用
(1) 加快產(chǎn)業(yè)研究,擴(kuò)展知識(shí)資源
首先,加強(qiáng)與政府、學(xué)術(shù)界的聯(lián)合攻關(guān)。將二者有機(jī)結(jié)合,理論指導(dǎo)于實(shí)踐,實(shí)踐促成理論的升華,三者的有機(jī)融合可以實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐共同發(fā)展。
其次,大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),打造“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品(服務(wù))”平臺(tái),既呈現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)供給情況,同時(shí)滿足消費(fèi)者信息共享的需求。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為研究沈陽(yáng)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供有效數(shù)據(jù)和合理建議,通過(guò)數(shù)據(jù)爬取,了解消費(fèi)供需情況,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)宏觀量化和微觀細(xì)節(jié)的把握。
(2) 提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與服務(wù),推進(jìn)品牌建設(shè)
首先,企業(yè)在開(kāi)發(fā)產(chǎn)品時(shí),要注重產(chǎn)品的便捷性、實(shí)用性和性價(jià)比;大力推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代,提高產(chǎn)品的檔次和服務(wù)質(zhì)量;其次,企業(yè)加快培育自主品牌,提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射能力。特別是歷史悠久的老字號(hào)企業(yè),更要做優(yōu)做強(qiáng),注重品牌資產(chǎn)管理,推進(jìn)服務(wù)業(yè)品牌化建設(shè)與創(chuàng)新管理;此外,依托服務(wù)品牌走出去,優(yōu)化市場(chǎng)空間布局,使品牌效應(yīng)最大限度發(fā)揮作用;最后,建立并完善服務(wù)業(yè)品牌鑒定與評(píng)估工作,提升沈陽(yáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)能力。
(3) 創(chuàng)新企業(yè)管理,提升消費(fèi)滿意度
在客戶管理方面,要密切關(guān)注市場(chǎng)的動(dòng)態(tài),圍繞消費(fèi)者群體,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并滿足其不同層次、不同種類的消費(fèi)需求,在售前、售中和售后為其提供個(gè)性化服務(wù),提高消費(fèi)者滿意度和忠誠(chéng)度。同時(shí),企業(yè)要根據(jù)不同消費(fèi)群體的特點(diǎn)制定相應(yīng)的營(yíng)銷策略,如:拓寬直銷渠道,減少各級(jí)代理和中間商,把更多實(shí)惠讓利給消費(fèi)者。最后,全面實(shí)施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)及混淆行為,繼續(xù)實(shí)施經(jīng)營(yíng)者及服務(wù)者首問(wèn)和假一賠三制度。
3.社會(huì):充分發(fā)揮主動(dòng)作用
(1) 改變消費(fèi)觀念,提升消費(fèi)能力
首先,提高民眾對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)業(yè)的認(rèn)知??衫镁W(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、社區(qū)宣傳欄等多種手段進(jìn)行宣傳和推廣,為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)及發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
其次,挖掘消費(fèi)者的消費(fèi)潛力。政府及社會(huì)各界應(yīng)創(chuàng)新思路,通過(guò)理財(cái)、保險(xiǎn)多種途徑大力提高居民可支配收入水平,增強(qiáng)居民的實(shí)際購(gòu)買力,激活消費(fèi)市場(chǎng),為消費(fèi)活動(dòng)提供必要支持。
(2) 發(fā)展教育培訓(xùn),提高服務(wù)質(zhì)量
沈陽(yáng)市應(yīng)利用高校優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科,開(kāi)設(shè)相關(guān)課程,積極進(jìn)行深度校企合作,校企共育,在金融、物流、文化創(chuàng)意、信息軟件等領(lǐng)域培養(yǎng)專業(yè)人才,進(jìn)而提高服務(wù)質(zhì)量,同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,對(duì)來(lái)沈陽(yáng)市從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高端管理和專業(yè)人才,在稅收、住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)、教育等方面實(shí)行政策傾斜和優(yōu)惠政策。
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