創(chuàng)建“一體兩翼三促進(jìn)”融合式黨建品牌

□張麗偉

黨建融入中心，是新時(shí)代下黨的建設(shè)總要求，也是解決國有企業(yè)黨的建設(shè)“兩張皮”問題的重要途徑。在破解四“W”關(guān)鍵點(diǎn)的基礎(chǔ)上，中遠(yuǎn)海運(yùn)散貨運(yùn)輸有限公司（以下簡稱“中遠(yuǎn)海運(yùn)散運(yùn)”）直屬黨委自2020年啟動(dòng)開展“一體兩翼三促進(jìn)”融合式支部黨建工作品牌創(chuàng)建以來，找準(zhǔn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，通過持續(xù)開展一年一選題系列主題活動(dòng)，有力促進(jìn)了黨建和業(yè)務(wù)相融互促，有效推動(dòng)融合式黨建品牌創(chuàng)建工作落地落實(shí)，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)相融合不斷探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，取得了階段性成效。

一、破解黨建與業(yè)務(wù)深度融合的幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)

在2016年召開的全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)上，習(xí)近平總書記把加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)提高到前所未有的高度，提出把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的重要指導(dǎo)思想，明確了國有企業(yè)黨建工作的方向、路徑和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。中遠(yuǎn)海運(yùn)散運(yùn)作為國有特大型航運(yùn)企業(yè)，在國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中承擔(dān)著重要的政治責(zé)任，公司黨委下設(shè)直屬黨委，直屬黨委下設(shè)20個(gè)黨支部，共有400名黨員。直屬黨委黨建工作水平在很大程度上影響著企業(yè)黨建總體質(zhì)量，在此層面探索構(gòu)建黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合的科學(xué)機(jī)制，對于助推公司高質(zhì)量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。筆者結(jié)合企業(yè)和直屬黨委實(shí)際，確定了這一課題探索研究的四“W”關(guān)鍵點(diǎn)。

關(guān)鍵點(diǎn)1：WHY，破除“為什么融”的困惑是前提。在國有企業(yè)中，黨建與業(yè)務(wù)存在“兩張皮”現(xiàn)象的原因，在于兩項(xiàng)工作的開展沒有“同根同源”，尤其是在不同崗位上的黨員對黨建工作的初衷和目的缺乏正確的思想認(rèn)識(shí)，即價(jià)值理念不相同，這需要結(jié)合實(shí)際情況，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過宣傳動(dòng)員、知識(shí)講座、示范效應(yīng)等形式進(jìn)行價(jià)值引導(dǎo)。

關(guān)鍵點(diǎn)2：WHO，確定“由誰來融”的主體是關(guān)鍵。在搞清楚“為什么融”的困惑之后，解決問題的關(guān)鍵就是明確責(zé)任主體，具體說就是要落實(shí)好黨建工作責(zé)任制，特別要打破“融合的問題只由領(lǐng)導(dǎo)人員和黨務(wù)人員負(fù)責(zé)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，從黨委、黨支部等各級黨組織以及黨組織書記、其他班子成員、黨員等各個(gè)責(zé)任主體的層面下手，明確各自職責(zé)和要求，齊抓共管，共同發(fā)力。

關(guān)鍵點(diǎn)3：HOW，探索“如何相融”的路徑是核心。黨建在業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮有效作用，最重要的體現(xiàn)就是使黨組織活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)緊密結(jié)合、相得益彰，真正發(fā)揮出黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。黨組織活動(dòng)形式載體好不好，要把能否促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營作為首要衡量標(biāo)尺，這就決定了在融合過程中，要注重結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，多搞接地氣、易接受、受歡迎的活動(dòng)，避免形式主義和“做秀”思想。

關(guān)鍵點(diǎn)4：WHAT，形成“互促互融”的機(jī)制是保障。建立一個(gè)良性機(jī)制是促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的重要保障，這個(gè)機(jī)制不是固定下來一成不變的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)運(yùn)行、實(shí)時(shí)糾錯(cuò)的過程，保障的是相融的效果持續(xù)向好。對于企業(yè)而言，建立這樣一種保障機(jī)制，要從規(guī)劃部署、落實(shí)檢查、考核問責(zé)等方面下手，不做“籠統(tǒng)化”推進(jìn)，而要盡力做到數(shù)量化、可評估、有獎(jiǎng)懲。

二、黨建與業(yè)務(wù)深度融合的路徑探索與實(shí)踐

在推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合的實(shí)踐過程中，直屬黨委注重遵循黨建工作自身規(guī)律，著眼公司生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際情況，以全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面提升黨支部的建設(shè)質(zhì)量為“一體”，以打造融入中心服務(wù)大局工作品牌、打造從嚴(yán)從實(shí)建設(shè)隊(duì)伍工作品牌為“兩翼”，達(dá)到促進(jìn)黨的政治功能更加突出、促進(jìn)黨的組織優(yōu)勢更加提升、促進(jìn)黨的服務(wù)效能更加顯著的“三促進(jìn)”目標(biāo)。

1.聚焦“三個(gè)維度”，健全價(jià)值共融機(jī)制

結(jié)合直屬黨委所屬黨支部實(shí)際，從動(dòng)員宣貫、溝通交流和示范效應(yīng)“三個(gè)維度”，內(nèi)化、細(xì)化和強(qiáng)化黨建與中心工作深度融合的價(jià)值認(rèn)同。

（1）聚焦動(dòng)員宣貫，內(nèi)化共融理念。組織召開融合式黨建工作品牌創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)和系列主題活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)，向各黨支部和全體黨員宣貫創(chuàng)建方案和目標(biāo)，詳細(xì)介紹選題思路、實(shí)施步驟和預(yù)期效果，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，促使黨建和中心工作深度融合的理念入心入腦。

（2）聚焦溝通交流，細(xì)化共融理念。直屬黨委、直屬紀(jì)委負(fù)責(zé)人深入所屬黨支部，與支部書記和黨務(wù)人員開展座談交流，圍繞每個(gè)支部的重點(diǎn)工作提出黨建融入業(yè)務(wù)的具體載體、方法和路徑建議。直屬黨委委員分別列席參加黨支部組織生活，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際對各黨支部黨建工作予以針對性指導(dǎo)，在深入交流過程中，進(jìn)一步凝聚價(jià)值共融的思想共識(shí)。

（3）聚焦示范效應(yīng)，強(qiáng)化共融理念。及時(shí)總結(jié)提煉各黨支部的典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，在品牌建設(shè)階段性成效總結(jié)推進(jìn)會(huì)上作交流分享，營造濃厚的比學(xué)趕超濃厚氛圍。各黨支部注重發(fā)揮班子成員的“頭雁”效應(yīng)，支部委員帶頭領(lǐng)學(xué)引學(xué)，普通黨員輪流上講臺(tái)分享學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，確保支部的每位黨員都有“主人翁”意識(shí)，發(fā)揮“同頻共振”效應(yīng)。

2.抓實(shí)“三個(gè)層面”，完善主體促融機(jī)制

落實(shí)“直屬黨委、黨支部、兼職黨務(wù)干部”等三個(gè)層面的主體責(zé)任。

（1）直屬黨委發(fā)揮牽頭帶動(dòng)作用。制定《直屬黨委所屬黨支部黨建工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《黨建工作責(zé)任制考核評價(jià)指標(biāo)體系》等配套文件，對黨支部黨建工作融入經(jīng)營業(yè)務(wù)作出制度性安排;制定《年度黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃》、《“三會(huì)一課”和主題黨日學(xué)習(xí)教育工作安排》等文件，在黨員學(xué)習(xí)教育安排中明確要結(jié)合部門或單位中心工作任務(wù)，推動(dòng)兩者深度融合和良性互動(dòng)。

（2）黨支部壓實(shí)促融責(zé)任。把黨建融入中心工作作為支部黨建工作考核的重要內(nèi)容，黨支部書記每年度要圍繞黨建融入中心工作進(jìn)行落實(shí)黨建責(zé)任述職評議，通過考核和述職評議推動(dòng)落實(shí)相應(yīng)責(zé)任。

（3）兼職黨務(wù)干部加強(qiáng)能力建設(shè)。黨支部把好“入口”關(guān)，選優(yōu)配強(qiáng)黨建聯(lián)絡(luò)人兼職崗位;舉辦兩期兼職黨務(wù)干部履職能力專題培訓(xùn)，加深對黨建融入中心的認(rèn)識(shí)理解，為支部黨建工作融入部門業(yè)務(wù)提供人力保障。

3.用好“四個(gè)抓手”，打造黨組織內(nèi)融機(jī)制

在年度性主題實(shí)踐活動(dòng)開展過程中，各黨支部注重創(chuàng)新方式，發(fā)揮活動(dòng)載體的牽引作用，推動(dòng)由“要我融”到“我要融”的轉(zhuǎn)變。

（1）以黨建助力項(xiàng)目攻堅(jiān)。各黨支部圍繞部門和單位重大任務(wù)和重要項(xiàng)目，以“黨建+”形式，發(fā)揮黨建對業(yè)務(wù)的引領(lǐng)作用。遠(yuǎn)洋業(yè)務(wù)部和沿海業(yè)務(wù)部黨支部發(fā)揮黨員干部在提升船型科學(xué)化經(jīng)營水平項(xiàng)目中的先鋒模范作用。2021年，主船隊(duì)內(nèi)外貿(mào)整體經(jīng)營水平同比提高93%，公司提前超額完成集團(tuán)下達(dá)的奮斗目標(biāo)。益豐船務(wù)黨支部積極探索與海外生產(chǎn)項(xiàng)目相適應(yīng)的黨建工作新模式，在首個(gè)商業(yè)運(yùn)營年裝運(yùn)鋁土礦21船415萬噸，超計(jì)劃15.3%，執(zhí)行航線貨載取得了航行和裝卸時(shí)間最短、單航次油耗最少、航次效益最佳的理想效果，有力提升了公司整體效益。

（2）開展黨建共建活動(dòng)。各黨支部加強(qiáng)與兄弟單位、貨主客戶、業(yè)務(wù)單位間的黨建共建，以共建促黨建，以黨建促業(yè)務(wù)。運(yùn)營管理部黨支部與廣州市港務(wù)局開展“激發(fā)正能量、傳承港航情”主題活動(dòng)，以黨建共建促進(jìn)業(yè)務(wù)資源共享。戰(zhàn)略與企業(yè)管理部黨支部與海珠區(qū)投促局黨支部達(dá)成黨建共建意愿，促進(jìn)業(yè)務(wù)提升。財(cái)務(wù)管理部黨支部與農(nóng)業(yè)銀行淘金支行黨支部開展黨建結(jié)對共建，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)互促共進(jìn)。人力資源部/組織部黨支部舉辦“走進(jìn)華為”主題聯(lián)合黨日活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒華為企業(yè)優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)。海瓏置業(yè)黨支部圍繞項(xiàng)目建設(shè)管理與海珠區(qū)質(zhì)監(jiān)局搭建黨建聯(lián)建工作站，與海珠區(qū)琶洲街道、上海建工開展黨組織三方共建，發(fā)揮黨建工作優(yōu)勢，促進(jìn)互幫互學(xué)，助推合作共贏。

（3）提高業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的實(shí)踐性。結(jié)合部門和單位工作實(shí)際，倡導(dǎo)在工作中學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、在學(xué)習(xí)中促進(jìn)工作，采取“請進(jìn)來、走出去”等形式，探索建立“研究式”、“體驗(yàn)式”和“調(diào)研式”等學(xué)習(xí)機(jī)制，做到以學(xué)促用、學(xué)用相長，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力。航運(yùn)商務(wù)部/采購管理部黨支部通過專題講座、學(xué)習(xí)講壇、邀請專家授課等形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以學(xué)習(xí)成果促進(jìn)節(jié)支增效并取得良好成效。黨委工作部黨支部以“三學(xué)兩講雙提升”為創(chuàng)建目標(biāo)，著力解決黨員學(xué)習(xí)教育中普遍存在的“重過程、輕效果”等實(shí)際問題，把黨員的學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為服務(wù)企業(yè)攻堅(jiān)創(chuàng)效的實(shí)際行動(dòng)，形成了“同心向?qū)W”的良好氛圍。

（4）開展“黨員先鋒崗”評選。以“三亮三比”為內(nèi)容，開展“黨員先鋒崗”推薦評選活動(dòng)，將履行黨員義務(wù)與履行崗位職責(zé)相融合，把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，爭先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、樹標(biāo)桿，激勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員干部見賢思齊、立足崗位拼搏奉獻(xiàn)。

4.強(qiáng)化“六同”制度，形成動(dòng)態(tài)相融機(jī)制

注重在活動(dòng)開展過程中健全制度機(jī)制，并在落實(shí)中增強(qiáng)剛性執(zhí)行，形成一套黨建工作與生產(chǎn)業(yè)務(wù)“同部署、同落實(shí)、同考核”的“三同”制度。

（1）同部署，推動(dòng)目標(biāo)相融。組織部署各黨支部結(jié)合本職工作，分別圍繞深化協(xié)同、經(jīng)營創(chuàng)效、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展等內(nèi)容申報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)選題，確保黨建工作和業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)目標(biāo)同向。

（2）同落實(shí)，實(shí)現(xiàn)過程相融。通過跟蹤督導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)研等方式，定期和不定期對各黨支部創(chuàng)建活動(dòng)的具體措施和學(xué)習(xí)成效進(jìn)行跟蹤，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)開具“診斷單”，督促落后黨支部限期整改。

（3）同考核，做到結(jié)果相融。發(fā)揮考評“指揮棒”作用，把中心工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)作為支部黨建工作考核的要點(diǎn)，圍繞工作業(yè)績開展黨建工作評判，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行反饋并督促整改，對考核不達(dá)標(biāo)的黨支部，直屬黨委約談黨支部負(fù)責(zé)人。

三、對黨建與業(yè)務(wù)深度融合的思考和啟示

黨建與業(yè)務(wù)深度融合，需要結(jié)合企業(yè)自身業(yè)務(wù)情況進(jìn)行不斷的探索和創(chuàng)新，走出一條切合實(shí)際、行之有效的路徑。中遠(yuǎn)海運(yùn)散運(yùn)直屬黨委在黨建融入業(yè)務(wù)面的探索與實(shí)踐，既是一次嘗試，也是一次突破，為黨建促進(jìn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)方法。

1.站位要高，突出政治性原則

黨的政治建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作融合的根本，推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展融合共進(jìn)是從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求，也是國有企業(yè)加強(qiáng)黨建工作的客觀要求。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，以習(xí)近平總書記黨建思想作為引領(lǐng)，從根本上認(rèn)識(shí)到促進(jìn)黨建和中心工作深度融合，對于做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的重要意義，為凝聚合力提供思想保障，以高質(zhì)量的黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.目標(biāo)要準(zhǔn)，突出導(dǎo)向性原則

黨建與業(yè)務(wù)存在“兩張皮”的現(xiàn)象在國有企業(yè)由來已久，得不到根本解決的主要原因在于不能堅(jiān)持問題導(dǎo)向，目標(biāo)不明確，采取的措施虛、空、大。只有在發(fā)現(xiàn)和解決“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問題上做好“減法”和“除法”，并在“黨建融入業(yè)務(wù)、黨建助推業(yè)務(wù)”措施上做好“加法”和“乘法”，才能“對癥下藥”，使黨建引領(lǐng)的路徑更加明確和清晰，使黨建工作真正為生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)引航領(lǐng)路。

3.方法要實(shí)，突出科學(xué)性原則

黨建融入業(yè)務(wù)，是一項(xiàng)系統(tǒng)性、整體性的工作，要制定相對應(yīng)的措施和方法，體現(xiàn)科學(xué)性原則，注重統(tǒng)籌推進(jìn)、層層落實(shí)。要從業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)確定、推進(jìn)落實(shí)、平臺(tái)建設(shè)、資源利用等環(huán)節(jié)，全過程、持續(xù)性體現(xiàn)黨建作用，發(fā)揮黨建功效，使黨建“軟實(shí)力”真正成為助力企業(yè)發(fā)展的“硬支撐”。

4.形式要活，突出創(chuàng)新性原則

在企業(yè)開展黨建工作，要緊密結(jié)合職工特點(diǎn)、業(yè)務(wù)實(shí)際和工作需要，積極搭建務(wù)實(shí)管用、靈活多樣、喜聞樂見的黨建載體平臺(tái)。既要發(fā)揮傳統(tǒng)載體的優(yōu)勢，通過黨員先鋒崗、黨員突擊隊(duì)、黨員責(zé)任區(qū)，引領(lǐng)黨員在重點(diǎn)領(lǐng)域、重大任務(wù)中當(dāng)先鋒、作表率，又要?jiǎng)?chuàng)新形式豐富內(nèi)容，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極探索黨員目標(biāo)管理、積分管理等有效做法，加強(qiáng)宣傳，營造聲勢，調(diào)動(dòng)積極性，匯聚正能量。